帮扶员工困难的案例6篇

帮扶员工困难的案例6篇帮扶员工困难的案例　困难职工帮扶救助工作中存在的　问题及对策建议思考　本文对现阶段困难职工帮扶救助工作进行了详细的分析，探讨了其中存在的主要问题，并从资金下面是小编为大家整理的帮扶员工困难的案例6篇,供大家参考。

篇一：帮扶员工困难的案例

职工帮扶救助工作中存在的

　问题 及对策建议思考

　 本文对现阶段困难职工帮扶救助工作进行了详细的分析，探讨了其中存在的主要问题，并从资金、工作流程、工作方法等角度开展了优化对策探讨，旨在提升困难职工帮扶救助工作的成效，确保职工生存需求的满足，为我国全面建成小康社会做出贡献。

　职工是单位生产经营的基础，职工对于单位的依赖程度决定了单位发展的稳定性与效率。因此，加强职工凝聚力是单位管理的核心工作之一。困难职工帮扶救助工作作为基础保障手段，在解决职工生活中的实际困难上起到重要作用。

　一、困难职工帮扶救助工作中存在的问题 （一）资金来源较少

　单位困难职工帮助救助的主要施行主体为工会组织，职工帮助资金的主要来源有行政支持与工会自主筹措两种。但从总体来说，帮扶资金依旧处于紧缺状态，以江苏省骆运水利工程管理处 2019 年困难职工帮扶救助为例，共对 50 余名生活困难职工提供了救助，每年约投入救助资金 10 万元，人均 2 000 元每年，且其中包含部分高额医疗费用支撑，帮扶工作并未解决员工生活紧迫问题，需要更多资金的投入。

　（二）困难界定难度较高

　职工困难界定的阻碍因素较多，常见的情形有：第一，职工困难程度以家庭为基础单位进行判断，但在部分特殊情形中，职工家庭判断甚至可以延伸三代以上，判定范围过宽，不利于工会资金的合理使用;第二，职工家庭收入结构只能通过职工口诉与走访调查判断，缺乏详细数据支撑;第三，部分患有重大慢性疾病的职工，其医疗费用无法衡量，困难程度难以判定，工会帮扶资金使用难以进行前期规划，不利于帮扶工作的高效开展。

　（三）帮扶手段过于单一

　帮扶手段主要依旧以金钱直接给予为主，缺乏针对性帮扶措施、缺乏长效帮扶机制，总体来说困难职工帮扶工作仍处于初级状态，并未深入到职工困难的核心原因，资金使用

　效率与职工帮扶成效均存在较大的提升空间，需要相关人员进一步研究探讨。

　（四）帮扶工作管理效率较低

　在新时代企业改革的背景下，为追求人员结构的精简，工会人员数目大幅减少，一人多岗的现象广泛存在。但困难职工帮扶工作基础信息庞大、工作流程复杂、工作任务繁重，现阶段有限的工作人员无法保证管理工作的高效展开，需要进行一定程度的优化。

　二、困难职工产生的原因 职工困难产生的原因较为多样，基本为职工遭受了意外损害，使自身或者家庭丧失了足以支撑家庭正常运转的收入能力。常见表现有：第一，突发情况发生且未对职工劳动能力造成根本性损伤，导致职工家庭在一段时间内陷入资金紧张，具备阶段性帮扶可完全解决的特征;第二，意外或者疾病造成员工丧失基础工作能力，家庭总体收入受到影响，同时还具备持续性承担医疗费用的可能，是一种长期性贫困，需要工会组织的长期投入;第三，职工意外身亡导致家庭陷入长期贫困，该种贫困工会组织通常需要承担子女的抚养、教育费用，是一项持续且规划性较强的工作。

　三、困难职工帮扶救助工作优化建议

　（一）拓展资金获取渠道

　困难职工帮扶救助工作对于资金依赖性极高，提升帮扶工作成果要先扩张资金来源渠道。

　第一，积极做好职工大病医疗互助。全处凡自愿参加的职工加入大病医疗互助，每年每人上缴一定资金，成立管理处职工互助基金，制定《职工大病医疗救助管理办法》。《管理办法》对基金的全程实行精细化管理，明确了救助对象和范围，规范了救助基金的使用和管理，对救助金额细化规范，实现精细化管理，并在职工代表大会上进行了讨论和通过，使《管理办法》针对性强，具有可操作性。

　第二，加强相关政府机构联系。管理处自筹资金，加入了江苏省省直单位职工医疗特困互助基金，缓解该处大病特困职工的经济负担，实现因病致贫职工救助“两保险”。处工会根据省直工委制定的《江苏省直机关职工第三期医疗特困互助活动实施办法》的通知精神，处工会可以积极运作，为全处在职职工缴纳了省直机关职工医疗特困互助基金，全处职工正式加入省直机关职工大病医疗互助系统。

