停车场运营管理实施方案8篇

停车场运营管理实施方案8篇停车场运营管理实施方案　有序推进微循环改造，缓解城市交通拥堵实施方案　科学把握新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，服务构建新发展格局，以粤港澳大湾区建下面是小编为大家整理的停车场运营管理实施方案8篇,供大家参考。

篇一：停车场运营管理实施方案

推进微循环改造，缓解城市交通拥堵实施方案

　科学把握新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，服务构建新发展格局，以粤港澳大湾区建设为纲，紧紧围绕全面增强综合城市功能，坚持以人民为中心，践行“人民城市人民建、人民城市为人民”重要理念，坚持质量第一、效益优先，以整体优化、协同融合为导向，聚焦提质增效、优化升级、绿色安全、融合共享、改革创新五大着力点，推动基础设施高质量发展，构建集约高效、经济适用、智能绿色、安全可靠的现代化基础设施体系，为实现老城市新活力、“四个出新出彩”，加快建设社会主义现代化国际大都市，打造国内大循环的中心节点城市和国内国际双循环的战略链接城市提供坚实支撑。

　一、 发展原则 （一）坚持系统谋划

　贯彻系统观念，加强前瞻性思考、全局性谋划、战略性布局、整体性推进，统筹考虑城市基础设施的系统规划和项目布局，打破行政区划、部门分割和行业限制，适度超前规划建设，科学把握规模、速度、标准，更好地发挥基础设施发展的先行引导作用。

　（二）坚持优化提升

　坚持人民至上，以提质增效、优化提升作为实现基础设施高质量发展的主要手段，以方便适用为导向，加快转变发展方式，推动城市基础设施从“规模扩张”向“精益求精”内涵式发展，协同高效推进基础设施规划建设和运营管理，促进供需精准匹配，使人民群众共享基础设施高质量发展成果。

　（三）坚持融合共享

　精准把握产业变革趋势和融合共享的时代特点，着力转变城市基础设施发展思路，统筹传统和新型基础设施发展，突破既有产业技术边界，促进基础设施与新技术和关联产业融合发展，协同推动军民深度融合发展。推动地上地下基础设施协同发展，实现空间共用、设施共建、功能互补。

　（四）坚持绿色安全

　坚持绿色发展理念，以生态环境保护为发展前提，节约资源、提升效能，推动基础设施建设管理运营全周期低碳管理，助力推动“碳达峰”“碳中和”。坚持底线思维，提升基础设施安全保障和应急防护能力，保障城市运行安全，抵御自然灾害、公共突发事件。

　（五）坚持改革创新

　正确处理基础设施公益性与经营性关系，建立公平开放透明市场规则，创新投融资机制，深化投资主体多元化、经营方式市场化改革，

　探索有利于长期发挥基础设施网络效益的长效机制，增强基础设施可持续发展能力。健全跨部门协调机制，提高工作效率。

　二、 推进重点功能组团直连道路建设，支撑重点平台建设 推进白云大道（黄石北路—同泰路）改造工程等项目建设，提升白云新城与中心城区之间的交通联系。加快建设槎神大道，完善白云区西部科技走廊地区路网。加快临江大道东延线等项目建设，强化广州人工智能与数字经济试验区内不同片区之间的联系。推进黄埔大道快速化改造二期工程，实现市中心与第二中央商务区、东部枢纽等区域快速联系。推进中新知识城至中心城区快速通道等项目建设，推动永九快速路北延线（二期）工程、知识城九龙快速路二期等项目前期研究，增强中新知识城对外交通联系。推动贯通南沙西部的快速通道，增强南沙副中心与市中心高快速联系。

　三、 优化市域结构性主骨架路网，提升道路通达性 加快建设如意坊放射线系统工程、国道 106 快捷化改造等项目，提升中心城区至外围城区中心快速直达水平。实施城市快捷路二期等项目，与新滘路、科韵路、广园快速路、增槎路构建环形快捷路系统，分担内环、环城高速交通压力。实施临江大道—阅江路过江隧道、鱼珠隧道等过江通道项目，构建多层级、规模合理的中心城区内跨珠江

　通道系统。加快建设车陂路北延线以及南大干线等道路，强化横、纵向骨架路网能力，实现市域 60 分钟机动车互联互通。

　四、 有序推进微循环改造，缓解城市交通拥堵 结合城市更新，打通“断头路”，增加城市干支路系统连通性，增加交通微循环空间。持续开展交通拥堵治理工作，实施华南快速路石门堂山隧道扩建工程等重要结构性拥堵路段的治理；完善科韵路、华南快速路等重要道路的节点转换功能，加快科韵路—广园快速路节点改造工程等项目建设，优化交通组织，系统性地缓解交通拥堵的难题。加快推进公共停车场建设，鼓励建设地下、立体停车设施，缓解停车难问题。

　五、 完善交通枢纽周边道路，提升枢纽对中心区服务能力 加快推进广州北站至广州白云国际机场快速通道等项目建设，强化白云国际机场客货集散能力，带动空港经济区及周边地区发展。推进白云五线等道路建设，加强广州铁路集装箱中心站与周边高快速路的交通衔接，形成快速的货运集疏运体系。建设白云二线、棠槎路等项目，完善白云（棠溪）站高效道路集散网络。继续推进东晓南路—广州南站连接线南段工程、海珠湾隧道等项目建设，实现中心城区与广州南站 30 分钟快速直达。

　六、 实施跨市域道路建设，推动湾区互联互通 加快推进沉香大桥、广佛大桥系统工程、如意大桥、玉兰路—港口路过江通道等项目，提升白云—南海、五眼桥—滘口等广佛同城合作示范区内部交通联系便捷性。推动江龙大桥拆建工程、东江通道（西区—麻涌过江通道建设工程）建设，完善穗莞衔接通道。建设红棉大道工程（北段），推进红棉大道南延线、太石路等项目前期研究，推动广清交通一体化发展。

　参考资料：《广州市城市基础设施发展“十四五”规划》

篇二：停车场运营管理实施方案

　录

　一、区域概况

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　（一）奉贤区基本情况 ................................ 4 （二）奉贤区政府性基金收支基本情况 .................. 5 二、项目实施方案

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　（一）项目情况 ...................................... 6 1.项目基本情况 ...................................... 6 2.项目主管部门及实施单位情况 ........................ 7 3.项目建设内容 ...................................... 9 4.项目建设总投资 .................................... 9 5.项目批复文件 ..................................... 10 6.项目开工和预计竣工时间 ........................... 11 7.项目的合法性审核 ................................. 11 8.项目事前绩效评估 ................................. 11 9.经济社会效益分析 ................................. 14 （二）项目融资平衡方案 ............................. 15 1.项目资金投入情况 ................................. 15 2.专项债券融资计划 ................................. 16 3.项目收入测算 ..................................... 18 4.项目成本测算 ..................................... 21 5.资金平衡测算 ..................................... 24 6.结论 ............................................. 29 三、潜在风险评估

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　（一）潜在风险评估 ................................. 30 1.项目建设风险 ..................................... 30 2.项目收益风险 ..................................... 30 3.利率波动风险 ..................................... 30 4.流动性风险 ....................................... 30 （二）潜在风险应对措施 ............................. 31 1.强化项目管理 ..................................... 31

　 2.灵活动态把控 ..................................... 31 3.制定应急预案 ..................................... 31

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　一、区域概况 （一）奉贤区基本情况 奉贤区位于上海市南部，西、北面分别是上海市的金山区和闵行区，东部紧临上海自由贸易试验区和洋山港，西北枕靠黄浦江，南部遥望杭州湾，属于长江三角洲冲积平原的东南端，拥有绵延31.6 千米的海岸线，总面积 720.44 平方千米，现有 8 个镇、3 个街道。2500 多年前，孔子弟子言偃来此地游历讲学，传播儒家文化。海隅之地，思贤若渴。为纪念这位人民崇奉的贤人，即起地名为“奉贤”，形成了“敬奉贤人，见贤思齐”的城市精神。奉贤土地资源丰富，自然环境优美，发展潜力巨大，正乘势而上，成为长三角南翼、杭州湾北岸一颗璀璨的明珠。

　过去五年，在市委、市政府和区委、区政府的坚强领导下，奉贤区坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记考察上海重要讲话精神和对上海工作重要指示要求，立足“新片区西部门户、南上海城市中心、长三角活力新城”，紧紧围绕“奉贤美、奉贤强”战略目标，砥砺奋进、开拓进取，统筹推进疫情防控和经济社会发展。

　五年来，经济能级全面跃升。地区生产总值从 872 亿元增加到1300 亿元，年均增长 8.3%。财政总收入达到 670.8 亿元，其中区级财政收入达到 220.8 亿元，年均增长 16%，实现五年翻番，总量排名从全市第 13 位提升至第 8 位。五年来，东方美谷全面打响。美丽

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　大健康产业产值规模近 500 亿元，成为中国唯一的化妆品产业之都，实现了从无到有、从有到优的历史性跨越。五年来，新城建设全面提速。“十字水街、田字绿廊，九宫格里看天下，一朝梦回五千年”的城市意象基本呈现。轨交 5 号线南延伸段建成通车，九棵树未来艺术中心、博物馆、规划馆等一批现代化场馆投入运营，城市能级和核心竞争力进一步提升。五年来，乡村振兴全面推进。创新推出三园一总部模式，一批年可支配收入超千万元、资产超亿元的村竞相涌现。成为全国首批农村社区治理实验区，庄行镇获评全国首批乡村治理示范镇，迎龙村等 3 个村获评全国乡村治理示范村，五四村等 7 个村获评全国文明村。五年来，生态环境全面改善。PM2.5平均浓度从45微克/立方米下降到26微克/立方米，空气质量（AQI）优良率从 77.3%提升至 92.2%，2228 条劣 V 类水体基本消除。获评中国最具生态竞争力城市。五年来，民生福祉全面增进。蝉联全国社会治安综合治理“长安杯”、全国文明城区、国家卫生区等重量级荣誉称号。人民生活水平持续提高，居民人均可支配收入从 36680元增加到 53640 元。

　（二）

　奉贤区政府性基金收支基本情况 2020 年，奉贤区政府性基金收入决算数 134.21 亿元（其中：国有土地使用权出让收入决算数 114.94 亿元），加上债务转贷收入19.2 亿元，抗疫特别国债收入 5.8 亿元，上级补助收入 9.41 亿元，动用上年结转收入 2.04 亿元，政府性基金收入决算数总计 170.66亿元；奉贤区政府性基金支出决算数 167.14 亿元（其中：国有土地

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　使用权出让收入安排的支出决算数 120.75 亿元），加上调出资金0.02 亿元，上解支出 0.02 亿元，债务还本支出 2.0 亿元，结转下年支出 1.48 亿元，政府性基金支出决算数总计 170.66 亿元。

　2021 年，奉贤区政府性基金收入预算执行数 139.40 亿元（其中：国有土地使用权出让收入预算执行数 128.74 亿元），加上上级补助收入 13.36 亿元，债务转贷收入 30.8 亿元，动用上年结转收入8.55 亿元，政府性基金收入预算执行数总计 192.11 亿元；奉贤区政府性基金支出预算执行数 134.78 亿元（其中：国有土地使用权出让收入安排的支出预算执行数 110.09 亿元），加上调出资金 0.22亿元，上解支出0.02亿元，债务还本支出18.81，结转下年支出38.28亿元，政府性基金支出预算执行数总计 192.11 亿元。

　2022 年，奉贤区政府性基金收入预算数 170.21 亿元（其中：国有土地使用权出让收入预算数 155.36 亿元），加上上级补助收入0.10 亿元，动用上年结转收入 6.86 亿元，政府性基金收入预算数总计 177.17 亿元；奉贤区政府性基金支出预算数 176.66 亿元（其中：国有土地使用权出让收入安排的支出预算数 156.89 亿元），加上债务还本支出 0.5 亿元，结转下年支出 0.01 亿元，政府性基金支出预算数总计 177.17 亿元。

