机关党建工作调研报告6篇机关党建工作调研报告 某委组织部22022年党建工作调研报告供借鉴 *区坚持目标引领和问题导向相统一，立足深调研、补短板、强弱项、抓提升、创一流，全力推进基下面是小编为大家整理的机关党建工作调研报告6篇,供大家参考。
篇一：机关党建工作调研报告
委组织部 2 2022 年党建工作调研报告 供借鉴*区坚持目标引领和问题导向相统一，立足深调研、补短板、强弱项、抓提升、创一流，全力推进基层党建三年行动计划落实落地。
一、推进标准化，提升基层党组织组织力。
*区委下设党工委*个，下辖基层党组织*个，党员*名。三年行动计划实施以来，*区创新探索实施“1+X”基层党建质量管理工程，制定和发布基层党组织标准化质量管理工作手册，为党组织规范化建设提供简明易行的差异化工作指引。制定实施党建责任清单，将落实党建工作与绩效考核相挂钩，压实各级各单位党建主责主业。深化区、街道领导挂点指导，开展“党徽闪耀、党员闪亮”专项行动，推广“一名党员一面旗帜”党员挂钩联系群众模式，以党员中心户凝聚带动落实人居环境整治、乡村振兴发展等重点工作。新增设立*个社区，实现全区居民小区党建工作全覆盖。试行“选聘分离、交叉任职”新模式，搭建支委、居委、党群服务中心“三合一”组织架构，推动党组织建在网格上，打造共建共治共享格局。推行“双同步”“三联三进”“四力融合”专项行动，深化“两新”组织“两个覆盖”，新增“两新”组织党组织*个。在石化园区推行先锋共创“1+6+N”工程，为区企业解决安全隐患、探伤作业、社保保障、子女就读、人员招聘等生产生活问题*项。创新开展“学到点、学促思、学致用”系列活动，全面铺开“村居出题、部门答卷”线下活动，进一步夯实基层党建基础。
二、强化问题导向，找准基层党建薄弱环节。
调研发现，基层党的建设还存在一些痛点、难点和堵点，与全面进步、全面过硬目标仍有一定差距。
(一)党建责任有待进一步压实。部分党组织负责人在抓基层党建三年行动计划督促落实方面，力度不够、办法不多，党建工作责任和压力没有层层传导到基层，个别基层党组织存在党建弱化、虚化、边缘化问题。
(二)农村“头雁”培育仍需强化。村党组织书记队伍年龄结构趋于老化，平均年龄达 52 岁，优秀年轻干部培养工作相对滞后，村“两委”干部补贴标准缺乏合理增长激励机制，村民小组长党员比例仅为33.75%。
(三)城市基层党建基础有待补强。个别街道、社区对城市基层党建的概念认识仍停留在“抓社区党建”层面，未能以全面、系统的角度去思考谋划。资源、资金、项目下沉不够，社区党组织协调能力偏弱，服务社区居民的能力还有较大提升空间，引领基层社会治理成效还不够。
(四)机关党建水平有较大提升空间。党建与业务工作结合不紧，围绕中心、服务大局作用发挥不够，党员活动形式单一枯燥，机关专职党务工作者配备不足，成长激励不够。
(五) “两新”组织领域党建活力不足。党建工作与企业技术攻关、生产经营、文化建设等方面结合不够，先进典型案例宣传力度不足，仍需在融合共创上下功夫。
三、聚焦关键领域，打好落实基层党建三年行动计划组合拳。
*区将强化“党建创一流，带动城市创一流”工作理念，高水准构建基层党建工作新格局。
(一)坚持标准化管理压实党建责任。
在机关、农村、社区、园区等领域推行制定 1 套党建标准化工作指引、打造 1 项特色党建品牌、创建 1 批党建示范点、建强 1 支党务人才队伍、健全 1 项考核评价机制等“5 个 1”举措，全面提升基层党组织落实三年行动计划的能力水平。分层分类建立三年行动计划落实责任清单，明确基层党建责任书、路线图、时间表，健全书记抓、抓书记，一级抓一级、层层抓落实的基层党建工作格局。采取四不两直等方式真查实督，敢于揭短亮丑，严格推动整改，督促各级党组织书记时刻牢记主责、扛起主业、当好主角，全面激发抓党建、提质量、创一流的内生动力。
(二)着力夯实农村基层党建基础。
建立专班落实农村外出务工人员建档立卡，分类抓实街道村(社区)三级 5 类干部“一体化”储备，通过发放党建工具包、实行导师制、举办培训班等方式，推动储、育、用、管全链条管理，为村级组织换届提供后备人选保障。以行政村为一级网格，村民小组(自然村)为二级网格，根据党员和村民居住分布、生产生活传统划分并建立的党员联系区域为三级网格，持续开展“一名党员一面旗帜”，切实发挥好党员示范带动作用，做到人带户、户带组、组带村。以地区在岗职工年平均工资为参照，适当提高村“两委”干部补贴水平。健全村
(社区)党组织绩效考核体系，分档次拉开绩效奖金级差，解决“干多干少、干好干坏一个样”的问题。
(三)全面加强城市基层党建工作。
细化完善“区委—街道—社区”三级和各职能部门党建责任清单。搭建区、街道、社区三级党建调度平台，及时研究解决城市基层党建重要议题，部署推进重点工作。更新编制基层党建质量管理工作指引手册，探索组建功能型行动党支部，在城市治理工作中更灵活地发挥党组织和党员的作用。推动充实业主委员会和物业企业中的党员数量，完善支部建设，建立起以基层党组织为主渠道的沟通、协调、治理机制。组织举办新时代城市基层党建项目创新大赛，选树打造特色党建品牌。实施基层自治“骨干计划”，积极发现和培育一批党员代表、技术能人、热心居民，发展党组织引导下的各类居民自治组织，加强居民自我管理、自我教育、自我服务的能力。整合资金、资源、项目，创建“接单履约”型党员服务、“定制配对”型志愿服务、“育能助长”型社会组织服务、“一网兜底”型网格服务、“暖心促融”型居民服务，切实提升社区共建共治共享水平。持续整合优化现有网络平台，确保数据纵横双向互联互通，实现治理智能化、现代化。
(四)大力提升机关党建服务大局能力水平。
开展“创一流支部·建模范机关”活动。实施机关党务干部培训工程，对机关党组织书记、专职党务干部开展分类培训。全面推行支部主题党日活动，探索网上组织生活、现场体验式组织生活等新方式，教育引导党员特别是领导干部强化党的意识和组织观念。结合机关实
际，逐步建立完善党务干部考核任用、关怀激励、互动交流等机制制度。推动机关党建与业务工作目标一致、谋划配套、部署衔接、进程同步，实现机关党建与业务工作深度融合，提升基层党组织整体功能。
(五)激活“两新”组织党建动力。
落实“双同步”要求，按区域、单位、行业认真梳理党建工作盲区，完善对象清单，组建党建指导队伍，探索创新党组织组建模式，提升各行业“两个覆盖”质量。坚持围绕企业发展需要，指导找准“两新”组织党建与经营发展中心任务结合点，培育具有鲜明个性的亮点和特色项目，在引导遵规守法、保障权益、凝聚员工、维护稳定、服务发展等方面充分发挥作用。注重挖掘打造先进典型，对于党建工作扎实、社会评价好的“两新”组织，在政策上给予适当支持，激发“两新”组织建立党组织的内生动力。
可供参考
篇二：机关党建工作调研报告
2022 党建工作开展情况报告 十篇【篇一】
【篇一】2022 党建工作开展情况报告 根据会议安排，现将全市党建工作推进情况汇报如下：
一、工作概况 年初，研究出台了《关于 X 的实施意见》《市委常委基层党建联系点制度》。组织召开县（市、区）委书记抓基层党建工作述职评议会议，对市委“五个两”任务进行安排部署。召开全市组织工作会议，印发了《中共 X 市委组织部 2022 年工作要点》，进一步明确了市委“五个两”的目标任务、细化了工作措施。X 月 X 日召开全市基层党建工作重点任务推进会，X月 X 日召开 X 推进会，总结了前一阶段工作取得的成绩、分析了存在的问题，并对下一阶段工作重点进行了部署。出台了《X考核评价办法》，先后 X 次牵头开展督导调研、暗访督查工作，就市委“五个两”任务推进情况进行深入督导考核，并对上半年考评排名位列县（市）前 X 名的 X 县、X 县、新安县，排名位列城市区前 X 名的 X 区、X 区、X 区，分别给予了一定经费奖励。
二、取得成效 （一）“两大功能”持续强化。市委常委带头落实党建工作“一岗双责”，坚持基层党建联系点制度，示范引领各级党
组织及负责人积极履行抓党建主体责任。截至目前，市委常委已赴联系点指导工作 X 次。制定了基层党建问题、任务、责任“三个清单”，对“三会一课”、组织生活会、主题党日活动等内容进行重点安排，切实增强基层党组织政治功能。着眼于强化服务功能，扎实推进社区党建“五化”建设，推广“三社联动”工作模式，逐步建立健全政府购买社会服务制度。加强综合信息平台建设，全市建立便民服务微信平台 X 个。