　第三，单位应当适度加强救助资金投入。困難职工救助帮扶工作并非如表面上仅是一种人性化的展示，对于单位实际运营价值不高。单位困难职工帮扶救助工作成效越高，职

　工对于单位的依赖与信任心理越强、单位凝聚力越大，对于单位的社会形象与核心竞争力都有一定积极意义。因此，单位应当在充分衡量自身经营、收益状况的基础上，从收益中拿出一定比例的资金作为困难职工帮扶救助专项资金，保证工会组织帮扶开展的基础成效。

　（二）精准识别困难职工

　除重疾、残疾等表现形式较为突出的职工群体之外，困难职工、尤其是短期性困难职工识别难度较高，对于帮扶工作的效率影响较大。因此，工会组织应当建立完善的困难职工识别体系。

　第一，明确困难职工的具体指标。从现代社会背景分析，困难职工的指向应当为基础生活物资缺乏。可以依旧当地实际消费水准核算出单人单月生存所必须的经济支撑，并通过家庭收入预判的模式判断其是否能够维持基础收支平衡。需要注意到是，为展现人性关怀，标准核算进程中针对儿童经济支撑标准可适度提升，若职工存在赡养压力，同样可计入标准核算体系中。但当救助执行时，由于资金的有限性，赡养所需在最终救助额度占据的权重需要适度下调，优先保证全体困难职工的基础生存需求。

　第二，职工信息采集多样化。职工家庭状况采集体系应当更加多样化，仅依靠员工个人叙述与证明材料提交显然是不够科学的。工会组织应当充分利用同班组职工资源、社区资源等进行综合评价分析，保证职工信息采集的准确性、细致性与全面性，帮助工会组织更加有效、精准的判断困难职工帮扶需求的紧迫性，从而制定更加科学的救助策略，避免传统工作环境中更加倾向于先到先得的流程体系导致帮扶资源使用合理性存在疑虑。

　第三，智能化手段的应用。智能化手段的应用是建立在全国性工会组织支撑的基础之上。对于大多数困难职工来说，帮扶工作不是持续性，有着较为明显的周期或者结束标志。但直观判断的方式和可能导致其在短期内再次产生贫困现象。因此，要将智能化设备运用到困难职工管理进程中，通过其生活状态、家庭收入变化的信息判断其是否真正具备脱离贫困行列的能力，从而确定帮扶工作终止时间，提升困难职工帮扶救助工作的精确性。

　（三）帮扶手段多样性

　困难职工困难产生的原因种类丰富，且多为不同因素综合作用的结果。帮扶手段也不能仅停留在金钱直接给予层面，需要针对实际情况灵活设计帮扶计划。

　例如针对单亲家庭收入结构造成的职工困难，除短期进行金钱补助外，还要提升家庭总体收入能力。工会组织可以帮助家庭结构中其它具备收入能力的成员寻找工作，若其适合企业工作环境且企业存在岗位需求，可以令其进行试岗，若成功则家庭收入结构转变，职工困难从根源上解决;若由于单亲家庭，孩子抚养造成的职工困难，可以对职工进行培训，给予其优先升迁的机会，提升职工收入，从而在根源上解决职工困难问题。

　针对突发性疾病或者身体残疾造成的职工贫困，要依据实际情况判定其为病休或者病退，并做好救助或者补助工作。同时，对于治疗过后存在遗留问题的员工可以进行针对性岗位调整，保证其基础收入。若职工已不能继续参与企业生产，则需要培训其其他层面的就业能力，现代技术背景下，几乎不存在无法从事任何工作的疾病或者残疾情况，只要工会组织与职工共同努力，再次就业实现概率极大。必要时，工会组织再提供一定的周期性补助，确保职工的正常生存。

　此外，困难职工存在的问题不仅仅是经济层面，也有较大可能存在心理因素影响。因此，工会组织在帮扶开展进程中，要做好职工心理辅导工作，帮助其建立脱贫信心，主动配合工会组织工作，提升帮扶救助工作开展的效率。

　（四）完善帮扶队伍体系

　上文已经论述，管理效率低下的主要原因为帮扶救助队伍数量的不足。因此，单位要部分保障工会组织的架构，保证其拥有充足的人员开展困难职工帮扶救助工作。同时，加强工会组织员工胜任能力的培养，使其具备更高的工作效率，保证有限职工基数上，帮扶工作开展的效率。此外，智能化手段的应用也是工作效率提升的有效方式，可以明显缓解企业改革、工会员工数量缩减带来的管理效率降低问题。