　二、项目实施方案 （一）项目情况 1. 项目基本情况

　（1 1 ）项目名称

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　本次专项债券发行项目名称为：“南桥源”南桥书院运动场及地下停车库改建工程。

　（2 2 ）债券融资规模及期限

　本项目专项债券融资计划总规模 11,900.00 万元，已于 2021年发行专项债券 8,000.00 万元，期限为 30 年，发行利率 3.66%。本次计划发行专项债券融资总额 2,900.00 万元，发行期限为 30 年（利息成本估算利率 3.80%），债券利息按半年支付，债券到期一次性偿还本金，未来计划 2023 年发行专项债券 1,000 万元。

　2 2. . 项目主管部门及实施单位情况

　（1 1 ）项目主管部门

　单位名称：上海市奉贤区教育局 单位地址：上海市奉贤区南桥镇古华路 758 号 单位职责：贯彻执行国家和本市有关教育工作的方针、政策、法规及规章制度；贯彻国家和本市有关教育经费、教育拨款、教育基建投资的方针、政策、法规，参与教育预算编制，统筹安排、管理各类教育经费。配合做好本区专项债券发行工作，履行项目建设运营管理责任，积极跟进项目建设进度, 推动形成实务工作量，加快专项债券项目资金支出进度；以专项债券支持项目为对象，通过事前绩效评估、绩效目标管理、绩效运行监控、绩效评价管理、评价结果应用等环节，推动提升债券资金配置效率和使用效益；配合做好专项债券存续期信息公开工作，及时披露专项债券资金使用情况、项目建设进度、运营情况、项目收益及对应形成的资产情况等

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　信息；动态跟踪监测专项债券项目的融资收益平衡情况，保障债券还本付息，防范专项债券偿付风险；加强资产日常统计和动态监控。在项目实施过程中，对债券资金实行项目全过程监管，健全债券资金控制机制，完善风险控制指标，杜绝债券资金闲置，强化债券使用绩效管理。

　（2 2 ）项目实施单位

　单位名称：上海奉贤南桥源建设发展有限公司 单位地址：上海市奉贤区南桥镇解放中路 276 号 11 号楼 225室 成立日期：2017 年 11 月 13 日 注册资本：60,000 万人民币 公司类型：有限责任公司（非自然人投资或控股的法人独资）

　经营范围：房地产开发经营，市政公用建设工程施工，公路路面建设工程专业施工，公路路基建设工程专业施工，公路交通建设工程专业施工，古建筑建设工程专业施工，绿化养护，从事环保科技领域内的技术开发、技术服务、技术咨询、技术转让。

　统一社会信用代码：91310120MA1HN8BL3M 公司主要职能：一是确保城市安全运营和提高服务水平的业务。二是确保城市建设、完善城市功能。三是确保区域合理开发建设，提升城市形象的业务。促进奉贤建成宜居宜业滨海贤城。作为项目具体实施单位，配合区级财政、项目主管部门做好本区专项债券发行工作，推动项目建设和形成实务工作量，确保专项债券资金按照

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　发行时披露的用途合法合规使用；配合加强专项债券项目的全过程管理，通过开展事前绩效评估、绩效目标管理、绩效运行监控、绩效评价管理、评价结果应用等推动提升债券资金配置效率和使用效益；配合做好专项债券项目资产管理。

　3. 项目建设内容

　校区总用地面积 32,410 平方米，建设项目总建筑面积约 13,989平方米。建设内容主要为改建现状运动场，包括设置 250 米环形跑道、足球场、篮球场、排球场、遮阳棚及看台；改建地上停车库等建筑面积约 4,013 平方米、地下停车库建筑面积 9,976 平方米（含人防工程 9,202 平方米）；共设置停车库车位 360 个；同步实施给排水、电气、暖通、消防、道路、绿化、照明等工程。

　4. 项目建设总投资

　项目总投资 16,537 万元，其中，工程费用 14,060 万元，工程建设其他费用 1,608 万元，预备费 470 万元，前期绿化、管线搬迁等费用 399 万元。具体明细详见下表：

　表 1 项目总投资表

　单位：万元 项目名称

　工程

　费用

　工程建设其

　他费用

　预备费

　前期绿化、

　管线搬迁等费

　总投资

　“南桥源”南桥书院运动场及地下停车库改建工程 14,060.00 1,608.00 470.00 399.00 16,537.00

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　表 2 项目分年投资计划表 单位：万元 项目 项目总投资 投资计划 项目实施方 “南桥源”南桥书院运动场及地下停车库改建工程 16,537.00 2020 年投资：1,500 万元（财政预算）

　2021 年计划投资：8,000 万元（专项债券）

　2022 年计划投资：2,900 万元（专项债券）、830 万元（财政预算）

　2023 年计划投资：1,000 万元（专项债券）、2,307 万元（财政预算）

　上海奉贤南桥源建设发展有限公司 5. 项目批复文件

　本项目已取得的立项及建设相关批复文件如下：

　（1）2020 年 5 月 29 日，上海市奉贤区规划和自然资源局《关于核定南桥源城市更新项目——南桥书院运动场改建工程建设项目规划土地意见书的决定》（沪奉规划资源许设〔2020〕33 号）

　（2）2020 年 9 月 16 日，上海市奉贤区发展与改革委员会《关于“南桥源”南桥书院运动场及地下停车库改建工程可行性研究报告（初步设计深度）的批复》（沪奉发改批〔2020〕211 号）

　（3）2020 年 12 月 3 日，上海市奉贤区规划和自然资源局《关于审定“南桥源”南桥书院运动场及地下停车库改建工程建设工程设计方案的决定》（沪奉规划资源许方〔2020〕112 号）

　（4）2020 年 12 月 21 日，上海市奉贤区规划和自然资源局《关于核发“南桥源”南桥书院运动场及地下停车库改建工程<建设工程规划许可证>的决定》（沪奉规划资源许建〔2020〕155 号）

　（5）2018 年 12 月 3 日，上海市奉贤区发展与改革委员会《关

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　于“南桥源”南桥书院项目建议书的批复》（沪奉发改批〔2018〕507 号）

　6. 项目开工和预计竣工时间

　项目已于 2021 年 2 月开工，预计将于 2023 年 12 月竣工。施工进度将根据工程进展予以相应调整。

　7. 项目的合法性审核

　项目已通过上海敬贤律师事务所合法性审核。

　8. 项目事前绩效评估

　（1 1 ）项目实施的必要性、公益性、收益性

　必要性：上海市奉贤区教育学院附属实验中学校区原为奉贤中学办学场所，创办于 1914 年，是一所具有深厚文化底蕴和相当知名度的历史名校。目前奉贤中学已迁址他处办学，校区经多次改造加建，现为上海市奉贤区教育学院附属实验中学（简称“教院附中”）。学校现有教学楼和功能教室已严重饱和，教学建筑、设备陈旧，不能适应周边日益增长的适龄青少年入学需求和在校师生的学习需要。同时结合区委、区政府对“南桥源”建设必须符合“生态型、公益性”的民生要求及“双增双减”正向调整的城市更新理念。因此，根据“原地再生、逐步更新、尊重历史”的原则因地制宜地延续奉贤中学的文脉，建立新的空间秩序，结合百年老校的改建，打造一个集文化教育及体育休闲的公共活动场所。项目具备实施的必要性。

　公益性：南桥书院以“学区+社区”相互融合的设计理念，在确保学校教育功能的基础上，应最大限度的开放公共空间，释放公共

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　功能，建筑风貌与奉贤百年中学的历史文化及“南桥源”总体风格相协调。同时，根据地区停车需求、周边道路承载及场地现状等因素考虑，项目运动区与地下停车库相结合，创造既满足学校运动功能，...

篇三：停车场运营管理实施方案

疆维吾尔自治区博尔塔拉蒙古自治州博州博乐市 2 2022 年停车场建设项目实施方案填报单位：

　博乐市住房和城乡建设局填报日期：1 2021 年 年 0 10 月 月 0 20 日

　2目录一、项目基本情况 ......................................... 4（一）政策背景 ....................................... 4（二）项目背景 ....................................... 5（三）项目概况 ....................................... 6（四）项目主管部门 ................................... 6（五）立项和建设的相关批复文件 ....................... 7（六）项目开工和竣工时间 ............................. 8（七）合法性审核 ..................................... 8二、经济社会效益分析 .................................... 9（一）经济效益分析 ................................... 9（二）社会效益分析 ................................... 9三、绩效目标及指标 ..................................... 10（一）绩效目标的设定 ................................ 10（二）绩效监控和评价 ................................ 12（三）项目事前绩效评估分析 .......................... 12四、项目投资估算及资金筹措情况 .........................13（一）编制依据 ...................................... 13（二）项目总投资估算 ................................ 16（三）项目融资计划及投资者保护措施 .................. 18（四）建设期资金平衡情况 ............................ 20

　3五、项目收益与融资自求平衡情况 .........................21（一）项目运作模式 .................................. 21（二）项目运营收入 .................................. 22（三）财务费用 ...................................... 25（四）项目运营成本 .................................. 25（五）相关税费 ...................................... 27（六）资金平衡测算 .................................. 29（七）会计报表 ...................................... 34（八）独立第三方专业机构进行评估意见 ................ 37六、项目压力测试与评价 ................................. 37（一）压力测试 ...................................... 37（二）总体评价 ...................................... 37七、项目风险提示 ........................................38（一）影响项目风险因素 .............................. 38（二）潜在风险应对措施 .............................. 39八、其他需要说明的事项 ................................. 40

　4新疆维吾尔自治区博尔塔拉蒙古自治州博州博乐市2022 年停车场建设项目 实施方案根据《中华人民共和国预算法》和《国务院关于加强地方政府性债务管理的意见》（国发〔2014〕43号）精神，按照《财政部关于试点发展项目收益与融资自求平衡的地方政府专项债券品种的通知》（财预〔2017〕89号）等文件要求，结合博州博乐市2022年停车场建设项目实施情况，特制定本项目实施方案。一、项目基本情况（一）政策背景2018年8月住建部、国土部联合发布了《关于进一步完善城市停车场规划建设及用地政策的通知》，明确将停车场用地供应纳入国有建设用地供应计划，规范用地管理、盘活存量土地，同时制定了土地分层出让政策；鼓励停车产业化；鼓励超配建、增建公共停车场；停车场建设用地使用权可整体转让。相关配套政策的出台将解决停车库建设的土地资源问题，进一步推动我国立体停车场项目建设。2021年由国务院办公厅公布《关于加强城市停车设施建设的指导意见》（以下简称《意见》),《意见》中指出，要充分调动社会资本积极性，加快推进停车设施建设。要通过各种形式广泛吸引社会资本投资建设城市停车设施，大力推广政府和社会资本合作（PPP）模式；鼓励企事业单位、居民小区及个人利用自有土地、地上地下空间建设停车场，允许对外开放并取得相应收益。

　5（二）项目背景城市公共停车场是重要的城市基础设施，是机动车使用过程中必不可少的需求条件，同时又是城市交通需求管理、交通调控的有效手段，城市公共停车场的合理建设是提高城市运转效能的重要举措，是城市交通持续稳定发展的基础和保障。近年来，随着城市化进程的加快，居民出行机动化水平提高，城市道路交通量日益增长，停车问题也日益凸显，对城市的经济生活产生了一定的影响；由于停车位缺乏，机动车的随意停放降低道路通行能力、诱发交通事故、降低城市的活力、破坏景观与环境等情况的存在，城市公共停车场建设管理亟待加强。在新的发展时期，博乐市作为向西对外开放以及新丝路的重要节点，博乐市现代化文明城市的发展诉求不断强化。同时，近年来博乐市各项基础设施建设条件不断成熟，为博乐市新时期的社会经济发展带来了新机遇。在新时代、新时期、新的发展形势下，博乐市城市建设的面临着经济发展、社会服务和空间利用各方面的需求。因此，开发应用经济、美观、实用的新型停车设施，充分利用博乐市城市建设有限的土地空间资源，合理有序地增加停车位数目，对城市建设的发展有十分重要的作用。因此，建设城市公共停车场，是一项造福于民，推进城市发展的重

