防汛抢险应急预案基本内容5篇防汛抢险应急预案基本内容 防汛应急预案范文精选7篇 防汛应急预案1一、应急组织机构 1、社区成立应急领导小组，由社区支部书记、社区主任xx任组长，社区副主任xx下面是小编为大家整理的防汛抢险应急预案基本内容5篇,供大家参考。
篇一：防汛抢险应急预案基本内容
应急预案范文精选 7 篇防汛应急预案 1 一、应急组织机构
1、社区成立应急领导小组，由社区支部书记、社区主任 xx 任组长，社区副主任 xx 任副组长，社区成员、各居民组小组长、巡逻队队长为领导小组成员，负责领导、组织、动员全社区的抗洪救灾工作。
领导小组办公室设在社区值班室，由社区应急办 xx 兼任办公室主任、报警员。
2、社区以居民小组民兵排为单位，成立抗洪应急分队，负责各组的抗洪救灾工作；社区以巡逻为主，成立社区紧急应急分队，综治专干与队长为负责人，负责社区抗洪抢险任务；以巡逻队伍成员为主，成立社区应急救防队，由社区主任 xx 任队长，社区医疗服务站医生、各居民小组长、民兵为队员。
二、应急预案
1、预防预警：洪水灾害来临之前，社区广播应不间断发出预警与报警；社区各单位应确保通讯联络畅通，检查、补齐、落实所有的应急装备、工具等救灾配备，保证应急需要；领导小组向责任区的重点部位发生警报，通知做好撤离准备。
2、抗洪救灾：领导小组成员应各就各位，各负其责，确保有备、有序、有效地领导、组织、动员社区居民全力投入抗洪救灾工作；紧急应急分队负责组织受威胁的居民撤离到安全位置，先人后物，确保人员不伤亡，最大程度地减少损失；各应急分队负责各责任区重点部位的疏散、撤离与监控，组织应急分队全社区范围内不间断巡逻、监控灾情，将损失减至最低。
三、装备保障
社区为各应急分队配备电棒 20 把，电筒 20 个，口哨 20 个，绳子 50 米，必要的急救器材、药物，由 xx 负责联系社区卫生室；并确定 xx 房管处为救灾集中安置点，由主任负责。
四、善后工作
应急结束后，应组织所有撤离人员有序回迁，修复水毁等设施，确保恢复生产与生产自救有坚实的保障，妥善安置因水毁而无法回迁的人员与家庭；组织灾后生产，对部分受灾严重，生活、生产有困难的居民与外来人员进行适当帮助，共渡难关；上报灾情，争取政府支持，确保生产自救工作顺利进行。
防汛应急预案 2 为了切实做好防汛工作，认真落实学校安全事故防范措施，加强学校重大安全事故应急救援工作，迅速、有序、高效地处理汛期安全事故，确保在第一时间集中全部力量投入抢险救助，尽最大努力减少人员伤亡
及财产损失，及时消除事故发生后的连带隐患，最大限度地保障师生与学校安全，根据上级有关精神，结合我校实际情况，特制定本防汛工作预案：
一、应急机构的组成
1、成立学校防汛工作领导指挥部
防汛总指挥：
副总指挥：
成员：
2、主要职责
（1）加强领导，健全组织，强化工作职责，完善各项应急预案的制定与各项措施的落实。
（2）充分利用各种渠道进行防汛知识的宣传教育，组织、指导全校防汛知识的普及教育，广泛开展自救与互救训练，不断提高广大师生防汛的意识与基本技能。
（3）汛情发生后，要采取一切必要手段，组织各方面力量全面进行防汛减
灾工作，把防汛灾害造成的损失降到最低点。
（4）调动一切积极因素，迅速恢复教育教学秩序，全面保证与促进社会安全稳定。
二、预警响应行动
1、接到上级防汛通报后，领导小组立即进入临战状态，依法发布有关消息与警报，全面组织各项防汛工作。防汛期间坚持 24 小时值班。实行领导班子值班制度，值班人员要坚守岗位，不能离岗、脱岗、代岗，如遇大雨，主要领导、班子成员、及相关老师必须到岗。
2、组织有关人员对学校所有建筑进行全面检查，封堵、关闭危险场所，停止各项活动的开展。做好避险看护工作，尤其是路远的学生学生。汛期期间，视情况可提前放学，遇险情学生在没家长接送与老师看护下，不能单独离校，并及时向有关部门报告，确保无人员伤亡。
3、加强对易燃易爆物品、有毒有害化学品的管理，加强对供电输电等重要设备、场所的防护，保证防汛减灾顺利进行。
4、加强广大师生宣传教育，做好师生、学生家长思想稳定工作。
5、加强各类值班值勤，保持通信畅通，及时掌握基层情况，全力维护正常
教学、工作与生活秩序。
三、防汛应急行动
1、领导小组在上级统一组织指挥下，迅速组织各学校抢险救灾。
（1）迅速发出紧急警报信号，组织仍滞留在各种建筑物内的所有师生撤离。各班学生在上课教师的组织下按下列顺序立即撤出教室到操场中央。
（2）迅速关闭、切断输电系统与各种明火，防止滋生其它灾害。
（3）迅速开展以抢救人员为主要内容的现场救护工作，及时将受伤人员转移并送至附近救护站抢救。
（4）加强对重要设备、重要物品的救护与保护，加强校园值班值勤与巡逻，防止各类犯罪活动。
3、积极协助党委、政府做好广大师生的思想宣传教育工作，消除恐慌心理，稳定人心，迅速恢复正常秩序，全力维护社会安全稳定。
4、迅速了解与掌握本校受灾情况，及时汇总上报主管部门及办事处党委政府。
四、专业工作小组及职责
1、组织协调组
组长：
成员：
工作职责：研究政策与措施、提出工作建议，为指挥部决策提供参考；制定与协调落实应急救援工作的各项决策与措施；协调与应急救援相关的工作关系；全面了解掌握事态发展的相关信息；完成指挥部交办的其他工作任务。
2、应急救援组
组长：
成员：
工作职责：组织维持事故现场秩序；组织稳定事故现场事态；组织救助现场伤患人员；组织人员救送伤患人员入院就医；随时掌握伤患人员治疗情况等。
3、后勤保障组
组长：
成员：
工作职责：负责全县应急救援物资保障工作；对应急救援工作的经费支出提出预算方案；督促检查应急救援各项物资保障的落实情况，确保安全、有效、及时完成有关保障任务；完成领导小组的其他工作任务。
4、事故调查处理组
组长：成秀玲
成员：高志民
工作职责：进入事故现场进行调查；查明事故原因、经过；查清事故责任及责任人，提出对责任单位及责任人员的处理办法等。安抚事故伤患人员家属情绪；接待听取事故伤患人员家属意见；依法研究提出事故善后解决办法等。
5、宣传信息组
组长：吕海滨
成员：李宏伟
工作职责：负责领导小组相关工作的文件、材料审核与印发，做好相关会议材料与会议纪要的整理；负责领导小组有关文件、材料的收发、传阅、整理、归档；收集、报告及发布各类相关信息，负责事故处理过程中信息的传阅、相关材料的记录、存档、留存；建立信息网络体系，负责接待各类咨询、采访等，做好宣传报道工作；完成领导小组交办的其他工作任务。
6、应急小队成员：
全体教师
五、报警程序
1、学校当日值班领导及时向郝校长汇报。
2、学校防汛领导小组
3、具体领导报告上级部门
六、灾情稳定后的工作
1、及时做好善后工作，对受损的房屋、设施、设备进行维修、重建，对过
水后的校舍、设施进行防疫消毒，防止传染病发生。
2、各组要立即开展查灾核损工作，落实防汛生活救助经费。确保师生有住所、有饭吃、有衣穿、有干净的饮用水，伤病人员能得到及时医治。
