全面依法行政领导小组会议6篇全面依法行政领导小组会议 —1— 全市依法行政建设法治政府工作会议讲话参阅 同志们： 这次全市依法行政、建设法治政府工作会议的主要任务是下面是小编为大家整理的全面依法行政领导小组会议6篇,供大家参考。
篇一：全面依法行政领导小组会议
mdash; 1 —全市依法行政建设法治政府工作会议 讲话参阅
同志们：
这次全市依法行政、建设法治政府工作会议的主要任务是，深入学习贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,推动我市法治政府建设水平再上新台阶。刚才，青玖同志做了工作报告，讲的很全面很具体，我都同意。松奇同志宣读了《**市法治政府建设领导小组关于命名**市首批行政执法责任制和第二批服务型行政执法示范单位的通知》。下面，就进一步做好全市依法行政工作，我再强调几点：
一、要认清形势，增强法治政府建设的自觉性 2017 年是加快转型发展的攻坚之年，全市上下按照“四个全面”战略布局的要求，全面贯彻落实《法治政府建设实施纲要（2015—2020 年）》《河南省法治政府建设实施方案（2016—2020年）》，深入开展“质量、效率、法治”落实年活动，持续推进依法行政，将政府各项工作纳入法治轨道，为全面深化改革，促进经济社会健康快速发展，营造了良好的法治环境。
一是“ 放管服”。
改革持续深化。加大简政放权力度，精简各类行政权力事项 1500余项，取消下放行政许可事项 70 多项，成功创建全省行政审批
— 2 — 标准化试点市和全省 “一次办妥”试点市。推行“互联网+政务服务”，强化权责清单运行监督，升级完善电子监察系统，有效杜绝清单之外“乱用权”等问题。全面启动“三十五证合一”登记制度改革、实现“双随机、一公开”全覆盖。
二是 制度建设更加完善。科学决策制度更加健全，制定了市政府常务会议和市长办公会议制度实施细则，实现了决策制度科学、程序正当、过程公开、责任明确。政府法律顾问工作制度全面推进，市政府聘请了 6 名法律顾问，市政府各部门和县（市）区政府也选聘了专门的法律顾问，明确了工作职责，完善了工作机制。规范性文件的监督管理更加规范，完善规范性文件备案审查机制，确保政府重大行政决策的合法性。开展了规范性文件清理工作，并向社会公布，保障了法制统一和法律权威。
三是 行政执法水平进一步提升。大力推进行政责任制、服务型行政执法建设，强化示范引领，培育全省依法行政示范单位 1 个，全省服务型行政执法示范点 10 个，全省执法责任制示范点 3 个，对提升我市执法水平发挥了标杆引领作用。积极推进城市管理、商务、卫生计生、文化市场等领域执法体制改革，理顺了执法体制，减少了执法层级，提高了执法效能。
四是行政复议应诉水平 不断提 高 。深入贯彻《行政复议法》和省政府《关于进一步加强行政复议工作的意见》《关于进一步加强和改进行政应诉工作的实施意见》，依法受理、审理行政复议案件，积极履行行政应诉职责，全年共办理行政复议案件 207件、行政应诉案件 451 件。。
五是化解矛盾纠纷能力得到提升。充
— 3 — 分发挥行政机关在化解纠纷中的作用，各级各部门准确把握依法行政与化解矛盾纠纷的结合点，依法依规化解社会矛盾，全年排查调处矛盾纠纷 36102 件、受理法律援助案件 3945 件，促进了社会和谐，提高了政府公信力。
在肯定成绩的同时也要清醒的看到，依法行政工作还有不少薄弱环境，法治政府建设仍然任重道远。
一是依法行政的意识还。
不够强。一些部门的工作人员特别是领导干部没有按照依法行政的理念行使职权、履行职务、开展工作，对依法行政说起来重要，做起来次要，忙起来不要，在安排工作、检查指导、协调问题，特别是处理矛盾纠纷时，往往还是凭主观、靠经验，拍脑袋做决策，没有真正依照法律法规去想问题，办事情。
二是法治思维和。
法治能力有待进一步提高。一些领导干部和行政执法人员忽视法律知识的学习，对法律知识不知，不懂，不通，法律权限不明，法律底线不清，运用法治思维和法治方式思考问题、解决问题的能力和水平不足，不善于向法律要办法、要效果，综合运用行政、经济、法治手段处理复杂疑难问题的能力不足。
三是法治政 府建设不全面。个别县（市）区和部门法治建设积极性、主动性不高，工作创新意识不强，推动工作的手段和方法滞后，存在谋划落实不到位，效果不明显等问题。法制机构工作人员自身与新形势、新要求还存在不适应、不协调问题，能力不足、作用发挥不到位的问题依然存在。这些问题制约了依法行政的深入推进，阻碍法治政府的建设进程，束缚了治理能力的有效提升。对此，要进一
— 4 — 步深化认识、认真研究、大力改进。
二、要提高站位，认识新时期加强法治政府建设的重要性
习近平总书记在十九大报告中作出了“中国特色社会主义进入新时代”的重大论断，并对“建设法治政府，推进依法行政，严格规范公正文明执法”作出重要部署，吹响了建设法治政府的冲锋号，开启建设法治政府的新征程。我们要从中国特色社会主义进入新时代的历史方位和战略高度，深刻认识、准确把握建设法治政府的重大意义、本质要求和主要任务，坚定不移把法治政府建设加快向前推进。
第一， 加快建设法治政府是全面推进依法治国、建设中国特。
色社会主义法治体系的重要内容。法治政府建设关系着全面推进依法治国的进程和质量，关系着中国特色社会主义法治体系和社会主义法治国家的建设。政府各级行政机关作为国家权力机关的执行机关，负有严格贯彻实施宪法和法律的重要职责，是实施宪法法律的重要主体，是法治建设的践行者，有着重要的示范作用。当前，中国特色社会主义法治体系已经基本形成，总体上解决了有法可依问题，但是有法不依、执法不严、违法不究等问题仍不同程度的存在，损害了宪法法律的权威和尊严。各级各部门必须按照坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设的要求，深入推进依法行政，切实做到严格执法和带头守法，全面提升政府工作法治化水平，确保依法治国方略全面落实。
— 5 — 第二，加快建设法治政府是全面建成小康社会、全面深化改。
革的迫切要求。习近平总书记强调，凡属重大改革都要于法有据，在整个改革过程中，都要高度重视运用法治思维和法治方式，发挥法治的引领和推动作用，确保在法治轨道上推进改革。当前，全面建成小康社会进入决定性阶段，改革进入攻坚期和深水区，改革发展稳定任务之重前所未有，矛盾风险挑战之多前所未有。面对新形势新任务，各级各部门要更加自觉地用法治眼光审视发展改革问题，用法治思维凝聚发展改革共识，用法治方式营造发展改革环境，用法治办法破解发展改革难题，用法治规范保障发展改革成果。要以更大的决心和更有力的措施，加快建设法治政府，为全面建成小康社会、全面深化改革提供坚实的制度支撑和有力的法制保障。
第三，加快建设法治政府是维护人民合法权益、实现社会公平正义的制度保障。公平正义是中国特色社会主义的内在要求。《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》强调，必须坚持法治建设为了人民、依靠人民、造福人民、保护人民，以保障人民根本权益为出发点和落脚点，保证人民依法享有广泛的权利和自由、承担应尽的义务，维护社会公平正义，促进共同富裕。建设法治政府可以推动形成整体、全面、合理的制度安排，实现严格规范公正文明执法，强化对行政权力的制约和监督，保证依法全面履行政府职能，有利于促进各种利益依法调解、各种矛盾依法解决、各项社会事务依法管理，有利于促进社会成员依
— 6 — 法享有权利、行使权利、维护权利、履行义务、承担责任，从而推动在全社会实现公平正义。