　四、结语 困难职工帮扶救助是一项长期性、系统性的工作。工会组织应当明确现有工作体系中存在的主要问题，通过资金、制度、手段等多种渠道共同入手，提升困难职工帮扶救助工作的效率与效果，确保单位职工的基础生存需求满足，提升幸福满意指数，调动起工作积极性，从而更好地为单位和社会作出贡献。

篇二：帮扶员工困难的案例

帮扶案例

　 XX 学校

　XX XX，男，担任班班主任。他是我校一名年轻教师，以其兢兢业业的工作作风和出色的工作成绩,得到师生和家长的一致好评。每教一班学生，同老师都会有自己的家访记录，字字句句都体现了对学生的关爱。以下是该老师的扶贫家访心得。

　一、有备而去，收获丰硕 每次家访前，他都要进行充分的准备。首先，把学生按平时在校的状况分类，确定重点家访人员。这些重点人员多数是平时比较调皮、成绩后进的学生，家长因为生活繁忙，平时无法按老师的要求做，缺少对学生的有效管理。对这些学生，同老师重点分析，重点安排，要求自己做到三点：第一，一定要亲自到家中拜访，重点了解家庭教育情况，家长的教育态度。第二，认真了解家长对学校工作的看法，消除对学校教育的误会，加强家校间沟通。第三，努力寻求最符合学生和家庭实际、最为有效的沟通和教育方法，与家长密切配合，共同做好孩子的教育和引导工作。对于其他的学生，他则把家访重点放在了解孩子在家的表现，征求家长意见和建议方面，力求更加全面地了解孩子，和孩子进行多方面的接触。

　二、全心投入，家校沟通 一年级共有 36 名学生，在刚开学一个多月的时间内，同老师通过电话、短信和班级 QQ 群以及下到各个家庭全部进行了家访。在学生家里，同老师没有高高在上，而是和学生的爸爸妈妈拉着家常，了解了孩子的情况和家长的想法。家长也心平气和地接受他的观点。学生见他去了，都很高兴，热情招待老师。整个家访过程中，学生把同老师当成了最亲密的朋友，与他们一起分享美好的回忆，一起感受师生和谐的甜蜜。这学期，同老师班上有个叫朱春花的学生，学习很不认真，常不完成作业，同老师屡次电话联系家长，想请家长配合，但

　是这位家长每次都不露面。有几次家长远远的看到同老师来了，却早早地躲开。面对家长的这种态度，同老师没有退缩，而是反复联系，多次到他家去。终于，老师的诚心感动了家长。家长真诚地说：“老师，说实话，我的孩子成绩不好，也很调皮。很多老师都不愿意教她，只有您，这么热心的教她，这么不厌其烦地和我们沟通。真的是令我非常感动，谢谢您了”。同老师帮扶的学生除了朱春花还有朱楠、余娜。学生家里有土蜂蜜，卖不出去，同老师自己带头买，又带动单位同事帮忙宣传卖蜂蜜，蜂蜜卖出去了不少，学生家长很是感动。

　三、及时总结，长效坚持 同老师没有像有的老师一样只是为了完成家访任务。同老师除了在学校组织活动期间进行家访外，在平时也坚持经常性的家访。家访后，针对班上一部分“问题”学生专门建立了追踪记录，随时掌握家长在学校的基本情况，并且定时与家长联系沟通，随时交换意见。就在新学期开学 2 周后，有一位家长对刚从外地转学过来的孩子极不放心，几乎周周要往学校跑个来回，针对此情况，同老师多次与家长交流，进行劝慰和鼓励，跟这个学生建立了在校情况追踪记录，随时掌握该生在校的表现情况，并每周同家长联系一次，与家长交换意见，大大地消除了家长的顾虑，与家长也相处得更加融洽了。

　教育是用一片树叶摇动另一片树叶，家访是用一颗心灵去感动另一颗心灵。同老师用自己的实际行动点亮爱的灯盏，唤醒学生心灵中最美好的东西，让人性发出最灿烂的光辉。对孩子多了一份爱心，就让我们的教育少了一份遗憾。

篇三：帮扶员工困难的案例

工辅导案例

　【主办单位】

　BCG-百乔罗管理咨询有限公司

　【收费标准】

　￥3380/人（包括资料费、 午餐及上下午茶点等）

　【参加对象】

　企业中高层管理人员、 各部门经理、 主管.. 【报名电话】

　闫老师 【温馨提示】

　本课程可为企业提供上门内训服务， 欢迎来电咨询！

　课程目 标 curriculum objectives  如何设定辅导目的和目标  如何辅导新员工  如何授权和委任  如何培养员工的责任感  如何帮助绩效不佳的员工  给与反馈的技巧 授课方法 Teaching methods.