3、切实做好受灾校舍建设工作。做好受灾校舍统计、核定，并建立受灾校舍与恢复修建台帐；确定修建对象，配合政府制定受灾校舍恢复建设计划与恢复建设资金补助标准。
七、注意事项
1、抗洪的首要的任务是保护人员的生命安全，救灾要在确保人员不受伤害的前提下进行。
2、一般不组织学生参加救灾。
防汛应急预案 3 随着雨季的到来，根据浏阳市安全监督管理局关于做好非煤矿山企业当期安全工作的通知，防洪防汛工作迫在眉睫。我矿为了安全度汛，制定防洪防汛应急预案，成立了防洪防汛领导小组，并配备了充足的物资、设备和其他防洪防汛用品，确保矿山安全顺利度过汛期。其应急预案如下：
一、应急原则：
我矿坚持以预防为主，防抢结合，统一指挥，统一调度，服从大局的原则，发扬团结抗洪的精神，在矿山防洪领导小组统一指导下，积极配合，团结一致，确保矿山安全度汛。
二、工作计划：
制定防洪防汛安全管理制度，并做到各成员都有防洪意识，并将制度落实到各班组、人员。及时进行安全度汛教育和防洪防汛安全责任教育。经常检查防洪防汛物资准备情况、防洪设备运行情况，确保洪水来临时的应急。加强后勤保障和服务工作，确保人员、物资、设备及现场工作一切安全。
三、成立防洪防汛前线指挥部，明确职责：
总指挥：xxx
副总指挥：xxx
成员：xxxxxxxx
总指挥：对全矿范围内防洪防汛负总责，统一指挥防洪防汛工作。
副总指挥：负责执行抢先方案，调集抗洪人员和所需物资。及时准备好抢
险器材，根据总指挥命令迅速运行到指定地点，并负责救灾人员的食宿和其他事宜。
成员：执行总指挥的指令，负责防洪物资的供应和储备，设备的调派和运送及抢险工作的一切相关事宜。医疗组：由南岳村卫生院工作人员担任，负责治疗在抢险过程中受伤的人员。
四、应急方案：
（1）建立以矿长为指挥的防洪防汛前线指挥部，分工负责，明确责任，确保责任到人，加强调度，做到一切行动有指挥，一切行动听指挥，汛期来临时，安排专人现场值班，并成立防洪防汛抢险队。
（2）做好物资供应计划，安排好防洪防汛物资的准备工作，在汛期来临时前，准备好足够的编织袋、沙、水泵、铁锹、雨衣等防洪物资。
（3）投入到抢险现场的装载机、发电机耀加强保养与维修，确保汛期来临时设备能正常运转，特殊时期能充分发挥设备的应急作用。
（4）地面受洪水威胁到的材料和设备，由矿总指挥统一安排，尽可能的搬运到高处的安全地带。
（5）总指挥要根据水位变化，组织防洪队员尽可能的疏通排洪渠道，把本
矿山的财产损失降到最低程度。
（6）保管组由谢喜元负责，要按照指挥部的要求和指示，发放抗洪抗洪抢险工作所需的工具、材料和物资，保证抗洪抢险工作能够顺利的进行。
（7）医疗组由南岳村卫生院的医护人员担任。医护人员在抢险期间，要亲临现场为抢险过程中受伤的人员进行及时治疗，对于受伤较重的伤员，要及时送往医院治疗。
（8）汽车组由谢海波负责，抢险期间要备有足够的汽车接送受伤人员和医护人员。
（9）通讯组由熊善保负责，事故发生后负责召集抗洪抢险人员和联系上级有关单位，并及时向总指挥报告上级有关精神和指示。
（10）如果事故太大，本单位无法处理的情况下，应立即通知矿山救护队请求救援。说明：本应急预案只有在发生洪灾事故后方可启动实施。
五、应急设备、物资的准备数量和存放地点：
厂部保管室
防汛应急预案 4 为更好贯彻执行“安全第一、常备不懈、以防为主、全力
抢险”的防汛方针，确保同事生命安全，强化生命第一的意识，做到早部署、早防范，切实做好大厦汛期安全工作，结合我校实际，特制定本预案。
一、安全渡汛准备工作
以防为主，树立防控意识。一定要把同事生命安全放在首位，克服麻痹思想和侥幸心理，树立“宁可信其有，不可信其无”的思想和“凡事予则立，不予则废”的观点，增强做好大厦防汛工作的紧迫感和责任感，要紧紧盯住今年的汛期，按照防汛预案，做好汛前、汛中、汛后各个阶段、各个环节的防汛抗灾工作。确实做到深入排查、有效整改、周密部署、严加防范，确保大厦各项防汛措施落实到位。
要建立安全渡汛检查责任制，明确职责任务，做好汛期到来之前安全检查。组织力量并指定专人负责对校舍围墙、排水沟、后山体、包括周边环境等进行全面过细检查，检查情况要做好详细记录，尤其是存在的隐患，要登记汇总提交大厦研究整治方案。大厦领导要认真分析和掌握大厦目前存在的主要安全隐患，对排查出来的安全隐患必须逐一提出整改方案及防范措施，并指定具体责任人抓好落实。制定实用预案。要切实根据大厦的实际情况，尤其是存在的隐患，有针对性地制定汛期应急处理预案，确保预案的实用性。
根据可能发生的险情抢险要求，事先准备好抢险物资和器材，以备急用。加强对汛期重点部位的检查监督，在汛期内必须要有足够的排险抢修力量，有
效的预防汛期突发事件。
二、安全渡汛应急反应
1、大厦接到上级政府发布做好紧急防汛准备工作后，或根据台风紧急警报即将发生灾情，防抗台风领导组将发布防抗台风紧急通知，启动大厦防抗救灾应急预案，布置防灾工作，全面进入紧急状态做好各项应急工作。
2、各校应根据本校防抗救灾实际情况，组织实施应急反应工作预案，按照防抗救灾机构设定，开展本校防抗救灾工作，并协助各工作组开展救援抢险行动。
三、突出重点，限时整改办结
1、大厦周边的地质状况，特别是大厦后山有可能倒塌，应抓紧做好防护工作，并建立和完善巡查监测制度，指定责任人定期或不定期观察监测，发现地质有新的变化或有险情，该转移的要组织转移，该停课的应停课，同时应及时逐级上报，采取相关措施进行排险。
2、大厦遇到洪水暴发或水位上涨等险情。要加强对学生的避险常识和自我保护的教育，不要涉水过涧、过溪、过河，更不能冒险抢渡溪河；要熟记大厦应急信号，应急转移线路和地点；要认真组织同事学习有关汛期防灾抗灾的知识，提高自我保护能力。
3、大厦危房遇强台风易发生倒塌，要撤离人员，能拆除的应及时拆除，暂时不能拆除的应予以封闭，并圈定警戒线，标明危险警示标志，并加强监测。
4、大厦排水设施要定期检查清理，确保畅通，尤其是处于低洼处大厦要密切关注气候变化，遇有灾害性天气，做好防洪自护工作。
5、校园内用电线路的规范设置，如用电线路老化、垮度过大、设置偏低等都要整改，要规范布局、安全设置。
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篇二：防汛抢险应急预案基本内容
dash; 1 —2021 年 防汛应急预案 三篇
目录 防汛应急预案 1 ....................................... 1 防汛应急预案 2 ....................................... 5 防汛应急预案 3 ....................................... 9
防汛应急预案1
为认真做好防汛抗旱突发事件防范与处理工作，保证防汛抗旱工作高效有序进行，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，保障我街道经济社会平稳健康发展，特制定本预案。