　6大项目。本项目的建成，将解决博乐市在城市发展道路上面临的出行不易、停车困难的问题。（三）项目概况1. 项目投向领域：市政基础设施建设。2. 项目功能定位：改善博乐市交通和停车的环境，缓解区域内的停车位不足的问题，尤其是中心商务区，火车站，医院等一位难求的现象，从而大大提高了博乐市城市环境档次，改善了博乐市的停车和交通的状况，极大程度缓解博乐市停车位不足的问题，大大提升城区服务水平和服务质量。3. 项目参与主体：博乐市住房和城乡建设局。4. 项目名称：博州博乐市2022年停车场建设项目。5. 项目 建设地点：博乐市。6. 项目建设内容：

　：建设城市收费停车场 4 处，停车位 1700个（面积 5 万平方米）、充电桩 300 个及附属电力设施和基础设施配套等。7. 建设期限：2年。8. 运营期限：6年。9. 项目性质：新建。（四）项目主管部门1. 项目主管部门名称：博乐市住房和城乡建设局 。2. 单位地址：博乐市前程路7号。3. 对本项目的主要职责：充分考虑项目投资建设和运营成

　7本等因素，做好本项目融资与收益平衡评估；配合做好项目收益专项债券发行时方案的编制、专业报告出具、信息披露等各项准备工作，落实发行和管理项目收益专项债券的各项配套管理办法、标准和规定等文件；严格履行项目建设、运营和维护责任，确保项目如期建设、如期投入运营，早日实现持续稳定的收益；监督指导建设运营主体规范使用本专项债券资金，对发现的违法违规资金进行严肃处理和责任追究；配合做好债券对应项目形成资产的登记管理工作，做好日常统计和动态监控，确保项目资产独立性和确认资产权益归属，严禁专项债券对应资产和权益用于为融资平台公司等企业提供担保和抵押，不得擅自将项目资产进行转移和划注企业；合理控制本项目资产权益取得节奏，并根据国家和新疆维吾尔自治区有关法律法规和政策规定做好对应的专项债券还本付息工作，加强对项目实施情况的监控；配合做好项目跟踪评级工作，依法依规做好项目信息公开等工作。（五）

　立项和建设的相关批复文件1.博乐市发展和改革委员会出具的《关于对博州博乐市2022年停车场建设项目立项的批复》（博市发改发〔2021〕431号）。2.博乐市发展和改革委员会出具的《关于对博州博乐市2022年停车场建设项目可行性研究报告（代项目建议书）的批复》（博市发改发〔2021〕455号）。

　83.项目已完成《建设项目环境影响登记表》（备案号：202165270100000303）；4.博乐市自然资源局出具的《关于博州博乐市2022年停车场建设项目的用地意见》（博市自然资函〔2021〕236号）；5.博乐市自然资源局出具的《建设用地规划许可证》（地字号652701202100811x）。（六 ）项目开工和竣工时间计划开工时间为2022年3月，计划竣工时间为2023年10月。（七）

　合法性审核本项目在发债周期内，能够总体实现项目收益和融资的自求平衡，符合相关法律法规、规章及规范性文件规定的债券发行要求。

　9二、经济社会效益分析（一）

　经济效益分析本项目收益来源为停车收费收入、广告收入以及充电服务收入。根据本项目资金筹措及专项债券分期发行计划，本项目累计经营总收入为67525.66万元，运营成本1416.67万元，相关税费为12625.35万元，可用于还款的项目收益为53483.64万元，项目融资本息34218.49万元，政府专项债本息保障倍数1.56。以上测算结果说明本项目每年收益不仅能覆盖当年的债券还本付息，还能产生一定的收益，说明项目具有较好的经济效益。（二）社会效益分析1.近年来，随着博乐市城市人口和城市经济的快速增长，汽车进家庭的步伐加快，城市机动车发展迅猛。相比之下，城市停车设施建设明显滞后，使停车供求矛盾日益尖锐，停车难的问题日益凸显。由于很多公用建筑配建泊位严重不足，停车位更是一位难求，尤其在中心商业商务区、火车站、医院等，停车难，已经成为博乐市城市文明建设、交通发展、人口增长、汽车消费的瓶颈之一。通过本项目的实施，可以有效地解决城市停车难这一问题。2.本项目的建设将有助于改善博乐市交通和停车的环境，缓解区域内的停车位不足的问题，尤其是中心商务区，

　10火车站，医院等一位难求的现象，从而大大提高了博乐市城市环境档次，改善了博乐市的停车和交通的状况，极大程度缓解博乐市停车位不足的问题，大大提升城区服务水平和服务质量，对于提升博乐市的知名度和美誉度以及提高博乐市城市的竞争力和影响力具有深远的影响作用。三、绩效目标及指标（一）

　绩效目标的设定按照自治区关于印发《自治区全面实施预算绩效管理的工作方案》的通知（新财预〔2018〕158号）文件要求，参考自治区财政厅关于印发《自治区部门预算项目支出绩效目标参考表（2019年度）》的通知（新财预〔2019〕129号），科学合理地设定本项目绩效目标，二级指标9个，包括数量、质量、时效、成本指标、经济效益指标、社会效益指标、生态效益指标、可持续影响指标、满意度指标；设定三级指标12个，其中量化指标9个，量化指标占三级指标量的75%（≥70%），详见表1。

　11表1：项目支出绩效目标表项目名称 博州博乐市 2022 年停车场建设项目预算单位 博乐市住建局项目资金（万元）年度资金总额：39000其中：专项债券资金 26000其他资金 13000总体目标年度目标开发应用经济、美观、实用的新型停车设施，充分利用博乐市城市建设有限的土地空间资源，合理有序地增加停车位数目，对城市建设的发展有十分重要的作用。本项目的建成，将解决博乐市在城市发展道路上面临的出行不易、停车困难的问题。建设城市收费停车场 4 处，停车位 1700 个（面积 5 万平方米）、充电桩 300 个及附属电力设施和基础设施配套等绩效指标一级指标二级指标 三级指标指标值（包含数字及文字描述）项目完成指标数量指标城市收费停车场数量（处）

　4 处停车位面积（万平方米）

　5 万平方米停车位个数（个）

　1700 个充电桩个数（个）

　300 个质量指标 工程质量达标率 100%时效指标项目计划开工时间 2022 年 3 月 1 日项目计划建设期限 2 年成本指标建设城市收费停车场费用（元/平方米）7800 元/平方米项目 经济效益指标 年经营收入 不低 8268.87 万元

　12效益指标社会效益指标消除全部安全隐患，保障城区居民停车难的问题效果明显可持续影响指标充分利用博乐市城市建设有限的土地空间资源，合理有序地增加停车位数目有效利用满意度指标服务对象满意度指标 城市居民满意度 ≥95%（二）绩效监控和评价根据《自治区党委、自治区人民政府关于全面实施预算绩效管理的实施意见》（新党发〔2018〕30号）、《关于印发〈自治区全面实施绩效管理的工作方案〉的通知》（新财预〔2018〕158号）、《关于印发〈自治区政府债务支出预算绩效管理暂行办法〉的通知》（新财预〔2019〕80号）等文件，对项目进行绩效监控和评价。一是在债券发行的2个月内进行一次绩效监控，对绩效目标偏离值超过20%的指标立即进行整改，同时监控及整改结果经项目主管部门审核后报财政部门。二是在每年年末，对项目实施绩效自评，形成自评报告，按照绩效评级规定程序报同级财政部门。（三）项目事前绩效评估分析根据博乐市住房和城乡建设局提供的《新疆财政支持事前绩效评估报告》，该报告对政策和项目相关性、单位职能

　13与项目相关性、社会需要与项目相关性、财政投入相关性、产出与效果相关性、预期绩效的可实现性、实施方案的有效性、预期绩效的可持续性、财政资金投入的可行性风险做了详细分析。根据《关于印发《自治区全面实施预算绩效管理的工作方案》的通知》（新财预〔2018〕158 号）、《自治区本级财政支出事前绩效评估管理暂行办法》（新财预〔2019〕37 号）文件中《财政支出事前绩效评估审核指标体系》，评估工作组对博州博乐市 2022 年停车场建设项目的主要内容进行评价，评价体系综合考虑项目立项、预算管理、项目实施等环节，每个环节都设有若干个指标。根据博州博乐市 2022 年停车场项目的主要内容，确定了项目评价指标体系，该体系综合考虑项目实际情况、预算管理、实施等环节，每个环节都合理可行。通过基础资料梳理并根据事前绩效评价，综合考虑就博乐市住建局目前实际情况，得出项目的可行性结论为：博州博乐市 2022 年停车场项目可行。四 、项目投资估算及资金筹措 情况（一）编制依据1.投...

篇四：停车场运营管理实施方案

20年6月（0.1版）北京市智慧交通顶层架构设计及“十四五”规划工作方案

　一、规划定位二、顶层架构设计三、“十四五” 规划汇报提纲

　整体定位1.本市智慧交通顶层架构设计文件，统筹全市交通基础设施、交通通信网络、交通运载工具、交通运输服务、交通管理和交通执法等全要素的智慧化。作为顶层架构设计，规划时间至2030年。2. 同时作为北京市智慧交通十四五规划，重点规划2020年至2025年本市智慧交通的重点方向和建设项目。规划范围和内容1.规划范围：包括交通重点行业（公交、轨道、出租、停车、枢纽、货运）智能化建设、交通委系统信息化、智能化建设（行业监管、决策支持、协调调度、应急处置）、交通管理智慧化内容（道路交通秩序、交通执法）、交通出行社会化服务（一体化电子支付、Maas出行服务、数据服务）、交通产业发展等。4.规划内容：在顶层架构设计方面，包括智慧交通逻辑框架，总体架构，技术标准架构，数据架构，产业架构等。在规划层面包括重点规划内容，重点项目。

　一、规划定位二、顶层架构设计（一）发展基础和形势分析建设现状形势判断（二）基本原则（三）顶层架构汇报提纲

　（一）发展基础和形势分析--- 建设现状1.交通运输行业信息化（1）公交行业指挥调度：地面公交智能调度指挥中心，中心、分公司、车队三级调度车辆信息化：地面公交车辆实现 卫星定位设备全覆盖 ，场站和中途站：部分站点电子站牌服务，中途站和场站视频监控电子支付和信息化服务：电子站牌、一卡通实体卡、手机NFC、二维码、银联卡电子支付救援抢险、维修保养、燃料加注信息化管理

　（2）轨道行业指挥调度：建成 轨道交通指挥中心二期 ，接入了 18 条轨道线路的控制中心，实现了网络化运营的“统一指挥、逐级负责、协调联动”。运营管理：安检系统、信号、电力、视频监控信息化车辆：EUHT车地通信系统电子支付和信息化服务：票务清分清算中心，AFC系统，亿通行二维码支付APP（3）出租车辆：智能车载终端调度：电话叫车平台衰落，依托网约车平台（4）停车路侧占道停车：智能收费，缴费一般停车场：还处于信息化阶段

　（5）枢纽 建设了东直门、四惠、宋家庄智能化枢纽管理平台，包括网络平台、信息发布平台、换乘与信息服务、周边区域交通诱导、重点区域信息共享5个系统，有效推进枢纽内多种交通的联动和协同管理，提高枢纽安全疏散效率。（6）货运化学危险品电子运单系统货运车监管平台（7）公路高速公路ETC电子收费

