农村人居环境整治中存在的问题及整改措施8篇

农村人居环境整治中存在的问题及整改措施8篇农村人居环境整治中存在的问题及整改措施　在全县农村人居环境整治观摩推进会上的讲话　同志们：　这次会议的主要目的是交流总结学习心得、分析找准差距不足、研究制定补差措施，安排部署下面是小编为大家整理的农村人居环境整治中存在的问题及整改措施8篇,供大家参考。

篇一：农村人居环境整治中存在的问题及整改措施

县农村人居环境整治观摩 推进会上的讲话

　同志们：

　这次会议的主要目的是交流总结学习心得、分析找准差距不足、研究制定补差措施，安排部署下一阶段工作。下面，我讲三点意见：

　一、认清形势、找准差距，切实增强工作紧迫感使命感 今天的全县农村人居环境整治现场观摩及推进会，距离上次推进会刚刚两个月，两个月的时间，各乡镇（场）、各部门、各村（组）都付出了辛勤的努力，面上的问题有了一定改观，但全县整体情况与兄弟县区之间，乡镇（场）与乡镇（场）之间，村与村之间的差距越来越大，农村人居环境整治三年行动国家综合验收从九月份开始，可以说，形势严峻、任务繁重、困难不小，容不得半点懈怠，不能有丝毫马虎。

　形势之一，殷殷嘱托激励前行。这次总书记到宁夏视察，提出“要继续坚持建设经济繁荣民族团结环境优美人民富裕的美丽新宁夏”目标，要求“努力建设黄河流域生态保护和高质量发展先行区”，这是着眼于宁夏在黄河流域的生态方位、生态定位、生态地位，赋予全区的重大战略任务。建设美丽新宁夏、建设“先行区”，不光是城市美丽，更离不开农村美丽。学习贯彻总书记重要讲话精神，要真学真用，不能光喊口号，

　而是要实实在在、真真切切为老百姓办好事。各乡镇（场）、各部门、各村要牢记总书记殷殷嘱托，严格按照《农村人居环境整治三年行动方案》要求，加快推动农村人居环境整治各项工作。尤其是各级党员领导干部，要切实扛起抓好农村人居环境整治的重大政治责任，圆满完成“三年行动”目标任务。

　形势之二，标兵追兵催人奋进。X 月 X 日，市委市政府统一安排，由玉经市长带队，组织市四套班子相关领导、市政府相关部门、各县（市）区及辖区农业农村局主要负责同志，进行了为期一天的观摩。昨天上午，玉经市长组织召开全市农村人居环境整治工作推进会，对上半年全市农村人居环境整治县区、乡镇考核结果进行了公布，我县排名全市倒数第二，参与考核的 X 个乡镇，我县仅习岗镇进入前十（排名第四，奖励 X万元），金贵镇排名十一，洪广镇排名十七，京星农牧场排名十八，立岗镇排名二十，南梁台子排名二十七。会上，与会市领导讲话及市农业农村局通报中多次点到我县工作不足（比如，有些县区“厕所革命”前后数据不一致，有的甚至以上楼安置户数量代替农村户厕改造任务，施工不规范、选址不合理）。有些同志，总是强调没人、没钱、没资源。实际上，从全市推进会各县（市）区汇报的情况来看，我县投入资金不低于其他市县区。从领导重视程度来看，县委政府主要领导、四套班子分管领导多次调研、部署、督查、推进。无论是支持力度，还是重视程度，不可谓不大，但我们工作成效与兄弟县区的差距

　也是实实在在的。玉经市长在会上强调，“X 月份全市要召开自评验收会，排名到村，对靠前的也要以奖代补。研究排名时，还将邀请纪委监委和组织部门参与，把识人用人体现在平常，体现在关键时刻和紧要关头”。在前有标兵、后有追兵的情况下，我们再不努力，极有可能甩尾末位。请各乡镇（场）、各村充分利用这仅有的 X 个月时间，全力以赴攻坚克难，切实扭转工作被动局面。

　形势之三，短板弱项亟需找补。全县农村人居环境整治成效有差距，关键还是短板弱项没有补起来。总体来说，依然存在以下几个方面的问题：一是思想认识不到位。部分乡镇（场）、村把此项工作视为常规工作、一般推进，党政主要领导主动研究少、促进落实少，多半以应付督查检查为重；职能部门缺乏配合意识，推诿扯皮多、主动担当少；个别村对督查整改反馈问题敷衍了事、虚假整改，一推一动、不推不动；二是底数情况不清楚。基本数据不掌握、统计数据不详实、档案资料不健全。个别乡镇对县委政府印发的“2020 年农村人居环境整治工作要点”“自治区验收标准”不研究、不掌握，导致对辖区村庄哪些要争标杆，哪些要提升，哪些要整治心里没数，问起来含含糊糊，毫无底气。三是方案措施不具体。目前，县级制定了全县农村人居环境整治工作方案，但是乡镇（场）、村、组一级的大部分没制定，有的虽然制定了方案，但方案不明确、不具体、没方向，造成镇村一级抓工作缺乏明确的任务表、具

　体的指导书。一些乡镇、村没有系统谋划辖区重点举措，各个阶段要推进的重点工作不精准，眉毛胡子一把抓问题比较突出；有的乡镇（场）、村领导干部说起来头头是道，干起来迷迷茫茫，落下来星星点点。“上热”“中温”“下冷”。四是打硬仗的精气神不足。X 个月前的推进会，以“收拾屋子、清扫院子、整顿村子”为主题，各乡镇场、各部门、各村做了一些工作。但 X 个月的时间过去了，一些乡镇、村还停留在卫生清扫等面上的工作，拆违拆危、改水改厕、宅基地退出、空心村整治、长效机制建立等“硬骨头”不愿啃、啃不动，遇到矛盾绕着走，遇到难题打转转等问题突出，部分干部精神状态和作风与决胜三年行动的要求差距甚大。五是群众工作不深入。一些乡镇（场）、村组的同志，缺乏深入细致的群众工作，得不到群众的支持理解。开展三年专项行动，有一项重要任务就是要改变部分农村居民落后的生活方式和理念，并不是要政府拿资金为群众的陋习买单。必要的投入是对的，但“干部埋头干、群众背手看”的局面不扭转，我们就背离了开展农村人居环境整治的初衷。

　二、振奋精神、真抓实干，全力攻坚十大专项行动 当前，农村人居环境整治已进入攻城拔寨阶段，X 月份，银川市要再次召开自评验收会，X 月份，国家将进行综合验收，给予我们的时间非常有限。正视不足、迎头赶上是当前最要紧的事，我们要振奋精神、重点攻坚，狠下功夫、全力推进。

　一是开展村庄规划提升攻坚行动。规划是乡村发展的“成长坐标”，是乡村发展的灵魂。我县 2020 年的目标是，对有条件、有需求的村庄，实现村庄规划应编尽编。但从目前进展看，还有很多行政村村庄规划编制未启动。要做好科学规划。结合国土空间规划、“十四五”规划和《银川市黄河流域生态保护和高质量发展规划》编制，依照村庄功能布局、建筑特色和人口实际，扎实做好村庄调查和分类，把握好村庄布局、产业和风貌定位、基础和公共设施建设三个方面，全面完成所有行政村建设规划，杜绝千村一面、千篇一律、缺乏特色、风貌雷同。要明确建设标准。坚持因地制宜分类指导。根据中心村、一般村规模和经济发展条件，对不同类村庄制定相应的基础设施和公共服务配套标准，制定通俗易懂的标准图解。要尊重原有村庄历史格局和环境特征，尊重本地人文内涵和建筑特征，尊重村民生产生活特点，不搞大拆大建，避免村庄整治“城市化”、均一化（要学习借鉴利通区村庄布局规划经验，分类编制特色村镇建设规划，每年打造 X-X 个人居环境整治示范村）。要尊重群众意见。规划编制团队要注重群众参与，可通过问卷调查、入户访谈、微信互动等多种形式广泛听取民意诉求，引导村民参与到调研访谈、方案比选、公告公示等规划编制全过程。鼓励村民通过村民理事会参与规划决策，民主协商村庄建设内容。要加快宅基地有偿退出。这方面，全国各地都探索出了可借鉴可学习的模式经验，关键是要结合 X 实际，拿出一套可操作、

　针对性强的政策办法，集中力量清理拆除长期无人居住、破败不堪的危房和空心房，推进旧宅基地复垦复绿和生态修复。此项工作，规划编制由自然资源局牵头负责，宅基地有偿推出由政研室、农业农村局双牵头，提出意见。

　二是开展拆违拆危集中攻坚行动。各乡镇（场）、各有关部门要按照“凡违必拆、违建清零”要求，严肃查处农村乱占耕地、未批先建等行为，该整改的坚决整改，该查处的坚决查处，该拆除的坚决拆除，该恢复的坚决恢复。各乡镇（场）、各村要组织力量，对辖区私搭乱建、乱占耕地全面摸底调查，逐户建立工作台账，及时报自然资源局核实认定。自然资源局要组织专业力量，加快“违建”“乱占耕地”认定，“违建”认定一处，移交相关乡镇（村）和综合执法局拆除一处，坚决做到“违建”“零容忍”，坚决做到“违建”拆除不完不收手，“违建”拆除不到位不收手。住建部门、各乡镇（场）要聚焦“两不愁三保障”中的住房问题，加快对农村危房和抗震宜居房改造进程，确保做到改造一户、达标一户、销档一户，让老百姓住上安全的好房子。

　三是开展改水改厕攻坚行动。农村“厕所革命”是如期全面建成小康社会的重要指标之一。按照中央和自治区、银川市要求，今年我县卫生厕所普及率要达到 X%以上，使用率达到X%。户改厕方面：2019 年，我县农村户厕改造任务 X 座，实际完成 X 座，完成率 X%。今年，要完成 X 户改厕任务（洪广

　镇 X 户、立岗镇 X 户、金贵镇 X 户、常信乡 X 户、南梁台子X 户、京星农牧场 X 户），目前仅完成 X 户（洪广镇 X 户、立岗镇 X 户、金贵镇 X 户、常信乡 X 户、南梁台子 X 户、京星农牧场 X 户），与目标值差距甚大；公厕方面：今年全县新建乡村公厕 X 座，已建成的原种场村级公厕要尽快投入使用，常信乡桂文村、四十里店村，立岗镇兰丰村等 X 座公厕要加快建设进度，习岗镇公厕要抓紧开工建设。要抓紧完成改厕任务。坚持因地制宜、集中连片、整村推进，能开工的要加快进度，未开工的要抓紧推进。一定要严把农村改厕选型、产品质量、施工管理、项目验收四个关口，加强施工质量监管和使用指导，既要把厕所建好更要让群众用好，确保农村卫生厕所改一个、成一个、用一个，一年四季都能用。要扎实推进农业废弃物资源化利用。扎实开展畜禽粪污、农作物秸秆、农用残膜资源化利用和农业面源污染防控，推动厕所粪污和禽畜养殖废弃物无害化处理、资源化利用，确保畜禽粪污综合利用率达到 X%以上，化肥用量、化学农药和除草剂亩均施用量同比下降 X%，全面完成农业面源污染治理“一控两减三基本”（“一控”即农业灌溉用水总量控制在 X 亿立方米，“两减”即化肥、农药使用实现零增长，“三基本”即畜禽粪污、农膜、农作物秸秆基本得到资源化利用和无害化处理）三年行动目标任务。此项工作由农业农村局牵头。