（二）“两支队伍”建设不断加强。结合党史学习教育，选树了 X 先进典型，掀起学习 X 活动的热潮，进一步增强党员干部的宗旨意识、规矩意识和责任意识。提前谋划村“两委”换届工作，对 X 个换届重点村进行集中整治；在乡村振兴一线、重点项目现场、服务群众过程，发掘、培树先进党员 X 名；强化工作报酬绩效管理，奖励村级干部 X 名，惩戒 X 名；注重关怀帮扶，先后走访慰问 X 名村级干部。
（三）“两个保障”水平不断提升。在省定 X 个试点村的基础上，市县财政投入 X 万元、选取 X 个村开展村级集体经济试点工作。同时，各县（市、区）按照每个乡镇不少于 X 个试点，投入 X 万元，扶持发展 X 个县级试点工作。先后召开 X 次联席会议，推动扶持发展村级集体经济试点工作。印发了《X市农村党群服务中心功能设施规范化建设方案》，全市新建村级组织阵地 X 个，修缮改造 X 个，完善提升 X 个。
（四）“两个不平衡”取得阶段性突破。扎实推进党建工作要求写入公司章程，市国资委履行出资人职责的X家企业中，X 家国有独资或绝对控股企业已修订公司章程 X 家；“双向进入、交叉任职”领导体制在企业集团公司层面得到基本落实，为规模较大的 X 家市属企业配备专职副书记。组织 X 家央省企召开了 X 国有企业党建第一次联席会议，指导相关县（市、区）建立联席会议制度。将抓党建促脱贫工作纳入乡村振兴大督导范围，专门抽调 X 人加入市委乡村振兴督导组。印发了《中共X 市委组织部关于建立抓党建促脱贫专项督查巡查机制的通知》，聚焦基层党建 X 类主要问题，将全市 X 个重点村全部督查一遍。
（五）“两个覆盖”进一步扩大。市级层面已成立了市委非公经济组织和社会组织工作委员会办公室、非公有制经济组织党委、社会组织党委和互联网行业党委，指导全市“两新”组织党建工作。针对市委巡察中发现的机关党建四个方面 X 项问题开展专项整治，推动机关党建工作走在前作表率。联合市教育局党组对全市中小学校、民办学校党的建设工作进行了调研摸底，拟定了《关于加强中小学校党的建设工作的意见》《关于加强民办学校党的建设工作的意见》。各领域基层党建工作从“虚”到“实”，从“软”到“硬”，全面进步，全面夯实。
三、存在问题
通过督导暗访、系统考核，发现各县（市、区）在落实市委“五个两”工作任务中，一定程度上还存在着精准度不够、政策落实“最后一公里”还未打通的问题。主要表现在：一是村级班子建设仍存在薄弱环节。农村干部选拔源头不活，存在“年龄偏大、文化偏低、身体偏弱”现象，新形势下履职尽责能力不强；后备干部队伍建设滞后，符合“三有三带”标准的后备干部不多。二是基层保障水平还需进一步提升。村级组织阵地建设方面，仍存在空白、危房、破旧不能正常使用、面积狭小等情况；经费保障方面，村级集体经济还需加强，存在上级拨付多少资金就用多少的问题。三是基层工作制度落实不到位。普遍存在村党支部落实“三会一课”制度不严格，主题党日等组织生活开展计划性不足，“四议两公开”工作法运用不规范等问题。
四、下步打算 （一）补齐短板促提升。指导督促各县（市、区）对照《关于 X 的实施意见》《2022 年上半年专项考核情况通报》，逐一梳理排查，好的做法继续坚持、放大优势，针对存在问题特别是市里发现的问题建立台账，个性问题立行立改，共性问题制定措施，限期整改。
（二）突出重点抓关键。抓好城市基层党建、村级集体经济、X 问题集中治理、县乡换届准备等重点工作。待省会议召
开后，适时组织召开全市城市基层党建工作经验交流座谈会，研究推进城市基层党建创新发展的措施；借鉴外省市村级集体经济发展先进经验，进一步指导省、市试点工作；按照《关于开展 X 问题专项整治工作的实施意见》，联合市委政法委、市民政局等部门，重拳出击、标本兼治，彻底解决一些地方存在的侵害群众利益、干扰基层政权、危害经济发展、破坏社会稳定等 X 问题。
（三）完善机制压责任。进一步完善督查督导和考核评价机制，细化考核内容、优化考核方式、明确具体责任、强化结果运用。近期正在开展第二季度督导工作，计划于 X 月中下旬开展 X 年终专项考核，X 月中旬组织召开 X 总结会议。同时，按照全省抓党建促乡村振兴第二次推进电视电话会要求，把“逐村观摩、整乡推进”作为下一阶段基层党建重要举措和抓手，强化乡镇党委“龙头”作用，指导乡镇党委抓严抓实党支部建设，切实打通政策落实“最后一公里”。
【篇二】
【篇二】2022 党建工作开展情况报告 20__年第一季度，我村党总支较好的完成了各项任务目标，为村级工作的顺利开展带给了坚强的组织保证，为实现我村经济社会文化建设全面协调发展带给了强有力的保障。现将20__年第一季度党建工作状况总结如下：
一、完善各项制度，进一步加强村两委班子建设。
一是完善落实村级学习制度。定期召开村“两委”学习、农村政策培训会，学习党在农村工作的方针政策和相关法律法规;依托党员活动室、党员中心户，组织广大党员干部认真开展十九大专题学习活动;充分利用远程教育播放设备，定期组织村两委成员、党员、“双培双带”示范户、等透过远程教育学习农村实用技能和知识以及党的涉及农村各项政策法规，始终以科学发展观武装自己。
二是进一步规范村级事务流程化管理制度，规范四议两公开工作。全面推行“四议两公开”工作法，对村级重大事务、重大问题坚持群众研究、民主决策。坚持完善村务、党务公开制度，党务按照长期、定期、即时公开的要求进行公开，村务严格按季度公开，涉及村民切身利益的事项，即时公开，坚持公开、透明，确保敏感工作的透明度。
二、以活动为载体，进一步增强党组织的创造力、凝聚力和战斗力。
一是按照西津街道党工委相关要求，深入展了开农村党员干部主题教育活动。__村党总支围绕“固教育活动成果、促农村全面小康”这一主题，制定了活动方案并成立领导小组，透过远程教育、集中培训、座谈会等形式，加强对党员干部的学习培训。在学习培训的基础上，同时开展了走访座谈，把党的十九大精神、完美乡村建设政策原原本本地向群众进行了宣
传，同时也收集整理了群众的意见推荐，并进行了整改，为日后党总支开展工作指明了方向。
二是开展“弘扬沈浩精神，建设模范部门”主题实践活动。村党总精心部署，周密安排，组织党员干部进行集中教育学习，并结合 20__年度党员冬春训百日播放活动，组织党员观看电影《第一书记》，进一步增强了党员干部的思想觉悟、政治素质，加强了对党员的教育。
三是按照西津街道党工委要求，结合本村实际，制定了“一村一特色”党建工作计划。为增强党员的归属感与荣誉感，增强党员服务群众的自觉性和主动性，增强党组织服务群众的潜力，全力营造互相帮忙、互相关心、和睦友爱的良好社会氛围，不断加强党的建设，经村党总支研究，决定充分发挥有限基金的激励、抚慰和促进作用，建立__村党员关爱帮扶基金。基金成立以来，村两委多次对村范围内困难党员、困难群众进行摸底调查，确定了帮扶对象。
四是充分发挥一平台两中心的作用。第一透过对细分人群的信息提示、信息慰问服务，变传统、粗放的工作方式为精细、个性的工作方式，做到管理服务全方位，实现工作精细化，有效提高了村工作效率。第二根据平台综合数据库，全面掌握全村各类服务和工作对象的状况，有效提升计生、综治、民政、环卫、劳动就业、社会保障等管理服务工作的信息化水平。第
三及时在平台上更新村里重要工作事项，村级组织遇到工作上的问题可透过平台第一时间上报。
三、关心弱势群体，构建和谐凤形。
我村党总支延续一贯传统，在春节期间上门看望贫困党员、老党员、五保户。充分体现了对老村干部以及生活困难的老党员的关爱。同时用心为残疾群众、困难群众争取政府的政策支持等，将关注弱势群体，扶贫帮困工作真正落到实处。
下一步工作：
继续加强党员队伍建设，以提高党员干部队伍素质为着眼点，认真做好党员发展工作，抓好党员教育管理，用心开展党员远程教育;用心探索，大胆实践，进一步创新本村党建工作;完成西津街道党工委交办的各项任务。
【篇三】
【篇三】2022 党建工作开展情况报告 20__年，机关党支部在“中心”机关党委的正确领导下，结合“两学一做”学习教育，团结带领支委会一班人，努力夯实党建工作基础，以党建带队建强业务，较好地完成了党员管理和支部建设工作。现将工作情况总结如下：
一、学习理论知识，加强自身建设 机关支部情况比较特殊，除退休老党员之外，有三分之二的党员是科级、处级领导干部，所以机关支部“三会一课”的