一、工作原则 1.防汛抗旱以保障人员生命安全、粮食生产安全、供水安全和生产生活秩序稳定为首要目标，坚持“安全第一，预防为主，防重于抢，有备无患”的防汛抗旱工作原则。
2.在各级党委、政府的领导下，坚持实行以行政首长负责制为核心的防汛抗旱机制，分级负责，以辖区属地为主的防汛抗旱工作原则。
3.坚持防汛抗旱统筹，在防洪保安全的前提下，尽可能利用洪水资源；以法规约束行为，防止人对水的侵害，既利用水资源
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又保护水资源，促进人与自然和谐相处。
二、组织领导及工作职责 1.成立防汛抗旱工作领导小组 领导组下设办公室设在街道水管站，具体负责日常事务。在领导组的统一指挥下，设立通讯联络组、医疗救助组等。
2.防汛抗旱领导小组办公室职责 （1）贯彻执行国家有关防汛工作的法规、方针、政策，执行街道防洪防汛指挥部各项决策和上级防汛指挥部的调度指令。
（2）掌握汛情、灾情，必要时发布洪水预报警报和汛情公报，编写灾情和抢险救灾情况报告。
（3）负责协调、检查、督促辖区内各级和有关部门的防汛工作。
（4）检查、督促各项防汛抗洪和救灾措施的落实工作。
（5）协助组织防汛抢险队伍，组织防汛信息系统建设。督促、检查和落实有关防汛物资的储备。
（6）完成街道防洪防汛指挥部交办的其他工作。
3.各工作组主要职责 监测组：负责组织、协调、监督、指导全街道防汛抗旱日常工作，归口管理全街道防汛工程：负责组织指导全街道防洪工程的建设与管理。
信息组：及时收集、整理和反映农业灾情信息，指导农业防
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汛、灾后救灾和生产恢复的防洪救灾工作。
转移组：负责按照防汛抗旱领导小组的指挥，做好受威胁群众按预定的路线和地点转移组织工作，同时确保转移途中和安置后的人员安全；组织，协调全街道防汛救灾工作，组织灾情核实，及时向街道防汛抗旱指挥部提供灾情信息。管理、分配社会各界救助受灾群众的款物，并监督使用。组织、指导和开展救灾捐赠等工作。
调度组：负责抢险人员的调配，调度抢险救灾物资、车辆等。
保障组：负责临时转移群众的基本生活和医疗保障的组织工作。负责维护防汛抢险交通秩序和灾区社会治安，协助有关部门妥善处理因防汛引发的治安事件，做好发生水涝灾期间的治安保卫工作。
应急抢险组：组织民兵做好防汛抢险救援工作，及时配发救助物资。
三、重点隐患及避险措施 1.隐患点：涉及22个村共25个易受山洪灾害危险区域。避险措施：各村在接到上级山洪灾害预警信息后，第一时间按照街道《应急预案》要求开展避险工作。
2.隐患点：高铁路基阻碍行洪，造成内涝隐患。避险措施：
（1）编制《海绵城市建设实施方案》，从源头化解洪水隐患；
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（2）配备16台抽水设施，进行24小时排水作业。3.隐患点：水库石桥段背阴坡塌陷存在山体滑坡隐患。避险措施：
（1）汛期来临时，安置临时警示牌，车辆、行人禁止通行； （2）公司加固背阴坡，并完善排洪设施； （3）区交通运输局负责对下沉道路进行修缮。
四、调动运行方案 1.街道防汛抗旱工作领导小组负责全街道的防汛抢险工作，各村、各单位统一受防汛领导小组的调度和指挥。
2.各村、各单位负责人负责本辖区内的防汛抢险工作，要在汛情来临之前，检查各自责任范围内的防汛安全工作，对确实存在防汛隐患的地方，要进行加固维修和除险工作，确保万无一失。
五、特大险情的抢险方案 当发生特大险情时，抢险的原则是：确保人员和人民群众的生命安全，放弃财物。
1.当防洪堤发生漫顶和决口的险情时，重点村、单位抢险队伍、抢险物资、抢险工具，首先投入到抢险第一线；其他村的抢险队伍，视险情大小待命。
2.如果险情扩大，防洪堤缺口难以堵住，必须先转移群众，再撤离抢险队伍，撤离出来的群众先向县乡主干路转移，逐步向高地集结，转移顺序为先儿童和老弱病人、一般群众，后党员和干部。
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3.各村各单位辖区内的人员、房屋、财产受到山洪或雨涝灾害的威胁时，防汛小组成员首先要组织抢险、转移群众。
4.对撤离出来的人员，安置在地势高的房屋内，房屋不够，搭建临时帐篷进行安置。
5.做好灾民的生活供给保障；卫生院要做好疫情和疾病防治工作；派出所要做好防汛期间的治安工作，防止不法之徒趁火打劫。
六、工作要求 1.各村各单位必须服从防汛领导小组统一调度和指挥，各司其职，不得懈怠。
2.各村各单位要牢固树立个人利益服从国家利益，局部利益服从全局利益，下级服从上级的意识。
3.各防汛队伍要严格岗位责任制，不得擅自脱岗、离岗、断岗。
4.各村各单位要及时准确地向防汛领导小组汇报险情情况，不得出现差错。
5.发生灾情后，立即向防汛领导小组汇报，并将财产受灾损失情况、人员伤亡情况书面上报，情况要准确，不得虚报、瞒报、漏报。
防汛应急预案2
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为切实做好防汛减灾工作，保障人民群众的生命财产安全，构筑和谐社会，最大程度地减轻灾害损失，必须充分认清此项工作的重要性，积极主动，高度重视，层层落实责任。依据《防汛应急预案》要求，结合我街实际制定本预案。
一、适用范围 本预案适用于本街道辖区内防汛灾情的防范和应急处置。
二、工作原则 1.坚持以人为本，最大限度减轻灾害损失和人员伤亡。
2.防汛抗旱工作实行行政首长负责制，统一指挥，分级分部门负责。
3.贯彻“安全第一、常备不懈、以防为主、全力抢险”的防汛方针，不断提高防汛的现代化水平。
4.坚持依法防汛抗灾，实行公众参与、专群结合、闲战结合，各部门协调配合，积极参与和支持防汛救灾工作。
三、防汛领导机构 街道办事处设立防汛工作指挥领导小组，组织协调全街防汛工作。各社区设立防汛指挥机构，负责本区域内防汛应急工作。
1、指挥部下设办公室。
工作职责：
①负责辖区内防汛工作应急全面工作的管理、协调和调度；
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②负责辖区内防汛工作值班安排及防汛抢险守点排班。
2、工程技术组 工作职责：
①负责辖区内防汛工作应急工作的电力保障； ②负责辖区内防汛工作应急工作的工程施工； ③负责辖区内防汛工作应急物资的收集调度。
3、应急处置组 工作职责：
①负责辖区内防汛工作的应急抢险队伍； ②负责河域的应急抢险及处置； ③负责抢险秩序的维护。
4、后勤保障组 工作职责：
①负责后勤物质及食品药品的及时保障； ②负责后勤车辆的调度； ③负责街道办公室的值班。
5、宣传报道组 工作职责：
①负责防汛救灾的宣传报道； ②负责防汛救灾信息收集，做好信息上传下达，家喻户晓，增强群众防汛抗灾意识。