　2.政府行业管理信息化（1）综合管理信息化审批服务平台：执法监管平台：信用平台：正在申请建设综合监管平台（2）行业管理信息化除了水运、公交没有信息化管理平台外，基本都建立了行业监管信息化平台，实现。。。功能。（3）监测调度建成北京市交通运行监测调度中心（TOCC）二期，实现全市综合交通运输的统筹、协调和联动，建立了常态化综合交通运输协调管理体系。（4）决策支持大数据平台视频平台

　3.交通管理信息化（1）信号灯管理（2）违法处罚管理

　4.交通出行社会化服务（1）电子支付一卡通手机NFC公交二维码（2）一体化出行Maas出行服务平台（3）自动驾驶测试

　5.推动产业发展（1）CBTC信号（2）B型车（3）出行服务平台（4）二维码支付

　（一）发展基础和形势分析--- 形势判断整体判断：交通行业经过十多年信息化建设，除个别领域外，交通运输服务、交通行业管理、道路交通秩序管理方面，基本实现了信息化，随着通信技术、大数据技术和人工智能技术的快速发展，目前处在数字化、网联化发展初期，部分领域开始智能化尝试三个基本判断：1.信息化---补齐短板对于水运、公交等行业管理领域，补齐信息化短板2.数字化---全面转型（1）服务转型：强化运输服务内部转型，利用数据化驱动流程再造，提质、降本、增效重点是提升公交、轨道智能化调度能力，通过跨线调度，区域调度。加快车辆周转率，减低运营成本，提高准点率

　3.网联化和智能化---变革性因素车辆联网：将智能网联汽车，智能车载终端纳入智慧交通顶层架构设计中。道路基础设施智能化改造：结合新型的智能摄像头、智能红绿灯、智能感知监测器（毫米波雷达等）、智慧灯杆、边缘计算设备、路侧通信设备（RSU）等道路智慧化设施，完善升级《道路智能化交通管理设施设置要求》，完善智慧路口、路段的建设标准和接口标准，实现设施设备互联互通。提出建设管理和运行的模式：将交通基础设施定位为城市新一代基础设施，改变原来的各自建设、各自管理的模式，形成标准化建设、专业化管理、智能化运维的新机制。自动驾驶（人工智能）：推动交通运输智能化规划、部分领域无人驾驶交通大脑：按需式的交通运输服务新模式

　 价值导向，坚持以人为本，慢行优先、公交优先、绿色优先。 目标导向，全面提升交通出行品质和效率支持优供、控需、强治的交通综合治理实现交通精细化执法，优化和规范交通出行环境引导交通产业发展 问题导向 交通智慧基础设施“统建共用” ：解决建设标准不统一、不能互联互通、通信制式不一（二）基本原则

　边缘计算层人员感知和服务设备智慧交通感知和网络体系网络层感知管控服务层车辆感知和服务设备道路感知和管控设备智能路口边缘计算智能车站边缘计算政务网互联网 物联网 车联网智慧交通云和脑体系地面公交云轨道交通云运输服务云枢纽场站云道路管理云互联网企业云交通管理云人工智能智能路段边缘计算交通大脑铁路民航云数据中台 大数据区块链数字孪生智慧交通应用与引领体系引领技术创新和产业发展支撑优供控需强治的交通治理提供政企合作一体化的出行服务市级城市大脑DATA区级城市大脑互为支撑互为支撑

　其它行业云一体化出行服务大脑（MaaS ）实现城市内门到门的多种交通方式（步行、骑行、公交、地铁、自驾、出租）出行规划、预约、引导、支付和聚合服务市区一体化服务实现城市之间的多种交通方式（火车、飞机、省际客运）出行规划、购票服务，并与市内服务无缝衔接城际一体化服务MaaS云铁路民航云共享单车云 公交云运输企业运营大脑轨道云 公路云 出租云 停车云 货运云 枢纽云智能调度定制公交乘客服务移动支付智能维保安全防范公交智能调度智能安检设备管控安全管理乘客服务移动支付轨道智能管控智能养护应急抢险出行服务ETC收费公路智能调度移动支付人脸识别安防报警乘客服务出租无感支付车位预约信息服务违停监测停车智能配送电子运单安全管理多式联运信息服务货运客流监测协调调度智能引导运力接驳枢纽智能调度电子围栏信息服务共享单车智能调度安全管理信息服务其它行业数据中台+业务中台交通管控指挥调度执法处罚勤务保障交管大脑交管云（数据中心+视频中心）数据中台+业务中台决策支持 行业管理 综合治理 监测调度交通大脑交通云（数据中心+视频中心）5G网+光纤网智能摄像头毫米波雷达激光雷达智能信号灯可变车道灯可变显示屏边缘计算单元城市路口路（路侧通信单元）智能摄像头可变显示屏智慧灯杆积水检测边缘计算单元城市路段智能摄像头可变显示屏可变车道灯ETC设备设施全向雷达气象检测器边缘计算单元高速公路智能摄像头可变显示屏气象检测器智慧灯杆普通公路北斗定位智能摄像头电子路牌一体化终端公交车（车载通信单元）营运车北斗定位智能摄像头智能终端出租车北斗定位智能摄像头大巴北斗定位智能摄像头一体化终端货运小汽车辅助驾驶智能终端（智能后视镜、T-BOX）普通小汽车毫米波雷达激光雷达智能摄像头自动驾驶单元高精度地图智能网联汽车人（智能手机及终端）• 红绿灯信息提示• 绿波车速引导• 安全驾驶预警• 最优路径规划自驾车（车载通信单元）• 过街安全提醒• 红绿灯提醒• 慢行引导骑行步行车联网（LTE-V/5G-V/EUHT）• 编队行驶• 碰撞预警政务网轨旁通讯无线通讯轨道网摄像头室内定位电子引导屏客流采集备智能售检机枢纽场站摄像头信号控制设备列车控制设备电力牵引设备轨道• 智能信号配时• 盲区提示• 事件检测与预警• 特种车辆号优先• 车道级智管控• 自动泊车车（车载通信单元）政务网 政务网城市治理与服务市级城市大脑市级政府云（数据中心+视频中心）行业治理与服务其它行业大脑行业政府云（数据中心+视频中心）区级治理与服务区级城市大脑区级政府云（数据中心+视频中心）

　一、规划定位二、顶层架构设计三、“十四五” 规划汇报提纲

　（一）建立新一代交通基础设施的建设运维管理体系（1）明确建设内容：智能摄像头、智能红绿灯、智能感知监测器（毫米波雷达等）、智慧灯杆、边缘计算设备、路侧通信设备（RSU），车载智能终端（OUB）、高速公路ETC、交通流量调查设备等。（2）明确建设标准：一是通用设备标准，包括智能摄像头、交通感知设备、路侧通信设备、灯杆、智能配电箱；二是专业设备标准，包括红绿灯、违章抓拍设备等。三是接口标准，包括与其他设施设备互联互通的数据接口。四是建设标准，包括建设点位、台账管理、自动巡检、网络安全等标准。（3）提出建设管理和运行的模式：将交通基础设施定位为城市新一代基础设施，改变原来的各自建设、各自管理的模式，形成标准化建设、专业化管理、智能化运维的新机制。规划目标

　（二）完善交通大数据管理和服务体制（1）完善交通行业大数据管理体制：建立包括公交、轨道、停车行业在内的，交通运输行业数据的采集和共享机制，解决采哪些数？如何采？数据如何管理？数据使用权限等问题？（2）强化交通相关管理部门之间的数据共享：推动与公安交管、铁路民航、枢纽场站、京津冀交通管理部门数据资源的整合共享（3）建立交通大数据向社会的开放共享机制：实现交通行业数据资源向社会应开尽开，利用社会智力资源，共同提升大数据应用效果

　（三）明确各级交通大脑的建设内容和协调联通机制（1）企业级交通大脑：实际是交通运输行业智慧化建设。具体包括，一是智慧公交、智慧地铁、智慧停车、智慧公路、智慧货运、智慧枢纽等交通运输企业大脑建设，内容包括企业云建设、智能调度系统建设、智慧服务系统建设等。二是社会化Maas出行服务平台（大脑）的建设，为出行者提供一体化、全流程的综合性出行服务（2）交通管理大脑：主要包括交通管理大脑（红绿灯管理平台、违法抓拍平台）、运输管理大脑（审批、监管、信用、执法等综合管理平台和行业管理平台）等（3）交通综合大脑：建设交通云计算平台、交通数据中台和数字孪生平台，在此基础上，建设综合城市交通大脑（交通综合监测决策指挥调度平台，实现交通一体化监测、自动识别预警、视频联动和指挥调度。

　汇报结束请领导指示

篇五：停车场运营管理实施方案

2022 年上半年工作总结及下半年工作思路（区县）

　上半年以来，xx 县机关事务管理中心紧紧围绕县委、县政府的中心工作，按照“管理规范化、服务人性化、节能常态化”的要求，切实转变服务理念、不断加强队伍建设，突出特色，打造亮点，有效保障了县委县政府机关的安全、有序、高效运转。现将有关工作情况总结如下：

　一、上半年工作实绩 （一）一盘棋一条心，坚决打赢疫情防控阻击战 1.严管食堂就餐。根据上半年以来的疫情防控形势变化，中心严抓就餐管理，县府餐厅撤掉一半的椅子，执行错峰用餐、隔位就座、设置隔板、做好冷链物防、加强食品采购、加工管理等。及时发送《关于进一步加强机关食堂疫情防控进口水果物防工作的通知》《关于进一步强化机关、事业单位食堂疫情防控管理的函》等文件，明确各机关食堂的疫情防控措施要求。

　2.严守机关大门。严格大院通行管理，升级人脸识别、健康码和温度检测一体机，加强对出入人员温州防疫码等信息的查验登记。做好快递收发管理，严格落实快递人员亮码、测体温、戴口罩措施，快递外包装全面消毒，快递场所每日消毒。加强机关单位入口监管，组

　建全县各办公场所进出口的视频监控网络平台，共计完成 xx 处办公场所的视频监控网络。做好会议活动管理，会议室每日消杀，保持通风，会议室门口摆放酒精和免洗手液。

　3.严抓防疫纪律。根据县防控要求，积极安排干部下沉一线，配合开展“小单元大排查”、“场所码”申领宣传、“抗疫情、创文明、保平安”行动、核酸登记采样、高速口、动车站、隔离点值班等疫情防控工作。点对点赴定期组织安排干部职工下沉 xx 镇配合开展防疫工作，听从乡镇调度安排。抽调了 x 名干部参与防控办专班工作。督促全体干部和后勤服务人员，按规定及时完成疫苗接种和核酸检测。

　（二）深化统一管理，规范办公用房使用 1.做好公房清理整改自查自纠。落实办公用房“一月一抽查”机制，组织人员每月一次随机对各单位办公用房进行抽查，及时掌握全县党政机关办公用房使用情况的最新动态，紧盯问题整改。上半年，中心对全县办公用房进行了 x 次检查，共计 xx 家单位。积极对 xx 大厦、县府大院 x 号楼、x 号楼等多处办公用房开展整修，提升办公条件。深刻吸取 xx 居民自建房倒塌事故教训，组织人员对中心的危旧房

　进行排查，并启动中心房屋调查登记工作，切实掌握房屋底数和安全状况，全力推进隐患问题整改，坚决防止隐患变成事故。

　2.推进办公用房数字化管理。根据省、市机关事务管理局统一部署要求，中心积极推进我县党政机关办公用房数字化建设工作，目前已基本完成本级党政机关办公用房数字化管理平台基础数据的收集，正逐步进行数据导入。同时已完成 xx 个乡镇的办公用房图形化测绘工作。