形式比较多样。一是处级领导干部按照规定参加党组中心组理论学习，参加上级党委举办的党性教育专题研修班、求是讲堂、知行论坛等，认真完成领导干部网络学院学习任务。二是集中学习《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》和《中国共产党问责条例》、《中国共产党党组工作条例》等党纪法规，新提任领导干部参加了党章党规党纪学习培训班。三是建立支部 QQ 群学习的平台，开展党员学习交流研讨，定期发布党内最新法规、文件，提供每月一学资料，营造热爱学习的氛围，不断提高党员的理论知识素养。
二、抓好专题学习，坚定理想信念 自“两学一做”学习教育开展以来，机关支部按照机关党委部署，以书记讲党课、手抄党章、专家教授讲座等方式，通过认真的学推进扎实的做。一是在学习教育启动时，党组书记亲自给党员上专题党课，以讲党课启动开局。在学习教育过程中，邀请市委党校教务处处长林晨作《习近平总书记关于全面从严治党的重要论述》辅导讲座，邀请市纪委派驻市府办纪检组长方季良讲《“守纪律、讲规矩”廉政党课》，把全面从严治党要求落实到每名党员。二是组织党员观看《最美浙江人·时代的先锋》先进事迹报告会和红色经典电影《冲锋号》、《没有共产党就没有新中国》和《最后的特科》，通过先进人物的感人事迹，来强化党员为民服务意识。三是在七一建党节前夕，组织党员参加纪念建党 95 周年、千名党员集中宣誓、向革命
烈士敬献花篮、重走一大路、评选优秀共产党员等系列活动，回忆党的光辉历程，勉怀革命先烈，坚定理想信念。
三、强化作风建设，培育廉政氛围 按照党要管党、从严治党的要求，采取有效措施加强支部党员作风建设。一是主要领导与分管领导，分管领导与责任处室负责人签订党风廉政建设责任书，所有党员签订廉政承诺书，严格落实“一员双岗”制度。二是开展岗位廉政风险排查，对近年来新提拔的 3 名中层干部进行岗位风险排查，针对风险点制定了相应防控措施。三是观看了宣教片《镜鉴》—衡阳、南充违反换届纪律案件和嘉兴大案要案警示录，通过典型案例释纪说法、以案为戒，筑牢防腐拒变的思想防线。四是学习贯彻中央八项规定，订阅省纪委监察厅、南湖清风微信公众号，在支部 QQ 群中发布每月一学资料，让党员能够经常性、便捷地学习廉政知识，营造风清气正的工作氛围。
四、夯实党建基础，促进支部建设 按照支部堡垒指数管理要求，扎实做好支部建设基础工作。一是按时进行支部换届，20__年 6 月，支委会任期三年届满，在机关党委的指导下，按照换届选举工作程序，顺利完成换届工作。二是做好支部书记述职评议工作，每年年底，支部书记向“中心”机关党委和支部全体党员述职，接受支部党员监督评议。三是做好“党性体检、民主评议”工作，支部每年
召开一次组织生活会，全体党员一起深入查摆问题、严肃开展批评与自我批评。全体党员通过个人自评、党员互评、组织评价，量化打分后评选出先锋党员、合格党员等。四是做好党务公开工作，对党费收缴、党员发展、评选先进、考核评比等党内事务，都公开公平公正操作，保障全体党员的知情权、参与权。
五、开展志愿服务，共建和谐家园 积极鼓励和支持党员参加志愿服务和文体活动，关心关爱党员干部，营造和谐工作环境。...
篇三：机关党建工作调研报告
面了解和掌握全市党建工作情况，按照市委领导的批示精神，我们从市委办、市委政研室、市纪委监委、市委组织部、市直工委、市国资委等部门抽调人员，专门组成党建工作调研组，于 7 月 16 日—30 日，到部分县（市、区）、市直单位、企业进行了实地调研，特别是深入到问题突出的地方了解实际情况，随后又召开了不同类型、不同层次的座谈会，分别听取了县（市、区）、市直单位和企业党建工作情况，基本掌握了解了我市党建工作的整体情况，并对主要做法成效以及存在的问题进行了研究和思考，形成如下调研报告：一、基本情况 今年以来，以**同志为班长的市委常委同志牢固树立“抓好党建是最大政绩”的理念，身体力行、以上率下，狠抓党的建设和全面从严治党，推动全市党的建设开创了新的局面。**同志先后主持召开市委常委会、党建工作领导小组会议，研究部署推进党建工作，督导市委常委班子成员认真落实管党治党责任，带头执行民主集中制，规范权力运行，带头严格党内政治生活，落实“三会一课”等党的组织生活制度，以普通党员身份参加组织生活、接受评议监督。
在市委常委班子率先垂范下，全市各级党组织和广大党员干部认真贯彻落实中央、省委、市委关于党建工作的一系列部署要求，把党要管党、从严治党作为重要政治任务，采
取多种有效措施，严格落实管党治党责任，狠抓思想建党，统筹推进党建各项工作落实：胜利召开市第十一次党代会，圆满完成了市县乡党委换届，选人用人机制不断完善，干部队伍建设和干部教育管理监督得到加强；正风肃纪力度前所未有，“清新简约、务本责实”的作风导向得到倡树，政治生态不断净化，各级党组织和干部队伍的凝聚力战斗力进一步提升；党员干部“四个自信”更加坚定，“四种意识”不断增强，干事创业热情不断激发。总体上，全市呈现出了党风政风好转，政治生态净化，人民群众信任和支持提振的好气象，为经济社会发展提供了坚强保证。
虽然我市党建工作的成绩值得肯定，但是在调研中也发现仍然存在着一些薄弱环节和问题，主要是部分党组织负责人对管党治党重要性认识不清，部分党组织组织生活不严；一些基层党组织建设还存在困难和薄弱环节等等。这些问题有的是新形势下出现的新情况，有的是长期未能得到有效解决的老问题，都需要引起充分重视和认真研究解决。
二、主要做法和成效 （一）党员干部思想理论武装进一步强化，思想更加统一、步调更加一致。强化理论武装。以“能力作风建设年”活动为抓手，出台“1+3”学习方案，分层分类、统筹兼顾、务求实效，实现了全市 40 余万名党员学习教育全覆盖。用党章党规和习近平总书记重要讲话精神教育引导党员干部
学思深悟，实干笃行，做合格党员。拓宽教育渠道。推出“清新简约、务本责实”特色专题教育，市、县两级分层分类开展专题培训 193 期，培训党员 2.4 万余人，推动作风建设不断好转。丰富创新载体。通过发放“口袋书”、手抄党章、知识竞赛、演讲比赛、征文、主题日、媒体宣传专栏、选树先进典型等形式营造浓厚学习氛围；充分运用微信、手机 APP等新载体平台强化学习效果。严格整改落实。突出问题导向，查改合一，开展“六对照六联系六查找”，党风党纪专题民主生活会，全市各级党组织建立问题整改台账 1.3 万个，整改事项 5.8 万项。开展专项督导、专题推进，落实责任、传导压力，确保学习教育整改扎实开展、取得实效。通过学习教育，全市广大党员干部进一步加深了对党章党规和习近平总书记重要讲话精神科学内涵、精神实质的理解，坚定了中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信，增强了在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致的自觉性坚定性。同时，推动本地本部门发展的思路也进一步清晰，推进“9+2”工作布局、实现“四高一强一率先”奋斗目标的合力得到进一步增强。
（二）全面从严治党扎实推进，党内政治生活不断规范。落实 “两个责任”。在全市推行主体责任清单制度；制定出台《全市县（市、区）党（工）委书记向市纪委全会述责述廉实施意见》，坚持开展述责述廉活动；落实约谈制度，共
约谈市管干部*人（次）；强化问责追究，查处落实主体责任不力问题*起、*人，落实监督责任不力问题*起、*人。在全市部署开展了“两个责任”示范点创建和严查“微权”腐败工作，共确定示范点 168 个，其中市直单位示范点 10 个、乡（镇、办事处）示范点 72 个、县（市、区）直部门和单位示范点 86 个，将全面从严治党的压力向基层传导。构建“大党建”工作格局。发挥各级党建工作领导小组作用，形成了党委统一领导、成员单位各负其责、市委党建办统筹协调的“大党建”工作格局。研究出台了《**市党建工作综合考核办法（试行）》，将党建工作纳入绩效考评体系，推进全面从严治党向纵深发展。完善民主集中制。坚持“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，把民主集中制执行情况作为领导班子和领导干部考核评价的重要内容，规范党代会、党委全委会、常委会、党委（党组）会的职责权限、议事规则，构建分工合理、运转高效的运行机制，规范权力运行，促进科学决策、民主决策、依法决策。严格党内政治生活。认真落实“三会一课”、民主评议党员等党的组织生活制度，健全完善党内重要情况向党员通报、开展党课教育和党员参与党组织重大决策、参与组织生活会、接受群众评议等制度。严格落实了双重组织生活制度，党员领导干部以普通党员身份参加所在基层党组织的组织生活。强化监督。严格执行党的政治纪律、组织纪律、财经纪律、群众纪律等