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四、主要任务 1、密切关注天气变化，及时做好防汛准备工作，对龙王港、肖河、排口等重点区域进行巡查，做好各项责任段安全检查工作，并确保通信工具24小时畅通，发现问题及时报告、及时处置，将险情消灭在萌芽状态之中。
2、进入防汛阶段，应及时了解辖区内水情、雨情、灾情。当水位超过警戒水位时，各社区应及时组织人员进行24小时值班巡查。当出现险情时，应及时组织抢险抗灾。
3、街道防汛指挥部按区防汛抗旱指挥部的要求，筹备一定数量的编织袋、麻袋等防汛物资。各社区、各责任单位也应准备好必要的防汛物资。
4、加强对群众进行防灾、抗灾的宣传教育，使其在思想上认识危害的严重性，做到“以防为主、防抢结合、全力抢险”。
五、工作要求 （一）统一思想，提高认识。各部门要高度重视防汛工作，切实增强做好防汛工作的责任感和紧迫感，全力以赴做好今年防汛工作。
（二）明确任务，落实责任。对照防汛工作任务，切实将防汛任务具体分解到岗到人。对问题集中的重点地段，加大险情排查力度，发现隐患及时处置，并翔实记录，确保城区道路不出现大范围积水。
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（三）反应及时，处置高效。遇到汛情及时启动应急预案，按照分工调动人员，确保相关人员到岗到位。预案启动后，各部门要相互协作、通力配合，做到命令能执行、交代有回复、处置有报告，巡查全面、严守重点、督查严格、保障得力、协调落实、积极宣传。发现重大险情要及时处理并上报，遇到处置责任不明确时，严格按照“谁发现谁处置”原则执行，不得以责任不明为由推诿，更不得故意瞒报谎报。
（四）强化督查，严格问责。要积极主动做好防汛期间的各项工作，对照工作职责及任务安排，确保各项工作落实到位。对在防汛工作中因不履职、不尽责造成影响的部门和个人，进行通报批评，并按照有关规定进行问责。
防汛应急预案3
根据《中华人民共和国防洪法》 《中华人民共和国防汛条例》、为了当人民群众生命财产安全受到威胁时，能够及时有效和有序地做好抢险救灾工作，特制定本预案。
一、指导思想 以构建“集中领导、统一指挥、反应灵敏、运转高效”的防汛应急体系为目标，最大限度地避免和减轻洪涝及台风等各种自然灾害造成的损失，维护人民群众的生命财产安全，保障镇域经
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济又好又快发展。
二、遵循原则 按照安全第一、全民动员、全力抢险、减少损失的方针，坚持以人为本、预防为主、政府主导、属地管理、专业处置与社会动员相结合的原则，实行行政首长负责制，由街道办事处及街道防指统一指挥，分级分部门负责。
三、适用范围 本预案适用于街道区域内防汛过程中的各类应急抢险、抗洪救灾活动。同时适用于街道区域内防台风等自然灾害中的各类抢险救灾活动。
四、组织领导及责任 汛情险情发生时，为加强应急工作的组织领导，街道成立相应防汛抢险指挥部，相关单位成立应急抢险组织，明确责任，确保防汛抢险工作的有序进行。
街道防汛指挥部是本应急预案的组织机构，其主要职责是在区委、区政府及区防汛指挥部领导下，负责区域内防洪应急事件处理的组织、指挥、协调，研究防汛抢险应急事件的处理等重大问题，作出相应决策，进行统一指挥。
街道成立由主要领导任指挥，分管领导任副指挥，有关单位、部门负责人为成员的防汛抢险指挥部，全面部署落实防汛工作。相关单位和部门在街道办事处和防指的统一指挥下，根据分工各
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负其责。
党政办公室负责汛期24小时值班工作的落实，发布防汛（风）救灾的通报、通知。
武装部，根据险情需要，组织基干民兵及街道机关工作人员成立50人应急抢险突击队，负责抗洪抢险营救群众。
农业办及时提供雨情、水情、洪水预报、台风预警，组织抗洪抢险等工作。
规划建设办公室负责城镇防洪排涝工程及所辖道路的防汛安全，保障抢险道路畅通；安排相应施工机械，以备防汛应急之用。
经济办公室负责组织辖区企业的防汛（风）抢险工作，并按街道防指要求，组织不少于100人的防汛抢险队伍。指导完成相关企业的应急预案。
财政所负责防汛应急抢险救灾资金的筹措和落实。
派出所负责防汛抢险秩序，协助有关部门妥善处置因防汛突发事件引发的群体性治安案件。
民政办、人力资源和社会保障所、社区卫生服务中心负责做好救灾、救护、医疗报销等工作。
指挥部下设办公室，办公室设在应急管理办公室，张宗磊兼任办公室主任，熊琰琰任副主任，负责日常工作的协调、调度、汇总、上报等工作。
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五、建立健全防汛机构，做到依法防汛抢险 各村居、各部门要明确政治素质高、责任心强，熟悉防汛业务的同志负责防汛工作；按要求组织好防汛突击队、常备队、预备队并登记造册。同时建立健全各项工作制度，不断加强防汛办公室的正规化管理，实行岗位责任制和领导带班的昼夜值班制度，汛期期间，24小时昼夜值班，保持通讯畅通，以便及时准确地收集整理雨情、汛情等情况，严格按照防汛工作的有关规定做好上传下达工作，确保畅通无阻。
六、防汛抢险队伍 当街道辖区内发生突发性汛情时，防汛抢险队伍在本年度防汛准备的防汛队伍中迅速成立应急抢险队伍，分为突击队、常备队、预备队。
突击队：共分为两个梯队 第一梯队：由街道人武部负责组织，以基干民兵为主，共50人。
第二梯队：各村合计组织240人。
常备队：由险情发生的村及其他村庄、单位组成，共90人。
预备队：由险情发生的村及其他村庄、单位组成，共560人组成。
七、物资器材 防汛抢险工程车辆20部，由防指办公室、田村、古城、天仙
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庙负责落实；防汛抢险运输车辆由党政办负责落实，编织袋1.14万条，铁丝0.6吨，木材30方，沙土1500m3，由街道和各村提供，救生衣100件，雨衣150套，雨靴150双，由街道和各村负责落实。
八、预案等级划分及启动的条件、方式 （一）等级划分 Ⅳ级应急响应，发生一般水位洪水，或数条小型河道发生一般洪水，我街道发生一般内涝灾害。由街道防汛指挥部负责人主持会商，具体安排防汛工作，按照预案采取相应防守措施，并将防汛工作情况上报街道和区防指。
Ⅲ级应急响应，发生超警戒水位，或数条小型河道有重大险情，我街道发生较大内涝灾害。由街道防汛指挥部主要负责同志主持会商，具体安排防汛工作，有关责任人上岗到位，靠前指挥，根据预案组织防汛抢险，并将防汛工作情况上报街道主要领导和区防指。街道防汛指挥部及时发布汛情通报。相关部门按照职责分工，开展工作。
Ⅱ级应急响应，发生超警戒水位且有重大险情，或数条小型河道发生决口漫溢，我街道发生严重内涝灾害。由街道主要负责同志主持会商，具体安排防汛工作，有关责任人上岗到位，靠前指挥，根据预案组织加强防守...