　四是开展生活垃圾治理攻坚行动。生活垃圾治理是日常小

　事，却是民生大事。自治区提出，到 2020 年，川区生活垃圾得到治理的村庄达到 X%左右，非正规垃圾堆放点基本消除。我县的目标是治理村庄达到 X%，源头分类覆盖率达到 X%、回收利用率达到 X%。目前虽建立了垃圾清扫保洁市场化运作机制，但从我多次调研情况看，成效依然不明显，个别行政村常住人口稀少、房屋闲置、荒草丛生、空地堆放大量生活垃圾及建筑垃圾。一些村组保洁员作用发挥不充分，监管流于形式。下一步，要扎实开展农村垃圾“清零”行动，各乡镇（场）要对辖区非规范垃圾堆放点进行拉网式排查，重点清理生活垃圾、村内沟渠、农业生产废弃物、乱堆乱建、废弃房屋残垣断壁和房前屋后积存垃圾，铲除卫生死角、阻断疫病滋生媒介。对出现反弹或新的非规范垃圾堆放点，要立即组织清理，集中力量、限定时间、不留死角，彻底解决“脏乱差”问题，实现村庄内垃圾不乱堆乱放，污水乱泼乱倒现象明显减少，粪污无明显暴露，杂物堆放整齐，房前屋后干净整洁。这项工作，X 月中旬必须彻底完成。同时要落实属地管理责任，加强日常巡查，严厉查处打击向农村随意倾倒垃圾违法行为。要把固有的机制坚持好、落实好。要在“户分类、村收集、乡转运、县处理”基础上，深化垃圾治理模式，建立农村生活垃圾分类治理设施体系。各乡镇（场）、村组、街道、农场要切实抓好工作落实，不能将工作机制束之高阁，继续加大引导教育工作力度，做到分类通俗易懂、便于操作，让群众养成良好生活习惯；清运要

　规范有效应收尽收、应用尽用，确保各类垃圾正确“归位”；奖惩要及时跟进，对分类做得好的给予一定表彰奖励（这方面，我们可以借鉴西夏区镇北堡昊苑村积分超市废旧物品回收换积分经验，泾源县“乡村积分卡”模式，沙坡头区环境卫生深度保洁创新机制；确保 X 月底，全县 X%的行政村实施积分制管理），对违反规定乱投乱放垃圾的要及时处罚，真正把制度落实到位。

　五是开展生活污水系统处理攻坚行动。水污染防治是我县生态建设的核心，也是农村人居环境整治必须完成的硬任务。当前，很多临河农户有垃圾就往河里倒，一些企业、生活小区粪便往河流排，造成水体污染，必须坚持控污与治污并重，抓好系统治理，解决有关问题。要抓好污染源头治理。认真谋划、尽快动手，能够马上整改的，要立即启动；不能立即启动的，要抓紧拿出整改措施；拒不整改的，要主动与水务、生态环保、公安等部门沟通，严厉查处。要将农村水环境治理纳入河长制管理，进一步压实管护责任，各乡镇（场）要落实好属地责任，强化河流两岸环境日常监管，做到守土有责、守土尽责。要持续开展整治行动。持续开展“携手清四乱 保护母亲河”专项行动和农村清洁河道行动，各乡镇（场）要对辖区河道、坑塘、沟渠进行拉网式排查清理，按照分级管理、分类治理、分期推进思路，采取控源截污、垃圾清理、清淤疏浚、水体净化等综合措施恢复水生态，确保全县生活污水乱排乱放得到有效管控。

　要抓好污水处理设施建设与运营。今年全县农村生活污水处理率要达到 X%以上。截至目前，南梁台子、洪广镇金鑫村新建污水处理站项目还未开建，自然资源局要加快办理两座污水处理站建设用地调规手续，确保不影响后续户改厕建设工期。要按照“建得成、管得好、用得上”和“一次建设、长久使用”的要求，把质量管理贯穿于项目工程建设的全过程，绝不让一个问题项目过关。此项工作由综合执法局、生态环境局共同牵头抓总。特别要强调的是，住建局、综合执法局、生态环境局要对工艺、设备达不到要求的污水处理站争取项目资金实施技术改造，生态环境局要切实做好污水达标排放检测，以高频次严厉处罚倒逼 X 座乡镇污水处理站达标...

篇二：农村人居环境整治中存在的问题及整改措施

“人居环境”专项行动实施方案

　为认真贯彻 xx 市“人居环境”专项行动方案，坚决落实 x 城管办发【2020】x 号文件关于《xx 市城乡环境卫生“人居环境”专项整治行动实施方案》，结合我市实施“千村美居”工程的工作意见，持续改善我村环境质量，深入推进绿色发展理念，努力为村民创造良好的生活环境，特制定如下实施方案。

　一、主要工作目标 深入贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念，全面开展我村“人居环境”建设。

　坚持疫情防控和环境卫生工作两手抓，补齐环境卫生短板，为打赢疫情防控阻击战提供有力支撑。整治行动结合我市实施“千村美居”工程的工作意见、x 城管办发【2020】x 号文件关于《xx 市城乡环境卫生“人居环境”专项整治行动实施方案》工作要求，以塑造干净整洁的城乡环境卫生面貌为目标，通过开展“人居环境”（清除脏点死角、清除各类乱象、治理村庄环境、治理道路沿线环境）专项整治，集中解决城乡环境卫生方面存在的突出问题，进一步提升我村城乡环境卫生水平，筑牢疫情防控城乡环境卫生防线。确保我村环境卫生基础设施得到有效完善、环境卫生隐患得到有效消除、环境卫生风险得到有效控制、环境卫生质量得到有效提升。

　（一）高标准高效率解决环境卫生问题。针对前期摸排我村存在的突出问题，逐个落实整改方案，明确整改的措施和整改期限，切实把责任分清分细，环环相扣地落实下去，确保思想重视到位、压力传导到位、责任落实到位、问题整改到位。

　（二）突出举一反三、全面排查。我村要举一反三，全面排查，立行立改，对一时难以整改到位的问题，明确整改计划，限时整改到位。

　（三）持续改善生态环境质量。我村要结合实施“人居环境”专项行动，标本兼治，精准发力，建立和完善长效管理机制。

　二、具体整治及措施 （一）清除脏点死角 1. 整治重点：村道边坡、田间地头、桥堍周边、河浜沟渠、树林竹园、闲置地块、拆迁地块、待开发地块等区域。

　2. 整治内容：（1）开展面上大排查，及时发现并全面清理常年积存的脏点、卫生死角和发现的各类暴露垃圾。大型脏点列出整治清单，逐个销号。（2）做好源头管控，强化部门联动，实施网格化管理，加大对偷倒乱倒垃圾问题的查处力度。（3）发动辖区内企事业单位等积极开展卫生大扫除活动，彻底清除责任区域内脏点和卫生死角。（4）加强疫情防控期间城乡卫生日常保洁工作，重点加大背街小巷、河道边坡、建设工地等区域环卫清扫保洁力度，各类垃圾做到日产日清。

　（二）清除各类乱象

　1. 整治重点：辖区主次干道两侧、学校周边、房屋周边及公共绿地等。

　2. 整治内容：（1）清除沿街占道经营、占道堆放、乱搭建、乱拉挂等各类现象，落实沿街店铺市容环卫责任制，加大商圈、市场及学校周边环境秩序的管控力度。（2）清除建（构）筑物立面和灯杆上的乱涂写、乱张贴、乱拉挂。（3）清除住户房屋周边、绿化地块等公共场地内乱堆放的柴草、杂物和破旧棚架。（4）拆除村庄内影响观瞻的蔬菜棚架和各类拉挂、围挡，规范农业生产工具的堆放。

　（三）治理村庄环境 1. 整治重点：三星级康居乡村（美丽）村庄、整洁村庄、美丽宜居村庄、其他保留村庄。

　2. 整治内容：（1）结合“千村美居”工程，对影响村容村貌的小棚架、小堆垛、小坑塘、小沟渠、小荒地等进行整治。（2）加强环卫基础设施的管护和建设。对破损缺盖的垃圾桶、果壳箱等及时进行维护更新。（3）加强农户及出租户房屋周边环境管理，及时配套环卫设施、落实保洁责任。引导村民积极参与村庄环境治理，清理庭院内外乱堆放、乱涂贴、乱拉挂、乱搭建，生活垃圾分类投放。

　三、保障措施 （一）强化共建共治。以党建为引领，推动自治、法治、德治融合，开展农户“包干认领区”等活动，建立“村内划区、农户包干、民主考核、分红挂钩”制度，鼓励村民采用轮值方式管理村庄环境卫

　生。

　（二）强化组织领导。创建工作领导小组，村书记 xx 为总负责人，村副书记 xx 为总实施人，全面部署，精准着力，强力推进“人居环境”目标任务及“千村美居”建设工作，我村将履行好主体责任，推动问题按期解决。

　（三）强化宣传手段。一是深化群众参与。我村要加大对“人居环境”“千村美居”建设的宣传力度，充分调动广大党员、村民的积极性，自觉投入整治和建设。发挥村规民约的约束作用，倡导“千村美居”的精神风貌，形成自觉规范爱护生态环境的良好行为。二是丰富宣传方式，深入推进多种形式、多种层次的宣传活动。

　（四）强化督查问责。我村将明确工作人员专职负责环境卫生保护，组织实施好网格化监管，充分发挥村网格员监督第一关职能，采取专项督查、明察暗访、不定期“回头看”等方式，跟踪督查问效。

　附：《***村问题整改任务清单》

　xx 市***村村民委员会 2020 年 x 月 x 日

　***村问题整改任务清单 序号

　存在问题

　整改措施

　整改期限

　备注

　1 清除脏点死角 严格遵守日产日清的清运标准，做到垃圾收集房、桶箱房有专职人员管理，墙面无粘附物、无明显污迹，外围地面无散落垃圾、无污水、污渍、烟头，垃圾不满溢，垃圾桶齐全、整治、完好，定期组织清洗消毒，周边无污水横流现象，杜绝垃圾焚烧现象的发生。

　2020 年 4 月

　2 治理道路沿线环境 清理村内主要道路的路面、两侧绿化带及视线范围内垃圾、堆放、广告、乱拉挂等，做到主要道路路面干净，无暴露垃圾和积水，道路两侧整洁，无乱堆乱放，无暴露垃圾。

　2020 年 5 月

　3 清除各类乱象 对每条村巷进行逐条过堂，整治一条落实一条长效管理。消灭村域内卫生死角，做到房前屋后环境整洁，垃圾入筒。杂物集中整齐堆放、院落墙面整洁，无残墙断臂和危房，整治全方位，无盲区。河道要按照河面无漂浮物（杂草）、河中无障碍、河岸无垃圾的要求做好保洁工作 2020 年 6 月

　4 治理村庄环境 巩固全面消灭各类乱象工作成果，对影响村容村貌的小棚架、小堆垛、小坑塘、小沟渠、小荒地等进行彻底整治。彻底杜绝反弹回潮。加强环卫基础设施的管护和建设。对破损缺盖的垃圾桶、果壳箱等及时进行维护更新。提高农村卫生的净化水平，消灭蚊蝇虫蛆，改善人居环境，消除卫生隐患。加强农户及出租户房屋周边环境管理，引导村民积极参与村庄环境治理，清理庭院内外乱堆放、乱涂贴、乱拉挂、乱搭建，生活垃圾分类投放，要做到有包干入户，分红挂钩。