　 理论讲授， 案例分析  小组讨论， 经验分享， 头脑风暴  实战演练， 游戏 课程大纲 curriculum introduction 1．

　员工辅导的基本认识 1)

　员工辅导的意义 2)

　员工辅导的三块基石 3)

　辅导中应有的基本价值观 4)

　辅导中的互赖模式 2．

　有效的辅导技巧一：

　积极聆听 1)

　倾听的原则 2)

　同理性倾听

　3．

　有效的辅导技巧二：

　解决问题 1)

　提问的技巧 2)

　如何探究事实的真相 4．

　有效的辅导技巧三：

　启发主人翁责任感 1)

　 如何帮助被辅导者树立信心和加深对辅导内容的了 解 2)

　如何有效授权 3)

　如何启发员工主人翁责任感 5．

　有效的辅导技巧四：

　反馈 1)

　如何客观地反馈和积极地回应 2)

　反馈的原则 3)

　反馈应注意的问题 4)

　如何培养员工的自我发现意识 6．

　总结：

　对员工辅导工作的再认识 1)

　辅导中的行为认识 2)

　在员工辅导过程中四种不同的角色 3)

　员工辅导的总体原则 4)

　如何在员工辅导中建立互赖的人际关系 5)

　用正确的辅导方式帮助员工成长 讲师介绍 Teacher Introduction 毕业于复旦大学管理学院 MBA， 曾在世界 500 强跨国公司工作十余年， 担任销售、 营运和人力资源发展等各种高级管理职位， 并任跨国企业中国区培训与发展负责人， 熟悉企业内部培训的需求与流程， 了解不同行业企业的业务动态及员工发展的现状和目标， 主要讲授管理和营销类培训课程。

　钱建纲老师：

　钱老师曾为多家中、 外资企业以及高校工商管理研习项目举办培训和讲座。

　其培训注重与企业实际工作相结合， 启发和引导学员的思路， 并追求使学员达到学以致用的目 的。

　在培训过程中注重互相交流和经验分享， 充分体现其培训理念， 即"成功取决于能力、 意愿和承诺"。

　作为专业培训管理者和顾问， 他个人丰富的管理工作经验， 对多样化客户和行业状况的了解和专业授课技能， 使得培训的课程富有启发性和实战性， 深受培训学员的欢迎和肯定。

篇四：帮扶员工困难的案例

案例常桃妮

　一、案例描述黄灼，从小活泼可爱，乖巧伶俐。可在她很小的时候爸爸妈妈就外出打工了。从此跟着爷爷奶奶一起生活，成了一名留守儿童。当我初次见到她时，我看到她睁着大大的眼睛，眼睛里满是忧郁。通过观察，我发现她课堂上几乎不发言，经常走神；课外也很少说话，不喜欢交朋友。即使老师问她问题， 她也只是点头或摇头，要不就是简短的几个字。孩子内心是一种怎样的痛啊！

　如何开启孩子的心灵之门， 还原一个健康快乐的她，成了我困扰于心的一个难题。二、主要做法（一）开启心扉 吐露心声孩子的心是最脆弱的， 何况是遭受家庭变故后的孩子。

　她们自我封闭，排外，孤独，忧郁。郁结在心的情感，太久了，必定要发泄，否则，对身心都是极大的摧残。

　可她们是那么敏感， 不愿意提及自己的家庭，不愿意在这方面成为大家关注的焦点。

　我也考虑通过家访的途径和孩子进行沟通， 但又觉得冒昧造访说不定会适得其反， 对孩子造成更大的伤害。我在活动课中重视这个孩子， 让她多参加一些活动， 在活动中通过和她一起玩，交流，让他树立信心。能坦诚的告诉老师心里话。并让班其他孩子一起和他玩，在我的动员下，同学们都愿意和她一起玩，一起游戏。通过在活动中，我了解了这个孩子的想法， 使她变得活跃了。重而树立了信心，对生活充满了热情。

　（二）有的放矢 增强信心为了让黄灼尽快从阴影中走出来， 我在课堂上特别留意她， 我故意提比较简单对她来说比较有把握的问题， 点她起来回答， 然后及时给予赞扬。经过几次后，她犹豫很久的小手终于举了起来，那一刻，我看到了她脸上的红晕像绽放的花儿般灿烂，美丽！课外，我有意识的让她帮老师做些力所能及的小事，让她感受到老师对她的信赖与喜爱。渐渐的，她的笑容多了，课堂上变的专注了，发言积极了，和同学的交往密切了⋯⋯期末考试， 她的成绩直线上升，一跃而名列班级前茅！（三）加强练习 促进沟通留守儿童的教育不仅仅是学校的责任，更是社会，家庭的责任。毕竟紧靠老师的力量太过于单薄。