　3.加强公房调剂调拨。中心将加强党政机关办公用房统一调剂作为深化办公用房统一管理的重要抓手，强化措施抓落实，聚焦重点求突破，统筹协调，合理优化办公资源，今年以来共计为包括纪委、宣传部在内的 xx 家单位调配办公用房，积极协调做好各类专班临时性办公用房的调配，包括积极同电信 xx 分公司协商，将 xx 电信支局的办公楼腾空借用给县防控办作为办公场所使用，最大限度地保障各申请单位的办公用房需求。

　4.做好经营性公房退租工作。根据 x 政办〔2022〕xx 号、x 政办〔2022〕xx 号等文件精神，中心高度重视，统筹安排，按照需减免租户一户不能漏，非减免租户一户不能有的工作原则，对符合条件的租户予以减免房租的政策扶持，助力企业纾困减负。截至 x 月底，中心

　完成全部 xx 户租户第一、二季度的退租工作，共计退租金额约 xx 万元。

　（三）加强监管指导，做好公务用车保障 1.推进公车副平台建设。为提升我县公务用车保障能力，满足车改单位公务用车出行需求，解决中心平台运力不足问题，中心自 2021年末开始，经过充分的调研、吸收周边县市区先进经验和反复磋商后，就公务出行社会化、市场化道路形成了《xx 县公务用车服务保障副平台实施方案》，并于 x 月 x 日完成公务用车服务保障副平台即 xx集团公务用车调派中心的揭牌上线，为各机关单位重要公务活动出行以及机要、应急、突发事件处置等提供有偿服务。

　2.多方协调抓更新。积极争取财政资金，上半年中心更新车辆 xx辆，其中中心本级 x 辆，各乡镇 x 辆，同时积极响应国家节能减排号召，购置新能源汽车 x 辆，助力绿色公务出行。

　3.抓好日常管理。严格按照标准规定强化公车日常使用监管，定期开展公务用车检查，共计下发整改通知书 x 份。定期开展车辆安全行驶教育和业务学习，加强车辆检修，及时排除安全隐患。同时完成xx 名驾驶员衬衫、长裤、西装等在内工作服配备工作，通过统一着装，避免原先部分驾驶员着装随意的情况，更好地展现驾驶员热情、

　乐于奉献的精神面貌，提升了驾驶员队伍整体形象。今年以来，共计完成本地派单 xxxx 单。

　（四）紧盯绿色发展，节能工作显成效 1.抓节能宣传。围绕今年全国节能宣传周、全国低碳日活动，积极开展节能宣传进机关、进乡镇、进学校系列活动，通过 APP、宣传展牌、LED 大屏、发放节能宣传手册、知识竞答等形式，大力宣传公共机构“绿色低碳，节能先行”绿色发展理念。宣传活动共计发放《绿色低碳生活手册》《温州市生活垃圾分类投放指南》xxx 多本，赠送节能环保手提袋、雨伞、厨房围裙等用品 xxx 多份。

　2.抓能耗统计。稳步推进公共机构人均综合能耗、单位建筑面积能耗和人均水耗统计工作，加强分析，提高能耗统计质量。完成第一季度能耗统计，全县公共机构人均综合能耗同比 20xx 年同期略有下降。

　3.抓示范点建设。召开了节约型机关推进及培训会议，对 xx 家参加创建单位进行培训，积极跟进对接指导。启动节水型单位创建培训工作，共计 xx 家，其中 x 家为新创建单位，xx 家为复核单位。每月组织人员对机关单位垃圾分类实施情况进行现场指导检查，建立通报机制，倒逼各单位把工作做好。上半年共通报 x 家黑榜单位。同时今年

　以来，按照市局有关要求，中心积极开展绿色学校、绿色食堂、能源托管、零碳公共机构等项目。

　（五）聚焦干部需求，大院服务认真精细 中心以“机关后勤无小事”为工作理念，结合“红色引领五心（星）后勤”党建品牌建设工作，立足职工切身需求，锚定服务对象满意度，以机关后勤服务“十件实事”为箭头，不断强化后勤保障能力，有效提升后勤服务工作精细化、智能化、人性化水平。

　1.做好物业服务。加强会务人员培训和管理，上半年保障县委、县政府重大会议活动 xxxx 场，其中视频会议 xxx 场次，实现会务服务工作零失误。日常维修维护 xxx 次，每月开展两次大院环境整治，做好大院美化、绿化、亮化工作，营造良好办公环境。针对干部饮水问题，试点安装 x 台直饮水设备，认真选取品质、性能、安全性较高的设备，杜绝“阴阳水”和“千滚水”，提升干部的饮用水品质。同时，通过今年在县府大院内搭建智能消防系统、访客系统和安装智能门锁等方式，加强车辆引导和安保能力，提升大院智慧化程度。

　2.做强餐饮服务。积极建立推广伙食质量反馈登记制度，不断优化菜谱、创新菜品，通过增加人员、局部整修、更换设备、调整就餐模式等方式，提升菜品质量，改善就餐环境，受到机关干部的好评。

　同时于 x 月 x 日完成新一轮餐厅劳务外包招标工作，中标单位为浙江灵峰餐饮管理有限公司，中标金额为 xxx.xxxx 万元，中标单位已于 x月 x 日完成交接入驻。

　3.做优配套设施。今年，中心积极推动县府大院室外停车场的建设，建成后预计增加约 xxx 个车位，可极大缓解大院停车难问题，并将配套充电桩、自助洗车机服务，项目预计 x 月份完工。

　二、下半年工作思路 下一步，中心将以“红色引领，五星（心）后勤”党建品牌建设为引领，突出“三个重点”，努力把机关事务管理和服务工作提高到一个新水平。

　（一）突出“两化”工作，助推融合。一是夯实标准化工作基础。结合《2022 年各县（市、区）机关事务管理工作考评办法（试行）》相关内容，抓好中心标准化思想的宣贯，让标准化工作意识在中心干部职工中生根发芽。推动建立标准化工作领导机制、制定标准化建设工作方案、积极参与标准化培训，将 xx 标准化工作落到实处，提升机关事务工作规范化程度。二是推进信息化建设。谋划推进机关事务工作信息化数字化建设，积极制定符合 xx 实际的机关事务数字化改革方案，充分利用信息技术，实现“互联网+机关事务管理”目标，

　积极推动公房、公车、公共机构节能“三公”管理统一平台接入工作，实现机关事务管理办事效率的提升。三是推进“两化”有机融合。按照“以标准化推动信息化、以信息化助力标准化”的思路，探索在公房、公车、公共机构节能和服务保障等领域实现标准化信息化的有机融合，更好地重塑机关事务管理模式。

　（二）突出服务品质，双向发力。一是从软件提升上发力。要全面提升物业、安保外包服务标准，在年底新一轮招标中将标准化理念融入招标要求，解决原先外包服务中的短板，规范对外包公司的服务要求，以极致追求细节的精神，确保服务零失误、零瑕疵。持续探索县府餐厅运营管理方式，改善菜品结构，提升菜肴品质，确保在吃的安全的前提下逐步吃得更好、吃出特色，确保服务人性化。二是从硬件提升上发力。强化“精品”意识，系统考虑，科学规划，争取大院室外停车场早日建成投用，按照现代化办公的要求，积极谋划会议设备升级换代、办公用房维修、车辆更新等硬件提升工作。同时以防控办现有办公场所为基础，适时进行改造提升，建成县综合应急指挥中心，进一步提升我县疫情防控、防汛防台抗旱、综合治理等应急处置能力。

　（三）突出强化管理，“三公”并重。一是加强公务用车管理。进一步完善管理制度，加强用车数据统计分析，做到精准监管调控。持续做好公务用车服务保障副平台即温州长安集团公务用车调派中心公务派车工作，收集并协调解决副平台启动后各用车单位反馈的问题，加强副平台的监管工作，力争做优做强。二是加强公房统一管理。推动党政机关办公用房管理信息系统数字化建设，持续做好全县党政机关的办公场所测绘、录入。积极对接财政，争取资金支持，推进做好 xxx 余处房产资产评估入账工作。加强党政机关及事业单位办公用房使用情况的监管检查，深入分析，科学合理统筹调配办公用房，提高公房资源使用效率。三是加强公共机构节能管理。发挥公共机构节能示范典型的引导作用，深入推进垃圾分类示范单位、节约型单位、绿色学校、绿色食堂、零碳公共机构等等创建活动，力争于年底实现 xx%的党政机关完成节约型机关创建；xxx%的县级机关，xx%的事业单位完成节水型公共机构创建；党政机关垃圾示范单位覆盖率达xx%；完成绿色学校建设工作。持续做好车辆更新，加大新能源汽车的购置比重，保障县委、县政府及县机关单位公务用车，助力绿色公务出行。

篇六：停车场运营管理实施方案

市人民政府办公厅关于规范电动汽车充电基础设施建设运营管理的实施意见

　发布机构

　市政府办公厅

　 发布时间

　2017-08-25

　文号：

　市政办发〔2017〕80号

　 有效性：

　有效

　各区、县人民政府，市人民政府各工作部门、各直属机构：

　 为规范我市电动汽车充电基础设施建设、运营、管理，加快电动汽车推广应用，根据《国务院办公厅关于加快电动汽车充电基础设施建设的指导意见》(国办发〔2015〕73 号)和《陕西省电动汽车充电基础设施建设运营管理暂行办法》(陕政办发〔2016〕54 号)等文件精神，特制定本实施意见。

　 一、指导思想

　 深入贯彻国家能源发展战略，积极落实节能减排政策，围绕聚焦“三六九”、振兴大西安的奋斗目标，加快新能源汽车推广应用，全力推进我市大气污染治理，促进品质西安建设。

　 二、建设原则

　 (一)坚持合理布局、适度超前、统一标准、分步实施的原则，科学确定建设规模和选址分布。

　 (二)充分发挥市场的主导作用，鼓励社会资本参与，激发市场活力，通过社会融资、政府财政补贴等方式，引导社会资本参与充(换)电设施体系建设。采用充电为主、换电补充;公用快速补电、自用慢充等多种供给模式，满足市场需求。

　(三)以公交车、出租车、公务车、专用车充(换)电设施建设为突破口，加快充(换)电基础设施建设，实现全面辐射，保障新能源汽车用电需求。

　 (四)单位和个人自用充(换)电设施按“一车一桩”、“桩随车走”的原则，由新能源汽车生产企业或其委托的机构(4S 店)负责全程服务。

　 三、总体目标

　 到 2020 年，基本建成适度超前、车桩相随、智能高效的充电体系。全市新增集中式充电站 167 座，充电设施超过 4.28 万个。

　 四、充(换)电设施建设管理

　 (一)充电设施基本分类。

　 按照不同服务对象，充电设施可分为三类：

　 1.自用充电设施：指专为私人用户提供服务的充电设施;

　 2.专用充电设施：指专为某个法人单位及其职工以及在住宅小区内为全体业主提供充电服务的公共充电设施;

　 3.公用充电设施：指服务于各类社会电动车辆的充电设施，包括经营性集中式充电设施、分散式充电设施。

　 (二)技术标准。

　 充(换)电设施建设应当符合国家标准，确保充(换)电设施安全运行，满足在我市注册登记并行驶的电动汽车充电需求。

　 (三)充(换)电设施建设运营企业应当满足以下条件。

　1.经我市工商行政管理部门登记注册，具有新能源汽车充(换)电设施建设运营经营范围;

　 2.设置企业级运营管理系统，管理系统应当能对其充(换)电设施进行有效地管理和监控，对充(换)电设施运营数据进行采集和存储(至少三年)，并具备数据传输功能及接口;