各项纪律，从严要求、从严教育、从严管理、从严监督广大党员干部。扎紧织密制度笼子，严格落实党风廉洁建设责任制和“一岗双责”。建立健全领导机制和工作机制，重点加强对单位主要领导、人财物管理使用和关键岗位的监督管理，扎实开展领导干部个人有关事项报告和抽查核实工作。发挥审计监督作用，对*名市管干部进行了经济责任审计。严格干部档案管理，扎实开展干部档案专项审核及复核工作。改进完善举报受理查核工作，在全省率先建立起电话、信访、网络、手机短信“四位一体”的举报平台，群众监督渠道进一步畅通。
（三）领导班子和干部队伍建设有效提升，市县乡党委换届圆满完成。树立正确导向。严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，坚持“好干部”标准和忠诚、干净、担当要求，注重从群众的口碑、关键时刻的表现、对待名利的态度、干事创业的业绩中，全面深入地了解识别干部，重点选拔在推进“9+2”工作布局等市委、市政府中心工作中表现优秀的干部，做到以事择人、人岗相适，进一步树立了良好的选人用人导向。严格考核评价。出台《**市县（市、区）绩效考核办法（试行）》和《**市市直部门绩效考核办法（试行）》，完善差异化分类考核。通过发挥考评的导向激励作用，进一步激发了广大干部干事创业、为民服务的热情。强化教育培养。充分发挥党校主阵地作用，提升课程招标、领导干
部上讲台、流动课堂成效，坚持课堂教学与现场教学相结合、请进来与走出去相结合，紧紧围绕学习贯彻十九届六中全会、省十次党代会和市十一次党代会精神，从理论时政、党性修养、推进“9＋2”工作布局以及能力提升等方面进行教育培训，不断提升干部综合能力素质。今年全市共开展各类培训 700 余个班次，培训干部近 5 万人；流动课堂安排授课100 余次，培训基层干部 1.2 万余人次。优化班子结构。通过乡镇党委换届，选拔 186 名“三类人员”进入党委班子，40 岁以下乡镇党委成员比例达 58.8%，比上届上升 9.5 个百分点；本科以上学历的乡镇党委成员比例达 71.2%，比上届上升 3.2 个百分点。通过县（市、区）党委换届，县（市、区）党委班子（不含人武部政委）平均年龄 46.8 岁；42 岁以下干部占 14.7%，比调整前提高 8.5 个百分点；大学以上学历占 94.7%，比调整前提高 6.9 个百分点。
（四）基层党建工作水平不断提高，基层组织整体功能不断强化。坚持政治功能与服务功能相统一，以“**党建计划”为统领，坚持分类施策与整体推进相结合，不断增强基层党组织整体功能，提升基层党建工作水平。深化后进党组织整顿。第八批 319 个后进党组织整顿有序推进，累计调整党组织书记 28 名，整合资金 1.29 亿元，新上致富项目 504个，为群众办实事好事 3526 件，化解矛盾纠纷 1663 个。加强社区党建。在全面完成社区“达标创优”的基础上，按照
“组织体系科学化、队伍建设规范化、运行机制标准化、作用发挥具体化、工作保障制度化”的“五化”要求，进一步完善社区党建组织体系，深化社区“大党委”建设，健全社区党建工作联席会议等制度，全面提升社区党组织服务水平。全市累计整合资金 1734 万元，新建信息化服务平台 331个，开展志愿服务活动 3359 次，居民满意度不断提升，涌现出了受到中央和省委表彰的一批优秀社区党组织。强化国企党建。组织召开全市国有企业党的建设工作会议，推广运用中国石化**分公司“优势转化工程”等经验，有效推动国有企业党建工作与生产经营、建设发展等中心工作同频共振。不断加强国有企业领导人员队伍建设，积极推动地企合作，选派 18 名驻洛央企干部到县（市、区）交流挂职，9 名国企党组织书记被选为市委委员或候补委员。国宏集团“党建工作责任体系”、万基控股集团“倒逼增效、争当先锋”、一拖集团“党员立项攻关”、中信重工“党员责任制”“先进典型培树”等先进经验做法在全省交流推广。创新“两新”组织党建。结合“两新”组织行业特点，创新“5+1”工作法，积极推进“两新”党建区域化建设。全市新建“两新”党组织 227 个、产业集聚区党建平台 11 个，下派党建指导员 2680 名，实现了党组织“有形覆盖”和党的工作“有效覆盖”。强化基层保障。深化拓展“四议两公开”工作法，建立小微权力清单，完善村规民约，提高了民主决策科学性
和执行力，实现了农村“四议两公开”工作法和社区“一征三议两公开”工作法全运用。大力推进村级便民服务平台建设，健全县乡村三级便民服务体系，全市建成村级便民服务站点近 3000 个、乡级便民服务中心 188 个，受理便民服务事项近 37 万件，群众满意率达 99.1%。扎实做好县乡党委书记抓基层党建述职和基层党建问题清单、任务清单、责任清单“三单制”管理，形成了一级抓一级、层层抓落实的基层党建工作格局。在全面落实村干部和村级组织运转经费的基础上，将城市社区工作人员工作报酬平均提高到原来的 1.5倍。选取 50 个村集体经济收入在 10 万元以下的行政村进行扶持发展村级集体经济试点工作。严格党员教育管理。严把党员“入口”关，截至 6 月底，全市共发展党员 4161 名。强化党员干部教育培训，市本级先后举办培训班 10 余期，培训 1500 余人次；各县（市、区）先后举办培训班 193 期，培训基层党组织书记和党务干部 23890 名。深入开展党员组织关系集中排查、党员违纪违法未予处理排查清理等工作，完成党费收缴工作专项检查，全市 13547 个党支部专项整治全部完成，155647 名党员补缴了党费。“智慧党建”试点深入推进，发展手机终端用户 86000 余户，保持全省第一位次。
（五）作风建设常态长效，党风政风持续好转。加强正面引导。挖掘我市历史文化资源，汲取家规家风、乡规民约中的精华，打造优秀廉政文化作品，推动社会风气持续好转。
组织开展“讲家史、立规矩、正家风、传家训”主题教育活动，引导党员干部自觉树立好家风，着力汇聚向上向善的正能量。开展警示教育，坚持“廉政警示教育夜校”制度，组织党员领导干部观看警示教育片、优秀廉政戏曲，编发违法违纪典型案例警示教育材料，做到警钟长鸣。充分发挥官方网站、政务微博、微信、手机报等自媒体网络平台“短平快”的优势，及时、准确、权威地发布纪检监察工作信息，强化舆情引导，放大正面声音，努力使崇廉尚洁成为社会新风尚。持之以恒纠“四风”。密切注意不正之风新动向新表现，及时跟进应对措施，做到反弹露头就抓、违纪及时严查、典型案例公开曝光，整治“为官不为”，树立了“清新简约、务本责实”的作风导向，推动了作风建设常态长效。
三、存 在的突出问题 在调研中，干部群众也反映了目前党建工作中存在的一些突出问题，主要有：
（一）对党建工作的认识还不够到位。主要表现在：有的基层党组织负责人还没有树立“抓好党建是本职，抓不好党建是失职，不抓党建是渎职”的理念，片面认为抓好发展稳定就行，抓党建是组织部门的事情，把经济作为“主业”，党建作为“副业”，“只挂帅不出征”。有的片面追求经济工作“硬指标”，把党建工作视为“软任务”。有的认为党建工作是虚的看不见摸不着、经济工作是实的容易出成绩，对党
建工作谋划少、抓得虚，对党建工作指导不力，对党建工作研究不深，抓落实不到位；有的认为党的建设是顶层设计，只要按照上级要求抓好规定动作就行，缺乏自觉性、主动性；有的甚至根本不清楚党建主体责任的内涵，不懂得抓什么、怎么抓。这些情况在基层党组织中并不罕见，个别地方表现甚至比较突出，比如，**县在落实中央环保督察、市委巡察反馈意见等重大政治任务中，认识模糊、部署不力、落实打折扣。又比如，**区在涉及群众切身利益的征迁工作中，贯彻落实中央新理念和市委、市政府部署要求不力，个别干部宗旨意识淡薄，漠视人民群众，酿成了负面事件。
（二）党建制度落实还不够到位。主要表现在：制度生疏。一些党员干部对党建工作制度学习不够，不熟悉制度内容，甚至答不出制度名称。落实虚化，一些党组织存在着“重制定、轻落实”的问题，制度“挂在墙上、停留在纸上”，抓落实不力，...