　我成立的留守学生档案， 掌握了各个家长的联系方式，通过电话， 短信及时向家长反映孩子的情况，然后要求家长每周和孩子通一次电话， 让孩子汇报自己的生活学习情况。

　一来二往，是啊，沟通如丝丝春雨，滋润孩子心田，如徐徐春风，化解心中疙瘩！四、成效及反响老师的关爱加上自己不懈的努力，如今的她勤奋上进，自强不息；热心助人，知孝行善。她不仅是同学的好朋友，老师得力的小帮手。留守儿童的健康成长， 关系到下一代的幸福和社会的稳定， 留守儿童虽然各有自己的个性，但存在的问题有许多共性。我想，只要我们多点爱心，多点耐心，多点恒心，为留守儿童共同架起一座呵护的桥梁，她们将会演绎更过精彩！

篇五：帮扶员工困难的案例

心静待花开

　 济渎路学校

　 高素琴 乌申斯基曾说，教师的人格对于年轻的心灵来说，是任何东西都不能代替的有益于发展的阳光，教育者的人格是教育事业的一切。只有人格才能影响人格的形成和发展。因此，教师健全而高尚的人格是教育的基础。回首七年来的班主任工作，我一直都是踏踏实实，默默无闻，兢兢业业，不断塑造着自己的人格魅力，用爱心感化着学生，所带班级秩序良好，师生情感相融，学生思想健康，学习风气浓厚，同时，我也赢得了学生的尊重和家长的认可。

　十五年来，我不计时间、不计报酬，专心致志地关注着班级里每一个学生的发展和进步，我的大量的休息时间都是在和学生谈心、活动和家访中度过的。

　我班学生李 xx,刚进入初中时，组织纪律性差，上课时爱说闲话，爱与周围同学打闹，爱恶作剧； 不爱参加集体活动，劳动时拈轻怕重，能逃就逃；人际关系紧张，总是和周围同学闹矛盾，总以强者形象出现，稍有不顺，就对同学拳脚相加，经常欺负别人，有一次，因为一个同学不小心撞了他一下，他竟把人家打得鼻青脸肿； 学习习惯差，作业不能按时完成。我经过家访了解到，他的父亲整日天南海北搞建筑行业的营销生意，母亲上班，该生系独生子女，家庭条件富裕，从小在爷爷、奶奶和父母亲的宠爱下长大，被视作掌上明珠，娇生惯养，但父亲脾气暴躁，总想把自己失去的上大学的梦想从儿子身上找回来，因此，对儿子的学习成绩极不满意，总是因为成绩差对

　孩子打骂，爷爷奶奶又总是护着孙子。父母总觉得无可奈何。经过分析，我采取了以下措施：

　1、努力改变家长的教育方法。了解该生的情况后，我一次一次地用课余时间进行家访，实在脱不开身就打电话，做他父母亲的思想工作，多次推心置腹的交谈，终于使其父亲改变了粗暴的教育方法，我指导家长要多与孩子沟通和交流，了解孩子的想法。对孩子的要求不要太高，只要孩子进步就要给予表扬。不能把自己的理想附加在孩子的身上，否则，孩子会感到压力过大，以孩子的性格，反而会产生逆反心理，自暴自弃。家长接受了我的建议，保证积极配合我的工作。

　2 、给予孩子更多的关怀和爱护。接班后，我作为班主任，主动和他亲近，和他做朋友，使他“亲其师，信其道”。我经常在课间找他谈话，谈学习，谈家庭，谈他的爱好。在班里，我向其他同学谈了他的优点和缺点，谈了他的性格特征，希望其他同学都向他伸出援助之手，宽容他，慢慢帮助他改掉他的坏脾气和坏习惯。同时，让他感受到集体的温暖，慢慢地向集体靠拢。我努力去发现孩子的闪光点，发现他的进步就及时表扬，增强了他的上进心。

　3、鼓励孩子发展特长，培养自信，提高威信。在班里，我主动安排他当卫生大组长，他感受到了我对他的信任，特别负责，回到了家里还高兴地告诉了他的父母亲。我对他的工作及时给予了肯定。他喜欢打篮球，我就让他担任篮球队长，在班里组织了一支篮球队，负责班里的运动会的组织，这些措施和活动都提高了他的自信心以及他在同学们中间的威信。看到他每次活动成功后那种自豪的表情，我也

　由衷地高兴，为他的进步而高兴。

　4、帮助孩子如何与同学和睦相处。我在发动全班同学关注他的同时，也不断地给他讲如何与同学和睦相处，如何有效地克制自己的不良情绪，如何做到三思而后行，教给他为人处世的方法，渐渐地，他对别人的攻击行为少多了，告他状的现象几乎没有了，同时，还能发现他主动帮助别人了。