　2020 年 6 月

　5 长效管理不到位 全面落实全村的环境卫生长效管理工作，加强巡查考核力度。

　2020 年 7 月

篇三：农村人居环境整治中存在的问题及整改措施

引领农村人居环境整治实施方案

　根据中共 X 县委《关于以基层党建“书记项目”引领农村人居环境整治实施方案》精神，为加快推进农村人居环境整治，进一步提升全镇农村人居环境水平，巩固拓展疫情防控成果，加快建设“美丽 X”，结合我镇实际，制定本实施方案。

　一、总体要求 （一）指导思想 以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，顺应广大农民对美好生活的向往，以党建为引领，充分发挥党组织和党员在乡村振兴中的战斗堡垒和先锋模范作用，推动农村人居环境整治，加快补齐农村人居环境突出“短板”，建设好生态宜居的美丽乡村，实现“干干净净迎小康”。

　（二）基本原则 —— 坚持问题导向。针对农村人居环境的现状，全面摸排、发现问题，形成清单、分析问题，建立台账、解决问题。以问题倒逼整治工作落实，切实增强抓好农村人居环境整治的主动性和针对性。

　—— 坚持目标导向。紧扣整治工作任务，突出“五清一改”，实现农村人居环境干净、整洁、有序，促进人与自然

　和谐共生、村庄形态与自然环境相得益彰，形成一批人居环境整治和管理长效机制。

　—— 坚持实干导向。从实处着眼，用实干考量，以实绩说话，发挥党员干部示范带头作用，激励党员干部在农村人居环境整治中担当作为，充分调动群众参与农村人居环境整治的积极性和主动性。

　—— 坚持结果导向。以群众获得感、幸福感作为检验农村人居环境整治工作成效的标尺，不断提升党和政府的公信力、执行力，坚决杜绝形式主义官僚主义。

　（三）工作目标 到 2020 年底，实现农村人居环境明显改善，村容村貌显著提升，管护长效机制有效建立，村民环境与健康意识普遍增强。基本实现农村生活垃圾处置体系全覆盖，农村生活垃圾无害化处理率达到 95％以上；畜禽粪污资源化利用率达到 90%以上，规模化畜禽养殖场配套建设粪污处理设施比例力争 100%，农作物秸秆综合利用率达到 90%以上，农膜回收率达到 80%；镇政府驻地和美丽乡村中心村的生活污水治理设施全覆盖，污水处理率均达到 80%；完成自然村 300 户常住农户卫生厕所改造，厕所粪污基本得到处理或资源化利用。

　二、重点任务 （一）有序推进“一户多宅”专项整治。按照县《农村

　村民“一户多宅”分类处置指导意见》的要求，结合我镇实际，选择 XX 开展先行试点，在充分调查摸底的基础上，对不同类型的“一户多宅”分类进行处置，并逐步在全镇推开。将“一户多宅”专项整治和土地复垦增减挂钩、乡村产业用地的需求、优质农田的补充和农村房地宅地的确权相结合，清理废弃无主宅基地收归集体；鼓励村民自行拆除“一户一宅”以外的住宅。鼓励农村集体经济组织通过依法盘活集体经营性建设用地，积极探索土地整治“地票”机制，做实“以地生财”文章，有序推进“一户多宅”专项整治。（责任领导：XX；责任单位：XX）

　（二）推进农村生活垃圾治理。加强对安东金沙田保洁服务公司的考核力度，督促该公司将一体化服务覆盖所有自然村，并做到生活垃圾“日产日清”，提高服务质量和效果。选择张岗村开展垃圾源头减量试点，因地制宜制定实施方案，采取村民可接受的简易分类方法，引导村民从源头将果皮、树叶、厨余等可降解的有机垃圾就近就地还田利用。逐步建立健全“分类收集、定点投放、回收利用、末端处置”的运行体系，实现农村生活垃圾源头分类和资源化利用工作。（责任领导：XX；责任单位：XX）

　（三）推进农业生产废弃物治理。清理畜禽养殖粪污、随意丢弃的病死畜禽尸体、农业投入品包装物、废旧农膜等农业生产废弃物。加快推进农业生产废弃物利用、处理，推

　进秸秆还田和饲料化、基料化、原料化等综合利用，支持红叶村秸秆发电项目建设与运行。开展农膜科学使用和残膜回收利用，有效回收处置农药、化肥、农膜、兽药等包装物。规范农村畜禽散养行为，减少养殖粪污影响村庄环境。加强工业固体废物监管，坚决查处非法倾倒、堆置工业固体废物的行为。（责任领导：XX；责任单位：各 XX）

　（四）推进水域环境综合整治。落实河（湖）长制，将农村水环境治理纳入河（湖）长制任务推进，实行“一河一策”“一湖一策”，积极争取与实施 X 低干渠水环境综合治理工程。全面清理农村房前屋后河塘沟渠，清淤疏浚，清理白色垃圾，在 X 推广种植莲花，采取人放天养等综合措施恢复水生态。进一步巩固农村黑臭水体治理成果，打造“水清、河畅、岸绿、景美”的农村水环境。（责任领导：XX；责任单位：XX）

　（五）推进路域环境综合整治。落实“路长制”，对镇域内 XX 及 XX 公里乡村道路环境进行全面整治，彻底消除公路沿线“脏、乱、差”现象，完善道路沿线绿化，实现公路用地无堆放物、无垃圾，建筑控制区内无违法建筑。全面清理非公路标志标牌，对破损、不规范标牌进行拆除、维修或更新设置。可视范围内无垃圾、无污染，实现公路沿线环境与自然的和谐统一。（责任领导：XX；责任单位：XX）

　（六）推进无功能建筑物整治。全面开展村庄残垣断壁、

　废弃畜禽圈舍、废弃厕所等建筑物（构筑物）调查摸底，并登记造册，实行销号处理；广泛动员党员、村组干部、村民代表，带头并组织村民拆除一些没有保护保留价值的破旧危房，严重影响村容村貌、有碍观瞻、影响交通的破旧房屋以及乱搭乱建、占道建设等违法建筑物和构筑物。推进村庄绿化美化。充分利用村庄公共场所、道路、水体沿岸、庭院、农田周边、山场和零星闲置地等边角空地，以乡土树种为主，组织开展植树造林，建设森林村庄。房前屋后因地制宜发展小菜园、小果园、小竹园、小花园、小茶园。（责任领导：XX；责任单位：XX）

　三、方法步骤 （一）细化责任（2020 年 3 月）。结合实际合理编制镇级方案，明确整治小组责任人、目标任务、清单台账，安排专项资金开展治理。

　（二）宣传发动（4 月初）。召开全镇动员会，强化宣传，组建宣传队，依托官方微信号“鹤舞升金-菊香 X”、镇先锋网等平台策划农村人居环境整治系列专题，灵活运用、宣传标语、流动广播、宣传栏、电子屏、微信群等多种宣传途径，大力开展农村人居环境整治宣传。

　（三）推进落实（4 月中旬-10 月底）。集中 7 个月时间，全面聚焦农村人居环境整治重点任务，镇村联动，条块包保压实责任，网格化管理，项目化推进，确保取得实效。注重

　在实施过程中创新工作机制。

　（四）验收评估（5 月-12 月上旬）。镇领导小组办公室每月进行调度、评估和督导，每季度对村进行打分并予以通报。采取平时督查、月调度、季评估与年终考核相结合。年末结合村党组织书记述职评议工作，对各村农村人居环境整治质量效果进行年终评分，形成最终考核结果并兑现奖惩。

　（五）长效落实（12 月中下旬开始，长期坚持）。及时总结提炼农村人居环境整治工作中的先进典型、先进经验，推动农村人居环境整治有关经验固化成制度，建立健全长效运营维护机制。

　四、保障措施 （一）压实工作责任。成立镇人居环境整治领导小组，书记、镇长任组长，下设环境整治办公室，成立 6 个整治小组，强化联系村干部包保责任，统筹推进农村人居环境整治工作。各村党组织书记为第一责任人，充分发挥党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，实行村、片、组三级网格化管理，将党支部、党小组、党员安排到各个“网格上”。

　（二）注重氛围营造。积极开展“美丽庭院”、“清洁户”评选、挂牌等活动，增强农民保持优美人居环境的荣誉感。采取群众喜闻乐见方式，大力开展农村人居环境整治宣传，引导广大农村妇女、志愿者、社会组织参与到农村人居环境整治中来。鼓励各村创新人居环境整治方式方法，勇于创造

　乡村治理“微经验”。及时总结提炼，选树先进典型，发挥示范引领作用，形成共建共治共享的良好社会氛围。

　（三）强化结果运用。把农村人居环境整治情况纳入基层党建“三个清单”管理，纳入党建重点工作开展日常调度，纳入基层党建“书记项目”考核，作为基层党组织书记抓基层党建述职评议考核的重要内容，作为干部选拔任用、评先评优、绩效考核的重要依据，对于工作不力的，严肃追究有关责任人责任。将农村人居环境整治工作与党建引领信用村建设深度结合，与“红色信 e 贷”等金融平台深度融合，着力构建清洁户与信用动态评定挂钩的机制，将农户庭院整洁与否作为信用评级的重要依据。

　（四）多渠道筹措资金。建立镇本级资金投入与争取上级项目支持相结合的投入体系，结合农村综合性改革、美丽乡村建设等项目做好农村人居环境整治。持续做好农村环境“五清一改”等设施建设资金保障，统筹整合政府、社会等相关渠道资金，加大投入力度，合理保障资金运行。结合城乡建设用地增减挂钩大力开展无功能建筑整治、“一户多宅”治理，促进“以地生财”，发展村级集体经济。创新政府支持方式，用好脱贫攻坚公益性岗位设置，探索以奖代补、先拆后补、以工代赈等多种方式，充分提高政府资金使用效率。

　（五）多方力量参与。建立“党组织+党员+群众”共谋、共建机制，动员村民投身美丽家园建设，保障村民决策权、

　参与权、监督权。发挥党员主力军作用，用好党员承诺践诺、无职党员设岗定责等载体，动员乡贤、妇女、群团组织、志愿服务队伍协同发力。发挥村规民约作用，强化村民环境卫生意识，激发群众参与村庄人居环境整治的内生动力。

　省委脱贫攻坚专项巡察反馈意见 整改落实情况汇报

　 2020 年 4 月 XX 日，省委脱贫攻坚专项巡视第 X 巡视组向我反馈了中央脱贫攻坚专项巡视“回头看”2019 年度国家脱贫攻坚成效考核和中央纪委国家监委调研督导反馈问题及省委脱贫攻坚专项巡视谈话反馈问题，指出自己作为 XX县委第一责任人，在脱贫攻坚领域存在对习近平总书记重要讲话精神学得不够深入、不够全面、不够透彻，研究部署脱贫攻坚工作结合县情实际不够紧密，压力传导不够到位，形式主义、官僚主义问题仍然存在等 XX 个方面的突出问题。接到省委脱贫攻坚专项巡察反馈意见后，我即知即改、立行立改，从政治责任、历史担当、人民情怀的高度坚决履行脱贫攻坚第一责任人责任，坚决做到思想重视、态度端正、行