三、要突出重点，推动法治政府建设再上新台阶
执政兴国，离不开法治支撑;社会发展，离不开法治保障。全面推进依法行政，必须把党中央、国务院和省委、省政府关于法治政府建设的目标具体化、措施系统化，加快建设职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信的法治政府。
第一，要突出思想引领，以更宽广的视 野学懂弄通做实党的十九大精神。法治建设是推进国家治理能力现代化的内在动力。十九大报告中关于法治的论述贯穿于多个部分，“法治”一词出现高达 50 多次，凸显了法治建设在党和国家工作全局中的地位更加突出、作用更加重大。党的十九大对新时代中国特色社会主义法治建设的理论创新、实践要求和全面部署，为全面推进依法治国、建设社会主义法治国家指明了方向。各级各部门要紧密联系实际，坚持不渝把习近平新时代中国特色社会主义思想作为依法行政工作的根本遵循和行动指南，全面贯彻落实“坚持全面依法治国基本方略”和“深化依法治国实践”的新部署、新举措、新要求，奋力开创我市法治政府建设的新格局、新局面。全市各级行政机关及工作人员要成为法治建设的表率，坚持依法执法、严格执法、规范执法和文明执法，扎实推进法治政府建设，让法治政府建设成果更多更公平惠及人民，不断增强人民群众的获得感、幸福感，凝聚起全面建成小康社会的强大力量。
— 7 — 第二， 要 突出简政放权，以更优质的服务依法全面履行政府职能。加强政府职能转变，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，有效发挥社会力量在管理社会事务中的重要作用，衔接好国务院、省政府取消的行政审批事项，对 2018 年政府部门权责清单和行政审批中介服务事项清单进行动态调整，建立全市统一规范的政务服务事项清单，厘清权责边界，规范权力运行。要持续推进“放管服”改革，深入开展“质量、效率、法治”落实年活动，积极推进国家级行政审批服务标准化试点市创建工作，优化审批流程、精简审批环节、压缩审批时限，提高审批效率，对没有法律法规规定的前置条件和申报材料一律取消，法律法规规定改为后置的事项一律不得保留前置，可以通过信息平台共享及重复提交的前置审批材料一律取消，确保再砍掉一批审批过程中的繁文缛节，切实推进审批服务便利化。要大力推进“一次办妥”改革工作，通过拓宽服务渠道、优化办理流程、整合政务资源、共享部门数据、融合线上线下、借助新兴手段等多种方式，实现企业、群众办事从受理申请到送达办理结果，全过程“一窗受理、内部流转、一次办妥、按时办结”，打造“审批更快、服务更优”的**品牌，努力在全省创造“一次办妥”**经验。
， 第三， 要 突出良法善治，以更精准的方向指引政府立法建设。充分发挥立法引领作用，用好地方立法权限，突出立法重点、提高立法质量，实现立法和改革发展决策相统一、相衔接，增强政府立法的针对性、有效性。要切实加强政府立法工作，认真贯彻
— 8 — 落实立法法和省政府《关于加强政府立法工作的意见》，认真执行省政府五项立法制度，健全政府立法立项、起草、论证、协调、审议机制，不断提高政府立法规范化水平。要持续推进科学民主立法，加强立法调研，坚持深入基层、深入实际，广泛征求意见，既要重视政府相关部门意见，也要重视一线执法人员、行政相对人、专家学者和社会公众的意见；起草专业性较强的规章，可以吸收相关领域的专家参与起草工作，或者委托有关专家、教学科研单位、社会组织起草。承担立法草案起草工作的有关单位要进一步提高认识，加强领导，制定详细的工作计划，积极做好立法调研、起草和上报工作；政府法制机构要发挥在政府立法中的主导作用，积极督促立法项目按期推进，维护立法计划的严肃性。今年，根据市人大常委会年度立法计划，要做好《**市城市绿化条例》的调研起草工作，配合做好《**市中小学学校幼儿园规划建设条例》前期调研工作。
， 第四， 要 突出程序法定，以更完善的制度推进重大行政决策。要健全依法决策制度体系，严格执行公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定法定程序，加强行政决策监督，既避免不作为、乱作为，也防止慢作为、懒作为。对专业性强的重大决策依法组织专家论证，对可能出现影响社会稳定的决策认真组织风险评估，切实消除各类风险隐患，维护社会稳定。要贯彻落实《河南省行政规范性文件管理办法》，严格规范性文件制定程序，加强规范性文件备案审查。定期对规范性文件的制定程
— 9 — 序与备案情况进行监督检查，彻底杜绝有件不备和违法文件出台的问题。按照规定做好政府规章备案审查工作，认真办理本级政府以及本部门重大行政决策和涉法文件审核，重点是对重大复杂的决策事项以及文件、合同及时组织研究、认真审核，确保审查工作合法、准确、及时。在全市进一步推进政府法律顾问和公职律师制度的建立、督导及管理使用等工作，充分发挥好法律顾问和公职律师在重大行政决策、重要行政行为等方面的服务保障和智囊智库作用，为科学决策提供智力支持。
， 第五， 要 突出法贵必行，以更严格的要求规范行政执法行为。要持续深化行政执法体制改革，各级各部门要根据法律、法规、规章的立改废情况，行政审批事项调整以及机构改革情况，及时对现有行政执法权责进行梳理、调整，建立行政执法权责清单动态调整机制，合理配置执法力量。要扎实开展服务型行政执法规范化建设，开展行政执法责任制示范单位培育创建活动，打造、推荐一批亮点突出、成效明显、执法规范的示范标兵单位,推动示范点培育工作逐步规范化、精细化。对已命名的示范点进行再培育、再提升，充分发挥其示范引领作用，推动全市服务型行政执法工作由探索型向规范化转变、由粗放型向精细化转变、由经验性向标准化转变。要持续创新执法和监管方式，加强事中、事后监管，将行政执法和“放管服”改革有效衔接、深度融合，加强行政执法网上服务和信息共享，积极探索网上咨询、网上听证、网上意见征集和反馈，做到程序规范、功能完善、操作简单、可
— 10 — 查可控，从解决人民群众最关心、最直接的问题入...
篇二：全面依法行政领导小组会议
全县依法行政工作会议上的讲话 同志在全县依法行政工作会议上的讲话（20xx 年 6 月 10 日）同志们：这次全县依法行政工作会议， 主要是贯彻落实省、 市依法行政工作会议精神， 认真总结分析我县依法行政的现状和面临的形势， 安排部署进一步推进全县依法行政的任务。
方才， 县政府办公室通报了全县行政机关依法行政工作中存在的主要问题。
总的说， 近几年来， 我县的依法行政工作取得了一定的成效。
但是， 有的乡 镇和部门的执法人员， 特别是领导干部依法行政意识还很薄弱， 行政违法、 违规问题还时有发生， 推进依法行政还有很长的路要走。
我们必须高度认识依法行政的重要性， 切实纠正行政违法、 违规问题， 加强政府法制建设， 为全县经济和社会发展创造良好的法制环境。
下面， 我讲几点意见：
一、 要高度认识依法行政的重要性和紧迫性依法行政， 是依法治国的应有之义和核心内容， 是宪法和法律对国家行政机关的最基本要求。
无论是从建设社会主义法制国家的长远大计看， 还是从发展社会主义市场经济的现实需要看， 依法行政都是建设廉洁、 勤政、 务实、 高效政府， 促进社会文明进步， 确保国家长治久安的重要保证和根本要求。
因此， 我们必须充分认识依法行政的重要性和紧迫性， 切实做好依法行政工作。
第一， 依法行政是加快法制建设进程的迫切需要。
党的十五大提出了“依法治国， 建设社会主义法治国家” 的基本方略。《国务院关于全面推进依法行政的决定》 指出：
“依法行政是依法治国的重要组成部分， 在很大程度上对依法治国基本方略的实行具有决定性的意义” 。