篇三：防汛抢险应急预案基本内容
应急预案编
制：
审
核：
批
准：
日
期：
年
月
日
1防汛安全技术措施 一、 工程概况 南京地铁二号线元通站位于江东中路和河西大街交叉口处， 车站长219. 828m， 段宽 21. 2m， 基坑面面较大。
元通站地形平坦， 现地面高程约在6. 16～7. 5m， 人工堆填土约 1. 0m。
场地内地下水主要有潜水、 承压水两种类型。
潜水位埋深介于地下 0. 79～1. 55m 之间， 相应高程约 5. 39～5. 44m；承压水位埋深介于 1. 75～1. 83m， 相应高程约 4. 40～5. 19m。
深部地下水具一定的承压性。
二、 应急预案的编制目的 南京地区从五月下旬到九月上旬为雨季， 持续时间长， 对工程施工影响大， 为保证雨季围护结构和土方开挖施工的正常进行， 保证施工现场工作人员和施工厂区周围居民的人身安全， 编制此应急预案指导应急行动按计划有序地进行， 防止因应急行动组织不力或现场救援工作的无序和混乱而延误事故的应急救援， 有效地避免或降低人员伤亡和财产损失。
三、 应急预案的编制原则 应急预案编制坚持“安全第一， 预防为主”、“保护人员安全优先， 保护环境优先” 的方针， 贯彻“常备不懈、 统一指挥、 高效协调、 持续改进”的原则。
四、 应急策划 （一）、 抢险组织机构 抢险组织机构见图 1《抢险组织机构图》
（二）、 应急预案工作流程图 根据本工程的特点及施工工艺的实际情况， 认真的组织了 对危险源和环境因素的识别和评价， 特制定本项目发生紧急情况或事故的应急措施，开展应急知识教育和应急演练， 提高现场操作人员应急能力， 减少突发事件造成的损害和不良环境影响。
其应急准备和响应工作程序见图 2《应急准备和响应工作程序图》
2
防洪抢险组织机构图
中铁十九局集团
南京地铁二公司元通项目部
总指挥：
柏林成 现场指挥：
柏
威 救援组长：
王学武 报警组长：
秦传安 物资组长：
杨士富 组员：顾浩磊组员：黄锦显组员：杨宗亮组员：张兴星组员：吴法斌组员：张兴永组员：孙 鹏 组员：邢振兴组员：朱先发
3图 1 抢险组织机构图
图 2 应急准备和响应工作程序图 （三）、 雨季可能出现的事故 按照本工程施工进度计划的安排， 雨季期间进行围护结构和土方开挖施工， 经危险源分析比较， 雨季施工可能出现以下突发事故：
1、 基坑局部出现滑塌， 基坑底出现管涌， 基坑周边无防护；
2、 自然灾害（如雷电、 沙尘暴、 地震强风、 强降雨、 暴风雪等）
对设施的严重损坏；
3、 运行中的电气设备故障或线路发生严重漏电；
4、 起重设备在吊装过程中出现钢丝绳断裂， 无专人指挥， 吊装前未发出警告信号， 吊物从人头经过。
5、 其他作业可能发生的重大事故（高处坠落、 起重伤害、 触电等）
造成的人员伤亡、 财产损失、 环境破坏。
（四）、 突发事件风险分析和预防 为确保正常施工， 预防突发事件以及某些预想不到的、 不可抗拒的事件发生， 事前有充足的技术措施准备、 抢险物资的储备， 最大程度地减少人员伤亡、 国家财产和经济损失， 必须进行风险分析和采取有效的预防措危险源及环境因素辩识、 评价 编制应急预案 成立抢险领导小组 组建抢险队、 救护车 配备应急物资、 设备 应急知识教育培训 定期评审 实施应急预案 进行评审、 修订 未发生 发生
4施。
1、 突发事件、 紧急情况及风险分析 根据本工程特点， 在辩识、 分析评价施工中危险因素和风险的基础上，确定本工程雨季施工期间重大危险因素是、 基坑局部出现滑塌、 基坑底出现管涌、 基坑周边无防护、 触电、 火灾等。
为避免突发事件和紧急情况的发生， 必须提前制定安全管理、 机电管理等防范措施， 进场前对施工现场工作人员进行操作指导和安全教育， 对基坑开挖等重点分部工程制定专项施工方案并提出安全防范措施。
2、 突发事件的预防控制方法 ⑴起重机吊装过程中钢丝绳断裂、 物体高处坠落 a、 对进场的起重吊装设备进行检查， 由物质部门负责进场设备的报验，经检查合格后允许使用；
b、 吊装设备在安装时注意检查钢丝绳， 保证钢丝绳不拧紧；
c、 起重机使用过程中， 安排专职信号工进行指挥， 保证吊装过程中现场施工人员安全；
d、 定期对起重机进行维修检查， 钢丝绳定期更换。
⑵基坑局部出现滑塌、 基底管涌、 基坑周边无防护 a、 雨季来临前， 在基坑周围设置排水明沟， 防止基坑外水灌入基坑；
b、 在基坑内延纵横相埋设直径 300mm 的排水管， 排水管与基坑外排水管相连， 并延排水管线每隔 20m 设置一雨水井， 井口加盖；
c、 必要时在基坑内挖小积水坑， 在小坑内放入抽水泵进行抽水；
d、 由于本地区地下水位高， 以淤泥质粉质粘土层和粉砂层为主， 基坑开挖过程中容易出现流砂、 突涌等现象， 所以基坑开挖前必须做好坑内降水和地基加固工作， 保证基坑开挖顺利进行；
e、 开挖过程中如发现基坑侧壁局部有渗水现象， 应采取注浆堵漏， 注浆浆液选用水泥水玻璃双液浆；
f、 基坑侧壁出现大量涌水， 应在基坑侧壁打引水管， 并在管口接软管将水引入基坑内排水井， 集中排出基坑；
g、 基坑周围及时安装防护栏， 并定期进行检查是否牢固。
3、 紧急疏散预案 本工程基坑开挖面积大， 基坑深， 一旦基坑开挖过程中发生局部滑塌、
5基底管涌， 如何采取措施保证施工人员和机械设备的安全疏散和撤离， 施工过程中必须制定一套切实可行的预防控制方案， 确保施工人员机械设备的安全。
⑴ 建立健全安全管理制度， 实行人员、 设备动态监控管理。
在场地门口竖立施工现场平面布置图和人员、 机械设备等统计表， 安排专人负责，随时将基坑内作业人员和施工机械设备的位置、 数量、 人员姓名记录标识清楚。
一旦发生安全事故， 可立即通知现场值班人员， 组织施工人员及机械设备按顺序紧急撤离。
⑵ 在施工工序安排上， 要充分考虑预留坡道至少有一条坡道能够随时保证安全畅通， 确保在紧急情况下人员和机械设备安全的撤离到地面。
⑶ 在基坑内作业的每一工作班组必须有一对讲机， 保证基坑内作业人员和地面值班室的通讯联系。
⑷ 在紧急情况发生后， 救援组应立即组织救援， 必须保证人员、 机械所受伤害最小。
五、 突发事件抢险救援职责 一旦发生安全事故， 公司领导及有关部门负责人必须立即赶赴现场，组织指挥应急处理。
应急事故处理程序见图 3《应急事故发生处理流程图》
紧急事故发生 上报综合部或安全长 抢险领导小组 抢险方案确定 物资、 设备到位 进行抢险 现场处置、
送医院抢救抢险结束、 恢复生产措施及善后处理、 进行总结上报监理、 业主、设计院 人员伤亡
6图 3 应急事故发生处理流程图 防汛指挥领导小组人员职责：
1、 总指挥柏林成：
接到突发事件应急救援险情报告后、 首先用电话向上级领导汇报， 同时拨打“120”
急救和“119” 火警电话， 告知伤员人数和伤者受伤部位及事故地点、 联系电话， 并指挥突发事件抢险领导小组成员立即启动紧急救助预案。
2、 现场指挥柏威：
按项目总指挥指令及现场报告的情况， 召集抢险领导小组成员按照预案分工实施抢救工作， 小组成员和抢险救援小分队人员正确有序地组织抢险救援同时做好与外界的协调工作。