篇四：机关党建工作调研报告
录国企公司党委党建工作责任制检查发现问题清单 机关落实机关党建工作责任制调研报告 集团公司党委 2021 年度党建工作责任制落实情况工作汇报
国企公司党委党建工作责任制检查发现问题清单
一、加强党的政治建设、贯彻落实党对国有企业的领导方面的问题 1.在学习贯彻习近平总书记重要指示批示、党中央重大决策部署及国资委党委和集团公司党组工作要求方面存在差距。有的单位未落实“第一议题制度”，未将习近平总书记公开发表的重要讲话等作为第一议题进行传达学习。有的单位缺少习近平总书记重要指示批示精神和最新讲话要求等重要学习内容，班子成员未对总书记“七一”重要讲话、党的十九届六中全会精神进行研讨，“关键少数”示范表率作用发挥不突出。有的单位未深入贯彻落实习近平总书记重要指示批示、党中央重大决策部署，文件会议精神学习、主题教育活动等重点工作存在未及时传达、简单安排、检查督促少等情况。
2.在落实分公司党委工作要求方面不够扎实。有的单位未对《分公司党委 2021 年工作要点》进行传达学习、研究部署，未主动思考并结合实际制定党支部年度重点工作清单。有的单位对分公司党委工作部署、OA 文件等接收传达不及时、跟踪落实不到位。有的单位在本单位重要会议上，仅对业务工作、安全生产工作等进行重点研究安排，对分公司经理办公会进行传达、学习、安排不足，缺乏对分公司党的建设工作会议精神、活动方案、工作安排等学习、研究、部署，对党史学习教育等主题教育活动等
重要内容未做出安排，一定程度存在党建与生产经营“两张皮”现象。
3.在完善企业治理中落实从严治党主体责任的质量不高。有的单位未按照《落实全面从严治党主体责任清单》要求，结合实际制定党支部责任清单。有的单位 2021 年度落实全面从严治党主体责任情况报告，与业务工作结合不紧密，仅是报告了党务相关工作。有的单位班子成员未向党支部报告年度履行“一岗双责”情况。有的单位党风廉政建设责任书未结合分管工作和岗位实际制定。
4.在落实党建重点工作方面存在不到位现象。有的单位对本单位庆祝建党百年系列活动的统筹规划较弱，缺少工作安排、宣传报道、工作总结等佐证材料。有的单位在贯彻落实新时代履行岗位责任上存在跑粗情况，工作推进缓慢，资料不齐全。
二、加强党建基层基础工作方面的问题 5.在基本组织、基本队伍、基本制度建设方面存在落实不到位情况。有的单位党支部工作本记录不全，未填写基础信息、党支部年度工作计划。有的单位无谈心谈话、服务基层、“三联”责任示范点相关记录。有的单位支部委员会、民主生活会、组织生活记录不规范，换届选举不规范。有的单位在发展党员方面工作基层薄弱，存在积极分子思想汇报缺失、预备党员考察不及时等情况。有的单位党员笔记记录不全。有的单位支委“一岗双责”
未落实，无支委履行党建责任的相关痕迹。
6.党建工作与生产经营融合不紧密。有的单位党建工作未有效融入生产经营，未做到同部署、同落实、同检查。有的单位就党建抓党建，没有将改革发展的难点作为党建工作重点，没有围绕生产经营中心工作谋划党建工作，搭建党组织和党员发挥作用载体平台，未能提供党员承诺践诺等有效佐证材料。
7.党建信息化平台使用距目标要求还有差距。有的单位党建信息化平台党员信息维护不及时。有的单位未在规定时间上传三会一课等党内活动资料。
三、加强党的宣传思想工作方面的问题 8.在思想理论和企业文化工作方面基础薄弱。有的单位在学习教育、宣讲工作上，开展形式较为单一，在会前学史组织上未能按时落实，没有将本单位开展的活动进行对外宣传报道。有的单位班子学习笔记不全，存在笔记照搬学习指导内容，不能和本单位实际情况相结合，部分单位将班子学习等同支委学习。有的单位在标识管理上存在错用、乱用现象，对标识管理要求不清楚，分公司各支部均未实现企业文化总结提炼。
9.在新闻宣传和舆情管理方面落实不到位。有的单位没有按照时间节点做好宣传、策划相关工作，存在宣传工作就是宣传部的事的思想意识。有的单位缺少意识形态阵地管理意识，没有在年初、年中研究意识形态工作，没有相关总结。
四、加强党风廉政建设和反腐败工作方面的问题 10.在履行党风廉政建设主体责任，支持纪检机构监督执纪问责方面不够有力。有的单位存在党风廉政建设及反腐败会议工作汇报、信息报送等工作的情况说明不具体，纪检委员岗位职责描述不规范。有的单位存在《不举办升学宴承诺书》签字不全，“黄赌毒、酒醉驾”专项检查的排查记录等佐证材料没有留存现象、未自主开展日常监督和专项监督检查工作。有的单位没有制定《日常监督年度汇总表》， 《日常监督年度汇总表》内容不全面。有的单位《开展廉洁教育年度计划》制定不规范，无时间、负责人等重要信息。
11.在党委巡察反馈问题整改方面不彻底。有的单位在巡察整改过程中，支委会未研究部署推进巡察整改工作，未对巡察整改报告进行集体讨论。有的单位在落实《关于对照党委 2021 年第一轮巡察发现问题开展自查自纠工作的通知》的过程中，排查出的问题，同党委巡察反馈问题，同贯彻落实新时代履行岗位责任中排查出的问题，雷同度高，个别存在以旧问题代替新问题的现象。有的单位巡察整改卷宗不规范，巡察整改卷宗佐证巡察整改整改报告不足，一定程度存在“说的多、做的少”的情况。
五、加强党的群团工作方面的问题 12.在落实党的群团工作方面不够有力。有的单位导师带徒合同签订比例低，缺少季度情况总结。有的单位缺少团员青年学
习习近平总书记在建党 100 周年大会上重要讲话精神的相关记录、缺少集团公司团代会学习相关记录、缺少“青春正能量·远离黄赌毒主题团日活动相关记录。有的单位缺少主题团课、团日相关记录。有的单位缺少广播站播放计划、内容和台账。
13.在落实工会工作方面不到位。有的单位工会记录本记录不规范，缺少研究、摸排困难员工情况的记录。有的单位对帮扶政策掌握不清、宣贯不到位，不能有效指导本单位精准开展帮扶工作。有的单位开展职工劳动竞赛和岗位练兵只停留在纸面，有的单位开展“巾帼工程”、“两联”工作没有方案措施、没有总结提炼，相关材料不完善、不齐全。有的单位在开展女工岗位建功等方面没有计划方案，措施不够，不能有效发挥巾帼力量。
（各党组织要结合自身实际，举一反三，主动对照问题，积极排查整改，推动基层党建工作质量不断提升）
机关落实机关党建工作责任制调研报告
习近平总书记强调，加强和改进中央和国家机关党的建设，必须牵住责任制这个“牛鼻子”。全面落实机关党建工作责任制，从基本制度严起、从日常规范抓起，确保党的建设各项部署落到实处，是党要管党、全面从严治党的具体体现，是确保党建工作常抓不懈、取得实效的有力保证，是从制度机制层面推动机关党建工作各项目标任务落实的重要举措。落实机关党建工作责任制，有利于增强各级党组织和党组织书记抓好机关党建工作的责任感和使命感，营造“抓好党建是最大的政绩”的良好氛围；有利于整合党建工作资源、集中党建工作力量，形成既责任明晰、任务明确，又齐抓共管的大党建格局；有利于调动各级各部门和党员领导干部的主动性和积极性，形成党建工作合力；有利于量化细化目标责任约束，聚焦主责主业，促进党建和业务深度融合，推动全面从严治党各项措施落地生根，促进机关党建高质量发展；有利于贯彻落实新时代党建工作总要求，对提升机关基层组织创造力、凝聚力、战斗力，推进机关党建工作高质量发展具有重要支撑和保障作用。
一、落实机关党建工作责任制亟待厘清的逻辑关系 党的十八大以来，随着相关法规制度、体制机制、措施办法的不断完善，党建工作责任制逐步健全，有力强化了各级党组（党委）“抓好党建是最大的政绩”理念，在落实主体责任行动上更
加自觉，推动了全面从严治党不断深入、取得实效。但有的党组织负责人、党员领导干部在理解和把握党建责任的内涵和实质、厘清责任边界、细化责任分工等方面还存在着模糊认识和思想困惑，主要体现在对“五对逻辑关系”的理解和把握上还不够明确和精准。
（一）统一领导和具体领导的关系。党的十九大修订的党章将党组对机关党组织的指导关系修改为领导关系，2019 年，《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》重新修订，进一步理顺了领导关系，强化了机关工委的领导责任和党组（党委）的主体责任，机关工委、部门党组（党委）、机关党委形成了责任明晰、层层传导的机关党建工作体系：机关工委作为党委派出机构，负有统一领导机关党的工作，指导督促部门党组（党委）落实机关党建主体责任的职能；部门党组（党委）作为具有管理职能的党组织，负有履行全面从严治党主体责任，具体领导和管理机关党建工作的职能；机关党委作为机关党建工作的专责机构，接受机关工委和部门党组（党委）双重领导，负有聚焦主责主业，统筹协调、组织落实机关党建重点工作，推进机关党建高质量发展的职责使命。对照新形势新任务新要求，机关工委、部门党组（党委）、机关党委要全面履行好自身职责和使命，加强统筹协调、相互支持配合，突出重点、彼此呼应，同向发力、形成合力，共同落实机关党建政治责任，进一步提升机关党建质量，推动全面从严治党各项任务要求落到实处。
具体工作中，有的部门党组（党委）角色转换还不够到位，对从“指导”到“领导”的角色变化还不适应，特别是对《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》的内容落实不足，凡是涉及党建的内容，习惯于一揽子交给机关党委，对自身主体责任的落实缺乏主动性。加强和改进机关党建工作的机制体制还不够健全完善，对日常机关党建工作在部署、考核考评、信息互通、协同配合、培训交流、奖惩激励等方面还存在着“各吹各的号、各唱各的调”的情况。方式方法上创新不够，结合实际抓机关党建工作落实的举措不多、方法老旧，在进一步明晰职能定位、理顺工作关系、创新工作手段等方面还有明显的短板和弱项。
（二）主体责任和监督责任的关系。落实党风廉政建设责任制，党委负主体责任、纪委负监督责任。正确理解把握主体责任和监督责任的关系，要充分认识到主体责任中有监督的要求、监督责任中有主体的内容，两者属同一责任范畴的两个方面，如车之双轮、鸟之双翼，相互贯通、辩证相生，最终统一于党中央对全面从严治党的集中统一领导。正确把握党委主体责任和纪委监督责任的关系，既不能用纪委的监督责任代替党委的主体责任，也不能以党委的主体责任包揽纪委的监督责任。推动“两个责任”落实，必须站在讲政治的高度，将“两个责任”作为一项系统工程，坚决消除体制机制障碍，紧紧抓住宣传引导、监督检查、考核评议、责任追究、能力提升等重点环节，真正压实“两个责任”。
具体工作中，有的领导干部对党风廉政建设责任制的重要意
义认识不够，片面认为党风廉政建设是纪检监察机关的具体业务，认为开个会、讲个话和签个责任状就履行了党委主体责任，直接过问、具体研究和推动党风廉政建设相关工作用心用力不够。有的主体责任和监督责任“分工分家”，没有形成信息共享、手段互补、协同配合的格局。有的把党风廉政建设责任制与工作目标责任制脱离开来，年终考核不兑现，出了事故不追究，使责任制形同虚设。个别单位“好人主义”盛行，遇到矛盾大事化小、小事化了，甚至“捂盖子、堵窗子”，奉行“家丑不外扬”的利己主义原则，管党治党不严不实。个别领导干部因个人不廉、自身不净，抓党风廉政建设腰杆不硬、底气不足。
（三）“第一责任”和“一岗双责”的关系。《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》明确，各级党组织落实全面从严治党主体责任，党组织书记是第一责任人，班子成员履行“一岗双责”。全面从严治党主体责任的“主体”，既包括各级党委（党组），也包括班子中的全体成员；“责任”既包括党委（党组）领导班子的集体责任，也包括班子主要负责人的“第一责任”，还包括班子其他成员落实“一岗双责”。“第一责任”和“一岗双责”统一于全面从严治党主体责任。“第一责任”是首位、首要责任，就是要坚持做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办，是全面、系统的责任。“一岗双责”是落实全面从严治党主体责任的关键、必要条件，“一岗”主要指领导干部所任职的对应岗位，一般体现在行政职务；“双
责”主要指既要对所在岗位、分管部门和单位应当承担的具体业务工作负责，也要对所在岗位、分管部门和单位推进全面从严治党部署要求负责。落实全面从严治党主体责任，既要抓好党组织书记的“第一责任”，做到明责、定责、履责，也要落实好领导班子成员“一岗双责”，把负责、守责、尽责体现在每个工作岗位上，体现在全面从严治党各领域各方面各环节。
具体工作中，有的党组织书记对于“第一责任”的落实仅仅停留在文件里、口头上、材料中，存在“只挂帅不出征”的情况，造成责任空转、压力断档。有的班子成员对“一岗双责”认识不到位，认为全面从严治党主要是党组织书记的事，谋划部署是党建工作部门的事，具体落实是基层党组织的事，自己只要确保分管范围内业务工作完成就行了。有的单位主体责任清单不清晰、责任不明确、工作不具体，只有原则性的要求，没有具体的落实措施、评判标准、考核指标，造成干好干坏一个样、干与不干一个样的...