　动有力、作风务实，全力做好问题整改工作，现将整改落实情况汇报如下。

　一是提高政治站位，践行“两个维护”。打赢脱贫攻坚战，是党对全国人民作出的庄严承诺，这场硬仗只能赢不能输，只能出色完成，不能丝毫打折扣。对此，我自觉把抓好脱贫攻坚作为增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的具体行动，牢固树立“抓好精准扶贫就是最大任务”的理念，将其作为县委的头等大事和第一民生工程，认真履行脱贫攻坚党政一把手主体责任，通过县委常委会、县委书记专题会议、县委理论中心组学习，及时组织班子成员和各级干部深入学习贯彻习近平总书记关于扶贫工作的重要论述特别是在决战决胜脱贫攻坚座谈会上的重要讲话精神，落实省委、市委决策部署，全面压紧压实决战决胜脱贫攻坚的政治责任，坚决克服盲目乐观、安于现状的思想，坚决消除松劲厌战情绪和缓一缓、歇歇脚的心态，坚决防止工作降温松劲、急着撤摊子、转移重心、更换频道等现象，树牢各级干部脱贫攻坚最大历史使命、最大民生工程的思想共识，以背水一战的决心、一鼓作气的信心、一个不掉队的初心，巩固来之不易的脱贫成果，咬紧牙关决战决胜最后一百天，全面打赢脱贫攻坚战。

　二是精准谋划部署，压实责任体系。今年以来，我一手抓疫情防控，一手抓脱贫攻坚，已相继主持召开县委农村工作会议、全县决战决胜脱贫攻坚推进会议、全县脱贫攻坚集

　体约谈会议及县脱贫攻坚和乡村振兴领导小组 XX 次会议，全面部署工作任务、适时解决突出问题，先后制定出台和研究审定了《XX 县关于贯彻落实中央和省市委一号文件抓好“三农”领域重点工作，确保如期实现全面小康的实施方案》《XX 县脱贫攻坚挂牌督战实施方案 》《关于建立健全防止返贫致贫长效机制的实施意见》《XX 县脱贫攻坚“百日攻坚”行动工作方案》《XX 县中央脱贫攻坚专项巡视“回头看”和2019 年度国家脱贫攻坚成效考核反馈意见整改方案》《XX 县农村人居环境整治百日攻坚行动实施方案》等指导性文件，突出“攻坚、巩固、提升、整改、兜底”五个方面，一体研究、一体推进、一体落实，不断压实各级责任、细化各方面任务。健全县委、县政府“一把手”负总责和班子成员分工推进相结合的“双保险”机制、乡村“分层负责”管理机制、“限时整改”效能机制、“挂图作战”推进机制、“明查暗访”督查机制，形成上下贯通、责任到底、合力攻坚的责任落实体系，推动“五级书记抓扶贫、全党动员促攻坚”的部署要求落实到“最后一公里”。

　三是制定整改方案，明确责任分工。接到省委脱贫攻坚专项巡察反馈意见后，我第一时间组织召开县委常委会会议进行专题研究，部署问题整改的主攻方向、办法措施和推进计划，对县上的整改方案和领导班子个人反馈问题整改方案（包括本人整改方案）逐一研究、逐项分析，并从政治站位、工作作风、能力素质等方面找根源、摆问题，认真反思认识

　是否到位、责任是否落实、作风是否过硬、工作是否精准，为更好解决问题奠定基础。成立 XX 县配合省委脱贫攻坚专项巡视工作联络组，建立周调度、旬通报、月小结的工作推动机制和问题整改台账,将中央脱贫攻坚专项巡视“回头看”和 2019 年度国家脱贫攻坚成效考核反馈给县委的 XX 项意见细化分解为 XX 项整改任务,将反馈给本人的 XX 项问题制定了 XX 条整改措施，逐项明确相关责任领导、责任单位、整改措施和时限要求,做到了节点明确、任务到岗、责任到人。同时，责成各责任单位、责任部门立即进入战时状态，对巡视整改指出的问题全面认领、全面梳理...

篇四：农村人居环境整治中存在的问题及整改措施

党建引领乡村振兴存在的问题

　及对策建议思考

　 农村基层党组织是实施乡村振兴战略的引领者，也是带领农业农村加快实现现代化发展的“冲锋队”。自乡村振兴战略实施以来，以强化基层党建为主要抓手，取得了显著成效，但暴露了一些问题，制约着乡村振兴的建设效率。该文分析了新时代加强农村基层党的建设，对于实施乡村振兴战略的意义;阐述了加强党建引领，助力乡村振兴的主要途径。

　 农村党支部能够在基层发挥信息传递的职能，及时将党和国家涉及农业农村发展方面的政策传达给农村居民，是实施乡村振兴战略的“领头羊”，也是带领农业农村加快实现现代化发展的“冲锋队”。加强党建引领，进一步探索促进城乡融合衔接方式，是实现农村高质量发展的必然选择。

　 一、基层党建引领乡村振兴存在的新问题

　乡村工作千头万须，乡村发展千差万变，东北地区农村的核心问题在于经济落后，发展后劲不足，农村收入增长乏力，从而带来系列问题。因此，解决乡村问题的关键是加强基层党组织建设，加强党建引领，振兴乡村经济，助力乡村发展。

　 1. 党建引领乡村振兴的理念相对滞后

　 树立党建引领的基本思想是全面落实乡村振兴战略的理念先导。笔者经过走访、调查发现，当前，在农村一些基层党员干部思想观念陈旧，对党建引领乡村振兴的时代意义认识不充分，并未发挥自身引导作用，对乡村振兴进程中存在的诸多问题认识不够，无法提供清晰、直接的解决方案，直接制约了基层党建引领乡村振兴作用的有效发挥。

　 2. 党建引领乡村振兴责任不实

　 责任的明晰划分是优化责任传导机制的重要基础，也是提升乡村振兴战略实施成效的重要基础。目前，一些基层党委、支部依然按传统模式就党建抓党建，没有创新能力，不能与时俱进。一些基层党组织存在抓党建的主业意识薄弱，责任落实不到位等问题，将工作重心放在完成上级安排的任务及维护秩序稳定等方面，并未全面肩负起在推动农业经济发展、人居环境整治、精准扶贫等方面的职能，直接削弱了

　基层党支部的领导作用。

　 3. 党建引领乡村振兴举措单一

　乡村振兴是农村经济、环境、民主等多方面的全面振兴，需从多个维度采取多元化的系统性举措，服务于“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总体目标。当前，党建引领乡村振兴方面存在举措单一的问题，尚未建立兼顾基层党建工作与乡村振兴目标的协同机制，导致基层党建工作存在相对独立性，脱离了乡村振兴的基本要求，并未实现二者的相互融合，相互促进。

　 二、加强农村基层党的建设的新时代意义

　 党的十九大对乡村振兴提出了新要求，丰富了乡村发展的内容，并进一步提出产业兴旺、生态宜居、乡风文明、生态治理、生活富裕作为乡村发展的总要求，促进我国乡村地区全面发展，可持续发展。

　 1. 加强党建工作，有利于引导农村产业兴旺

　 新时代，要控制农村衰落进程，实现乡村振兴，产业结构改革是首要任务。

　产业结构落后是农村发展中积累的不利因素的集中体现，基层党组织作为乡村地区与外界沟通的重要桥梁，在农村产业结构改革上就具有不可推卸的责任。

　基层党组织要充分发挥党在人民群众中的号召力，以身作则，改善乡村居民对经济发展与产业结构的认知，团结一切乡村力量进行产业改革。基层党组织要充分发挥党的领导作用，在产业改革进程中，党员干部应强化自身能力，积极学习先进的产业知识，为乡村产业改革提供指导意见，避免乡村产业发展走弯路、走邪路。基层党组织要充分发挥奉献精神与服务精神，因地制宜的做好外资引进工作，促进城市资源向乡村流动，为乡村产业改革提供经济基础。

　 2. 加强党建工作，有利于促进生态宜居

　 生态建设为我国国家建设的重点内容，生态效益是我国产业发展的重要评价标准。但现阶段生态建设工作主要集中在城镇地区，并且认为乡村地区在生态环境上有着天然的优势。

　 基层党组织要充分发挥党组织的领导作用，加强生态环境保护宣传教育，帮助乡村居民建立环境保护意识;党员干部要发挥带头作用，在日常行为中为乡村居民做出示范;党员干部应做好日常走访工作，近距离观察乡村居民的行为习惯并给出改正建议。多角度、多层次对村民的行为作出规范，减少村民生活中水资源浪费、随意丢弃垃圾、随地吐痰、公共设施破坏等行为，提升乡村地区的公共环境质量，促进乡村生态宜居的建设。

　3. 加强党建工作，有利于促进乡风文明

　 基層党员干部应加强与乡村群众的联系，从日常生活中挖掘村民的内在需求，并尝试满足村民的共同渴望，促进乡村群众的心理健康建设，为乡风文明提供基础保障。党员干部要做好村民之间的协调工作，帮助村民以更加合理的方式解决邻里矛盾，为村民提供解决问题的新方法、新思路。

　 4. 加强党建引领，有利于促进乡村有效治理

　乡村基层党组织在党建工作中要始终坚持党的领导地位与核心地位，将党的思想文化在乡村广泛宣扬，提升党组织在乡村群众中的影响力。党员干部在工作进程中要尝试利用乡村的关系主导逻辑开展党建工作，增强乡村治理工作的有效性。基层党组织要加强乡村人才引进力度，填补乡村人口的空白，同时用年轻人积极的思想为乡村发展带来活力。在工作中要加强基层党组织内部管理工作，保持党员的纯洁性，避免党员干部与乡村落后人员较为亲密对乡村治理产生影响。

　 5. 加强党建引领，促进农民生活富裕

　 农民生活富裕是乡村振兴的基本保障与最终目标，农民生活富裕的关键是农民增收。基层党组织及党员干部要充分发挥群众与党组织之间的纽带的作用。在日常工作中加强与

　村民的联系，深入了解村民的迫切需求与根本需求。在脱贫攻坚与实施乡村振兴中，组建一支具有战斗力、创造力、凝聚力的基层领导班子，为乡村振兴提供坚强的组织保障;打造一支有知识、谋发展、守纪律的高素质党员队伍，吸引青年回村，造就一支懂农业、爱农村、爱农民的“三农”队伍，带领广大村民走出一条适合当地实际的特色致富路

　三、加强党建引领，助力乡村振兴的路径

　 乡村振兴是一个长期过程，必须加强党建工作，发挥党建引领作用，调动村民投入到新农村建设，拓宽村民收入渠道，从而有效化解农村工作的困局。

　 1. 加强基层党的建设，为乡村振兴导航掌舵

　 现阶段，乡村经济进入新的发展阶段，乡村社会经济情况极其复杂，发展遇到瓶颈，急需基层党组织发挥引领作用，为乡村社会经济振兴导航。为此，需要加强农村党建工作，增强党建工作的影响力。一是不断加强农村党组织建设。农村党组织职能不能削弱，只能加强。需要农村党组织担当重任，理清农村发展方向。二是农村党员要坚定理想信念。农村党员是村民中的先进代表，是农村发展的旗帜，要为农村社会经济发展出力，在农村经济建设中要担当重任，发挥引领作用，让群众看清前进的方向，引领村民投身乡村建设，

　改变乡村落后面貌助力乡村经济发展。

　 2. 增强党组织活力，为乡村振兴助力

　 在乡村振兴过程中，党组织要充满活力，让组织优势转变为发展优势，为乡村振兴助力。一个基层党组织没有活力，将很难产生吸引作用，就更难凝聚自身力量，起到引领作用。乡村振兴需要凝聚人心，凝结全体党员的才智，动员全体村民投身乡村发展，建设自己的美好家园。为此，需要增强党组织的活力，让每一个党员的思想观念得到转变，使其具有先进的发展理念，能够改变自己，提高个人能力，最终在乡村振兴中創造出更大价值，为乡村振兴助力。一名优秀的基层党员要做一面致富的旗帜，他才能在乡村中起到引领作用，让周边群众信服自己，从而向党员看齐，自觉投身到乡村经济建设中，改变乡村落后面貌。