据统计， 目前全国人大及其常委会颁布法律四百余件， 国务院法规七百余件， 地该性法规八千余件， 其
中有百分之八十以上的法律、 百分之九十以上的地方性法规、 百分之百的行政法规和规章都由行政机关执行。
由此可见， 加强法制建设， 实施依法治国方略， 迫切需要大力推进依法行政。
第二， 依法行政是适应入世的最基本要求。
按照世贸组织规则和我国入世承诺要求， 需要我们进一步树立法律在政府行政中的权威， 严格按照法律及规则办事。
入世的23 个文件中， 有 21 个是规范政府行为的。
因此， 适应入世， 首先是政府要适应。
而政府适应入世， 最根本也是最迫切的就是要坚持依法行政。目前， 我们的管理理念、 管理方式和行政行为， 有很多是不适应入世要求的。
其中， 最突出的是缺乏依法行政的理念， 行政方式按世贸规则的要求还有很大差距， 行政行为违法、 违规现象屡见不鲜。
这些问题不解决， 我们就难以成功应对入世的挑战， 甚至可能被起诉、 被制裁， 就会丧失很多发展的机遇， 影响和损害改革开放和现代化建设。
现在， 我国已经成为世贸组织的成员， 推进依法行政， 适应入世需要， 是政府工作和自身建设非常紧迫的任务， 我们必须高度重视起来， 切实做好依法行政工作。
第三， 依法行政是转变政府职能的关键措施。
大家知道， 计划经济时期的政府， 是全能政府， 享有无限权力。
但市场经济条件下的政府， 权力是有限的。
在市场经济体制下， 凡是市场能够配置的资源和社会可以自行调节的事物， 都应由市场和社会去解决。
但是， 由于现在政府职能转变还不到位， 许多不该管、 管不了、 实际上也管不好的事情政府还没有放手； 而一些应该管的事却没有管住管好。
如乱收费、 乱罚款现象屡禁不止等。
这固然有改革推进力度不大、 部门和个人利益至上等深层次原因。
但也和法制建设的进程及推进的力度有着直接的关系。
因此， 当前的一项重要任务是按照市场经济体制的内在要求， 进一步转变
政府职能， 加强宏观调控， 创造良好的市场环境， 通过全面推进依法行政， 确保政府行使职权不越位、 不缺位、 不错位。
第四， 依法行政是推进我县经济跨越式发展的需要。
当前的国际国内竞争， 实质是发展环境的竞争。
有了好的发展环境， 就能吸引各种经济资源， 包括资金、 技术、人才， 就能充分地利用国际国内两种资源和两个市场。
我县要推进和实现经济的跨跃式发展， 必须要有一个好的发展环境。
在发展环境中， 核心是法制环境。
只有通过政府依法行政， 创造规范、 公正、 透明的法制环境， 才能够建立起良好的发展环境。
要清醒看到， 我县发展环境中的种种问题， 都直接或间接与政府依法行政中存在的问题相关联。
比如制假售假、 偷税漏税、 无证经营等市场秩序方面的问题， 一个重要原因就是我县某些行政执法人员不给好处不办事、 给了好处乱办事， 把不住市场秩序的关口， 甚至充当某些违规者的保护伞。
再比如， 在前一段全县经济发展软环境检查中， 发现一些部门和单位从局部利益和小团体利益出发， 对上不贯彻法规、 规章和政策， 搞“中梗阻” ， 对下滥用行政权力， 乱收费、 乱罚款、 乱审批， 不按法律程序办事， 致使一些投资者、企业、 群众对我县发展环境有意见， 最主要的是对一些部门和行政执法人员违法行政、 违规行政有意见， 从某种意义上讲， 依法行政中存在的问题是影响和制约我县经济发展的最主要问题之一。
因此， 我们必须下决心整治法制环境， 解决行政违法、 违规问题， 推进依法行政。
总之，我们要充分认识依法行政工作的重要性和紧迫性， 站在实施依法治国方略的高度， 把这项工作上升到是否代表广大人民群众根本利益和是否反映国家意志， 尽到法定职责和义务这个高度来认识， 从而把依法行政工作扎扎实实地抓好抓出成效。
二、 要进一步明确推进依法行政的工作重
点推进依法行政， 要抓住重点， 解决突出问题。
从我县实际情况看， 要侧重抓好以下几项工作：（一）
要进一步强化领导干部的依法行政意识。强化行政机关特别是领导干部依法行政意识， 是推进依法行政的重要前提。
而强化依法行政意识， 最为关键的就是要紧紧抓住依法治“官” 、依法治“权” 这一本质。
朱基总理曾经指出：
“依法行政， 关键是要依法治‘官’、 依法治‘权’ ” 。
只有抓住这一本质问题， 才能真正把依法行政落到实处。
行政权是国家权力的重要组成部分， 它与立法权、 司法权构成国家主要权力体系。
要使人民的意志和利益在政府行政权力中得到实现和保障， 必须依法进行规范和约束， 否则就会使行政权力同人民意志和利益相背离。
因此， 依法行政从本质上说， 不是针对管理相对人的， 不是针对老百姓的， 而是依法规范政府和公务员的行政行为的。目前， 在行政机关和一些干部的头脑中， 存在着一种不正确的认识， 把依法行政简单、 片面地理解为依法治民， 一提依法行政就是要对行政相对人如何如何， 而往往把行政机关自身的行政行为置于法律约束之外，因而对以权代法、 以言代法、 以情代法甚至违法行政现象熟视无睹。
我们推进依法行政， 必须首先强化执法主体， 尤其是各级干部的依法行政意识， 加强对种种行政权力的规范和约束， 使各级政府行政权的来源必须有法律依据， 各级公务员行使行政权力必须符合法律规定的权限和程序， 使整个政府工作纳入法制化的轨道。（二）
要严格规范行政行为。严格规范行政行为是实现依法行政的保证， 是推进依法行政首先要解决的重要问题。
一是继续抓好“双清” 工作。
县政府法制部门要严格按照省、 市关于清理规范性文件和行政审批项目的要求， 继续抓好这两项工作。
尤其是行政审批制度改革工作， 县委、 县政府两位主要领导高度重
视， 认为是加强软环境建设的源头， 必须认真抓好， 并以政府文件名义专门下发了工作方案， 我们必须认真抓实抓好。
由于此项工作时间紧迫，工作量大， 直接影响着全县软环境建设的进程， 因此， 涉及的相关部门也务必要按方案的要求， 在规定的时间内， 保质保量的将本部门的行政审批项目上报。
对在 7 月 18 日下班前不上报行政审批项目的， 县政府将不予审核， 按审批项目无依据取消处理。
二是要按照规定要求制发规范性文件和实施行政决策。
乡 镇政府及各部门制定发布规范性文件和行政决策， 要严格按照依法行政的要求， 不得与国家法律、 法规和政府规章相抵触， 不得违规设定行政处罚、 行政审批和收费项目， 不得与世贸规则和我国入世承诺相违背。
制发规范性文件， 要严格按照要求进行审核、 备案、 公布， 提高县政府规范性文件的质量； 进行行政决策， 不能凭想当然或少数人说了算， 要进行充分论证， 征求并采纳各业务相关部门意见， 履行法制部门审核程序。
要将制发规范性文件和行政决策纳入法制化轨道， 注意防止并纠正简单化、 随意性倾向， 从源头上避免违法或不当行政行为的发生。
同时， 各部门要增强大局意识， 不得为了追求部门利益而出台一些政策规定， 一定要防止产生行政权力部门化、 部门权力利益化的倾向。
要依法规范行政工作人员的具体行政行为。
各级行政工作人员是推进依法行政的主体， 政府行政行为大量地表现在各级行政工作人员具体的行政执法和管理行为上。
具体行政行为违法、 违规主要表现在行政工作人员在行政执法和管理中不依法办事， 有的滥用权力， 有的以权谋私， 有的超越权限， 有的不讲程序， 有的行政不作为，等等。
具体行政行为违法、 违规问题带来的社会影响是十分恶劣的， 往往直接侵犯人民群众的权利和利益， 损害政府形象。
所以， 要着重搞好
具体行政行为的规范。