篇五：机关党建工作调研报告
加强机关党建引领发展工作情况的调研报告
党的建设与经济社会建设是辩证统一的关系，对人民法院而言，机关党建工作、审判执行业务建设、司法服务保障经济发展工作也应同频共振、互促共赢。本课题组以 xx 法院加强机关党建，服务保障市委市政府“三个建设年和一大攻坚战”实践情况为样本，总结经验成效，分析存在不足，提出人民法院进一步加强机关党建引领发展的科学路径。
一、xx 法院加强党建引领发展、服务保障三个年一大攻坚战役的主要做法和成效
近年来，院党组始终把党建工作作为“一把手”工程，认真完成上级部署的各项党建任务，按照抓党建、带队建、促审判、树形象、创一流的思路，坚持党建带“三建”，推动“三级联创”、“五联三创”机制，“司法服务保障圈”
党建项目获 xx 市“十佳举措”，“涉台审判”和“绿色司法”党建项目在 xx 市直“1263”机关党建机制竞赛中均获第一名，院机关党建连续四年在市直机关“六比六看”竞赛活动中获优胜单位。主要做法经验如下：
（一）以“党风廉政建设”为抓手，营造风清气正的良好司法生态。严格落实党风廉政建设主体责任和监督责任，开展“守纪律讲规矩自查自纠与承诺”和《廉洁自律准则》《纪律处分条例》条规知识测试，专项督查贯彻中央八项规定精神和整治“六难三案”、解决“四难”问题措施落实情况，组织“好作风好绩效好形象”和“零差错”活动，畅通网站、信箱等举报途径，督促随案发放廉政监督卡，对违纪违法行为“零容忍”。xx 年来，全市法院共开展专项检查、明察暗访 x 次，发现问题 x 个，全部整改到位。同时，全市两级法院均制定“两个责任”清单，梳理廉政风险点 x 个、防控措施 x 条，制作权力运行图 x 幅，汇编成“廉政风险防控手册”，得到省委党风廉政建设考评组高度评价。通过持续性、常态化、制度化的有力党风廉政建设，全市法院干警能够自觉坚持公正司法、廉洁司法，共同营造风清气正的司法生态，服务保障经济社会发展大局、推进三个建设年和一大攻坚战。
（二）以“创先争优活动”为支点，发挥党员干警的服务保障先锋作用。注重通过创先争优活动发挥党员先锋岗示范作用，通过培树先进典型、发挥典型引领作用，形成以点带面、比学赶帮超的良好氛围，充分调动广大干警干事创业积极性和服务大局意识，全面提升广大干警司法能力和综合素质，进而以更快更好的审判执行工作服务保障富美 xx 建设大局。近年来，在省市委、上级法院和社会各界的重视下，成功培树的先进典型 xx 同志获得全国先进工作者、全国道德模范、时代楷模等荣誉称号，以 xx 为原型的电影《知心法官》先后在最高法院、福建、xx 举行首映式，“xx 同志先进事迹展厅”接待参观学习 x 多人次，形成良好的典型示范效应。同时，不断深化“向 xx 同志学习，做群众满意的法官”活动，xx 年来，培育党员先锋岗 x 批 x 人，有 x 个集体、x 名个人获省级以上表彰。xx 年，全市法院办结 x 件，同比上升x，全市民商事案件调解撤诉率连续10年全省第一，全市审执质效实现大提升。
（三）以“党建+ + ”互促模式为路径，提升司法服务保障三个建设年实效。一是以“党建+司法服务项目建设”模式助力“项目建设年”。成立服务项目建设领导小组 x 个，设立专业合议庭或巡回办案点 x 个，出台服务保障企业或重点项目措施 x 条，建立优先立案、优先审理、优先执行通道，完善与政法单位、调解组织、行业协会等联动联调机制，xx
年来，办结涉项目案件 x 件，诉前化解纠纷 x 起。二是以“党建+司法优化营商环境”模式助力“营商环境建设年”。不断深化涉诉信访化解、多元调解工作，发挥地缘优势，依托涉台审判庭不断创新完善涉台司法工作机制，出台全省首份《关于规范台籍被告人适用缓刑与社区矫正对接工作的意见》和《关于规范台籍罪犯适用假释与社区矫正对接工作的意见》，在 2 家台企设立涉台社区矫正基地，选聘 10 名台胞担任首批涉台社区矫正监督员；院涉台庭在全省率先开通“xx 涉台司法直通车”微信公众服务号，将涉台司法打造成为 xx 招商引资好名片。三是以“党建+生态司法品牌建设”模式助力“生态环境建设年”。创新 5 项生态审判机制，完善生态审判专门化机制、建成“多层修复、立体保护”xx 生态司法修复模式、在全省设立 xx 生态环境损害修复资金、集中管辖环境公益诉讼案件、成立全国首家生态环境审判“碳汇”教育基地，生态环境审判质效走在全省乃至全国法院前列。
（四）以“党的群众路线”为指引，推进精准扶贫、矛盾化解到最后一公里。注重将“党的群众路线教育实践”活动成果再巩固再深化，坚持密切党同群众的血肉联系，制定“四下基层”20 项措施和司法服务群众“最后一公里”20项措施，全力打造便民司法、亲和司法，将矛盾纠纷化解在群众家门口、基层第一线，将扶贫工作精准推进、传递司法
温暖到最后一公里。近年来，院党组领导多次深入 xx 县红星乡的 x 村、x 村、x 县 x 镇双峰村等挂钩贫困村调查研究，了解掌握挂钩村因病致贫、五保户、年老体弱、孤儿等困难群众情况，确定《xx 市中级人民法院挂钩帮扶困难群众名单》，组团帮扶困难群众，建立干警与帮扶对象的定向帮扶关系，了解贫困村的村道建设、综治维稳、特色农业产业发展以及引水工程项目投资建设等情况，制定精准科学的帮扶方案，如院党组在了解到双峰村用水困难后，及时开会研究，决定拨付 20 万元用于该村自来水建设工程，解决该村用水问题。
二、人民法院加强机关党建引领发展面临的新挑战及存在的问题
（一）日益增多的矛盾纠纷对党建带“三建”工作提 出更高要求。在当前经济社会发展的转型期，各种利益冲突频繁，特别是民商事纠纷持续上升，社会司法需求更加多元，亟需通过进一步强化“党建带‘三建’”工作提升法院队伍解纷综合能力，回应经济社会发展需求。以 xx 为例，近年来，在经济下行态势下，不少企业资金链条断裂，民间融资活跃，导致金融借款纠纷、民间借贷纠纷案件增速较快，甚至出现虚假诉讼。xx 年立案登记制改革之日起至 xx 年 12 月31 日，市两级法院共新收各类案件 x 件，同比上升 x%，审判执行任务日益繁重。同时，企业清算、破产案件呈逐年增
长，互联网侵权等新类型疑难案件不断出现，案件审理周期长、难度大、相关事务性工作多，对法官的法律素养、司法技术、处置突发事件、协调各方利益诉求等多方面的能力都提出更高要求。
（二）司法改革的深入推进要求人民法院多方位完善机关党建工作。近年来，法院人员分类管理、法官员额制、司法责任制等司法体制改革正在加速推进，由于改革尚处于过渡期，优化司法资源、提高矛盾化解质效等预期成效尚未显现。改革带来的内部人员调整、制度重构以及过渡期人员的个人期待与组织安排存在落差，容易导致人员思想波动，这对于人民法院的党建带队建工作形成较大挑战。同时，司法改革深入推进的大背景也使一些人民法院机关党建工作中的既有问题更为突出，比如，机关党建工作相较于审判执行业务工作有边缘化趋势，业务部门对于机关党建工作的参与度配合度不高、积极性主动性不强，一些干警对于机关党建工作的重要性、党建与业务建设、服务大局工作之间的辩证统一关系等缺乏正确认识，限制了党建与业务建设、队伍发展互促模式的运行成效。
（三）党建引领发展的相关工作有待进一步制度化、长效化。在司法服务营商环境及项目建设方面，有的法院未能将好的做法经验及时宣传推广，有的法院只在短期内推行，
未能形成长效化工作机制等。在司法服务生态环境建设方面，x 年，市中院与市政府法制办等 10 个部门共同制定《xx 市中级人民法院与生态资源保护相关部门联动机制》，但目前仍存在一些不足：生态环境保护联席会议尚未常态化，各成员单位间仍须进一步沟通协调；环保职能部门与生态保护司法机关之间尚未实现信息共享；生态执法司法中遇到的鉴定难等一些实务性问题尚未形成共识。
三、人民法院进一步加强机关党建引领发展的对策建议