　 乡村党组织要不断进行党建工作探索，开展党建创新活动，针对乡村实际进行组织建设，密切党员与群众的关系，党员不仅要带头致富，同时要带领群众致富，为群众提供服务，让乡村振兴得到具体落实。

　 3. 创新治理模式，提高党组织的治理能力

　乡村振兴要在党的引领下，有序开展乡村治理工作。为此，需要对不断创新乡村治理模式，不断提供党组织的治理

　能力。要围绕农村社会经济发展，加强农村乡风文明建设，以优秀文化为引领，对农村一些消极落后的风俗进行改革，树立乡村文明新风，让乡村经济建设与文化发展保持同步，增强乡村振兴的文明成果，从而推动农村经济与文化建设迈向更高层次。

篇五：农村人居环境整治中存在的问题及整改措施

加强农村环境卫生整治工作情况的调研报告

　 2107 年 10 月 农村环境卫生整治工作是“美丽乡村”建设的一项重要基础性工作，也是一项民生工程。为进一步推进我区农村环境卫生整治工作，根据区委、区政府、区政协 2017年专题协商工作方案，区政协于 9 月份、10 月份，组织部分政协委员深入各镇（街）部分村居和有关区直单位，就农村环境卫生整治工作情况进行实地调研和明察暗访，召开了 10 多场次座谈会，广泛征求镇（街）城建中队、爱卫办、村建站、村居负责人等干部群众的意见和建议。现将调研情况报告如下：

　一、基本情况 区委、区政府高度重视农村环境卫生整治工作，在建设“美丽 xx”专项行动中对环境卫生整治提出了明确要求，制定出台了《xx 区人民政府关于进一步改善农村人居环境共建美丽乡村的实施意见》等有关文件，今年以来，各镇（街）能借助创建全国文明城市、全省文明城区有利契机，切实加强农村环境卫生整治工作，以“共建美丽乡村”为主题，不断健全各项工作机制，强化各类保障措施，扎实有序地推进农村环境卫生整治工作，农村环境卫生面貌得到极大改善，呈现出共建美丽乡村的发展模式。主要有以下四个特点：

　（一）发动快。区委、区政府高度重视创建全国文明

　城市、共建美丽乡村专项行动，迅速部署，全员发动，通过现场办公、明察暗访、考评通报等形式，保持高压态势，形成人人参与农村环境卫生整治的良好局面。各镇（街）、各村居积极响应，将农村环境卫生整治工作纳入共建美丽乡村的一项重要工作，成立领导小组，通过印发《共建美丽乡村，共享美好生活》宣传单、《共建美丽乡村致村民的一封信》、倡议书、发布微信、入户宣传等多种形式，对环境卫生整治工作进行了宣传和引导，形成了浓厚的舆论氛围，激发了广大群众爱护环境卫生共建美丽乡村的责任感和使命感。

　（二）

　措施实。区委、区政府研究制定《xx 区共建美丽乡村实施意见》，《xx 区人民政府关于进一步改善农村人居环境共建美丽乡村的实施意见》，区共建办进一步修订了区农村环境卫生整治工作的《考评办法》和《考评细则》，加大资金补助力度，加强督查考评。各镇（街）及时成立了组织机构，制订了整治方案、整治计划，建立健全督查考评机制，并层层分解任务，落实工作责任，对督查、暗访中提出的问题和排查中发现的问题，能认真制定整改措施，组织人员限期整改，着力推动了整治工作的有序开展。我区各个村（居）已全部通过村民代表大会，修订了村规民约，建立健全环境卫生管理制度、“门前三包”责任机制，以及开展卫生户评比、“文明户”评选活动，基本实现农村环境卫生整治工作有序有效开展。

　（三）力度大。我区按照要求配齐环卫队伍，2017 年全区农村现有卫生保洁人员 1142 人，实现了每 420 人配备 1 名卫生保洁员；卫生监督管理员 228 人，并为全部人员购买了保险。我区逐步完善各村（居）的环卫设备，共配有 2 立方垃圾箱 863 个，人力三轮车 846 部，2 立方可卸式垃圾车 61 部，6 立方可卸式垃圾车 5 部，垃圾压缩车 11 部，洗扫车 7 部，洒水车 6 部，扫路车 6 部。2017年我区计划投入 1740 万元在 xx 镇、xx 镇、xx 镇和 xx 镇新建各建 1 个转运站，改造 xx 镇、xx 镇转运站各 1 座，目前已经完成前期选址工作，下一步将办理选址意见书，设计相关方案。我区积极推进市下达的 x 座为民办实事公厕和省厅下达的 x 座集镇区公厕的建设任务，x 座公厕建设全部采用实施整体采购的形式，目前完成选址等前期工作，公厕采购正在进行网上招标公告。我区污水处理项目建设模式已采用“PPP”市场化运作模式。通过公开招投标，将农村污水整治前期工作、勘查、设计、施工、运营维护等工作打包，委托有实力的企业进行融资建设。目前工程可行性研究报告已基本定稿，污水处理方案已在区政府办公会议通过，正准备着手实施。新建、改建三格化粪池，从源头净化村庄污水。目前全区三格化粪池任务数 x户，截止 10 月底在建 x 户，其中已经回填 x 户。

　（四）效果好。通过全区上下联动，齐心协力。农村环境卫生整治工作正有序有效开展，并取得了阶段性成

　效。

　1 1 、农村生活垃圾基本实现日产日清。我区各镇街都成立了保洁公司，按照“户分类、村收集、镇（街）清运、市区处理”的垃圾处理模式，负责垃圾日常清运和道路清扫保洁工作，全区每日市 xx 焚烧厂垃圾进厂量约为300 吨，生活垃圾无害化处理率为 100%。特别是集镇区、城乡结合部重点路段、村主次干道的生产、生活垃圾大部分做到日产日清。同时，各镇（街）全面开展河道日常保洁工作，河面垃圾的清理分河流、分段落实到临河各村居，宣传和责任分解落实到位，从源头防控垃圾入河，做到垃圾不入河，入河不出境。

　2 2 、农村脏乱差环境得到改善 。各镇街按照“五清楚”（扫清楚、拆清楚、摆清楚、分清楚、粉清楚）的要求，通过打扫清理垃圾、集中整治乱摆摊、乱停乱靠、乱搭乱建（违章搭建）、全面拆除旱厕、绘画文化墙等，切实解决当前农村环境“脏、乱、差”问题，改善农村人居环境。目前，农村集镇区、城乡结合部重点路段、村主次干道的生产、生活垃圾得到扫清楚，路边摊点和公路两旁乱堆乱放得到摆清楚，房前屋后乱搭乱建、乱牵乱挂以及违规建筑等得到拆除，一些房屋墙壁得到粉刷，一些公共场所得到美化绿化，农村脏乱差的生活环境得到改善，村容村貌焕然一新。

　3 、 农村污水治理初见成效。我区切实落实水污染防

　治工作，通过河道整治、污水管网建设、垃圾集中收集清运、新建改建三格化粪池、严控工业污染、畜禽污染及农业面源污染整治等多种手段，改善提升流域水质。重点是大力推进 xx 河道（xx 水网）、xx 河（xx 水闸）、xx 溪水质提升等相关重点项目建设，部分河道整治工程已经完工，两岸景观绿化、生态修复成了农村一道靓丽的风景线。

　4、 农村生态环境得到保护 利用。为了加强自然生态和农村环境保护，我区积极组织开展大气污染防治工作，强化渣土运输扬尘污染专项整治，开展渣土车 GPS 及滴撒漏整治。积极落实土壤污染防治行动计划，加强农业面源污染整治。积极推进石材加工企业的专项整治，全区共摸底排查出石材加工企业 442 家，已全部完成关闭拆除；机砖厂和传统砖瓦窑企业 26 家，已全部完成关闭，25 家已拆除。积极推进畜禽养殖污染防控，全区保留的 34 家规模化畜禽养殖场全部通过环保竣工验收。通过加大对农村生态环境的治理和保护力度，提高了群众合理开发利用自然资源和挖掘农耕文化的意识，促进群众发展生态文化旅游项目、“农家乐”乡村休闲项目，改善了群众的生产生活环境。

　二、存在的主要问题

　虽然我区环境卫生整治工作取得了一定的成效，但必须清醒看到，当前我区农村环境卫生形势仍不乐观，与农

　村经济社会发展、与农民生活质量的提高相比，存在明显差距，主要问题如下：

　（一）干部群众环境卫生意识不强。镇村干部在农村环境卫生集中整治的过程中，大多是应对督查、考评，针对主要路段、场所，搞突击，在原来日常保洁的基础上，临时再聘请一批保洁员，打扫路面卫生，打捞河道漂浮物，治脏不全面、治乱不到位、治差不明显。调研中还发现，大部分村居在环境卫生整治过程中，未能充分宣传群众，提高群众的环境卫生意识，发动群众积极响应政府的整治行动，依靠群众共同治理农村环境卫生。由于村民本身环境卫生意识不强，对“脏、乱、差”视而不见，乱扔垃圾、破坏环境等现象时有发生，调研中发现，农村房前屋后、村边、田边、路边、沟渠边随处可见废纸片、塑料袋、塑料瓶、烟蒂头、易拉罐、剩余饭菜等生活垃圾，各种垃圾不经分类处理直接倒在分类垃圾桶里面。

　 （二）工业垃圾、建筑垃圾 成了管理盲区。调研中发现，随着城镇一体化和工业企业向农村转移，目前不少村民新屋建成后，由于缺乏自觉性，缺乏管理和监督，建筑垃圾乱堆乱放，没有及时清理填埋，有的直接倒在村里的2 立方的垃圾箱里或旁边。还有不少企业为了节约工业垃圾处理成本，不把工业垃圾运到市圣元焚烧厂处理，有的企业就直接偷倒在农村垃圾箱、垃圾池里面或旁边，或直接运到农村隐蔽的地方偷倒。调研中发现，由于各镇街的

　保洁公司没有资格处理工业垃圾，农村工业垃圾和建筑垃圾就成了管理的盲区，为了市区督查考评不扣分，各镇街对工业垃圾和建筑垃圾的处理束手无策，只能请人把这些垃圾清运偷倒在农村隐蔽的地方或别的乡镇，每个镇街的山上或沟渠、河道，成了偷倒垃圾的重灾区。

　（三）农村 小 沟渠河道水污染严重 。一是企业污水排放难以治理，一些中小企业因生产工艺落后、环保设施建设滞后，受经济利益驱使，出现偷排工业污水现象，导致部分河段、沟渠水质恶化，形成黑臭水体。二是农村生活污水就近排放。许多村（居）农户排出的生活污水就近直排入村中水沟、渠道、小溪或河道等，农村沟渠淤积严重、水浮莲、漂浮物打捞不彻底，水流不畅，垃圾堵塞，臭水长期积压，滋生的蚊虫乱飞，既难看又难闻。三是农村三格化粪池建设未尽人意。农村目前还没有统一规划建设污水管网，造成现有三格化粪池的排放管未能接入任何的污水管网，还是按照原先排放的沟渠、水沟直接排放。另外新安装的三格化粪池容量是 1.5 立方，比群众自己原先的 3 立方的粪池还小，由于容量变小，污水净化时间比原先短，更容易溢流出去。

　（四）垃圾中转站规划与建设进展缓慢。我区垃圾转运站建设存在着一些普遍问题：一是转运站建设资金超过镇招投标额度，需拿到区一级招投标，需协调区相关部门办理建设用地、规划手续。二是转运站用地涉及土地类型