c、 救援组组长王学武：
成员顾浩磊、 杨宗亮、 黄锦显， 负责指挥救援队长组织抢险队员到事件现场抢救伤员或抢险工作， 以及在技术方面制定有效的抢救方案， 并妥善安排组织抢险救援。
d、 报警组组长秦传安：
成员郑瑞永、 崔雪娜、 张兴永， 负责及时联系“110” 、 “120” 或“119” 急救电话， 报告事故地点及伤员受伤情况， 并安排护送伤员到长江二院， 组织现场保安人员进行警戒， 维护现场秩序。同时负责与配合抢险和提供救援的单位取得联系， 通报突发事件求得援助。
e、 物资保障组组长杨士富：
成员李永金、 邢振兴、 朱先发， 负责组织人员对突发事件抢险所需物资保障供应， 同时为避免事态扩大需组织人员对危及现场储备的物资材料和设备， 调离或搬运离开事件现场， 并组织人员做好生活、 生产、 后勤保障工作。
六、 应急响应 施工过程中施工现场或驻地发生无法预料的需要紧急抢救处理的危险时， 应迅速逐级上报， 次序为现场、 办公室、 抢险领导小组、 上级主管部门。
由项目部安质部收集、 记录、 整理紧急情况信息并向小组及时传递，由小组组长或副组长主持紧急情况处理会议， 协调、 派遣和统一指挥所有车辆、 设备、 人员、 物资等实施紧急抢救和向上级汇报。
事故处理根据事故大小情况来确定， 如果事故特别小， 根据上级指示可由施工单位自行直接进行处理。
如果事故较大或施工单位处理不了 则由施工单位向建设单位主管部门进行请示， 请求启动建设单位的救援预案， 建设单位的救援预案仍不能进行处理， 则由建设单位的安全管理部门向建管局安监站或政府部门请示启动上一级救援预案。
7七、 现场恢复 充分辩识恢复过程中存在的危险， 当安全隐患彻底清除， 方可恢复正常工作状态。
八、 预案管理与评审改进 项目部对应急预案每年至少进行一次评审， 针对施工的变化及预案中暴露的缺陷， 不断更新完善和改进应急预案。
篇四：防汛抢险应急预案基本内容
复线高速漳州段 Ａ ２标 防洪抢险救援应急预案 编制：复核：
审核：
中铁电气化局集团有限公司 沈海复线高速漳州段 Ａ ２标项目部 二〇一一年二月 二十五日
防洪抢险救灾应急救援预案 一、 编制目的：
当强降雨到来时应急救援人员能够第一时间赶到施工现场，及时控制和消除施工过程中强降雨引起的灾害发生， 保障施工人员的安全， 避免或最大程度的降低施工设备、 物资及在建、 既有工程的损害。
二、 指导思想：
坚决执行国家有关强降雨天气防范的法令法规， 坚持“以防为主、防抢结合” 的防范方针， 确保整个施工期安全渡汛。
抢险时实行统一指挥，统一调动， 实施责任区段划分， 顾全大局， 团结协作， 形成项目全员强降雨天气防范的局面。
三、 工作目标：
强化强降雨天气防范， 消除或降低强降雨引起的灾害事故， 确保强降雨天气的安全施工。
四、 应急组织机构及职责 １、 组织机构：
（ １）、 项目部防洪应急救援领导小组 组 长：
裴海涛 副组长：
谭志勇 组 员：
张建设、 彭新军、 叶琳、 薛艺峰、 阮韩川、 李庚、 李胜华、刘盼 值班电话：
１８ ６５９ ６９ ７ ５８ ８ （ ２）、 防洪应急救援领导小组下设办公室。
主 任：
陈吉 值班电话：
１８ ６５９ ６９ ７ ５６７
２、 职责：
（１）
组 长：
负责事故的决策和全面指挥， 调动项目部及协作队伍的救援人员、 设备、 物资等资源。
（２）
副组长：
协助组长工作， 负责事故现场的具体指挥， 组织相关人员及时赶到事故现场， 组织指挥救援工作。
（３）
应急行动组：
负责人：
张建设 联系电话：
１８ ２５９ ６２８５１１ 成员：
阮韩川、 王展、 沈伟民、 张煊、 徐肖云 职责：
接到现场报警通知后， 第一时间向应急救援小组组长汇报事故概况， 并通知各组负责人做好应急出发准备工作。
（４ ）
疏散引导组：
负责人：
彭新军 联系电话：
１８ ６５９ ６９ ７ ５７ ７ 成员：
高武、 杨龙、 朱军平 职责：
负责现场警戒、 维护秩序、 疏散救援现场闲杂人员及疏导交通，引导救援人员、 物资、 车辆、 设备进入救援现场， 保护好现场。
（５）
资金保障组：
负责人：
张丹 联系电话：
１８ ６５９ ６９ ７ ５２１ 职责：
筹集救援抢险经费， 保证资金能满足救援抢险的需要。
（６）
现场技术组：
负责人：
薛艺峰 联系电话：
１８６５９ ６９ ７ ５５７ 成员：
李杨、 董涛、 张生军、 惠乐、 沈盼、 张帅、 王赞 职责：
制定抢险方案并进行论证， 组织现场救援人员落实施救措施。
（７ ）
物资设备车辆保障组：
负责人：
李庚 联系电话：
１８ ６５９６９ ７ ５６９ 成员：
王凯、 程敬国 职责：
组织好救援物资、 设备、 车辆的进场施救， 协助抢险人员对施工设备进行防护， 对抢险现场进行组织、 协调、 指导。
（８ ）
救护组：
负责人：董建国 联系电话：
１８ ６５９６９ ７ ５３６ 成员：
李英、 赵向妮 职责：
负责现场受伤人员的紧急护理， 拨打 ０５９６－ ２２９２３７ ２急救电话，协助急救中心把受伤人员及时送往医院抢救。
（９ ）
外部协调组：
负责人： 叶琳 联系电话：
１３９ ６０１２８８１０ 成员：
李胜华、 刘迎文 职责：
与事故相关方进行协调沟通。
（１０ ）
后勤保障组：
负责人： 陈吉 联系电话：
１８６５９ ６９ ７ ５６７ 成 员：
张德胜、 郝党科、 何睦 职责：
负责救援人员的食品和用水以及救护用品的保障。
五、 应急物资的准备、 维护、 保养 １、 应急物资的准备：
现有的施工机械如挖掘机、 装载机、 自卸车、抽水机、 发电机、 以及木板、 钢管、 槽钢、 方木、 铁丝、 麻袋、 碎石、 黄砂等急救物资。
储备物资及救护用品：
救生船、 救生衣、 安全绳、 救生圈， 简易担架、跌打损伤药品、 包扎纱布。
储备抢险工具：
按抢险人数配齐十字镐、 铁锹、 编织袋、 长绳等抢险工具 ２、 各种应急物资要配备齐全并加强日常管理。
六、 预防措施 １、 办公室在项目经理部防洪应急救援小组的领导下， 配备好各种应急物资、 设备、 人员， 发现强降雨天气引起灾情后应立即采取措施组织人员按预案进行实施。
２、 安质部应密切与当地气象、 水文部门、 海事处的联系， 建立完善的强降雨天气预警机制， 做到早预防、 早预报， 提前督促物资部门做好救援物资、 设备、 人员的调配组织工作。
３、 安质部接到有关强降雨天气紧急警报通知后， 防洪应急领导小组的全体人员应立即召开会议，并组织项协作队伍人员作好强降雨天气防范准备工作， 督促做好强降雨天气防范的各项应急措施， 施工队应加强巡逻检查， 配备好抢险器材和物资用品。
４ 、 各协作队伍按防强降雨区域做好应急措施， 使施工现场的排水系统畅通， 停电并加固临时用电线路， 保证通讯畅通。
５、 施工现场的危险品存放应有明显的位置标明， 并有专人进行看管，防止强降雨将其搅乱、 混杂、 流失、 造成事故。
６、 施工队认真做好施工现场强降雨排水工作， 根据现场情况分别采用改沟、 截水、 防渗、 加固等措施。