各乡 镇政府及有关部门都要健全完善各项制度和办法， 形成有效的约束机制， 依法规范行政工作人员的具体行政行为。这里， 还要强调一个问题， 就是在依法行政工作中， 既要注重不违反实体法， 又要防止违反程序法， 特别要重视按照法律程序办事的问题。
（三）要加强对行政执法队伍的管理。
由于我县恢复县制时间较短等原因， 目前， 全县行政执法队伍人员成分比较复杂、 文化水平参差不齐、 执法能力高低不一， 整体素质与依法行政要求还有一定距离。
因此， 我们必须加大对行政执法队伍的培训管理力度， 大力提高执法队伍的整体素质。要严把“入口” 关。
要对现有行政执法机构、 执法人员认真进行清理整顿， 结合机构改革， 根据业务职能， 合理确定机构编制， 对于编外人员采取辞退、 分流等办法逐步解决。
特别是要彻底清理整顿临时工、 合同工执法的问题。
今后行政执法部门缺员， 要面向社会招考， 实行公开、公平、 公正的竞争， 真正把懂法律、 符合条件的人才选进来， 严格把好进人关。
要加大培训管理力度。
政府法制部门要按照省、 市政府的统一要求， 制定切实可行的培训计划， 在下半年分期分批对全县所有行政执法人员进行培训。
培训结束要进行严格的考试， 对考试成绩不合格的不能颁发行政执法证件， 不能赋予其行政执法资格。
通过组织培训和学习，使全体行政执法人员掌握基本法律知识， 提高依法行政能力和水平， 自觉规范行政行为， 真正做到依法行政， 恪尽职守， 不滥用权力。（四）要强化行政执法监督。
建立行政执法责任制和开展执法考评活动， 是推进依法行政的重要措施和有效手段。
按照《吉林省行政执法责任制规定》、《吉林省行政执法错案责任追究办法》 和《吉林省依法行政考评方案》 的要求， 加强对政府行政行为的监督检查， 对违法违规问题从严处
理。
一是要加强上级机关对下级机关的行政监督。
对下级机关的行政违法行为要及时查处， 不能纵容和护短。
县政府法制部门要对上报的文件依法进行严格审查， 及时防止和纠正制定规范性文件和决策中的违法、违规问题。
要加强对行政审批、 决策、 处罚和行政收费等具体行政行为的监督， 发现和纠正行政工作人员在履行职责过程中的各种违法、 违规问题。
二是要加强行政复议工作。
县政府法制部门要代表县政府严格按照行政复议法的规定， 受理办理行政复议案件， 履行行政复议的法定职责。
需要强调的是， 许多信访问题， 要引导上访群众通过行政复议或行政诉讼的办法来解决。
对行政机关决定和处理的事不满的， 可以到同级政府或该机关的上级部门申请行政复议； 对政府行为不满的， 可以通过行政诉讼来解决。
三是要高度重视行政执法检查工作。
通过省政府办公厅明传电报看， 今年省里对行政执法检查工作是下了很大力度的。
为此，各乡 镇、 各部门务必要高度重视这次行政执法检查， 按照县政府办公室的《通知》 要求， 分阶段抓好落实， 做好迎检准备。
特别是省、 市政府在活动的各个阶段将进行突击暗访， 如果哪个乡 镇或部门由于工作不主动， 不积极， 让上级查访出问题， 县政府将严厉追究部门和单位主要领导的责任。
三、 要切实加强对依法行政工作的领导一是要把依法行政摆上政府工作的重要位置。
要按照省、 市政府的要求， 建立健全依法行政领导组织， 实行行政首长责任制， 明确责任分工， 制定切实措施， 真正从思想上、 组织上、 工作上加强领导， 真正把依法行政工作落到实处，推进政府工作的规范化、 法制化。
二是领导干部要带头学法懂法。
领导干部带头学法、 懂法， 是带动乡 镇政府和行政机关形成学法、 懂法风气，推进依法行政的关键环节。
为此， 各乡 镇政府和县直各部门要采取得力
措施， 制定切实可行的制度， 比如可以采取定期举办法制讲座， 参加在职进修或送出去短期培训等办法， 督促本单位、 本部门领导干部学法、懂法， 使其熟悉法律、 法规， 善于运用法律、 法规解决问题， 真正成为行家里手。
通过领导干部带头学法懂法， 增强领导干部的法制观念， 提高其依法行政能力， 不断推动依法行政工作上层次、 上水平。
三是要重视和加强法制机构建设。
政府及各部门的法制机构在推进依法行政工作中负有重要职责， 是为政府...
篇三：全面依法行政领导小组会议
法行政工作汇报材料 今年以来， **地税分局在区委、 区政府的正确领导和区法制办的具体指导下， 把做好依法行政工作当作提升自身形象， 规范执法行为， 促进组织收入的一件大事来抓， 使依法行政工作初步走上了法制化、 制度法、 规范法的轨道。在具体工作上， 我们的主要做法是：
一、 领导重视， 形成依法行政的合力。
局里成立了由主要领导任组长的依法行政领导小组， 明确一名副局长具体抓， 在工作中，把依法行政工作和税收工作同部署、 同检查、 同考核， 列入重要内容和议事日程。
同时， 不断加强法制教育， 认真贯彻国务院 《全面推进依法行政实施纲要》 和省市关于加强政府依法行政工作的决定和各级依法行政工作会议精神， 积极主动地完成上级要求的各项行政执法任务， 使全局干部职工法治观念不断增强， 对依法行政、 建设法治政府有了更深入的理解， 对依法行政工作重视程度有了进一步提高， 带头遵守和执行国家的法律、 法规， 认真贯彻执行依法行政的各项要求， 执政方式、 执政水平体现了法治的原则和精神。
二、 执法队伍建设进一步加强。
为了适应全面推进依法行政、建设法治政府的要求， 局党组十分普遍重视执法队伍的建设， 努
力提高执法队伍的整体素质。
一是本单位组织法制培训。
每年年初， 都对执法人员进行了全员培训， 聘请专家、 学者给执法人员授课。
二是积极参加上级部门组织的法制培训。
积极组织参加省市局和区法制办组织的依法行政和执法培训， 并由局里统一解决培训资金， 为执法人员创造学习条件。
三是集中学与自学相结合。为了全面强化依法行政， 加强执法队伍建设， 局里制定了学习制度、 学习计划， 定期、 不定期进行学习， 采取集中和自学相结合的形式学习专业法和综合法的法律知识， 并进行考试， 有效地提高了学习效果。
四是岗位任用与业务素质相结合。
局里认真开展岗位练兵业务知识竞赛活动并将业务素质与岗位安排、 职务任用相联系， 有效地调动了全局行政执法人员的工作积极性和创造性， 有效地促进了依法行政工作的开展。
三、 扩大宣传， 形成良好的舆论氛围。
把大力宣传税收政策和税法作为做好依法行政工作的重要环节。
一方面， 利用新闻媒体进行宣传。
我们通过电视台、 报纸等新闻媒体宣传税收政策和 《税收征收管理法》、《个人所得税法》、《车船税暂行条例》 等法律法规， 提高广大纳税人和社会各界对本部门专业法的了解， 使他们知法、 懂法， 为税务部门依法行政提供保障； 另一方面， 利用税收宣传月进行集中宣传。
利用 4 月份全国税收宣传月进行宣传，开展税法进企业、 进社区、 进学校、 进农村、 进市场的“五进”活动， 通过下发宣传单、 宣传册， 悬挂宣传条幅， 出动宣传车，
设立法律咨询台等多种形式， 大张旗鼓地进行宣传。
通过宣传教育， 使广大纳税人和群众遵纪守法的自觉性明显增强， 依法监督和维护税法的意识不断提高， 为全面推进依法行政奠定了群众基础。
四、 行政执法责任制的实施逐步规范。
今年以来， 我们在原有工作的基础上， 对照各级关于推行行政执法责任制的若干意见的要求， 认真查找在行政执法责任制实施过程中存在的问题， 认真梳理行政执法依据， 确保本部门组织实施的法律、 法规和规章现行有效， 通过依法梳理我局具有行政执法主体资格的单位共 10个， 本单位行政执法主体执行的现行有效法律、 法规、 规章共计28 部， 具有行政执法职权的共 5 项， 其中行政许可 9 项， 行政处罚 23 项， 行政征收 1 项， 行政强制 1 项， 行政确认 1 项。