　三年中，经过我和家长以及孩子的共同不懈努力，他像变了一个人似的，变得彬彬有礼，渴求上进，在今年的中招考试中，他出人意料地拿到了六中的正式录取通知书。他的父亲高兴地告知我这一消息，感谢我对他孩子不离不弃的教育。他说：“像我家李 xx 这样的孩子，在别的老师哪儿，可能从初一开始就破罐破摔了，难得你对他这样的关心，他才能有今天……”得知他被录取，我心甚慰，一切的苦难和劳累都化为乌有。一切为了学生，为了一切学生，再苦再累，我无怨无悔。

篇六：帮扶员工困难的案例

职工帮扶民生工程手册

　1、困难职工解困脱困的含义。

　答：困难职工脱困是指困难职工经精准帮扶后，其家庭致困因素消除，家庭人均收入连续 6 个月超过当地低保标准，家庭生活状况脱离困境。脱困的困难职工在帮扶系统里做脱困处理。

　困难职工解困是难以脱困的困难职工，指经纳入政府救助体系和工会帮扶后，家庭生活水平达到当地低保标准，家庭困境得到有效缓解，但是尚未达到脱困程度。对难以脱困的职工，在帮扶系统里，只要我们对其救助都是缓解困境的行为，困难职工解困依旧保留在帮扶系统里，列入我们的常态化帮扶。

　2、困难职工档案分几级？ 答：困难职工档案按照档案层级分为全国级、省级、市级、区县级和基层五级。

　3、全总级困难职工档案的分类？

　答：一是按照户籍分为城镇困难职工和困难农民工；二是按困难类别分为：低保户、低保边缘户、意外致困户、其它原因致困户等四种。

　4、困难职工家庭人均月可支配收入？ 答：家庭人均月可支配收入=（家庭总收入-所得税-五险一金）÷12÷家庭共同生活人口数（与总收入人口保持一致）。

　家庭总收入是指申请人及共同生活的家庭成员在规定期限内获得的全部现金及实物收入，主要包括工资性收入、经营净收入、财产净收入、转移净收入。工资性收入指就业人员通过各种途径得到的全部劳动报酬和各种福利，包括受雇于单位或个人、从事各种自由职业、兼职和零星劳动得到的全部劳动报酬和福利。同时扣除个人所得税和社会保障（五险一金）支出。家庭经营净收入指从事生产经营活动所获得的净收入，是全部经营收入中扣除经营费用、生产性固定资产折旧和生产税之后得到的净收入。财产净收入指家庭成员所拥有的金融资产、住房等非金融资产和自然资源交由其他机构、单位或个人使用而获得的回报并扣除相关费用之后得到的净收入。转移净收入指国家、单位、社会团体对居民的各种经常性转移支付和居民之间的经常性转移净收入。

　核定家庭收入、财产时，适当考虑家庭成员残疾、患重病、

　就学等增加的刚性支出因素，综合评估家庭经济状况。

　5、困难职工家庭经济状况核对？ 答：根据困难职工提出申请之前 12 个月的家庭经济状况确定家庭收入和家庭财产；对已建档困难职工家庭进行动态管理核查时，根据其此前 6 个月的家庭平均可支配收入核定家庭收入,并与上次申请时的家庭财产进行核对。

　四个必要程序：一是个人申报，由困难职工如实填报家庭收入情况和家庭财产状况，并签署家庭经济状况授权委托书。二是信息核对，县（区）总工会职工帮扶服务中心委托核对机构，对困难职工家庭及其成员的经济状况进行核对，并出具核对报告。三是上门走访。由两名以上工作人员到困难职工家中了解其实际生活情况和家庭收入、财产状况，填写家庭经济状况调查表，并由工作人员、困难职工分别签字确认。四是公示公告，符合建档条件的困难职工家庭，经集体研究同意后在单位公示，公示时间不少于 5 个工作日，公示后予以建档。

　6、困难农民工家庭收入核对？ 答：困难农民工家庭经济状况无法核查，应当由县（区）级总工会落实专人进行实地走访，综合考量困难农民工家庭经济情

　况，按照程序建档帮扶。

　7、困难职工在户籍地建档还是在务工地建档？ 答：困难农民工原则上由劳动关系所在地工会组织建档帮扶。

　8、哪些职工不能建立困难职工档案？ 答：主要有以下 7 种情况：一是职工家庭拥有 2 套（含）以上住房的（特别规定除外）；二是拥有商业店铺、厂房等生产经营房产或雇佣他人从事经营活动的；三是非受雇佣经常使用机动车、船舶、工程机械以及大型农机具的（特别规定除外）；四是子女进入高收费私立学校或自费出国留学的；五是本人或家庭成员拥有正常劳动能力，在失业后一年内无故拒绝工会和其他部门 3 次（含）以上就业推荐的；六是已实行社会化管理的退休人员不纳入全总、省总建档范围；七是当地工会经集体研究确定且上一级工会认可的不应建档情形。