对低洼处的基础开挖做到随挖随填，
保证施工地段排水设施畅通无阻， 确保运营行车和施工车辆的安全。
施工期间不能保证强降雨安全的暂停施工。
７ 、 疏浚河道， 扩大过流面积， 提高泄洪能力。
８、 加固围堰， 保证强降雨天气围堰有足够的防冲刷能力， 在围堰临水坡风浪冲刷范围用尼龙袋装土（砂）
铺成鱼鳞状， 防止洪水风浪冲刷破坏。
９ 、 合理安排工期， 尽量避免在强降雨来临季节水上施工， 合理布置生产生活设施， 以防止施工机械、 材料、 及其它设施受强降雨灾害侵害。 １０ 、 合理规范化施工， 施工便道、 作业平台必须满足强降雨排水要求，施工便道路面进行硬化， 设置限速标志， 确保救援通道畅通。
七、 应急响应 １、 一旦发现强降雨灾害险情， 值班人员应立即通知附近施工人员和附近村民， 并以最快方式报告项目部防洪应急救援领导小组组长， 领导小组组长接到险情后立即报告沈海复线高速公路有限公司，并立即组织救援人员按照预案进行抢险。
２、 项目部防洪应急救援领导小组按照职责分工立即赶往救援现场，并有序地组织实施现场救援工作。
成立现场指挥部， 救援组组长立即组织协作队伍负责人及技术人员对情况进行分析，并立即采取措施保护施工便道畅通、 疏通道路的侧沟、 管涵， 并对是否疏散下游居民和施工设备、 撤离施工人员、 是否需要疏通下游河道做出正确决定。
必要时向下游地方政府通报险情。
３、 各抢险小组按照既定方案实施抢险工作， 办公室负责联络防洪应
急响应有关事宜， 并组织各部门启动应急响应的预案。
４ 、 当发生严重强降雨灾害事故时， 防洪领导小组应立即报告当地政府有关部门， 以求得援助和指导， 并及时向沈海复线高速公路有限公司及公司领导报告。
同时应组织全体抢险人员根据灾害事故情况的特点， 实施有效的应急措施， 争取短时间内， 努力将损失、 不利因素降至最小程度或消除。
５、 当发生一般意外事件时， 各部门按应急措施进行事件的处置， 及时撤离人员和重要物资， 控制和防止事件扩大， 努力将损失或不利因素降至最小程度。
八、 恢复生产及应急抢险总结 １、 抢险救援结束后， 由办公室负责督促各部门写出《灾害情况分析报告》， 并组织相关人员评审该应急预案的适应性， 部分条款不适应时则予以修订。
２、 邀请监理单位、 业主、 设计、 咨询等相关单位召开恢复生产会，对强降雨灾害事故发生的原因进行分析， 确定恢复生产应采取的质量、 安全、 环保等施工措施。
抢险物资配备明细表 序号 名称 数量 备注 １ ２２０型挖掘机 １辆 ２ Ｚ Ｌ ５０装载机 １辆 ３ 自卸车 ２辆 ４ 抽水机 １台 ５ 发电机 １台 ６ 编织袋 ５０ ０个 ７ 长绳 １宗 ８ 救生衣 １０件 ９ 十字镐 １０把 １０ 铁锹 １０把 １１ 急救箱 １个 １２ 简易担架 １个
防洪安全值班表 姓名 职务 值班时间 电话 备注 杨龙 安全员 星期一 １８ ６５９ ６９７ ５９６ 朱军平 技术员 星期二 １８ ６５９ ６９ ７ ５８９ 王展 技术员 星期三 １８ ６５９ ６９７ ５５０ 徐肖云 技术员 星期四 １８ ６５９ ６９ ７ ５６４ 董涛 技术员 星期五 １８ ６５９ ６９７ ５６５ 李杨 技术员 星期六 １８ ６５９ ６９７ ５２４ 沈伟民 技术员 星期日 １８ ６５９ ６９ ７ ５８５ １． 总值班：
（负责人签字）
２． 值班人员要切实负责， 及时处理现场各种紧急情况， 并做好安全值班记录。
３． 值班人员值班时间为每年汛期时间。
篇五：防汛抢险应急预案基本内容
参考 防汛抗灾工作应急预案供阅读 防汛抗灾工作应急预案防汛抗灾应急预案
为做好××防汛工作，确保××财产安全及××人身安全，依据省××局和××防汛办公室相关要求，制定本预案。
一、编制目的
为建立健全××汛情应急处置机制，科学有效地调度救援力量，正确采取各种战术、技术，快速实施防汛、救援行动，最大限度地避免和减少人员伤亡和经济损失，保障公众生命健康和财产安全，维护社会稳定，保障××场所安全发展而制定本预案。
二、编制依据
依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国防汛条例》、《XX 省________突发公共事件总体应急预案》和《××省××局防汛抗旱应急预案》。
三、适用范围
本预案适用于××辖区内突发性水灾的预防和应急处置。突发性水灾包括：河流洪水、沥涝灾害、山洪灾害、台风暴潮灾害、干旱灾害、供水危机以及由洪水、风暴潮、
方 案 设 计
2 恐怖活动等引发的堤防决口、水闸倒塌、供水水质被侵害等次生衍生灾害。
四、工作原则
（一）以人为本，减少损失。在处置重大汛情时，始终把保护____群众生命安全放在首位，保障____群众财产和公共设施的安全，把灾害损失降到最低限度。
（二）统一指挥、分级负责。实行各××负责人负责制，统一指挥，分级分部门负责。各级各××站在全局高度，坚持局部服从全局，团结一致防汛抗旱。
（三）以防为主、防抗结合。平时加强水网管线的综合治理，做好沿河堤坝的修补工程建设，注重河道的清污疏导，确保水系畅通。
五、组织指挥体系及职责×× 设立防汛指挥部。总指挥：×× 副总指挥：××成 成
员：××成员
组织领导机构职责。组织制定应急救援预案，组织应急救援工作；配合上级部门进行事故调查处理工作；定期组织预案的演练，根据情况的变化，及时组织对预案进行调整、修订和补充；检查督促做好特大事故的预防措施和应急救援的各项准备工作；做好稳定秩序和伤亡人员的善后和安抚工作。
指挥部下设办公室（办公室设在××管理处）和×个工作组。
（一）办公室
主
任：主管××长（兼）副主任：××处、办公室负责人成
员：××处、办公室、××人员。主要职责：
1. 迅速了解、收集和汇总汛情、灾情，及时向××防汛抗灾指挥部和上级有关部门报告；负责与各防汛组的联系，沟通情况、传达指
2 令。
2. 迅速了解、掌握上游各水文站水情和历年水文资料以及气象部门的预报、警报，为指挥部决策提供科学依据。
3. 组织灾害损失情况调查和快速评估，了解汇总应急工作情况。
4. 组织召开有关防汛、防灾工作各种会议。
5. 尽快恢复被破坏的通讯设施，保障通讯畅通；
6. 负责处理防汛、防灾指挥部的日常事务，办理防汛抗灾指挥部交办的其它事项。
（二）工程抢险组
方 案 设 计
4 组
长：主管××长（兼）
副组长：××、××、××部负责人成
员：××、××、××的人员。主要职责：
1. 负责防汛抗灾设施的检查，组织工程的施工、验收和障碍拆除；
2. 出现险情立即调集人员进行工程抢险；
3. 负责各项防洪抢险措施的督促、检查和落实；
4. 维护电力设施，保障电力供应；
5. 及时组织生产自救，减少自然灾害损失。
（三）安全保卫组
组
长：主管××长（兼）副组长：××负责人
成
员。××、××、××人员。
3 主要职责：
1. 加强治安管理和安全保卫工作，预防和打击犯罪活动，维护社会治安、维护交通秩序，保证抢险工作顺利进行；
2. 加强对公、私财产的管理，保证抢险所需人员，保证灾区的安全与稳定；
3. 保障受灾区域生活物资的供给；