我们对照这些标准， 发放到每名执法人员手中， 做到对行政执法有布置、 有检查、 有总结， 有效促进了行政执法责任制工作的全面实施， 为规范行政执法， 推进依法行政提供了有效的制度保障。
五、 认真履行职责， 执法工作严格规范到位。
在组织征收、 税收管理等各个环节， 能够按照法定权限和程序行使行政权力， 履行行政职责， 做到使各项执法工作监督管理到位， 没有弃权和渎职行为。
在工作中， 我们始终牢固树立严格执法就是最大公平的执导思想。
依法征管、 依率计征、 公平税负、 应收尽收。
使企业
发展处在同一起跑线上， 体现公平与效率。
对建安房地产业实行统一管理， 避免朴互拉税、 变相优惠、 让利开发商、 损害国家利益的行为； 对区直以外重点项目、 重点企业实行统一管理， 保证行业税负的公平和一致， 避免所谓政策洼地效应的影响， 促进企业把心思用在发展上； 结合全区港口整合， 规范港航业税收秩序，解决长期以来存在的管理乱、 漏洞多的问题， 治理无序竞争， 规范税收执法； 对长期微利经营、 亏损经营的行业和企业， 在纳税评估的基础上实行核定征收企业所得税， 堵塞税收黑洞。
同时，认真落实国家的各项税收优惠政策， 做到该征的征上来， 该优惠的要及时兑现到位， 发挥国家产业政策的导向作用。
六、 健全制度， 建立执法监督机制。
全局法制工作基础建设得到加强， 内部监督制度不断完善， 内部监督措施灵活多样， 切合实际， 监督效果明显。
利用信息化网络， 建立了执法责任制考核平台， 对执法情况进行监控， 对执法过错进行追究， 有效地提高了执法水平。
同时， 我们充分发挥法制机构在执法工作中的法律顾问和参谋助手的作用， 发挥其在执法工作中的内部监督职能。我们还按照《纲要》、《行政许可法》、《行政处罚法》 和《行政复议法》 的规定建立和完善各项制度， 不断规范行政执法行为。
今年以来， 全局没有发生一起违规行政政执法处罚。
七、 强化服务， 为经济和社会发展的服务意识普遍增强。
我们
能积极主动地围绕全区经济和社会发展的总体目标服务， 为我区经济社会又好又快发展做出了应有的贡献。
收好税是最大的服务， 执好法也是最大的服务。
在此基础上， 我们继续落实服务经济建设、 服务社会发展， 服务纳税人的“三服务” 理念。
在服务经济建设上， 就是要与区委区政府保持高度一致， 发挥地税优势，运用政策、 信息、 管理等手段， 全力支持运河古城建设、 新农村建设、 招商引资等重点工作； 在服务社会发展上， 重点围绕全社会关注的民生问题， 运用税收优惠政策， 扶持下岗再就业、 退伍军人创业、 残疾人就业、 帮扶弱势群体； 在服务纳税人上， 变监督打击型为管理服务型， 解决纳税人与税务部门政策信息不对称问题， 促进纳税人知法、 用法、 守法， 提供多元化申报纳税方式，减少纳税成本， 积极为纳税人提供税收筹划服务， 在法律允许的范围内， 让纳税人得到更多的发展实惠。
今年以来， 通过组织问卷调查显示， 纳税人和社会各界对地税部门的满意率达 98. 6%，较好地树立了地税部门的良好形象。
在下一步依法行政工作中， 我们一定严格按照有关法律、 法规的要求， 紧密结合地税机关的实际， 做到严格执法， 依法治税，健全各项执法制度， 大力加强执法队伍自身建设， 大力组织收入，壮大全区财力， 支持和促进全区经济发展， 为建设秀美、 和谐、富裕、 文明的**做出地税部门的积极贡献。
篇四：全面依法行政领导小组会议
在全区依法行政工作会议上的讲话同志们：
今天我们召开全区依法行政工作会议，这次会议是区政府决定召开的一次十分重要的会议。会议的主要任务是深入学习贯彻国务院《全面推进依法行政实施纲要》和天津市《关于全面推进依法行政实施意见》，进一步推动我区依法行政工作。今天，市政府法制办主任张秉银同志专程光临我区，给我们做了十分精彩的辅导报告，并对我区依法行政工作提出希望和要求。多年来市政府法制办对我区工作给予了大 旱 力支持和帮助，借 证 此机会，我代表区 迭 委、区人大常委会 仟 、区政府、区政协 泽 ，对秉银主任的光 湃 临，表示热烈的欢 庸 迎和衷心的感谢。
癸
近年来，在市 跃 委、市政府的正确 惺 领导下，在市法制 余 办的精心指导下， 沂 区委、区政府高度 蓝 重视，大力推进政 钟 府法制工作，全区 侩 各级行政机关依法 益 行政的自觉性普遍 善 增强，行政执法工 糟 作不断改进，行政 账 监督逐步加强。应 忻 该说，依法行政工 制 作为全区经济和社 但 会发展创造了良好 牡 的条件，提供了有 固 力的保障。今天， 寇 区环保局等七个部 栗 门，以书面形式交 肥 流了依法行政工作 淤 的经验。他们的经 抠 验和做法，值得全 毡 区各单位和部门学 贮 习借鉴。下面我就 节 进一步落实国务院 菠和天津市的两个文 珠 件，大力推进全区 冤 依法行政工作讲三 盈 点
意见：
一、 脂 要充分认识推进依 芝 法行政、建设法治 骸 政府的重要性和必 蔑 要性
党的十五 土 大在总结历史经验 屉 的基础上，确立了 厅 依法治国、建设社 凹 会主义法治国家的 卢 基本方略。党的十 逾 六大和十六届三中 止 全会又把依法治国 塞 、依法行政作为全 也 面建设小康社会、 噪 完善社会主义市场 调 经济体制的重要任 仲 务。为贯彻落实依 贞 法治国基本方略， 寓 全面推进依法行政 绩 ，本届政府组成以 颇 来，按照执政为民 鸭 的要求和建设法治 涤 政府的目标，在区 骏政府法律顾问的帮 铝 助下，突出强调实 增 行科学民主决策， 商 坚持依法行政和加 忘 强行政监督三项原 睬 则，并认真贯彻执 疫 行。经过几年努力 症 ，我区民主法制建 督 设取得了显著成绩 挚 ，依法行政取得了 相 明显进展。全区各 胁 级行政机关依法行 弊 政的观念和自觉性 社 普遍增强；行政执 姓 法工作和执法水平 隶 不断提高；行政监 翟 督制度不断完善； 狙 认真贯彻实施《行 涎 政许可法》，建立 鹰 了全市第一家行政 往 许可服务中心，行 腐 政审批工作更加便 灰民、高效；不断完 迷 善行政执法责任制 盗 ，行政机关及行政 绍 执法人员的法律意 脏 识和法制责任感有 馈 了很大提高；重视 君 和加强行政执法人 樟 员的教育培训和法 钓 制机构队伍的建设 伊 ，政治业务素质有 炸 了较大提高；建立 行 和完善了防范、化 贡 解社会矛盾的政府 诌 工作的机制，有力 终 地维护了全区社会 寅 的稳定。
在肯 喧 定成绩的同时，我 忠 们也应该清醒地看 葬 到，我区的
依法行 榷 政工作还存在着差 逢 距和不足。要进一 河 步增强依法行政的 贴 责任感和紧迫感， 恕 要明确全力推进依 看 法行政、建设法治 签 政府的重大现实意 芋 义和深远历史意义 稀 ，必须从四个方面 狞进一步提高思想认 顺 识：
一是推进 痒 依法行政，建设法 柳 治政府，是坚持立 啦 党为公、执政为民 惰 的本质要求。我们 乘 的政府是人民的政 衡 府，一切为了人民 仰 、一切依靠人民是 全 政府工作的根本出 卧 发点。推进依法行 编 政、建设法治政府 科 ，反映了我们党新 格 时期执政方式和领 江 导方式的转变。有 盏 利于树立正确的权 钝 力观，明确行政权 赔力来源于人民，由 腥 法律赋予，依法行 亏 政就是依法履行职 切 责，为人民掌好权 澎 、用好权，有利于 刃 促进政府认真履行 俗 职责、规范和约束 彰 行政权力，保障人 遮 民群众依法享有各 颈 项权利和自由；有 稻 利于人民群众对政 果 府的监督，使政府 硕 工作人员摆正与人 吁 民群众的关系，坚 绝 持为人民服务的宗 烤 旨，真正做到执政 铜 为民。