　9、困难职工有车就不能建档? 答：一般不予建档，但困难职工家庭原有一辆购置价格在 10 万元（含 10 万元）以下的机动车，因困难职工本人、配偶或子

　女患大病以及重大灾害、事故等造成困难且符合皖工发〔2017〕51 号文件第五条规定建档标准的可以建档。

　10、困难职工有 2 套房就不能建档？ 答：一般不予建档，但其有产权证明的住房人均面积不超过当地最低住房保障标准，满足困难职工本人、配偶或子女患大病以及重大灾害、事故等造成困难且符合皖工发〔2017〕51 号文件第五条规定建档标准的可以建档。

　11、困难职工、农民工的劳动关系如何证明？ 答：证明劳动关系应当提供与用人单位签订的劳动合同或社保缴费证明或工资发放清单、银行流水。

　12、困难职工建档的程序？ 答：个人申报、家庭信息核对、上门走访、集体研究。

　13、退休职工可能建立困难职工档案？ 答：退休职工不建立全总、省总档案，是否纳入市总级档案

　建档范围，由市（直管县）总工会确定。

　14、困难职工申请建档的必要材料？ 答：困难职工建档申请表（含家庭信息比对授权书）、家庭人员身份信息、收入证明、困难情况证明等证明材料。

　15、困难职工建档后再申请救助需要提交哪些材料？ 答：建档后六个月内困难职工申请再次帮扶只需要提交新增困难情况证明材料，工会帮扶工作人员上门走访，填写调查表后履行相应程序。

　16、低保户和困难职工的区别？ 答：低保户不等同困难职工，低保户只是证明其家庭收入，在此基础上，低保户建立困难职工档案应当满足：（1）职工身份；（2）家庭还有子女上学、残疾、意外伤害、重大疾病等致困因素导致生活困难。

　17、农村建档立卡贫困户和困难农民工的区别？

　答：农村建档立卡贫困户不等同困难农民工，农村建档立卡贫困户只是证明其家庭收入，农村建档立卡贫困户建立困难农民工档案的，应当符合困难农民工建档标准，一般只对农村建档立卡困难农民工进行助学帮扶，其它生活救助、大病救助因已享受脱贫攻坚的优惠政策，原则上不再帮扶。

　18、困难职工必须是工会会员吗？ 答：不是，我省职工、农民工建立困难职工档案应当以职工、农民工与用人单位是否建立劳动关系为认定标准，不与职工是否为工会会员，单位是否成立工会挂钩。

　19、困难职工帮扶列入民生工程项目名称？ 答：2019 年，省民生办在对农村低保对象、残疾人等救助基础上，增加困难职工帮扶内容，将困难人员救助工程调整为困难人员救助暨困难职工帮扶工程。

　20、困难职工帮扶资金来源？ 答：中央财政、省财政、地方财政、各级工会经费以及社会捐赠资金。

　 21、困难职工帮扶工程实施内容？ 答：实施内容为困难职工实施生活救助、助学救助、医疗救助。

　22、困难职工生活救助标准？ 答：根据困难职工家庭致困原因和收支情况，按照生活水达到低保标准以上确定发放标准，生活救助标准每户按 4380 元至当地年低保标准范围内发放，具体由县级（含县级）以上总工会确定。

　 23、困难职工助学救助标准？ 答：按照每生每年 10 个月当地低保标准发放。

　24、困难职工大病救助标准？ 答：按照因病困难职工在扣除基本医疗保险、居民大病保险和其他补充医疗保险、职工互助保障支付后，医疗费个人负担部分确定标准，补助上限为医疗费用个人现金支付部分，具体由县

　级（含县级）以上总工会确定。

　有关建档案例说明

　案例 1：建立全总级档案，类别为低保户。

　建档条件 1：取得当地低保证，家庭人均月可支配收入=（家庭总收入-所得税-五险一金）÷12÷家庭共同生活人口数≤当地最低生活保障 例：王某，男，35 岁，原某公司员工，因脑溢血离岗月收入 1200 元；李某妻子，34 岁，因照顾丈夫无工作，办理低保月收入 614 元（以下案例全部设定为合肥地区，低保标准为 614 元/月）；儿子 10 岁，小学生。家有住房一套，家庭信息核对后无其它收入。疾病全年支出 8000 元。