（一）以人为本科学统筹，全方位补足机关党建工作短板。一要密切机关党建工作与审判执行业务工作的联系，强化同频共振的一体建设成效。探索完善支部建在庭上制度，健全机关党委会与业务部门的沟通联系机制，定期在党支部会议上分析研讨支部党员业务工作及其服务发展情况，将办案质效考核评比结果作为党员评先评优关键依据等形式，扭转机关党建工作边缘化趋势。二要借力新媒体、“互联网+”等信息时代成果，拓展网站、微博、微信等机关党建平台，推广远程视频在线培训，让党员干部更方便地了解掌握党建资讯，更及时地学习党的理论政策。三要将机关党建工作与法院文化建设有机结合，在机关党建工作中体现对干警工作生活的人文关怀，了解干警所困所需所惑，及时为干警排忧解难。要通过建设党建文化走廊、组织红色教育之旅、开展
党的知识竞赛等丰富多样的形式，提高党建工作成效，增增强党组织战斗力。
（二）坚持党的群众路线，夯实党建引领发展的群众基础。一要立足本职，强化便民司法、亲和司法。完善基层一线矛盾纠纷排查化解机制、巡回审判机制、就地调解机制，推动完善多元化解纷解决机制，促进司法解纷服务延伸至群众家门口，满足基层群众解纷需求，尽可能将纠纷化解在萌芽、化解在基层，为群众营造安居乐业氛围、为企业营造稳定经营环境。二要延伸职能，向贫困群众传递司法温暖。具体而言，要进一步开展以“三进三增”（进村组、进农户、进田间、增强感情、增加收入、增进和谐）为主要内容的领导干部遍访贫困户活动，在遍访中要察民情析村情、找差距、定措施，积极开展“扶志”活动，引导群众转变观念，提升群众的市场意识和进取精神，并总结开展“结对子、种文化”活动情况，做到精准、立体帮扶，助力脱贫攻坚战。
（三）因时因地深化“党建+ + ”模式，促进党建引领发展工作长效化。一要完善“党建+司法优化营商环境”模式，深化金融专业审判庭建设，定期开展专项执行行动，适时通报金融审判执行工作情况；完善涉非公有制经济主体民商事纠纷诉调衔接机制，依法稳妥审理涉企纠纷案件，注重“放水养鱼”。二要完善“党建+生态司法品牌建设”模式，持
续推进生态司法联动、环境损害修复资金、碳汇教育基地等生态司法品牌建设，进一步探索建立环境公益诉讼审判绿色通道、专家陪审制度，创造可复制、可推广的生态司法保护“xx 样本”。三要完善“党建+司法服务项目建设”模式，依法及时审理涉及深化改革、产业转型升级和项目建设过程中发生的各类案件，落实好“一个重点项目、一名责任法官、一个工作组、一个分管院领导、一套服务方案”的“五个一”机制，为 xx 经济社会发展提供有力司法保障。
篇六：机关党建工作调研报告
离退休干部党建工作存在的问题 及对策建议调研报告XX 年，我们对市级机关退休干部党支部建设进行了调查研究，并提出了加强和改进的工作思路。按照市委组织部、市委老干部局的要求，今年我们成立《市级机关离退休干部党建工作现状、问题和意见建议》课题组，再次对市级机关离退休干部党建工作进行深度研究。
一、市级机关离退休干部党建工作基本情况
今年二、三季度，课题组先后走访了 X 个部委办局老干部工作部门和机关党组织，召开了 X 个专题座谈会，与 X名离退休干部党支部书记、副书记交流座谈。我们还利用举办离退休干部党支部工作培训班的机会，向参加培训的 X 位同志发放征询表，征集意见和建议 X 条。总的看：市级机关离退休干部党的组织健全，组织生活正常，广大离退休干部
党员离岗不离党，退休不褪色，关心党的建设，关心 XX 的发展，继续贡献智慧和力量。
（一）党的基层组织健全。截止 XX 年 X 月 X 日，市级机关有离退休干部党员 X 名，约占市级机关党员数的 X%。其中：离休干部党员 X 名，退休干部党员 X 名。有离退休干部党组织 X 个，除 X 个单位只有一名退休干部党员外，其余X 单位都成立了党的组织。其中：离退休干部党委 X 个，离退休干部党总支 X 个；机关离休干部党支部 X 个，退休干部党支部 X 个，离退休干部联合党支部 X 个；事业单位离休干部党支部 X 个，退休干部职工党支部 X 个，离退休干部职工联合党支部 X 个；企业离休干部党支部 X 个，退休干部职工党支部 X 个，离退休干部职工联合党支部 X 个。调查显示，近两年，有 X 个党支部按期完成了换届工作，其中有 X 个党支部采取公推直选方式完成了换届选举，既维护了党员的民主权利，又优化了班子激发了活力。
（二）组织生活制度落实。统计显示，离退休干部党组织普遍建立了固定的组织生活日，X%的退休干部党支部除高温和严寒天气外，坚持每月一次组织生活，X%的党支部每年组织活动的时间超过 X 次以上。绝大多数单位坚持制定年度组织活动计划，方便党员知晓活动内容、时间、地点和要求，提前做好安排。总的看，市级机关各单位离退休干部
组织生活制度普遍得到较好落实，老同志满意度较高。XX年以来市级机关工作党委开展“最佳组织生活实例”征集活动，从中评选出X篇“最佳组织生活实例”印发各离退休干部党支部学习借鉴。如：市监狱管理局监狱总医院 XX 离退休干部联合党支部《XX》、XX 出入境检验检疫局老干部党支部《XX》等组织生活实例都很有创意。
（三）注重思想政治建设。各离退休干部党组织紧紧围绕学习贯彻党的十九大、十九届三中全会、四中全会和习近平总书记系列重要讲话精神等重大主题，把政治引领作为落实离退休干部政治待遇的重要内容，精心设计学习载体，通过发放辅导学习材料，个人自学，举办报告会、座谈会、交流会、情况通报会和学习征文等各种方式，积极引导广大离退休干部准确把握精神实质，不断增强中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信。据统计，自 XX 年以来有 X个离退休干部党组织被评为各类先进集体，X 余名离退休干部被各级党组织评为优秀共产党员，X 余名离退休干部党员担任学校辅导员、社区业主委员会主任、委员和楼组长。在党的群众路线教育实践活动中，组织老同志认真学习领会中央、市委有关文件会议精神，引导老同志以实际行动支持在职领导开展活动，X 名老同志提出的 X 条意见建议，普遍被所在部门党组（党委）采纳。在离退休干部和团员青年干部以“学党史、知党恩、跟党走”为主题开展新老结对活动中，
许多老同志回忆撰写为了党的事业不怕牺牲、艰苦奋斗的亲身经历，帮助青年干部加强党性锻炼。工委将老同志的回忆汇编成《不可忘却的瞬间》《不可缺失的精气神》《不可磨灭的梦想》，并由 XX 教育出版社公开出版发行。其中两本书分别入围全国党员教育培训“创新教材”和“优秀教材”。市第二中级人民法院退休干部党支部 X0 多名老党员发挥自身法律知识优势，近三年来先后为群众提供信访、动撤迁法律咨询 X 余人次，调解家庭矛盾纠纷 X 余件，化解撤诉各类案件 X 余件，受到市人大领导和代表的充分肯定。
（四）各级党组织关心重视 。中央和市委每年都召开老干部工作会议，下发年度工作要点，并对加强离退休干部党建工作提出要求；各部门党组（党委）结合实际抓贯彻、抓落实，特别是主要领导认真落实老干部工作责任制，亲自为离退休干部传达中央、市委重要文件、重大决策部署，通报本单位重要工作，坚持“冬送温暖、夏送清凉”走访慰问老同志，关心“两项建设”，从经费上为离退休干部党组织开展活动提供重要保障；各部门机关党委和老干部工作部门协同抓计划、抓推进。XX 年工委举办了离退休干部党支部工作培训班，以提高他们的履职能力。工委还开展退休干部党支部建设专题调研，针对存在问题提出了新形势下加强退休干部党支部建设的对策思路。
三、需要注意的几个主要问题及原因
从调研中看到，市级机关离退休干部党建工作基础是好的。但是我们也清醒的看到当前离退休干部党建工作中存在的主要问题和原因。