二是推 苟 进依法行政，建设 藩 法治政府，是促进 嗓 区域经济和社会各 月 项事业持续快速发 扎 展的重要保障。* 缨 ***年，全区经 深 济和社会各项事业 瞪 持续快速发展。区 芬 域经济在高平台上 酵实现了新跨越。区 淑 级财政收入快速增 檄 长，达*.**亿 虞 元，同比增长** 亚 ％。今年一至四月 侈 份，区级财政收入 岩 达到*.***亿 氧元，完成我们确定 醒 的冲刺十个亿目标 偿 的**%，同比增 有 长**%，年底有 仆 望突破**个亿。
并 全区各项事业加快 辙 发展，经济建
设、 法 政治建设、文化建 帐 设和和谐社会建设 盏 协调发展。这些成 俱 绩的取得，是全区 垢 上下坚持以经济建 卸 设为中心，团结一 珍致，共同努力的结 塑 果，同时也是全区 芦 各单位、各部门坚 变 持依法行政，维护 烈 大局，为经济和社 耗 会发展创造良好法 屹 制环境的结果。今 惊 年全区要完成三大 锈 任务，无论是提前 阐 两年实现区级财政 霓 收入十亿目标，还 唆 是创建市级卫生区 搅 、加快构建和谐南 酝 开，都需要我们坚 铀 持依法行政、依法 骤 治区，创造良好的 愿 发展环境。为此， 红 我们提出要创建五 限 大环境，即建设规 爸 范透明的政策环境 善 、高效便捷的服务 筏 环境、公正公开的 迷 法制环境、整洁优 互 美的市容环境、安 渣 全稳定的治安环境 式 。这五个环境中每 跺 一个都与依法行政 臆 、建设法治政府密 金 不可分。可以说， 饥 依法行政是加快经 言 济发展和社会全面 栽 进步的重要保障。
与
三是推进依法 配 行政，建设法治政 痹 府，是落实依法治 盎 国方略，推进社会 殷 主义民主法制建设 竹 的重要内容。政府 褂 作为承担经济调节 姻 、市场监管、社会 符 管理和公共服务职 质 能的主体，履行着 择 法律法规赋予的权 次 利。推进依法行政 温 ，建设法治政府， 谦 就是为了使行政权 灵 力授予有据、行使 冠 有规、监督有效， 揭 防止行政权力的缺 崖 失和滥用，带动全 姥 社会尊重法律、遵 悬 守法律、维护法律 蚁 。这对于发展社会 疗 主义民主法制，推 燥进社会主义经济建 殴 设、政治建设、文 型 化建设、和谐社会 细 建设具有十分重要 振 的意义。
四是 蓝 推进依法行政，建 飞 设法治政府，是加 峭 强政府自身建设的 结 客观要求。要不辜 愧 负人民重托，履行 岗 宪法和法律赋予的 豆 各项职责，至关重 华 要的是加强政府的 唆 自身建设。只有将 定 政府各项工作纳入 熬 法制化轨道，才能 酚 从根本上保证贯彻 箭执行党的路线、方 妓 针、政策的连续性 睬 和稳定性，才能不 股 断提高行政质量和 穿 效能，提高政府服 审 务的水平和能力。
塔 要高度重视依法行 凋 政的机制建设和干 形 部队伍建设。从南 船 开区的情况看，全 护 区行政干部队伍、 豺 执法人员队伍的素 些 质总的看是好的， 戎 广大干部职工不断 陷 适应经济和社会发 哇 展的需要，为全区 箍 经济建设和社会发 杠 展做出了重大的贡 牌 献。但也要看到存 登 在的问题，主要表 弟 现在四个方面：一 园 是有些行政机关的 范 工作人员特别是有 僳 些领导干部对依法 具 行政的认识还不到 扶位，有的是不够重 侧 视，总认为办事情 招 还是靠发指令、写 长 批示来得方便；有 筹 的是怕麻烦，总觉 谢 得依法办事束缚手 痒 脚，没有把依法行 误 政真正落实到行动 聘 上。二是行政机关 蘑 以及执法人员的执 四 法水平与社会经济 妙 发展的形势以及依 扬 法行政的要求不相 搜 适应。特别突出的 墅 是仍有一些执法人 颖 员文化程度较低， 苍 政治素质较差，虽 码 然经过法律知识培 那 训和考核，但依法 卵 行政的水平不高， 何 以致发生在执法中 恬 认定事实不准、适 沸 用法律不当、超越 志 职权和乱用职权等 穗 问题。三是有法不 硬依、执法不严、违 秩 法不纠甚至滥用职 富 权、执法犯法、徇 搂 私枉法的现象还时 胶 有发生。四是对行 荡 政权的制约机制和 汲 对行
使行政权的监 尸 督制度还不够完善 酶 ，已有的一些制约 颂 机制、监督制度执 逾 行得不够严格，对 什 行政执法部门未能 雪 形成应有的监督合 珠 力。解决这些问题 蚂 ，需要加快推进依 刚 法行政、建设法治 肌 政府的步伐。全区 柔 行政干部特别是领 食 导干部，要充分认 赠 识推进依法行政、 止 建设法治政府的重 械 大意义，进一步增 眩 强责任感和紧迫感 之 。
二、要突出 烂 重点，认真做好依 降 法行政、建设法制 裳 政府的工作
根 辕 据国务院《全面推 衰 进依法行政的实施 埃 纲要》和天津市《 芋 关于全面推进依法 腾 行政的实施意见》 广 ，我区制定了《全 缮 面推进依法行政工 柬 作实施方案》。这 者 个《实施方案》明 设确提出了推进我区 肺 依法行政工作的指 紧 导思想、目标和基 平 本要求，是加强我 赃 区依法行政工作、 啼 建设法治政府的指 名 导性文件，我们要 趾 组织全区行政干部 迎 特别是领导干部认 唉 真学习，加强教育 淆 培训，全面贯彻落 眼 实。当前，要着力 疹 抓好以下三项工作 案 ：
（一）准确 挛 把握全区建设法治 埠 政府的目标。通过 舆 全面推进依法行政 噎 ，努力提高政府的 浇 法治化管理水平， 府 为建设行为规范、 颖 运转协调、公正透 言 明、廉洁高效的法 卸 治政府打下坚实基 症 础。这是我区《实 勇 施方案》中提出的 抠 目标，是根据国务 钠 院《纲要》和天津 矩 市《实施意见》， 窿 结合我区的实际， 鲤 进一步细化制定的 稼 。按照这个要求， 皂 我们要在加快政
府 洼 职能转变，进一步 钦 完善行政决策机制 惫 ，全面推进政务公 技开，规范行政执法 筛 行为，强化对行政 廖 行为的监督，加强 李 公务员队伍建设等 蓬 *个方面加大工作 虐 力度，实施规范化 汞 管理。
（二）
孕 规范行政执法行为 缘 ，确保法律法规正 芋 确实施。各行政执 鄂 法部门要进一步规 恤 范行政执法行为， 鳃 做到严格执法、文 楔 明执法、公正执法 勘 ，抓好三个环节：
益
第一环节：是 争 要严格行政执法主 锈 体和执法人员资格 雌 制度。要认真规范 莹 执法主体资格的认 领 定，坚持行政执法 炮 人员必须经过培训 斡 和考核，确保全区 掉 执法人员做到持证 肘 上岗，无证不能从 剧 事执法工作。
辰 第二环节：要严格 函 按照法定程序执法 更 。目前，执法工作 移 中普遍存在重实体 块 法、轻程序法的问 冒 题。程序合法是实 这体合法的保证。在 惕 人民群众法律意识 伐 、维权意识不断增 液 强的情况下，必须 尸 像遵守实体法一样 迭 ，落实程序法的规 俏 定。否则，就有可 剩 能侵害执法相对人 侵 的利益，也极有可 央 能成为执法相对人 附 告诉的对象。例如 鸦 五月一日新颁布的 垒 《信访条例》正式 阉 实行，是当前加强 晒 依法行政、加强信 昏 访工作法制化、规 遥 范化建设的一件大 鱼 事。新的《信访条 渣 例》增加了许多程 舜 序方面的要求。比 嗜 如它规定“有关行 寂 政机关收到信访事 腥 项后，能够当场答 蔡 复是否受理的，应 方 当当场书面答复； 迂不能当场答复的， 莉 应当自收到信访事 蛰 项之日起**日内 乍 书面告知信访人。
淬 ”书面答复就是一 肇 个要式的规定，缺 夹 乏这个