　 3.专业技术人员的配置与充(换)电设施数量比例适当。

　 (四)项目备案管理。

　 充(换)电设施必须符合国家标准，否则，不予备案。

　 充(换)电设施建设实行项目属地备案管理制度。建设单位向项目所在地发改部门办理备案手续，提供统一的充(换)电设施备案材料。申请材料包括：项目备案申请文件、项目备案表(一式三份);项目单位工商营业执照、组织机构代码证复印件;在租赁土地建设充(换)电设施，须提供场地租赁协议(以备案时间起算，不得少于 3 年)复印件;在自有土地建设充(换)电设施的须提供国有土地使用权证复印件;加装在建筑物等上的一体化充(换)电设施，须提供该附属物合法性的支持性文件复印件。

　 企业单次备案充电桩数量不少于 5 个，建设用地规模不少于150 平方米。居民个人自用充(换)电设施建设不需备案。

　 (五)用电报装。

　 居民在住宅小区内自有固定车位加装充(换)电设施用电，由居民与物业管理方协商一致后，接入小区供电系统，也可向供电

　部门申请用电报装手续。小区业主委员会、物业管理方应该支持和配合，不得借机收取任何费用。

　 非居民充(换)电设施用电，由产权单位向供电部门申请用电报装手续。

　 因充(换)电设施接入而产生电力扩容等费用由产权单位(个人)承担。

　 (六)建设审批。

　 1.个人在自有停车库、停车位，各居住区、单位在既有停车位、停车场建设充(换)电设施的，不需办理建设用地规划许可证、建设工程规划许可证、施工许可证和土地审批手续。

　 2.公共停车场配套建设的集中式充(换)电设施，与公共停车场用地统一规划、统一供应，不再单独办理供地手续。新建独立占地的集中式公用充(换)电设施用地纳入公用充(换)电设施营业网点用地范围，采用招标拍卖方式公开出让。

　 新建独立占地的公用充(换)电设施需在属地发改部门办理备案，经备案后办理建设用地规划许可证、建设工程规划许可证、施工许可证及供用电协议。

　 (七)建设要求。

　 1.新建项目预留。新建住宅配建停车位应 100%建设充(换)电基础设施或预留建设安装条件;大型公共建筑物配建停车场、社会公共停车场建设充(换)电基础设施或预留建设安装条件(包括电

　力管线和配电容量预留)的车位比例不低于 10%，同时还需按照总车位数量的 30%预留相应配电容量。

　 2.既有项目改造。对既有停车场项目公用充(换)电设施的增建工作，按照我市电动汽车发展和充电设施建设布点规划，由所在地行业主管部门协调推进;对居住小区配套停车场自用充(换)电设施的增建工作，由房管部门协调推进;对城投集团所属停车场(站)的充(换)电设施改造增建工作，由西安城投集团组织实施。

　 (八)物业服务企业应当及时提供相关建筑和设施设备的工程竣工图或指定停车区域内电源位置及暗埋管线的走向，配合电网企业或居民确定充电设施配电箱、表箱安装位置、电源走向，并配合现场勘查、施工，不得收取任何费用。

　 (九)质量与安全管理。

　 1.强化质量管理。充(换)电设施按照国家和省市规定通过检验检测或质量认证后方可投入使用。

　 2.明确安全责任。由充电设施产权主体企业(个人)承担充(换)电设施使用期间的安全责任。

　 五、充(换)电设施建设优惠政策

　 鼓励各类社会资本参与充(换)电设施建设。对在我市备案、建设完成、通过验收并正式投用的新建充(换)电设施，给予充(换)电设施实际投资(不含征地费用)30%的财政补贴。

　 对光伏一体化储能等新技术和集停车(加油、气等)充电一体化的项目，仅对充(换)电设备投资给予 30%的财政资金补贴。

　六、充(换)电设施验收及补贴资金发放程序

　 (一)验收项目为在西安市范围内登记备案的具有公共服务性质的国产充(换)电设施建设项目，主要包括专用充(换)电设施项目、公用充(换)电设施项目等。(个人自有车位自建充电设施除外)

　 (二)项目验收申报、补贴资金发放程序。

　 1.充(换)电设施投资建设运营企业填写《西安市充电设施建设项目验收申请表》(见附件 3)和《新能源汽车充电基础设施充电桩分布情况表》(见附件 2)，连同申请材料提交至项目所属区(县)发改部门。

　 2.项目所属区(县)发改部门收到申请材料后，对申请材料进行初审，审核通过后，以正式文件报送市发改委。

　 3.市发改委根据项目报送情况，组织市财政局、市工信委、市科技局、市安监局等单位及专家，组成联合验收小组，依据充(换)电设施建设验收标准，进行补贴资格的评审验收，并出具结论。

　 4.市发改委根据验收结果，拟定补贴资金计划并报送市财政局。

　 5.市财政局依据有关规定进行审核。市发改委根据市财政局审核结论，将补贴资金计划在市发改委网站进行 5 个工作日公示。

　 6.公示结束无异议后，市发改委将公示情况报送市财政局。

　 7.市财政局按规定拨付补贴资金。

　 (三)申请项目验收的充(换)电设施投资建设运营企业，须提供以下材料(装订成册)。

　1.项目属地发改部门的备案文件复印件。

　 2.新征地建设充(换)电站，提供规划、土地等有关部门的支持性文件复印件;在建筑物上加装充电设施或集停车充(换)电一体化(充电塔等)的项目，须提供该建筑物的规划、土地、消防等部门出具支持性文件复印件和建筑竣工验收合格证明等资料。

　 3.项目建设方案和竣工验收报告。

　 4.设备的购置合同、合格证、发票和工程建设委托合同等。

　 5.第三方中介机构审计的项目竣工决算报告。主要内容包括：充(换)电基础设施投资清单，电力增容、配电、充电、换电、监控、计费、通讯设备、土建工程等投入，不含土地等投入。第三方中介机构由项目单位在市财政局政府招标采购确定的 20 家会计师事务所中自行选择。一体化项目只涉及充(换)电设备资金部分。

　 6.项目安评报告。

　 7.根据有关规定需求提供的其他证明材料。

　 验收所需提交的资料一式六份，分别由项目属地发改部门、市发改委、市财政局、充(换)电设施投资建设运营企业留存。不按要求提交资料，或者资料不全，不予验收。

　 充(换)电设施所有人(备案单位)对所提供材料的真实性、提供的产品与服务负责。充(换)电设施建设与申报材料不符，提供虚假信息的，未达到 3 年(自备案时间算起)而私自拆除设施等行为，视为套取政府补贴行为，移送司法部门处理。

　七、充(换)电设施运营管理

　 (一)公用充(换)电设施运营应当满足以下条件。

　 1.通过市发改委组织的联合验收小组验收合格;

　 2.充(换)电设施运营时间不得少于 3 年(以验收合格时间起算)，不得转包给不具有运营资质的企业运营。

　 (二)充(换)电设施所有人对设施及使用人安全负全责。要制定操作规程，设置安全出口、安全警示标识，按规定配备消防器材，定期检查维修保养设备;落实消防安全制度，消除各类安全隐患;主动接受和配合相关部门的监督检查，及时消除各种不安全问题。

　 (三)公用充(换)电设施租赁到期或 3 年(含 3 年)后不再使用的，所有权人应当负责拆除，书面上报项目属地发改部门备案，同时报送市电动汽车充(换)电设施信息化平台。

　 (四)专用(具有公共服务)、公用充(换)电设施应将充电信息数据接入市电动汽车充(换)电设施信息化平台。鼓励自用充(换)电设施接入市电动汽车充(换)电设施信息化平台。

　 (五)充(换)电设施建设运营企业有下列情形之一的，市发改委取消其备案。

　 1.将充(换)电设施转包给不具有运营能力的企业或个人，致使充(换)电设施不能正常运营;

　 2.充(换)电设施不符合充(换)电设施的建设运营标准;

　3.充(换)电设施运营服务中出现重大人员伤亡、财产损失或造成其他严重后果。

　 八、价格管理

　 (一)充电费用。

　 充电设施经营企业可向电动汽车用户收取电费和充电服务费两项费用，其标准按市价格主管部门相关文件执行。

　 (二)结算方式。

　 支付方式具有通用性，具备现金支付，同时也可实现刷卡或扫码便捷支付。

　 九、保障机制

　 (一)联席会议制度。

　 每季度定期召开联席会议，商讨解决我市电动汽车充(换)电基础设施建设运营过程中出现的问题，推进我市电动汽车充(换)电设施建设运营效率。

　 (二)明确职责分工。

　 1.各区县、开发区，西咸新区职责。

　 负责本辖区内电动汽车充(换)电设施的建设及协调推进工作，明确本级各相关部门职责和任务，制定建设计划;督促街道办事处、社区委员会及时协调解决辖区内充(换)电设施建设遇到的困难和问题。

　 2.市级部门职责。

　市发改委：负责全市电动汽车充(换)电设施建设运营统筹协调、督促推进工作;制定充(换)电设施建设相关支持政策;协同各区县政府、开发区管委会编制公用充(换)电设施建设计划并协调推进、组织实施。

　 市规划局：负责编制电动汽车充(换)电基础设施城市布点规划;做好新建、配建停车场和综合交通枢纽设置充(换)电设施的规划审批工作;编制规划审批流程。

　 市财政局：负责制定电动汽车充(换)电设施的财政补贴政策，并做好财政资金的拨付工作。

　 市国土局：负责制定充(换)电设施建设项目的土地供应，研究制定土地供应优惠政策。

　 市建委：落实全市公共停车场设置充电车位的相关要求。

　 市科技局：负责组织完成充(换)电设施管理信息平台建设;负责全市充(换)电设施数据接入及新能源汽车相关政策的宣传工作。

　 市物价局：负责制定全市充(换)电设施充电服务费收取标准;负责充(换)电设施用电价格和充电服务费收取标准的监管工作。

　 市市政局：负责按规定办理充(换)电设施建设项目建设过程中的挖掘、占用城市道路等审批许可。

　 市安监局：负责督促做好全市充(换)电设施安全运营的检查监管工作。

　市交通局：负责出租电动汽车推广应用及配套充(换)电设施方案制定。

　 市房管局：负责制定居民小区充(换)电设施建设配套政策，协调物业公司配合业主做好加装充(换)电设施工作。

　 西安城投集团：负责集团系统停车场(站)充(换)电设施的建设和推进工作。

　 国网西安供电公司、省地电西安分公司：负责充(换)电设施的电网接入工作。

　 工信、质监、城管、消防等其他相关部门按各自职能，配合做好电动汽车充(换)电设施建设相关工作。

　 十、工作要求

　 (一)切实提高认识。

　 推广和应用电动汽车是我市“十三五”期间工作重点之一，是治污减霾的重要抓手，是市委市政府的一号民生工程，各相关单位主要领导要解放思想、提高认识，按照职责分工，围绕电动汽车充(换)电设施建设运营工作，通力配合、加快进度，全力做好各项工作。

　 (二)加快项目建设。

　 根据电动汽车充电基础设施建设目标任务，各相关单位加强督促指导与协调，加大充(换)电建设项目推进力度，为充(换)电投资建设运营企业提供优质服务，保障项目早日建成投入使用。

　 (三)加强宣传引导。

　加大电动汽车充(换)电建设、运营等工作的宣传力度，为引入更多社会力量投资建...

篇七：停车场运营管理实施方案

城市智慧停车实施运营方案

　 数字城市智慧停车实施运营方案

　数字城市智慧停车实施运营方案

　 目

　录

　一、项目背景

　................................ ................................ ...............