　的变更，相关变更手续繁琐。三是转运站选址会与原先的规划相冲突，需调节规划，手续非常复杂。就各转运站具体来说：xx 镇东郊转运站压缩站建设资金超过镇招投标额度，需拿到区一级招投标，需协调区相关部门办理建设用地、规划手续。xx 转运站（改造）因该改造选址为储备用地，需办理相关手续。xx 镇因规划问题，不能确定选址。

　（ 五 ）村庄布局规划滞后。我区农村大部分村庄建设没有科学长远的规划，缺乏统一规划，建房时没有充分考虑排水、排污、绿化等问题，与村间道路、水沟、厕所、公共场所等设施不配套，存在抢占、乱占现象，新建民房也没有按规范标准建设，旧房危房难以翻建；一些村庄乱搭乱建、店外经营、占道堆放堵塞交通、墙壁上乱涂乱画、乱贴小广告的现象比较突出，村容村貌不整齐、不整洁。

　（六）农村卫生设施设备建设仍需加强。污水管网建设受部分道路设施建设滞后影响，历史遗留的断头管、雨污合流、雨污混接、错接及漏损等问题整改还未到位。乡镇污水处理设施、生活垃圾处理设施建设还需加大力度。农村“户有垃圾分类桶、组有收集池（箱）、村（居）有回收点、镇（街）有转运站”的农村生活垃圾收集转运基础设施设备还尚缺。调研中发现，还有大部分自然村没有投放 2 立方垃圾箱，更谈不上能及时把垃圾收集清运到

　位。

　（七）农村卫生经费投 入不足。一是村级卫生经费投入不足。目前，村居的卫生经费来源主要是每户每年缴纳120 元和市、区每人 35 元的补助经费，这些经费只能用于村级日常卫生保洁。如一个 2000 多人的村，卫生经费每户收缴加上市区补贴才 13 万元左右，按照 500 人配一个卫生员，这个村则需聘请 4 个保洁员，每月工资 2300元核算，一年工资 11 多万元，还有垃圾车辆清运费以及扫把等耗材费用，所需要的卫生经费有可能超出 13 万元。对于督查考评等临时应急的卫生整治和河道的整治经费开支，一个村一年差不多也要再透支 10 多万元。二是镇级卫生费投入不足。据有关镇街反映，新开通路面卫生保洁经费，按文件要求给予每平方 6 元（农村）、8 元（城区）的补助，2014 年以来 xx 镇 xx 路、xx 镇 xx 路等镇（街）新增路面面积比较多，可是上级补助经费还没有核实下拨。为了做好新增路面的保洁工作，只能把农村的卫生经费挪用于新增路面的卫生保洁，由此造成农村的卫生经费投入不足。另外还有一笔不该浪费的开支，就是辖区内的工业垃圾和建筑垃圾的处理费，为了检查评比，需要填埋或转运偷倒，所产生的费用一年也得额外开支几十万元。

　三、 对农村环境卫生整治的几点建议

　 随着城乡一体化进程的加快，农村经济社会发展水平

　日益提升，搞好农村环境卫生整治值得认真考虑。建议如下：

　（一）

　强化 宣传教育， 依靠 群众共同治理环境卫生

　农村环境卫生整治，主导是政府，主体是农民。区委、区政府高度重视农村环境卫生整治工作，制定出台了《xx 区人民政府关于进一步改善农村人居环境共建美丽乡村的实施意见》、《xx 市 xx 区农村垃圾整治行动实施方案（2017-2020 年）》等相关文件。这些文件是我们加强农村环境卫生整治的依据和要求，我们必须加大宣传力度，教育引导群众，依靠群众共同治理环境卫生。为此建议：一是开展宣传教育活动。充分利用微信、宣传栏、倡议书、文艺节目等各种宣传途径，加强对农村环境卫生和健康知识的宣传，着力提高群众的环境卫生意识，培养良好的环境卫生习惯，自觉养成文明健康的生活方式。二是通过开展评选“十星级文明户”、“文明卫生户”等活动，定期组织村民参加环境卫生评比评选活动，努力营造大家动手、人人参与的良好氛围。三是要修订完善《村规民约》，完善村民自我约束、自我管理工作机制，发挥村民的主观能动作用，提高村民环境卫生的主动意识、参与意识，共同做好房前屋后垃圾的清扫、卫生费的收缴、污水管网的铺设、三格化粪池的建设等环境卫生的治理工作。

　（ 二）

　强化 指导服务， 科学规划 美丽乡村

　镇村建设规划是农村环境卫生整治工作的重要前提和基础，规划不合理，势必影响美丽乡村的建设与发展。为此建议...

篇六：农村人居环境整治中存在的问题及整改措施

人居环境“六乱”整治百日攻坚专项行动工作方案 为全面改善农村人居环境，助力巩固拓展脱贫攻坚成果和全面推进乡村振兴，根据县农村人居环境“六乱”整治百日攻坚专项行动安排部署精神，结合我局实际，制定工作方案如下：

　一、总体要求 开展农村人居环境“六乱”整治百日攻坚专项行动，是巩固拓展脱贫攻坚成果全面推进乡村振兴的基础工作，是开展党史学习教育“我为群众办实事”实践活动的具体行动。要深刻领会习近平总书记关于改善农村人居环境的重要指示批示精神，坚持县为主体、群众参与、标本兼治、依法治理、因地制宜基本原则，利用一百天时间集中开展“六乱”整治攻坚战，彻底治理国省道、县乡干线道路沿线乱影响农村人居环境的突出问题，探索建立农村人居环境治理新模式，打造美丽宜居、业兴人和、宜业宜游的美丽乡村，为实现“XX”目标，打造“XX”XX 奠定坚实基础。

　二、整治重点及任务 要以交通沿线区域作为重点，结合实际，加大对道路两侧、

　山体边坡，通过“拆、清、整、绿、建”五措举措，彻底治理乱搭乱建、乱推乱放、乱扔乱倒等突出问题，实现交通沿线安全隐患消除、环境干净整洁、绿化美化有序。

　（一）加强道路养护。加大对县乡公路主干线、城乡结合路段、过村路段等重点路段整治力度，对县内在建高速公路、国道、省道、县道、乡道、村道两侧控制区范围内，彻底清理积存建筑垃圾和生活垃圾；与所涉乡镇共同拆除遗留、废弃的广告牌和无实际用途、有碍观瞻的视觉污染设施；整修坑洼路面、隔离带和绿化带；加强对道路（路面、绿化、标志标牌、安保设施）的清扫保洁和冲洗除尘工作，提高清扫的密度和频次，细化道路清扫方案，确保公路清洁无污染。XX 公司负责各道路沿线村庄路段的路面清扫，交通局负责县道公路的日常养护管理，乡镇负责乡村公路的日常养护管理。

　（二）加强路政管理。配合乡镇整治公路两侧餐饮、修理、洗车摊点“六乱”行为；治理公路两侧车辆占道乱停乱放等违章现象。清除乱搭乱建，取缔违法占地，积极开展交通沿线绿化美化；加大重要时段的日常巡查力度，加强对运输车辆的监督管理，严查道路遗撒和乱倾乱倒行为，发现覆盖不全、抛洒漏撒等污染环境的运输车辆，责令立即停车完善保护措施。

　（三）加强施工现场管理。严格施工工地扬尘控制措施，对于涉路施工工程，原则上要求“快进快出、当天完成”，不能

　及时完成的要增加围栏，扬尘材料必须全面覆盖，装载运输砂石、灰土、灰浆、建筑垃圾、工程渣土、固体废弃物等易造成扬尘污染的车辆，要采取密闭或全封闭措施，不得沿路泄露、抛洒，确保道路运输环境无污染。

　对于离隰高速沿线整治，一是交通运输局向各标段派驻监管人员，对离隰高速各标段施工现场扬尘防治进行实时监管，确保监管不缺位；二是离隰高速公司制定相应的实施方案，按照县政府部署的“六个要求”，明确扬尘防治整改措施，同步加强各标段的协调工作，确保措施落实到位，扬尘防治效果明显。

　三、工作步骤 （一）动员部署（5 月 21 日前）。召开农村人居环境“六乱”整治百日攻坚专项行动动员部署会。要组织召开专题会议，进行动员部署。成立专项工作领导组，统筹协调推进专项整治工作。对照工作目标和整治任务，制定具体工作实施方案，明确目标任务、工作措施，按照时间节点，把任务落实到人。

　（二）集中整治（5 月 21 日一 7 月 15 日）。要坚持目标导向、问题导向、结果导向，按照工作方案，要全面排查摸底，建立整治台账，列出问题清单，明确整改任务、整改措施，明确责任单位、责任人，倒排工期进度，力争每天有进展，每周有突破。严格落实周报告、周评比、周通报制度，按旬召开推进会，按月召开调度会，推广好经验、好做法。综合运用多种

　办法，采取“先易后难、先点后面”的工作步骤，通过采取拆违拆危、清脏清污、治乱治散、绿化美化等措施，彻底整治，不留盲区不留锅底。实现交通沿线安全有序。

　（三）检查验收（7 月 16 日－8 月 5 日）。局领导组对“六乱”整治百日攻坚专项行动进行检查验收。对工作推进有力、成效显著的通报表扬；对工作措施不力、整治不到位且存在突出问题的通报批评，并限期督促整改。

　（四）巩固提升（8 月 1 日后），要对标对表工作目标和检查验收发现的问题，着眼长远，从资金保障、保洁清运、队伍建设、奖惩激励方面，建立健全道路养护制度。通过“六乱”整治百日攻坚专项行动，促进农村环境整治制度化、持续化，由集中整治向常态化保持转变，确保“六乱”整治彻底、成果巩固、群众满意。

　四、保障措施 （一）明确职责。各相关股室要结合职能，各负其责，形成合力，依法依规开展农村人居环境“六乱”专项整治，局领导组负责牵头抓总、统筹协调、督查落实作用。

　（二）强化考核督查。要将开展农村人居环境“六乱”整治百日攻坚专项行动任务完成情况进行专项考核。采取“四不两直”督查，开展明察暗访、定期通报突出问题，推动整改落实。通过群众举报、曝光等方式，强化舆论监督，切实把民生

　实事办好。

　（三）营造良好氛围。大力宣传改善农村人居环境的重要意义，宣讲“六乱”整治百日攻坚专项行动政策措施和治理要求，动员广大群众主动参与、积极整治，摒弃陈规陋习，养成良好习惯，形成齐抓共管的专项整治浓厚氛围。

篇七：农村人居环境整治中存在的问题及整改措施

巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接突出问题整改动员部署暨农村人居 环境整治提升工作推进电视电话会议上的 讲话

　今天会议的主要任务是，深入学习贯彻习近平总书记关于巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接、推进农村人居环境整治提升的重要论述，坚决落实省委、省政府整改动员部署会议精神，突出目标导向、问题导向、效率导向、结果导向，动真碰硬抓整改，雷厉风行抓落实，推动有效衔接工作和农村人居环境整治取得新突破、新成效。

　刚才，ＸＸ副市长解读了工作方案;ＸＸ围绕重点问题，明确了整改措施和工作要求。四位代表从不同的角度作了典型经验发言，都谈得很好。ＸＸ第一书记、驻村工作队队长ＸＸ同志，围绕驻村帮扶促进农业增效、农民增收、农村增富，介绍了一些典型案例，比如ＸＸ，创新社会治理、基层治理一系列举措，探索了引导群众积极参与乡村振兴的新模式。ＸＸ同志重点谈了团结群众发展村集体经济的具体做法，说明抓好村集体经济，关键看基层党组织、看基层带头人。ＸＸ同志围绕党建引领、产业发展、农民增收等重点，介绍了巩固拓展脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴的经验。目前，原来的贫困户已全部脱贫，动态监测一定要形成常态，