要式的行为 惺 ，当事人就可以以 投 不作为对行政机关 帆 提出告诉。我举这 尖 个例子，就是要强 偿 调，要做到依法行 严 政，必须全面执行 贡 法律，不能轻视程 折 序法。****年 滨 ，南开区法院受理 聚 的涉及我区区属单 贩 位和部门的行政诉 恋 讼案件共**件， 行 其中*件行政机关 窍 败诉，占行政诉讼 鸵 案件的**%。从 凶 败诉的案件分析， 寅 主要原因就是法律 攒 文书不严谨，处罚 凿 文书张冠李戴，程 醇 序不合法，甚至出 客 现查扣财务无记录 星 、不核对、野蛮执 中法等情况，说明个 甫 别执法人员的水平 训 不高，依法行政的 搓 能力不强，影响政 置 府的形象。*月* 锋 *晚，我区在《今 与 晚报》社举办公仆 即 坐堂活动，群众来 竟 电话反映问题，很 烬 尖锐地指出按照* 狂 月*日起实施的信 亚 访条例应对电话反 硝 映的问题给予正式 烧 的答复，否则程序 荆 违法。
第三环 汉 节：是要进一步加 襄 强行政执法队伍建 链 设。行政执法与人 豪 民群众的切身利益 世 密切相关，各行政 主 执法部门要按照从 障 严治政的要求，把 谱 加强执法队伍建设 酉 作为一项基础性工 汁 作来抓。加强行政 憨 执法人员的职业道 越 德教育和业务培训 多 ，强化对执法人员 甘 的管理和监督，严 荚 格要求，严肃纪律 政 ，坚决纠正在执法 韵 中以权谋私等各种 烁 不正之风，对徇私 戏 枉法、执法犯法， 狮 要严肃查处，绝不 浴 姑息。
（三）
窟 切实加强对行政行 缆 为的监督工作。只 壬 有人民群众监督政 淫 府，政府才不会懈 惨 怠，政府工作人员 勿 才不会滥用手中的 辙 权力。近些年来， 汹 我们在工作中自觉 谣 接受各方面的
监督 真 ，包括人大法律监 产 督和工作监督、政 直 协民主监督。通过 舔 区长热线、公仆坐 维 堂、区长电子信箱 捶 等形式，接受群众 阳和舆论的监督。在 饯 政府系统内部逐步 乏 完善监督制度、落 奄 实监督责任，努力 林 做到有权必有责、 热 用权受监督、侵权 撕 须赔偿、违法要追 恭 究。这里，我着重 辛 强调加强政府系统 箔 内部监督的问题， 毗 要从四个方面加强 米 内部监督：
一 梳 是严格规范性文件 盖 和行政执法行为备 蔗 案审查监督。规范 梦 性...
篇五：全面依法行政领导小组会议
依法行政领导小组扩大会议上的典型发言材料 在依法行政领导小组扩大会议上的典型发言材料近年来， 我们始终以“推进依法行政、 建设法治政府”为目标， 创新举措， 狠抓落实，为经济社会转型跨越发展提供了良好的法治环境和保障。
目前， 我州民族团结、 宗教和顺、人民安居乐业， 重点建设项目进展顺利， 主要经济指标超额完成， 水、 电、 路、 气、 房、 低保等民生工程成效
显著。
我们的具体做法是：
一、 强化组织领导， 靠实依法行政责任。
我们始终把依法行政的领导和落实作为关键和重点。
在组织领导上， 建立了州、 县、乡（镇）
三级政府和各级部门主要领导负总责的依法行政领导工作机制， 形成了主要领导亲自管、 分管领导具体抓、 政府部门抓落实的工作格局。
在安排部署上， 紧密结合实际， 精心制定实施方案， 通过细化分解， 将工作任务落实到了部门和人员身上。
在构建依法行政指标体系上， 合理设置考核指标， 从八个方面设置了 72 项具体指标， 建立了州、 县、 乡三级政府“分级考核”体系， 采取了“横向到边、 纵向到底”的方法， 实现了依法行政考核的全覆盖，保证了考核的质量和效果。
在组织保障上， 重视和加强法制机构建设， 将州政府法制办列为政府工作部门， 追加工作经费， 保证了法制机构在依法行政方面综合协调、 监督指导作用的发挥。
二、 注重教育培训， 提升依法行政意识。
结合县（市）
和部门工作实际， 分级分层次分别制定了年度依法行政学习培训计划，全面组织开展政府常务会议和部门办公会议学法活动， 举办依法行政专题讲座和专门法律知识培训班。
在学习中， 突出“三个结合”：
将学法与当前形势和政府工作重点相结合， 与社会关注的热点、 难点相结合， 与政府常务会议重点议题相结合， 使学习更具有针对性、 实用性。去年， 全州共举办依法行政专题讲座 17 期， 通用法律知识、 专门法律知识培训班 42 期， 参加人数达 7690 人； 开展领导干部任职前法律知识考查测试 12 次， 参加人员
63 人； 组织行政执法人员依法行政基础知识抽查考试 11 场（次）， 参加人数 450 人。
三、 狠抓制度建设， 规范依法行政行为。
从依法决策、 健全决策程序、 强化决策责任等环节入手， 制定了《临夏回族自治州人民政府科学民主决策制度》 等 7 项制度， 并对制定的规范性文件管理、 行政执法责任制等方面的 3 项制度和规定又重新进行了修订， 充实完善了新内容， 体现了依法行政的新要求。
重视规范性文件管理工作， 建立了“两审一核两议”工作模式， 做到了严格审查、 严格把关， 有效保证了规范性文件质量。
对关系人民群众利益的规范性文件草案， 均采取听证会、 论证会或向社会公布等方式， 尽量扩大公众参与度。
去年， 州政府所制定的规范性文件， 通过民族日报和政府法制信息网公布了草案内容， 广泛征求各方面意见建议， 使制定的规范性文件更加科学、 合理。
坚持规范性文件定期清理制度。
去年， 州政府共清理规范性文件 131 件， 保
留 88 件， 修改 15 件， 废止 28 件。
同时， 坚持推陈出新， 以服务经济发展为目标， 先后制定了《临夏回族自治州招商引资奖励办法》、《甘肃临夏经济开发区管理办法》 等 5 件规范性文件。
四、 跟踪督促检查， 保证依法行政成效。
在依法行政督促落实上， 采取行政执法案卷联合评查、 对重点执法部门进行专项检查等方式， 对各级各部门推进依法行政工作进行全面监督指导， 及时解决遇到的困难和问题；对行政执法部门存在的问题， 责令限期整改， 并对整改情况进行“回头看”， 实现了整改到位。各级各部门积极聘请行政执法社会监督员、 效能风暴监督员和行风评议员， 组织参与行政执法监督工作， 进一步拓宽了行政执法监督的渠道和范围， 有效保障了社会公众的知情权、 参与权、 监督权。
同时， 我们组织县（市）
法制办主任开展了依法行政观摩活动， 进行相互借鉴学习、 督促评比， 收到了取长补短、 促进工作的良好效果。
篇六：全面依法行政领导小组会议
在依法行政工作会议上的讲话──坚持依法行政推进依法治县市长在依法行政工作会议上的讲话──坚持依法行政推进依法治县宪法颁布实施已经 50 周年了， 县人民政府必须认真贯彻落实宪法和其它法律法规， 把坚持依法行政、 推进依法治县作为政府工作的重点之一， 摆上重要议事日程， 切实抓紧抓好。
一、 充分提高对依法行政重要性的认识
依法行政是一场深刻的观念更新和制度变革， 早在党的十五大就提出了“依法治国” 的基本方略， 九届全国人大第二次会议又将其载人宪法，
新的宪法修订案更加体现了 以人为本的思想， 对依法行政提出了 更高的要求。这些都标志着我们党的执政方式、领导方式和国家政权运行方式发生了改革，对行政机关行使权力、 治理政务提出了新的更高的要求。
对于县级政府而言， 依法行政在很大程度上对依法治县的实施具有决定性意义。
经济体制改革的深入，政治体制改革的推进， 社会主义市场经济的建立和完善， 都要求政府必须把依法行政工作提高到新水平。
从现实情况来看。
依法行政决不是人为地用法律、 法规束缚政府机关的手脚， 而是为了更好地提高政府工作效率和为人民服务的水平。
一方面， 从政府自身建设看， 为了加强廉政建设， 从严治政， 必须依法行政。
因为政府是人民的政府， 政府工作人员是人民的公仆， 这是我们党和国家的性质所决定的。