（一）XX 多年风雨历程，领导体制与所承担任务越来越不匹配，特别是缺乏具体的领导和指导，离退休干部党建工作在“加强”声中被弱化。现行离退休干部党建工作领导体制风雨兼程如今已经走过 XX 多年发展历程，为引领广大离退休干部“离岗不离党、退休不褪色”，积极发挥自身优势贡献余热发挥了重要作用。但是，XX 多年后的今天，党员所处社会环境今非昔比，离退休干部队伍发生了“骤减骤增”结构性变化，很多单位离退休干部党员数量已经接近或超过在职干部党员数，党建工作任务越来越重、难度越来越大。由于在职干部党建工作同样遇到许多新情况、新问题，任务更艰巨、责任更重大，客观上各级党委（总支）难以腾出更多的精力关注离退休干部党建工作。离退休干部作为党的干部队伍的一个特殊群体，既有党建工作的普遍性，又有其特殊性，加之缺乏对这个群体党建工作的研究和和具体指导，因此就出现了在“加强”声中反而被弱化的现象。具体表现为：“四重、四轻”，即：重在职干部党建工作轻离退休干部党建工作，重在职干部队伍建设轻离退休干部队伍建设，重物质
帮困轻思想帮扶，重提工作要求轻具体保障措施。长期以来，在同部署、同检查、同评比、同表彰，包括支部活动经费保障等重要问题上一直曲高和寡。
（二）管理的体制不够顺畅，加之缺乏有效的协调沟通机制，离退休干部党支部建设难以形成合力。一方面是管理体制不规范。有的单位老干部工作部门只负责离休干部服务管理，退休干部工作则由机关工会或人事处、秘书处负责；有的单位老干部工作部门没有指导直属单位老干部工作的职能，造成党建工作和老干部工作在机关直属单位的“断层”和“盲点”。另一方面是缺乏有效的协调沟通机制，机关党委（总支）是离退休干部党组织的上级，老干部工作部门配合机关党委做好相关工作。从理论上说，上下级关系清晰，领导和指导的关系明确。但在实际工作中，一些单位机关党组织与老干部工作部门缺乏有效的协调沟通机制，在推进离退休干部党建工作方面没有形成合力。机关党委的主要精力集中在在职干部党建工作，年度工作计划是针对在职干部党支部制订的，工作要求也是针对在职干部党员提的。有的党务干部认为，离退休干部党的工作多做少做没有具体标准，有老干部工作部门负责就行了；有的老干部工作部门的同志反映，机关党委是离退休干部党组织的上级，老干部工作部门抓退休干部党务工作体制不顺，有力使不上。
（三）党员年龄结构，文化层次、个人经历、兴趣爱好、差异较大，关注的热点要求自然不同，组织生活难以平衡各方需求。与离休干部相比，新形势下退休干部党员队伍结构发生了较大的变化。一是年龄跨度大。市级机关退休干部中年纪大的九十多岁，年纪轻的五十多岁。八、九十岁的体弱多病，他们同样更关注的是组织的关心和个性化的服务；五、六十岁的知识面广，精力充沛，自我管理和参与社会活动的意识强烈，他们更加追求高品位的生活质量和精神文化需求，渴望继续体现个人价值的施展平台，不少人也确实在新的岗位上继续发挥余热。二是文化层次差距大。从小学到大学甚至研究生，且呈现年龄越小文化程度越高的趋势，文化素养上的差异，决定了对组织生活需求的不同。三是人生经历差异大。退休前，职务高的曾经担任过省部级领导，职务低的科以下干部,还有事企业单位退休人员。人生经历的不同，退休后对组织生活的需求、关注的重点存在差异，观察问题、理解问题的起点也不一样。四是兴趣爱好差异大，关注的热点自然不同。五是岗位性质不同。有的单位把机关、事业单位甚至企业单位退休党员编在一个党支部，国家出台相关个人生活待遇政策时，难免产生相互攀比的心理，甚至还会产生不必要的矛盾和隔阂。
（四）全 面深化改革涉及面广，各种社会矛盾叠加出现，加之信息传播更加多元，离退休干部党员思想日趋活跃多样。
总的看，市级机关系统离退休干部党员长期受党的教育，思想主流是好的。但在全面深化改革的大背景下，改革涉及的领域多、范围广、难度大，尤其是改革将不可避免地触及深层次社会关系和利益矛盾，牵动既有利益格局变化，影响到包括离退休干部在内的社会各个群体。加之，网络和微信对整个社会正在产生革命性的影响，在我国思想文化领域更为开放、信息传播更加多元、经济社会变革时期各种社会问题叠加出现的情况下，一些离退休干部党员思想上困惑，心理上不适应、情绪上不稳定。比如：有的口头上拥护中央全面深化改革的决策部署，但对涉及到自己利益的改革措施不理解，看问题固执偏激；有的对党和国家解决诸如贪污腐败、贫富分化、道德败坏等问题信心不足；有的把在职时工作上的不愉快带到退休后的组织生活，发牢骚讲怪话；有的退休后不能很快适应角色转换，不愿意参加离退休干部党组织开展的活动；还有极少数党员长期不参加组织生活或很少参加组织生活，在社区不亮明自己的党员身份，群众反映也不好；等等。对这些问题，党的组织如果不坚持教育培训引导，不及时传播主流信息，有的同志难免会被各种杂音所迷惑，甚至成为社会进步的阻力。
（五）党建工作缺乏应有的严肃性、原则性和针对性，不少单位存在“ 三多三少” 现象，组织生活趋于随意和平淡。不少单位或多或少存在“三多三少”现象。即：一般性教育多，
针对性教育少，传达学习多，深入细致思想政治工作少，走走看看多，发挥作用少，基层党组织和党员的作用发挥上与组织生活质量之间缺乏内在联系，批评和自我批评难以开展，难以达到中央提出的“自我净化、自我完善、自我革新、自我提高”的要求。有的组织生活缺乏对离退休干部党员关心的热点难点问题作宣传引导、解疑释惑，也不注意有针对性地回答党员思想上的困惑，内容空泛，缺乏真切感，党员参加组织生活即使有话也“不愿说、不想说”。有的对组织生活缺乏精心设计，组织活动就是一种形式——“学文件”、“读报纸”。还有的组织生活就是“见见面”、“聊聊天”，学习讨论也是信马由缰，甚至存在“传传小道、发发牢骚、骂骂领导”的现象。有的党员参加组织生活全凭自己的兴趣，高兴就来，不高兴就不来。自觉参加组织生活是党章对党员的要求，也是离退休干部党员自我教育、自我管理、自我提高的重要载体。只有严格党的组织生活，才能充分发挥党支部的战斗堡垒和党员的先锋模范作用，才能保证全党的高度统一。组织生活如果不能及时传播主流信息、不能回答党员关心的热点、难点问题，不能为党员解疑释惑，党员组织生活就不可能取得好的效果。
（六）不少党的组织设置不够科学规范，党员人数越来越多，开展组织活动的难度越来越大，效果也不够理想。根据《党章》和相关条例规定，“党员 3 人以上的，成立党的支
部”。“党员 50 人以上、100 人以下的，设立党的总支委员会”。“党员 100 人以上的，设立党的基层委员会”。统计结果显示，市级机关X个离退休干部党支部中， 50人至100人的X个，100 人至 150 人的 X 个，150 人以上的 X 个。党员人数 50人以上的党支部占离退休干部党支部总数的 X%，这些党支部设置都不符合相关规定。造成支部党员人数较多的原因，主要是这部分单位对退休干部党建工作没有引起足够重视，干部党员退休后，顺势将其编入退休干部党支部，而不过问退休干部支部人数情况及支部工作能否有效开展。据了解，目前许多委办局机关正面临机关干部退休高峰期，随着退休干部的增加，如果机关退休干部党支部不及时进行合理调整，超过 50 人以上党支部数会越来越多。我们抽样检查了两个党员人数超过 100 人的党支部平时组织活动的出席率都没有超过 X%。党支部党员人数规模过大，活动难组织，党员难管理，思想难掌握，也不利于党支部教育管理职能作用的发挥。
还可以列出一些，但主要是以上六个方面问题。
四、加强离退休干部党支部建设的对策与建议
根据党的十九大，十九届三中、四中全会和习近平总书记系列重要讲话精神与中央、市委相关要求，借鉴教育实践
活动成功经验，遵循市级机关离退休干部党建工作规律，以问题和需求为导向，提出下列对策建议。
首先，要顶层设计，明确离退休干部党建工作的职能定位。离退休干部党建工作是基层党建工作的有机组成部分，其离退休党员数量已超过市级机关党员总量的四分之一，长期以来，对基层党建工作的研究指导，一直是按照单位属性，把基层组织划分为机关、社区、农村、企业、事业和社会组织六大领域，而缺少以特定党员队伍群体为对象的研究。因此，从宏观上...