　对年收入 1 万元以下的对象要重点帮扶、精准施策，确保原贫困户收入的增速高于本地区农民的人均收入增速，农民的人均收入增速高于 GDP 的增速。同时，数字乡村发展还不错，将社会治理与网格化管理、疫情防控、防溺水等紧密结合起来，这些都值得大家借鉴。ＸＸ同志介绍了垃圾付费制等人居环境整治工作经验。今天上午，我调研了ＸＸ、ＸＸ，特别是ＸＸ把所有土地都流转到村集体可以学习借鉴，采取“公司+村集体+农户”的模式，种高粱、大豆等，并与学校进行合作，集体经济收入去年是 100 万元，今年可望达到 200万元。我们全面推进乡村振兴，面临的困难很多，关键是要有一批人带领大家去干,党员干部就是去解决问题、解决困难的。只要大家共同努力，我们一定能在乡村振兴中闯出新路。虽然我们去年是先进，但客观来看，和其他先进相比，还存在不小的差距。今年要继续保持先进，那就要“脱一层皮”。等会，ＸＸ市长还将做具体安排部署，请大家认真抓好落实。下面，我强调四点意见。

　一、提高政治站位，以更强的责任扛牢使命 乡村振兴是新时代“三农”工作的总抓手，巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作是极端重要的政治任务，农村人居环境整治是“三农”工作的重要内容。全市各级各部门要进一步统一思想、统一步调、统一行动，强化使命感、责任感、紧迫感，坚决落实中央、省委决策部署，做到不掉队、不偏向、不变通、不走样。

　第一，要从“国之大者”的政治高度对标对表。习近平总书记反复强调，“乡村振兴的前提是巩固脱贫攻坚成果，要持续推动同乡村振兴战略有机衔接”“要改善农村人居环境，建设宜居宜业美丽乡村”。充分说明，乡村振兴，是国之大计。

　要深刻理解“三农”工作重心的历史性转移。

　要深刻认识做好有效衔接工作、守住不发生规模性返贫的底线，检验的是政治判断力，体现的是政治领悟力，考验的是政治执行力。农村工作有“三条底线”:不发生规模性返贫、粮食安全、耕地保护。什么叫底线?就是不能触碰、不能逾越、不能失守。庆伟书记反复强调要“应纳尽纳”，虽然 XX 的脱贫人口不到 X 万人，规模性返贫的可能性不大，但对标省乡村振兴局的要求，XX 必须做到不返贫一人一户。我们的底线是不漏一人一户，特别是收入不能下滑，这是基本标准。要深刻把握农村人居环境整治是乡村振兴最基础的工作，写入了中央 1 号文件，纳入了国务院大督查、中央环保督察、民生实事工程考核。市里成立了农村人居环境整治指挥部，这项工作是重中之重。全市上下要坚持对标对表，以高度的思想自觉、政治自觉和行动自觉，确保工作有力有序、任务落地落实。

　第二，要从“三新一高”的发展维度担责扛责。在“三新一高”背景下，“三农”工作形势发生了重大而深刻的变化。习近平总书记指出:“全面实施乡村振兴战略的深度、广度、难度都不亚于脱贫攻坚。”脱贫攻坚战，非常难打，乡村振兴这一仗更难打，它的面更广，要求更高。从脱贫攻

　坚到乡村振兴，使命任务不是变轻了，而是更重了。

　在工作要求上，习近平总书记提出“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”，这是实施乡村振兴战略的总要求; 在工作对象上，从农村贫困人口扩展到了所有的农村居民; 在工作地域上，从部分地区农村扩展到了所有地区的农村; 在工作内容上，从解决“两不愁三保障”扩展到了推进乡村产业、人才、文化、生态、组织五大振兴。同时，接续推进农村人居环境整治提升行动，“提升”二字意味着标准进一步提升、重心进一步聚焦、要求进一步严格。我们要准确把握这些新形势、新任务，拿出精准、务实、管用的举措，坚决做到守土扛责，守土尽责。

　第三，要从建设“四区一地一圈一强”的实践角度抓紧抓实。“三农”是高质量发展的基础支撑和关键变量，是现代化建设的压舱石和稳定器。当前，我们正在加快推进“XX”建设，没有农业高质高效、农村宜居宜业、农民富裕富足，这张蓝图就会成为“空中楼、水中月”。城乡融合是“XX”的重要内容,是党代会确定的战略目标，是人民群众的期盼和呼声。要实现这张蓝图，乡村振兴是重要支撑。市委作出了专门部署，要系统推进。全市上下要坚定不移把推进有效衔接、农村人居环境整治作为新一轮改革发展的重大任务、重要抓手、重点内容，全力以赴抓推进，以“三农”工作成效提升高质量发展成色。

　二、坚持问题导向，以更硬的举措狠抓整改

　根据中央、省委考核问题反馈以及自查自纠情况，共梳理出了 X 类 XX 个共性问题、XX 个个性问题，以市委、市政府两办 XX 号文件印发给了大家，XX 同志、XX 同志对这个方案也进行了强调。昨天，市委发了一个紧急通知，省里的督查，马上就要开始，XX 书记对此看得很重。大家要认真对照要求，把工作想在前、做在前，不要搞得措手不及。要把握几个关键节点，市直相关贵任单位、各县市区(园区)X 月 XX日之前制定整改方案和整改措施，确保 X 月 XX 日之前整改到位。大家要把这个事当回事，你不把它当回事，它也不会把你当回事;你不认真负责，工作任务就难推进、难落地。这里给大家提前打招呼，在乡村振兴工作扣了分的、拉了后腿的，必须严肃处理，还要倒查“日账”“老账”。当前的问题归纳起来，集中体现在五个方面: 一是思想认识存在“松。

　懈”。一些部门和干部片面地认为脱贫攻坚已经“鸣金收兵”，农村人居环境整治阶段性任务已经完成，出现了思想上的松懈。实质上阶段性任务还没有完成，农村人居环境差距还很大。

　二是责任落实存在“悬空”。换届后一些新到岗的干部存在“想干事不会干”的问题;部分新驻村干部进入角色慢，存在“走读式”驻村现象;一些部门的农村人居环境整治细化方案至今尚未出台，对“急难险重”任务推诿扯皮，敷衍了事。对“想干事不会干”的问题，市委组织部、各县市区要加强培训，但干部自己也要主动学习、主动琢磨。有些村支部书记组织到外面看，收获很大、心中有数，知道怎么干。我们的乡镇党委书记要把主要精力放在乡村振兴上，深入田

　间地头调研，至少一周一次，好好补上这一课。“三农”要统筹资源，要破险阻、解难题，要压实责任，要心中有数，要有计划，要熟悉流程怎么干、工作怎么抓。驻村工作队要深入农村、深入基层，采取夜谈等各种方式，与群众沟通交流，推动工作落实到位。要全面加强对驻村工作队的管理和考核，年底既有组织考核，也要邀请群众打分，对“走读式”的要全部清理，不合格的要召回。

　三是政策街接存在“脱节”。少数行业部门衔接配套措施出台较晚，影响了政策执行效果;有些地方在教育、医疗、住房、饮水、低收入人口常态化帮扶等政策上没有出台细化举措，导致工作出现“断档”和“盲区”。

　四是帮扶措施存在“粗放”。有的地方对有劳动力的监测对象通过低保“一兜了之”;有的对低收入脱贫户增收办法不多，产业扶持、开发式帮扶等措施落实不够精准。

　五是制度执行存在“宽软”。防返贫监测帮扶机制落实不到位，一些监测对象风险尚未稳定消除，就简单化地予以认定;有的地方对脱贫户出现“三保障”和饮用水安全等方面的单项风险时，没有及时纳入监测。少数项目资金约定付款不及时，监管制度执行不够严格。

　在 X 月 X 日召开的市委乡村振兴领导小组会议上，我就反复强调，我们这次问题整改是“中考”，到了年底，还有年度实绩考核和巩固脱贫成果后评估的两场“大考”。大家一定要高度警醒、心中有数，坚持高标准、严要求，一个不漏地整改到位。

　一要追根溯源深入查。集中一到两个月时间，实行市、县、乡、村与行业部门条块联动排查机制，全面查

　摆、全面诊断、全面整改，以点带面对全市巩固脱贫攻坚成果进行一次“大透视、大体检”。总之一条，要把问题搞清楚、查到位，究竟是什么性质的问题、什么类型的问题，发生在哪个县、哪个村、哪一户?必须追踪溯源、查漏补缺，建立问题台账、整改清单，对症下药。

　二要动真碰硬坚决改。以钉钉子的精神，将方案明确的各项整改任务，落实到部门，落实到人头，按照 X 天一节点压茬推进，乡镇要具体到每一天，逐个拉条挂账，逐一对账销号。对个案问题，X 月 XX 日前必须无条件全部整改到位，而且能往前赶就往前赶;对共性问题，要深入剖析研究，纳入常态化管理，做到整改后问题不反弹、同类型问题不反复、新问题不发生。对问题整改不作为、慢作为、乱作为，虛假整改、整改成效不明显的单位和个人，要严肃问责、追责到底。

　三要举一反三长效治。要把中央、省委考核反馈问题、市县自查问题、督查审计发现问题、信访群众举报问题统筹起来，一体抓好整改落实。同时，要扎紧织密制度笼子，补短板、强弱项、防风险、夯基础，确保工作常态长效。

　三、聚焦重点任务，以更实的行动精准施策 要紧扣当前最紧迫、最关键的重大任务，坚持精准施策，拿出务实举措，以更强的执行力推动乡村振兴取得更明显的成效。

　1.突出重点目标，在扛牢粮食安全重任上下更大功夫。今年是实施粮食安全党政同责考核的第一年，确保全市粮食

　播种面积 XX 万亩以上，这是必须交账的硬任务，决不能打半点折扣。

　一要确保“三稳”落实。稳面积，早稻任务已超额完成，当前要迅速抓好中稻及一季稻播种，稳步推进旱粮生产。稳产量，抓好抛荒治理、农村小水源供水能力恢复、高标准农田建设，提高耕地产能。稳价格，扎实做好夏收工作，强力保障农资供应和价格稳定。发改、农业农村等部门要加强指导。

　二要严抓耕地抛荒。采取“长牙齿”的硬措施，落实最严格的耕地保护制度，做实田长制，严肃查处耕地违法违规行为，牢牢守住耕地数量、质量“双红线”，坚决遏制“非农化”、防止“非粮化”。各县市区 X 月底前要实现三年拋荒治理任务“清零”，市粮食生产领导小组要实地开展核查、通报、约谈，对出现连片抛荒 3 亩以上的乡村，按规定予以问责。

　三要加强田间管理。紧跟时间节点，一手抓早稻田间培管，一手抓大田翻耕，突出抓好“四虫四病”防治，确保粮食丰产丰收。

　2.突出重点举措，在促进稳定增收上下更大功夫。要注重把产业带动和就业帮扶紧密结合起来，稳岗位、拓渠道、提质量，释放“组合拳”的叠加效应。一方面，要以产业带动促增收。聚焦“一县一特”“一镇一业”“一村一品”，用好小额信贷政策，健全利益联结机制，着力提高脱贫人口家庭经营净收入比重。衔接资金要重点支持帮扶产业补上技术、设施、营销等短板,支持带动脱贫人口增收的龙头企业、合作社发展，推动产业提档升级。另一方面，要以就业帮扶稳增收。大力促进就地就近就业，规范乡村公益岗位管理，