人民赋予我们权力， 使我们成为政府行为的领导者和组织者。
我们如果不保持清醒的头脑， 摆正自己与人民的关系， 就有可能产生消极腐败现象。
所以， 需要完善制度与法律， 来强化公仆对人民负责， 接受主人监督。
另一方面， 为了提高行政效率，保证方针、 政策的连续性、 稳定性， 必须依法行政。
政府工作涉及经济文化事业、社会事务的方方面面， 任务艰巨而繁重。
尤其是在各项改革不断深入的情况下，社会生活发生了更加复杂的变化， 面对种种新情况、 新变化、 新问题， 只有把政府工作置于法制化的基础上， 包括把基本的行政手段、 经济手段纳入法制化的轨道， 依法行政， 按照统一的法定活动规范、 行为准则处理各种权利和利益关系，
才有可能从根本上提高行政效率， 并且保证政府贯彻执行党的方针、 政策的连续性和稳定性。
否则， 只靠行政手段、 行政命令办事， 一事一办， 一事一批， 甚至“一个将军一个令”， 人存政举， 人去政息， 只会事倍功半。
政府及其工作人员应当认清自己的历史责任， 从根本上转变那些已不能适应依法治县， 依法行政要求的传统观念、 工作习惯和工作方法， 把依法行政作为一项长期的战略任务列入重要议事日程， 贯穿到行政管理活动的方方面面和各个环节， 带头依法决策、 依法办事。
二、 进一步提高政府工作人员法律知识水平
全面推进依法行政， 需要坚实的思想基础， 这在很大程度上有赖于政府领导干部及工作人员法律意识的增强。
因此， 必须切实加强包括政府领导干部在内的各级行政机关工作人员的法律知识学习培训工作， 不断加大宣传教育力度，全面提高政府领导以及行政机关工作人员的法律知识水平和依法行政能力。
（一）
进一步完善领导干部带头学法制度。
随着改革开放的不断深入，民主法制建设的不断推进， 掌握并能运用法律知识处理行政事务， 已成为担任领导职务的必备条件。
领导干部作为各项社会事务的管理者和决策者， 法制观念的强弱和法律素质的高低直接影响到依法办事的水平。
因此领导干部带头学习法律知识， 既是适应领导决策、 管理工作的需要， 也是带领政府工作人员学法、 用法和自觉守法的需要。
在实行领导干部带头学法制度的过程中， 要按照国务院和省政府要求， 结合本县实际情况， 做到：
学法制度化、 形式多样化、 内容丰富化。“学法制度化”即县政府要定期举办法制讲座， 根据县政府每阶段实际工作需要，有针对性的学习法律知识； “形式多样化” 即除定期举办专门法律知识讲座外，还要通过报纸、 电视等多种形式、 多种途径学习宣传国家、 省、 市关于依法行政精神， 以适应社会主义市场经济对领导干部提出的新要求。
同时邀请较高层次的法律专家进行授课， 邀请上级政府法制部门领导作专门的依法行政报告； “内容丰富化” 即广大领导干部根据管理和决策的需要及社会经济发展的要求， 认真学习邓小平民主与法制建设的理论， 江泽民同志关于依法治国、 依法行政的重要论述， 学习宪法、 组织法、 行政诉讼法、 行政处罚法、 国家赔偿法、 行政复议法等重要法律， 掌握担任领导工作岗位所必须的法律、 法规和规章的基本内容， 从而达到自觉运用法律手段管理经济、 文化和社会事务的目的。
（二）
不断强化公务员学法制度。
具备较高的法律知识水平是国家公务员应有的思想素质和业务素质。
在加强公务员法制教育的过程中， 把学习法律知识作为一项重要制度固定下来， 坚持集中培训学习与分散自学相结合， 业务法律知识考试与正常法律知识测试相结合的制度。在公务员学习过程中， 既学习宪法、组织法以及有关行政法律、 法规， 同时学习国家有关公务员一系列规章制度， 建立起高素质的公务员队伍， 使依法行政工作通过国家公务员的日常行为予以体现。
（三）
建立健全行政执法人员学法制度。
建立一支高素质的行政执法队伍是本文章共 2 页， 当前在第 1 页
下一页
全面推进依法行政的需要，是实现依法治县的根本要求。
行政执法人员每年必须有一定时间参加法律知识更新学习培训， 并把规范政府行为的公共法律法规和本职工作所需要的法律、 法规和规章作为学习重点。
要组织考试考核， 不合格者不得从事行政执法工作。
通过对行政执法人员的学习和培训， 使他们做到熟练运用法律规范处理行政违法案件， 严格依照法定职责和法定程序
开展执法活动， 自觉做到依法办事。
三、 严格规范政府自身行为
实现依法行政关键在于规范政府自身 的行为， 这是依法行政的重中之重， 因此， 必须做好以下几个方面的工作：
（一）
加强对规范性文件的备案审查。
规范性文件是实施行政执法活动的依据之一， 是行政执法行为的“源头”。
加强对规范性文件的备案审查工作，是从源头上防止行政执法行为出现违法现象的重要举措。
凡是涉及到行政管理、涉及到公民、 法人和其他组织的权利义务的文件， 法制办都要审查把关， 逐步把规范性文件制定纳入制度化、 法制化轨道； 要严格办文程序， 从文件起草到下发都严格按程序办理； 要针对文件中片面强调部门利益的现象， 采取依法协调、 合理疏导、 全面统筹的方法， 消除文件制定中的部门痕迹， 保证县政府政令统一和行政管理工作的有序进行。
对备案审查过程中发现不合法或不适当的规范性文件， 应根据具体情况， 责令改正、 变更或者撤销。
（二）
切实强化行政执法监督。
加强行政执法监督是坚持依法行政， 推
进依法治县的根本保证。
当前和今后一个时期， 应重点做好以下工作。
一是全面推行行政执法责任制。
把政府各部门负责实施法律、 法规、 规章的职责， 分解落实到具体的执法机构和执法岗位， 依法确定职责权限、 执法标准、 工作程序、 工作制度以及保障实施的措施， 确立政府及其部门的主要负责人为依法行政的第一责任人， 明确每个行政执法人员的执法责任。
还要建立与其相关的行政管理公示制、 评议考核制、 错案追究制， 使行政执法监督作用切实有效发挥。
二是加强行政复议工作。
政府及其有关部门要按照《行政复议法》 规定， 认真履行复议职责，对公民法人和其他组织不服行政机关具体行政行为的复议申请， 要认真复议审查， 监督行政机关正确行使职权， 行政行为合法、 适当， 对存在问题的具体行政行为则予以变更或撤销。
三是强化行政执法监督检查。
由县法制办代表县政府对各乡 镇人民政府、 各行政执法部门进行行政执法监督检查， 把行政诉讼、 行政复议、 行政赔偿、 行政处罚、 行政许可、 行政收费、 行政执行等涉及政府行为共同规范的法律、 法规、 规章的实施情况， 作为政府法制监督检查的重点， 及时纠正和查处各行政机关在行政执法中的违法和不当行政行为， 确保法律、 法规正确的实施和政令畅通。
同时， 政府各行政执法部门要自觉接受县人大的法律监督、 县政协的民主监督、 司法监督及社会舆论监督， 广泛征询社会各界意见， 听取对执法工作和执法人员的批评建议， 不断提高依法行政水平。
坚持依法行政， 推进依法治县， 是人民赋予政府行使行政职权、 实现行政法制化的根本要求， 特别是《行政复议法》、《行政处罚法》 的实施， 对规范政府行为， 提高执法水平提出了新的更高要求。
我们应当进一步转变思想观念和工作作风， 切实加强行政执法和执法监督， 积极推进依法行政进程， 为建立廉洁、勤政、 务实、 高效的政府作出新的贡献。
参考文献 1、《党的群众路线教育实践活动学习文件选编》
（中央党的群众路线教育实践活动领导小组办公室）
2、《论群众路线——重要论述摘编》（中央文献出版社 党建读物出版社）
3、《厉行节约 反对浪费——重要论述摘编》（中央文献出版社）
4、《群众路线教育时间活动 党员干部读本》（国家行政学院出版社）
5、《朱镕基上海讲话实录》（人民出版社）