　.- 1 -

　二、

　停车现状调研..........................................................................................................................................................- 2 -

　（一）停车设施主要问题....................................................................................................................................... - 2 -

　（二）停车管理主要问题....................................................................................................................................... - 2 -

　（三）停车难造成的城市管理问题....................................................................................................................... - 3 -

　（四）政府管理层面问题....................................................................................................................................... - 3 -

　三、

　政府与民众诉求......................................................................................................................................................- 3 -

　四、一体化解决方案........................................................................................................................................................- 4 -

　（一）平台管理....................................................................................................................................................... - 5 -

　（二）存量增效....................................................................................................................................................... - 8 -

　（三）增量建设....................................................................................................................................................... - 9 -

　五、项目合作方案............................................................................................................................................................- 9 -

　（一）项目合作模式............................................................................................................................................... - 9 -

　（二）项目投资收益分析..................................................................................................................................... - 10 -

　六、实施方案..................................................................................................................................................................- 13 -

　（一）建设方案..................................................................................................................................................... - 13 -

　（二）运营方案..................................................................................................................................................... - 14 -

　七、实施效果..................................................................................................................................................................- 19 -

　八、成功案例及效果......................................................................................................................................................- 22 -

　九、中卡优势..................................................................................................................................................................- 25 -

　十、结论..........................................................................................................................................................................- 25 -

　附件一：停车收费标准的建议............................................................................................................................. - 27 -

　附表一：数字城市智慧停车综合平台造价表..................................................................................................... - 29 -

　附表二：路内临时停车管理子系统造价表......................................................................................................... - 30 -

　附表三：停车场智能管理子系统造价表............................................................................................................. - 31 -

　附表四：城市停车诱导子系统造价表................................................................................................................. - 32 -

　数字城市智慧停车实施运营方案

　一、

　项目背景

　ZH县位于福建省北部，与浙江省南部相邻。境内东西最大距离 72 千米，

　南北最大距离 46 千米。总面积 1735 平方千米。政建、小浦、安嵩公路过境。1936 年中国工农红军闽东、闽北独立师洞宫山会师处、唐代黄巢屯兵处黄念山、明朝银矿矿工起义旧址锦屏等纪念地，古迹有佛子岩、宝岩。城区人口约 23 万人。随着ZH县经济及旅游的快速发展，汽车保有量快速增长，根据国内外经验汽车保有量与停车泊位数的合理比值为 1：1.2，城区路内临时停车位 722 个；公共停车场 4 个，停车位 579 个；城区总停车位 1301 个，车辆数每年以 10%的速度在增长，加上每天过境车辆，特别是在节假日、旅游旺季车辆的大量涌入，使得停车难的问题更为严重，游客车辆的盲目绕行，又加重了交通拥堵。

　全国各大中城市的停车问题也成为ZH县城市管理的一个“痛点”。国家发改委《关于加强城市停车设施建设的指导意见》（发改基础[2015]1788）号指出：

　当地政府应立足城市交通发展战略，统筹动态交通与静态交通，着眼当前、惠及长远，将停车管理作为交通需求管理的重要手段，充分调动社会资本积极性，加快推进停车设施建设，有效缓解停车供给不足，加强运营管理，实现停车规范有序，改善城市环境。推动停车智能化信息化，促进停车与互联网融合发展，支持移动终端互联网停车应用的开发与推广，鼓励出行前进行行车线路查询、车位预订，实现自动计费支付等功能，提高车位资源利用率，减少因寻找停车泊位诱发的交通拥堵等问题。2019 年公安部、住房建设部联合发布了《关于加强和改进城市停车管理工作的指导意见》公交管【2019】345 号文件提到发挥市场价格杠杆作用，加快推进停车产业化发展。

　数字城市智慧停车实施运营方案

　由专业运营公司全额投资建设ZH县城市级智慧停车综合管理平台，并实施平台化、专业化的运营管理，实现停车位的高效利用，解决城市停车难、停车乱等问题，符合ZH县数字城市发展规划和城市管理规划，新模式的建立将使ZH县城市停车管理工作更加高效、科学，让当地民众及游客有更多的获得感。

　二、

　停车现状调研

　近年来围绕停车难的问题，ZH县党委、政府高度重视通过采取增设道路泊位，改建停车场等各种举措，来有效缓解停车难的矛盾。但是随着城区机动车保有量的不断增多，公共停车设施的建设速度远跟不上汽车的增长速度，车位比之间比例严重失衡，ZH县和各大中城市一样，均面临着停车难、管理难、车位少、资源闲置等问题，主要表现为以下几方面：

　（一）停车设施主要问题1 1. 停车资源严重不足

　1.1 车位比严重失衡。车多位少，停车泊位与机动车保有量比例失衡，供需矛盾突出。

　1.2 城区部分区域停车位严重不足。在居住区老城区，商圈、学校路段、饭店集中区等区域路内规划车位不足。

　2. 资源 闲置

　地下停车场车位使用率低，部分机关、企事业单位、小区停车场停车位普遍实行封闭管理，停车资源未能得到有效利用。

　（二）停车管理主要问题

　1.

　车位周转率低。路内临时泊位尚未实行停车管理服务，公共停车位被周边

　数字城市智慧停车实施运营方案

　住户及商户等少部分人长期占用，缺乏有效管理。

　2.

　停车管理信息化程度不够、覆盖面小、设施不完善。

　 2.1 停车场管理相对成熟，但孤岛化严重，没有形成统一的平台化管理模式。

　2.2 停车诱导设施不完善，老百姓停车寻位绕行，加剧交通拥堵。

　2.3 没有实行停车收费，造成停车资源被少部分人长期占用，周转率不高。

　2.4 没有建立统一的停车信息管理平台与停车诱导系统。现有停车诱导各自独立且覆盖面小，造成现有停车信息资源缺乏合理的共享、管理和利用，停车信息内容局限于车位的使用情况。

　（三）停车难造成的城市管理问题

　1. 车位不足，造成车辆乱停乱放现象严重，占用人行道、盲道、绿化带；部分人行道、非机动车道按原设计负荷。

　2. 停车难、难管理，造成群众对政府停车管理满意度低。

　（四）政府管理层面问题

　1. 没有实施路内停车管理，造成公共资源被少部分人长时间无偿占用，缺乏有效管理。

　2. 没有制定切合实际、科学合理的城区停车规划，停车设施建设落后于城市整体建设。

　3. 没有建立科学的停车管理机制，管理效率低、管理难度大、管理效果差。

　三、

　政府与民众诉求

　数字城市智慧停车实施运营方案

　（一）

　政府诉求

　 （二）

　民众诉求

　 四、

　一体化解决方案

　通过对ZH县城区停车现状的调研分析及了解政府和民众的诉求，我司作为建设数字城市“智慧云”停车项目的专业停车管理公司，提出平台管理、存量增效、增量建设相结合的一体化解决方案，来有效缓解市民停车难及城市停车管理等问题。

　数字城市智慧停车实施运营方案

　（一）

　平台管理

　搭建数字城市“智慧云”停车服务平台,并通过对停车位、停车场的智能化升级改造，连接到平台，从而实现停车位、停车场的平台化管理。

　平台建设内容。ZH县智慧停车管理系统，包含系统板块、停车服务板块、信息化服务板块，对路内临时停车位及停车场的智能化改造及充电桩的建设。

　 1. 路内临时停车管理系统建设。对路内临时停车位智能化改造，初步建立ZH县数字城市智慧停车综合管理平台。

　数字城市智慧停车实施运营方案

　 2.

　停车场智能管理系统建设。对各类公共停车场、配套停车场、私人物业停车场、机关单位停车场、景区停车场改造后纳入平台统一管理。

　数字城市智慧停车实施运营方案

　3.

　“享停车”APP、小程序子系统 。“享停车”是针对现行交通管理需求而推出的城市停车引导、停车缴费功能一体的便民停车服务子。

　 4.

　智能充电桩管理系统。按照国家发改委对新能源汽车充电桩建设要求及南部政府建设发展的任务规划，根据社会经济发展的实际要求逐步推进充电桩的建设，完成充电桩建设的任务。从而体现政府对“民生”的重视。

　数字城市智慧停车实施运营方案

　5.

　城市停车诱导子系统。城市停车诱导子系统结合图像识别、3/4G 无线传输技术、超声波探测技术等，将城区停车场整合成一套管理平台，结合手机客户端、WEB 应用等方式将南部县停车场车位使用情况，如空余车位信息，停车价格信息，停车场位置信息等展现给车主。该系统可在城市路口、旅游景区和主要商圈周边安置LED 屏，实时显示特定区域或者特定车场的空余车位信息，引导车主查找空车位，解决了车主找车位难的困扰，减少交通拥堵现象，降低了车辆尾气排放和噪声，美化了城市环境。

　（二）存量增效

　1 、平台服务

　通过面向车主的平台服务，打通车主与车位之间的信息鸿沟，让车主能实时查询车位信息，很方便的找到空闲车位停车，从而提高车位使用率。

　2 2 、私人车位共享

　白天住宅区的车位使用率往往不足30%，在有车位资源，又有停车需求的区域，通过与物业公司（业主委员会）、车位业主的合作，实现多方共赢，将私人

　数字城市智慧停车实施运营方案

　车位的空闲时段，提供给需要停车的车主停放，提高私人车位的使用效率。

　3 3 、政府机关企事业单位停车场的错时共享

　政府机关企事业单位的停车场在夜间、周末、节假日空置率高，而周边的居民停车需求刚好是这些时间，我们通过对停车场的智能化改造，实现平台化管理， 本单位车辆录入“白名单”自由进出，社会车辆实名登记、规定时段停放，实现与周边居民的错时共享，本办法可根据当地实际情况择机推进。

　4 4 、推行公共停车收费，提高车位周转率

　推行按时计费的公共停车收费办法，用价格杠杆调节停车需求，国内外城市缓解停车难的通行且有效的办法。能够解决有限公共停车资源被少数人无偿长时间占用的问题，提高公共停...

篇八：停车场运营管理实施方案

省人民政府办公厅 关于加快发展城市停车设施的实施意见 豫政办〔2022〕66 号 各省辖市人民政府，济源示范区、航空港区管委会，省人民政府各部门：

　为深入贯彻落实《国务院办公厅转发国家发展改革委等部门关于推动城市停车设施发展意见的通知》（国办函〔2021〕46 号），加快全省城市停车设施发展，经省政府同意，现提出如下实施意见，请认真贯彻落实。

　一、总体要求 （一）指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，深入贯彻习近平总书记视察河南重要讲话重要指示，坚持以人民为中心的发展思想，完整、准确、全面贯彻新发展理念，以供给侧结构性改革为主线，强化规划引领，以市场化、法治化方式和系统化、差别化、精细化策略以及数字化、智能化技术推动城市停车设施发展，促进交通动静平衡、停车供需协调，形成可持续的停车设施发展模式，切实提升城市综合治理能力和水平，有效满足市场主体和人民群众合理停车需求，提高城市交通运行效率，改善城市人居环境，增强城市综合竞争力。

　（二）基本原则。

　——科学规划、分类施策。根据各地发展实际，区分基本停车需求和出行停车需求，合理规划城市停车设施，构建与需求相协调、布局完善、结构合理的停车设施系统。加强商业区、办公区、交通枢纽等重点区域停车设施规划建设和运营管理。

　——政府引导、市场运作。各级政府加强政策引导和制度保障，营造良好市场环境，坚持“谁投资、谁受益”原则，充分发挥各类市场主体积极性,努力增加停车设施供给。

　——建管并重、集约发展。充分利用地上地下空间，提升城市停车设施有效供给能力和管理水平，推进停车资源开放共享，提高停车设施利用效率，发挥停车设施效能。

　——改革创新、支撑保障。创新管理体制机制，完善停车收费政策，落实政府主体责任。强化资金、土地等要素支撑，推进现代信息技术融合应用，提升城市停车设施智能化服务水平。