　确保聘用脱贫人口数量稳中有升。要落实就业帮扶各类补助政策，强化帮扶车间作用，科学确定吸纳脱贫人口和防止返贫监测对象就业数量或比重。要深入实施“雨露计划”，不断提升就业帮扶质量。

　3.要突出重点抓手，在实施乡村建设行动上下更大功夫。要坚持硬件和软件两手抓、两促进，全面提质乡村基础设施，加快改善农村人居环境。

　一要抓规划，夯基础。坚持县域规划建设一盘棋，明确村庄布局分类，细化分类标准，合理划定各类空间管控边界，优化布局乡村生活空间。要进一步加强村庄规划风貌引导和农村住房建设管理，今年要确保实现全市行政村“多规合一”实用性村庄规划全覆盖。

　二要抓整治，优环境。扎实推进农村人居环境整治提升五年行动，全力抓好农村厕所革命、农村垃圾、农村污水、“十百千万”美丽乡村示范创建等重点任务落实。农村人居环境整治项目协调指挥部要重点抓实施方案制定、抓项目协调服务、抓考核评价、抓长效机制;各片区要实行“一个片区、一个领导联点、一套班子推进、一个项目库铺排”;各乡镇要压实责任、充实力量、健全机制;“城管下乡”“交警下乡”这些好做法今年要基本覆盖到所有乡镇，并逐步向集镇延伸;交通、水利等部门要聚焦交通沿线、河流两岸，把“路长制”“河长制”运用起来，按照新一轮农村人居环境整治的要求，提高标准、严督实导、力求突破。这些重点工作要纳入绩效考核。

　三要抓建设，提质量。加强道路、供水、能源、物流、信息化、综合服务等重点基础设施建设，推动农

　村基本公共服务向村覆盖、向户延伸。国家近期出台的稳经济一揽子政策中，涉及农口系统的项目很多，比如“优化审批，新开工一批水利特别是大型引水灌溉、交通等项目;启动新一轮农村公路建设改造”，等等。各县市区(园区)、市直部门要迅速行动，抓紧包装一批项目，全面加强对...

篇八：农村人居环境整治中存在的问题及整改措施

X 镇农村人居环境突出问题专项整治改善行动方案

　为进一步实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，加快补齐农村人居环境短板，现就我镇开展农村人居环境突出问题专项整治改善行动制定本方案。

　一、总体要求 深入贯彻习近平总书记关于巩固拓展脱贫攻坚成果，全面推进乡村振兴，深入抓好农村人居环境整治提升的系列重要指示批示精神，牢固树立以人民为中心的发展思想。坚持问题导向、结果导向，全面做好农村人居环境突出问题专项整治，加快改善广大农民群众卫生习惯。坚持政府引导、群众主体、社会参与，以“时时放心不下”的为民情怀，强化责任，常抓不懈，久久为功，确保专项整治改善行动取得明显成效。

　二、工作重点 专项整治改善行动在全镇全面开展，范围全覆盖。要在农村卫生厕所改造提升、农村生活污水治理、农村生活垃圾收运处置、源头减量和资源化利用及村庄清洁行动等新一轮农村人居环境整治提升行动的基础上，农村环境面貌干净整洁有序，

　 并由面上清洁向屋内庭院拓展，重点围绕“整治农户庭院、改善个人卫生”开展。

　( ( 一) ) 整治农户庭院，要实现“四净两规范”。即:农户院内是否干净(地面干净、无乱堆乱放等)、室内(居室、厨房、仓房等)是否干净(地面干净、摆放整齐等)、厕所是否干净(无臭味、厕具清洁等)、房前屋后是否平整干净 (无乱堆乱放等 );生产生活物资摆放是否规范(堆放整齐、地面整洁等)、畜禽养殖管理是否规范(无人畜合居、畜禽圈养、地面无粪污等)。

　( ( 二) ) 改善个 人卫生习惯，要实现农村居民“四勤两参与”。

　即:农民是否勤洗澡、是否勤换衣，是否勤打扫、是否勤收拾;农民群众是否主动积极参与村民自治、是否主动积极参与环境整治。

　三、时间安排 专项行动从 2022 年 6 月开始，到 2022 年 9 月底前基本完成。少数突出问题，要坚持时间服从质量。

　( ( 一) ) 全面排查阶段( (到 到 2 2022 年 年 6 6 月底) ) 。按照“镇包村、村包组组干包户”的要求，全面开展排查，形成排查问题清单。坚持“谁排查、谁签字、谁负责”。

　 ( ( 二) ) 集中整治阶段( (到 到 2 2022 年 年 9 9 月 月 0 20 日) ) 。根据排查的问题，公开、公平、公正确定整治对象，防止优亲厚友，做到“一户一方案”，分户制定“问题、目标、责任、时间”整改清

　 单，实行清单化闭环式管理。短期内能做到的要立行立改，在9 月底前完成整改;需要长期坚持的，要建立长效帮扶措施。

　( ( 三) ) 验收销号阶段( (到 到 2 2022 年 年 9 9 月底) ) 。对照“一户一方案”，由村（社区）先组织进行逐户验收销号，做到“谁检查、谁验收、谁负责”。各村（社区）要坚持完成一户、验收一户，及时销号。镇级组织联合检查组，对各村（社区）排查问题户按 100%比例检查，不合格的必须进行整改。

　( ( 四) ) 巩固提高阶段( (到 到 2 2022 年 年 2 12 月底) ) 。各村（社区）在专项排查和集中整治基础上，针对重点难点问题，完善长效管护机制，进一步巩固专项整治成果。

　四、有关要求 ( ( 一) ) 强化组织领导。各村（社区）要把专项行动工作摆上重要位置，主要负责同志要亲自研究部署，要组建工作专班，专司此项工作。要充分发动群众，坚持群众主体，尊重群众意愿;力戒形式主义、官僚主义，不搞运动式整治，不搞劳民伤财的“形象工程”。

　( ( 二) ) 强化宣传发动。要发挥好村民主体作用，扎实开展全民爱国卫生运动。要通过一封信、大喇叭、微信、宣传车等多种宣传方式，大力开展宣传，发挥“一约四会”作用，充分激发群众的积极性、主动性，全面掀起农村人居环境整治热潮。要学习借鉴好的经验做法，开展“清洁农户”“美丽庭院”“文

　 明户”评选，着力形成干净一户、带动一片、推动一村的工作效果。

　( ( 三) ) 强化责任分工。镇农村人居环境整治工作领导小组统一部署专项行动工作，镇宣传部、环境办、农技站、公路站、自规所、财政所、民政办、卫健办、规划办、妇联、团委等相关部门要各负其责。镇主要包村镇干负责督导村（社区）开展整治改善行动以及做好镇级抽查复核，其他包村镇干下沉网格做好指导。村（社区）要履行主体责任，做好问题排查、整改落实、验收销号等相关工作。

　( ( 四) ) 强化 资金投入。按照“镇级奖补、各村统筹、群众自愿”方式，多渠道筹集整治资金。镇财政根据各村农村常住人口数拨付相应的农村人居环境整治专项经费，用于此项工作推动和参与人员工作补助。

　( ( 五) ) 强化督查调度。在专项行动期间，建立旬调度通报机制。镇作风办、环境办建立明察暗访、调度机制，对工作不力，抓而不紧、效果不好的，及时通报、批评、曝光。专项整治行动的情况将纳入村（社区）干部“清单+积分”考核。村（社区）要在每月 9 日、19 日、29 日将本旬工作开展情况(表格附后)，经盖章后报镇农村人居环境工作领导小组办公室。10 月上旬，村（社区）形成总结报告，经主要负责同志审定后，报镇农村人居环境工作领导小组办公室。

　附：

　1.XX 镇农村人居环境突出问题专项整治改善行动包保安排表 2.XX 镇农村人居环境突出问题专项整治改善行动排查整治情况旬报表 3.XX 镇农村人居环境突出问题专项整治改善行动入户调查登记表 4.突出问题(农户庭院屋内)排查整治四项清单 5.突出问题(村庄公共区域)排查整治四项清单

　 附件 1 XX 镇农村人居环境突出问题专项整治 改善行动包保安排表 序号 村（社区）

　牵头领导 包村镇干 环境办联系人员 1 XX 社区

　XX XX XX 2 XX 社区

　XX XX XX 3 XX 村

　XX XX XX 4 XX 村

　XX XX XX 5 XX 村

　XX XX XX 6 XX 村

　XX XX XX 7 XX 村

　XX XX XX 8 XX 村

　XX XX XX

　 附件 2

　XX 镇农村人居环境突出问题专项整治 改善行动排查整治情况旬报表 填报时间：

　 年

　 月

　 日

　填报人：

　 填报人电话：

　 单位：户、处、个 序号 地区 排查村民组 数量 农户庭院屋内问题 村庄环境问题 问题总户数 已完成总整改户数 “四净”方面问题 “两规范”方面问题 “回头看”户厕不能使用 河塘沟渠清理不到位 垃圾随处堆放清理不及时 日常 清扫保洁不到位 院内 干净 室内 干净 厕所 干净 房前屋后干净 生产生活物资摆放规范 畜禽养殖管理规范 排查问题 已完成整改 排查问题 已完成整改 排查问题 已完成整改 排查问题 已完成整改 排查问题 已完成整改 排查问题 已完成整改 排查问题 已完成整改 排查问题 已完成整改 排查问题 已完成整改 排查问题 已完成整改 **村（社区）

　1 **组

　2 **组

　3 **组

　备注 1.农户庭院屋内问题，重点排查重点对象中的四类农户和重点群体。

　2.表格数据均填报行动开展以后的累计数。

　村（社区）（盖章）

　 附件 3

　XX 镇农村人居环境突出问题专项整治改善行动 入户调查登记表

　村

　 组 户主姓名

　联系电话

　农户类型

　家庭人口

　调查重点内容 调查情况 1 家庭成员个人卫生状况 好

　较好

　 较差

　 差 

　2 院内是否干净 是 

　 否 

　 3 室内（居室、厨房、仓房等）是否干净 是 

　 否 

　 4 厕所是否干净 是 

　 否 

　 5 房前屋后是否干净 是 

　 否 

　 6 生产生活用具摆放是否规范 是 

　 否 

　 7 畜禽养殖管理是否规范 是 

　 否 

　 8 该户存在的其他突出问题

　备注 农户类型根据“脱贫户、监测户、特困供养户、低保户、一般农户”实际填写；家中无庭院、生产生活用具、畜禽的，该项调查情况可不选择。

　入户调查人员：

　 （签字）

　入户调查时间：

　附件 4

　突出问题（农户庭院屋内）排查整治四项清单 填报单位：

　 村（社区）（盖章）

　序号 户主姓名 家庭住址 （具体到**乡镇**行政村**组）

　农户类型 问题清单 （问题描述）

　任务清单 （整改措施）

　标准清单 （整改后效果）

　责任清单 验收销号时间 备注 整改责任人 整改时限 是否建立三级包保

　 村（社区）负责人签字：

　 填报人签字：

　 附件 5

　突出问题（村庄公共区域）排查整治四项清单 填报单位：

　 村（社区）（盖章）

　序号 问题地点 （具体到**乡镇**行政村**组）

　问题清单 （问题描述）

　问题类型 （厕所、河塘沟渠、垃圾、清扫保洁）

　任务清单 （整改措施）

　标准清单 （整改后效果）

　责任清单 验收销号时间 备注 责任单位 整改时限

　 村（社区）负责人签字：

　 填报人签字：