　王某家为低保户，同时有患病（脑溢血）致困因素，符合建档条件，建立困难职工档案，类别为低保户，予以大病救助，若救助后仍生活困难，可以进行生活救助。

　解析：如果只是低保户，只是收入低无其它致困因素，不予建档帮扶。

　案例 2：建立全总级档案，类别为低保边缘户。

　建档条件 1：家庭人均月可支配收入=（家庭总收入-所得税-五险一金）÷12÷家庭共同生活人口数≤当地最低生活保障1.5倍 建档条件 2：

　（家庭可支配收入-由于患病、子女上学、残疾、单亲及其它特殊原因造成支出费用）÷12÷家庭总人口≤当地低保标准 例：王某，女，50 岁，某公司员工，离异，月收入 1800 元；儿子 18 岁，大学一年级。家有住房一套，家庭信息核对后无其它收入。教育支出 8000 元。

　王某家庭人均月可支配收入=1800÷2=900 元≤921 元[当地最低生活保障（614 元）的 1.5 倍]，满足建档条件 1 （1800*12-子女上学 8000）÷12÷2=566≤当地低保标准614 元 王某家庭满足建档条件 1 和建档条件 2，建立困难职工档案，为低保边缘户，可以予以子女助学救助。

　案例 3：建立全总级档案，类别为意外致困户。

　建档条件 1：家庭人均月可支配收入=（家庭总收入-所得税-五险一金）÷12÷家庭共同生活人口数≤当地最低生活保障 3

　倍 建档条件 2：（家庭可支配收入-意外致困造成支出费用）÷12÷家庭总人口≤当地低保标准 例：王某，男，43 岁，某公司员工，月收入 3000 元；李某妻子，40 岁，慢性病待岗，月收入 1000 元；儿子 18 岁，大一学生，年均学费 6000 元/年。家有住房一套，无其它收入。疾病全年支出 20000 元。

　王某家庭人均月可支配收入=（王某收入 3000 元+李某 1000元）÷3=1333 元≤合肥市最低生活保障标准 3 倍 1842 元（2019年城市 614 元/月，3 倍为 1842 元）

　（家庭可支配收入-意外致困造成支出费用）÷家庭总人口≦当地低保标准。即〔（王某收入 3000 元+李某 1000 元）*12 月—6000 元—20000〕÷12÷3=611 元≤合肥市最低生活保障 614元。

　王某家庭满足条件 1 和条件 2，建立困难职工档案，为意外致困户，可以予以大病救助、子女助学救助。

　案例 4：建立全总级档案，类别为其它原因致困户。

　建档条件 1：家庭人均月可支配收入=（家庭总收入-所得税

　-五险一金）÷12÷家庭共同生活人口数>当地最低生活保障 3 倍 建档条件 2：(家庭可支配收入+投资性净资产+储蓄-意外致困造成支出费用)÷家庭总人口≤当地低保标准 例：王某，男，54 岁，公务员，月收入 7000 元；李某妻子，51 岁，退休职工，月收入 2000 元；有一女儿在外地工作已成家。王某家庭 2016 年购入一辆 9 万元的家用轿车，家有住房一套，无其它收入。2018 年因王某患有心脏病，疾病全年自付支出100000 元。

　王某家庭人均可支配收入=（7000+2000）÷2=4500 元≥合肥市最低生活保障标准 3 倍 1842 元，王某女儿在外地工作已成家，不在家庭户籍人口中，不计入家庭收入。

　因王某家庭遭遇心脏病的重大意外灾害，导致家庭生活特别困难且符合 (家庭可支配收入+投资性净资产+储蓄-意外致困造成支出费用)÷家庭总人口≤当地低保标准），〔（7000+2000）*12—100000〕÷12÷2=333 元≤合肥市最低生活保障 614 元 经过信息比对，上门走访，认定王某家庭满足建档条件，建立困难职工档案，为其它原因致困户，可以予以大病救助。

　解析：其它原因致困户，需要家庭遭遇非常重大意外灾害，导致家庭生活特别困难，一般是多种致困因素叠加。

　建立困难职工档案方法步骤：

　前提：职工出现单亲、收入低、子女上学、疾病或意外事故等致困原因，职工家庭出现生活困难，经信息核对无不予建档的情形，履行以下步骤。

　步骤一：算清困难职工家庭人均月可支配收入后，将困难职工家庭人均可支配收入和当地低保标准进行对比。若小于等于当地低保，建立困难职工档案，类别为低保户，若大于当地低保，则进行步骤二。

　步骤二：算清困难职工家庭用于生活收入，困难职工家庭可支配收入—致困原因造成的支出费用（必要费用），将困难职工家庭用于生活收入和当地低保标准进行对比，若小于或等于地低保，建立困难职工档案，按照步骤一的比对，判别建档类型。

　建立档案后，按照困难职工申请，分别实施生活救助、子女助学、大病救助帮扶。