　（三）主要目标。到 2025 年，全省大中小城市基本建成配建停车设施为主、路外公共停车设施为辅、路内停车为补充的城市停车设施系统，社会资本积极参与，停车资源有效利用，停车设施智能高效，停车规范有序，居住社区、医院、学校、交通枢纽等重点区域停车需求基本得到满足，出行停车难问题得到有效缓解。到 2035 年，布局合理、供给充足、智能高效、便捷可及的城市停车系统全面建成，为现代城市发展提供有力支撑。

　二、加快停车设施规划建设 （一）完善停车设施专项规划。各地要加强普查，摸清本地城市停车资源底数，建立城市停车设施供给能力评价制度。要依据国土空间规划和城市综合交通体系规划，区分城市及其不同区域功能要求，按照《城市停车设施规划导则》和《城市停车规划规范》（GB/T51149—2016），统筹利用地上地下空间，科学编制和完善停车设施专项规划，明确目标任务、规模和建设时序。（各省辖市政府〔含济源示范区、航空港区管

　委会，下同〕负责，省自然资源厅、住房城乡建设厅、交通运输厅按职责分工加强指导支持）

　（二）有效保障基本停车需求。新建居住社区要严格按照城市停车设施专项规划和居住社区建设标准配建停车位。改造老旧小区、老旧街区、老旧楼宇等时，结合居民意愿，统筹推进停车设施建设、改造。利用居住区空地、地下空间、立交桥下等闲置地段挖潜泊位资源，鼓励有条件的地方建设立体停车设施。结合片区综合治理和停车资源共享等方式，提出居民停车综合解决方案。兼顾业主和相关方利益，创新停车设施共建共管共享模式。优化小区周边道路交通组织，在保障道路通行安全的前提下，科学划定允许居民夜间停车的路段、时段，合理利用道路资源缓解居民夜间停车压力。在新建居住区、大型办公区和商业区等区域配套建设公交首末站或枢纽站以及新能源公交车充电设施，保障公交车辆停放和充电需求，逐步消除公交车夜间占道停车。（各省辖市政府负责，省公安厅、自然资源厅、住房城乡建设厅、交通运输厅按职责分工加强指导支持）

　（三）合理满足出行停车需求。适时研究出台《河南省城市停车设施配置及建设导则》，合理确定各类建筑物停车设施配建标准，新建项目要配足停车设施。鼓励学校利用地下空间、操场等空地设置临时停靠通道、临停和即停即走泊位，减少对周边道路交通干扰。在学校、医院、办公楼、商业区、旅游景区等重点区域，科学设置停车设施配建指标，结合公共交通发展情况和周边区域交通条件，区分不同时长停车需要，综合采取资源共享、价格调节、临时停车等措施，合理确定停车设施规模。在公共交通发达区域，合理控制停车设施建设，完善公共停车设施。

　在保障道路交通有序、安全、畅通的前提下，统筹路内停车泊位总量，严格控制路内停车泊位数量，减少路内停车泊位对道路资源侵占，保证人行道、自行车道的连续性、安全性。（各省辖市政府负责，省发展改革委、公安厅、自然资源厅、住房城乡建设厅、交通运输厅按职责分工加强指导支持）

　（四）加强停车换乘便捷衔接。市、县级政府在编制详细规划时要明确公共枢纽建设换乘设施和公共交通站点的位置、规模等。加强中心城区外围综合交通枢纽、城市轨道交通外围站点的公共停车设施建设，强化大型公共停车场地与城市公交场站的有机衔接。在城市出入口和城市轨道交通外围站点建设“停车+换乘”停车设施，支持公路客运站和城市公共交通枢纽建设换乘停车设施，逐步形成以公共交通为主的城市出行结构。（各省辖市政府负责，省自然资源厅、住房城乡建设厅、交通运输厅、发展改革委按职责分工加强指导支持）

　三、加快停车设施提质增效 （一）提升装备技术水平。支持停车装备制造企业强化自主创新，加强机械式停车装备、智能化停车设备等研发，打造自主品牌。鼓励软件企业面向电子不停车快捷收费应用场景开发通用软件产品，在停车设施领域推广应用。统筹推进路内停车和停车设施收费电子化建设，改造既有停车设施，并按一定比例配建新能源小汽车、公交车等充电设施，推动停车充电一体化设施建设。到 2025 年，培育一批电子不停车快捷收费软件解决方案和成熟应用产品；培育一批机械式停车装备骨干企业，研制一批自主品牌的停车装备产品，提升停车装备供给水平。（各省辖市政府负责，省发展改革委、工业和信息化厅、住房城乡建设厅、

　自然资源厅按职责分工加强指导支持）

　（二）优化停车信息管理。鼓励多元主体合作，根据各地实际情况完善和更新停车数据信息，最大限度开放停车数据，促进停车信息共享。按照全省“一张网”要求，强化停车设施数字化、智慧化管理，研究制定全省智慧停车设施建设指南，将智慧停车纳入城市运行管理服务平台，统筹谋划，一体推进。支持有条件的地方推进停车信息管理平台与城市信息模型基础平台深度融合。引导和促进互联网平台企业等依法依规为公众提供实时停车信息引导等服务。（各省辖市政府负责，省发展改革委、工业和信息化厅、自然资源厅、住房城乡建设厅、交通运输厅按职责分工加强指导支持）

　（三）推广智能化停车服务。加快应用大数据、物联网、第五代移动通信（5G）、“互联网+”等新技术新模式，深度挖掘城市移动智能停车领域 5G 应用场景，开发移动终端智能化停车服务应用，实现信息查询、车位预约、电子支付等服务功能集成，推动停车资源共享和供需快速匹配。到 2025 年，实现 5G 技术城市移动智能停车场景深度应用，培育一批 5G 技术应用示范标杆，形成一批可复制推广的 5G 应用解决方案。支持停车服务企业依托“豫事办”或当地政务服务平台，上线移动终端智能化停车服务应用，改善停车体验，方便快速停车。鼓励停车服务企业依托信用信息提供收费优惠、车位预约、通行后付费等便利服务。（各省辖市政府负责，省发展改革委、工业和信息化厅、行政审批政务信息管理局、住房城乡建设厅、人行郑州中心支行按职责分工加强指导支持）

　（四）鼓励停车资源共享。优化大型公共建筑（群）停车场出入口

　设计，预留对外开放条件。鼓励机关、企事业单位在加强安全管理的前提下，率先向社会开放内部停车设施。鼓励商业设施、写字楼、旅游景区、体育场馆等停车设施在空闲时段向社会开放。推动居住社区、企事业单位、道路停车资源市场化经营管理，探索错时开放、有偿使用、收益分享经营模式，通过网络化、智能化手段实现车位共享、提高使用效率。（各省辖市政府负责，省发展改革委、公安厅、住房城乡建设厅、事管局按职责分工加强指导支持）

　四、强化政策保障 （一）鼓励社会资本参与。有条件的城市片区可通过项目打包、统一招标、规范补贴等方式，鼓励进行规模化开发。支持规范运用政府和社会资本合作等模式推动共同投资运营停车设施。在防范政府债务风险和不增加政府隐性债务的前提下，允许有条件的地方依法合规使用地方政府专项债券资金支持符合条件的具有一定收益的停车设施项目建设。在不减少车位的前提下，允许停车设施配建一定比例的洗车点、便利店等便民设施，提升项目综合收益能力，推动停车设施建设管理产业化。（各省辖市政府负责，省发展改革委、财政厅、住房城乡建设厅按职责分工加强指导支持）

　（二）创新金融支持方式。对城市停车设施发展方面有规划、有目标、有进度、有政策、有治理措施的城市，加大金融支持力度。指导金融机构优化信贷结构，加大公共服务、城市停车设施建设等民生领域信贷资金投入，鼓励金融机构在风险可控、商业可持续的前提下，探索提供基于停车设施产权和使用权的抵押融资等金融服务；在完善偿债措施等前提下，鼓励和支持符合条件的企业发行企业债、公司债、绿色债、

　非金融企业债务融资工具等公司信用类债券，支持城市停车设施建设；鼓励通过资产证券化等方式，盘活存量资产。鼓励采取“债贷组合”等方式，构建多元化、可持续的城市停车设施融资体系。（各省辖市政府负责，省发展改革委、住房城乡建设厅、人行郑州中心支行、河南银保监局、证监局、省地方金融监管局按职责分工加强指导支持）

　（三）保障停车设施用地供应。研究完善停车设施用地政策，坚持高效利用、综合开发，严格执行土地使用标准，积极推广停车设施地下空间开发利用、上盖物业综合开发等节地技术和模式。充分利用城市边角空闲土地、中心城区功能搬迁腾出土地、城市公共设施新改建预留土地以及机关、企事业单位自有土地增建停车设施，鼓励其他土地使用权人利用自有土地增建停车设施。充分利用地上地下空间建设停车设施，挖掘城市道路、广场、公园绿地以及公交场站、垃圾站等公共设施地下空间潜力。各地要结合实际，抓紧出台土地分层开发实施细则，落实土地要素市场化配置政策，采用长期租赁、先租后让等方式供应停车设施用地；对符合《划拨用地目录》的停车设施用地，采取划拨方式供地。（各省辖市政府负责，省自然资源厅、住房城乡建设厅、交通运输厅、事管局按职责分工加强指导支持）

　五、营造良好市场环境 （一）放宽市场准入条件。深化“放管服”改革，营造公平开放的停车市场环境，消除市场壁垒和障碍，鼓励各类市场主体全面参与停车设施建设、装备研发、产品供应、设施维保、运营管理和信息系统建设。允许中小微企业和个人申请投资运营公共停车设施，原则上不对车位数量作下限要求。对小型停车设施项目和利用自有土地建设的停车设施项

　目实行备案制。（各省辖市政府负责，省发展改革委、自然资源厅、住房城乡建设厅按职责分工加强指导支持）

　（二）加强建设运营监管。加强停车设施建设工程质量和验收管理，做好各类机械式停车设施设备养护维护和监测工作，确保安全运行。推动停车服务市场化改革，培育规模化、规范化、专业化停车服务企业，提升管理效率和服务水平。加强对停车设施及服务企业的监督管理，严厉打击违法违规行为。（各省辖市政府负责，省发展改革委、住房城乡建设厅、交通运输厅按职责分工加强指导支持）

　（三）实施差别化停车收费政策。健全主要由市场决定价格的停车收费机制，逐步缩小政府定价范围。政府定价主要限定在具有公益性特征和自然垄断经营特征的停车设施。根据不同区域、位置、时段、车型和占用时长等，科学制定差异化收费标准，建立动态调整机制。停车收费标准向社会公开。（各省辖市政府负责，省发展改革委、住房城乡建设厅、交通运输厅按职责分工加强指导支持）

　（四）完善标准规范体系。制定完善停车设施建设和运营管理标准规范，构建多层次标准规范体系。省有关部门负责制定“公交优先”示范城市建设动态评估管理办法，将公交场站建设作为动态评估的重要指标。各省辖市政府和省有关部门负责制定或修编居住建筑和不同类型公共建筑的停车设施、公交场站配建地方标准，根据不同项目使用性质和停车需求，合理确定配建指标，并根据城市交通发展变化适时评估调整。（各省辖市政府负责，省住房城乡建设厅、交通运输厅、市场监管局按职责分工加强指导支持）

　六、完善停车管理法规制度

　（一）健全停车管理法规体系。各设区的市在立法权限范围内，结合城市交通管理实际，抓紧清理不符合停车设施建设管理要求的规章制度，推动制定或修订停车设施建设管理地方性法规，为依法治理城市停车问题提供法治保障。制定《查处违法停车操作规程》，规范现场查处、交通技术监控设备查处违法停车流程及拖移机动车有关要求。（各省辖市政府负责，省公安厅、司法厅、自然资源厅、住房城乡建设厅按职责分工加强指导支持）

　（二）依法规范停车秩序。健全执法联动机制，充分利用科技手段，及时依法查处违法停车行为，维护良好停车秩序。执法权...