4. 及时疏散和转移人员，保障灾区人员的人身安全。
（四）后勤、物质供应组组
长：××长（兼）副组长：××负责人
成
员：××、××、××人员
主要职责。做好防汛抗灾资金和物资的准备，保证粮食、仪器和防洪物资及生活必需品的供应。
（五）交通运输组
组
长：主管××长（兼）副组长：××负责人
成
员：××、××人员和各单位负责车辆管理的负责人主要职责：落实防汛车辆，优先保证抢险人员、防汛物资的运输及灾民的疏散，尽快恢复被毁公路及其它设施。
（六）场区防护组
组
方 案 设 计
6 长：主管××长（兼）副组长：××、××街道负责人成
员：××、××街道工作人员
4 主要职责。负责场区、××、××等重要部位的防护，及时强排场区内积水，保证道路畅通。场区受淹时，保证粮食、重要××、××等不受损失。
（七）医疗卫生组组
长：××长（兼）副组长：医院正、副院长成
员：医院医护人员
主要职责。迅速组织急救队伍抢救伤病员；采取有效措施防止和控制传染病的暴发和流行；及时检查、监测饮用水源、食品等；保障所需药品、医疗器械的供给。
（八）宣传组
组
长：××长（兼）副组长：宣传部、工会负责人成
员：宣传部、工会的工作人员
主要职责。做好灾情的照相、录像及其它资料的收集整理工作；负责防汛抗灾简报的编发和宣传报道工作。
（九）监督检查组组
长：纪委书记（兼）
副组长：组织部、纪检监察处负责人成
员：组织部、纪检监察处工作人员
主要职责。负责检查防汛抗灾指挥部各项指令的执行情况；负责对参加防汛抗灾工作人员的考核，负责先进集体和先进个人的评选和违纪干人员的查处。
（十）灾民安置组（预备组）组
长：主管××长（兼）
成
员。××、××、街道主要领导及工作人员。
主要职责。调配救济物资、保障灾民的基本生活，做好灾民的转移和安置工作。
六、预防预- 警- 机-制 制
（一）应急准备
1. 思想准备。加强宣传，克服麻痹思想、侥幸心理和松懈情绪，增强全员预防水灾和自我保护意识，做好防大汛抗的思想准备。
2. 组织准备。建立健全防汛指挥机构，落实防汛责任人、防汛队伍和山洪易发重点区域的监测及预警措施，加强防汛专业机动抢险队组织建设。采取分级负责的原则，由各级防汛抗旱指挥机构统一组织，对防汛指挥机构负责人、防汛抢险技术人员和防汛机动抢险队骨干进
方 案 设 计
8 行培训。组织必要的防汛演练，提高快速反应能力和实战抢险能力。
3. 工程准备。按时完成辖区内水毁工程修复和水源工程建设任务，对存在病险的堤防、闸涵、泵站等水利工程设施实行应急除险加固；对跨汛期施工的水利工程和病险工程，要落实安全度汛方案；对未编制洪水影响评价报告、未经水行政主管部门审批、严重影响防洪的非防洪建设项目，应依法强行拆除。依法做好辖区内河道清障工作；对备用电源、备用通信设施和闸门启闭设备进行保养、检修和试运行，保证安全运用。
4. 物资准备。按照分级负责的原则，储备必需的防汛抢险机具、车辆、器材、物料。在防汛重点部位储备一定数量的抢险物料，以应
6 急需。
5. 通讯准备。充分利用社会通讯公网和单位通讯内网专网，确保防汛通讯预警反馈系统完好和畅通。
6. 防汛检查。建立健全以查组织、查工程、查预案、查物资、查通讯为主要内容的分级检查制度，实行单位自查和上级抽查相结合的方法做好检查工作，发现薄弱环节，明确责任，限时整改。
（二）灾情信息报告 1.洪涝灾情信息
洪涝灾情信息主要包括。灾害发生的时间、地点、范围、受灾人口以及人员、财产、设施等方面的损失。
洪涝灾情发生后，各单位，机关相关部门及时收集动态灾情，抓紧核实，全面掌握受灾情况。××及时向××市____和××省××防汛抗旱指挥机构报告。对已发生或可能发生较大人员伤亡和财产损失的灾情，应立即上报。
7. 预警解除
预警解除的条件是。汛情的紧急处置工作完成；汛情引发的次生灾害的后果基本消除；经灾情趋势判断，近期无发生较大灾情的可能；灾区基本恢复正常社会秩序。达到上述条件，××指挥部向上级提出结束现场应急工作的报告。经批准后，××通知各单位和部门结束应急行动，撤销指挥部，宣布灾区应急期结束。
七、预防预警与应急响应
预警和预防机制是：提前识别前兆，对一定时间和空间区域的破坏性灾害趋势作出预测，及时发布预警信息，做好预防准备，落实应
7 对措施。按洪涝的严重程度和范围，将应急响应行动分为四级。总体要求是：加强领导，统一指挥；分级负责，部门协调；强化纪律，依法防洪；快速反应，保障有力；落实责任，细化措施；科学调度，防抗结合，确保实现防汛工作目标。
方 案 设 计
10 （一）一级应急响应
1. 单位周边出现下列情况之一者，为一级响应：
（1）一个河系发生 50 年一遇以上特大洪水；
（2）多个河系发生 20～50 年一遇大洪水；
（3）主要行洪河道干流达到保证水位，重要河段堤防发生严重险情；
（4）多个滞洪区启用滞洪；
（5）大型或重点中型水库发生严重险情；
（6）当地发生特大干旱。
2. 一级响应行动
（1）××指挥部指挥长主持会商，全体成员参加，对灾害损失及影响进行评估，提出具体的应急措施建议。
（2）××指挥部作出防汛抗旱应急工作部署，加强工作指导，并将情况迅速上报省××和市____。
（3）视情况按国家和本省有关规定宣布进入紧急防汛抗旱期，××指挥部依法行使权力。
（4）××指挥部视情况成立抗洪抢险前线指挥部。
（5）××指挥部办公室加强值班力量，密切监视汛情、旱情和工情的发展变化，做好预测预报和重点工程调度。
（6）××指挥部组织有关部门为受灾单位及时提供必要的资金帮助，紧急调拨防汛抗旱物资，运输保障，派出医疗队，协调部队、武警协助抢险救灾，发布汛情旱情通报，报道相关信息。
××指挥机构负责人主持会商，紧急动员部署防汛抗旱工作。受灾单位防汛抗旱指挥机构负责人、成员单位负责人，应按照职责立即到分管的区域组织指挥防汛抗旱工作。各单位将工作情况及时上报××防汛抗旱指挥机构。
（二）二级应急响应
1. 单位周边出现下列情况之一者，为二级响应：
（1）一个河系发生 20～50 年一遇大洪水；
（2）多个河系发生 10～20 年一遇较大洪水；
（3）主要行洪河道达到警戒水位，一般河段及主要支流堤防发生严重险情；
（4）重点滞洪区启用；
（5）一般中型水库或重点小型水库发生严重险情；
2. 二级响应行动
（1）××指挥部指挥长或副指挥长主持会商，全体成员参加，对灾害损失及影响进行评估，提出具体的应急措施建议。
方 案 设 计
12 （2）××指挥部作出防汛应急工作部署，加强工作指导，并将情况迅速上报省××局和市____。
（3）视情况按国家和本省有关规定宣布进入紧急防汛期，××指挥部依法行使相关权力。
（4）××指挥部协调部队支援抗洪抢险。
（5）××指挥部指导有关单位防汛指挥机构根据预案转移危险地区人员。
（6）××指挥部办公室加强值班力量，密切监视汛情的发展变化，做好预测预报和重点工程调度。
（7）××指挥部组织有关部门为受灾单位及时提供必要的资金帮助，紧急调拨防汛物资，运输保障，派出医疗队，协调部队、武警协助抢险救灾，发布汛情通报，报道相关信息。
各单位负责人主持会议，紧急动员部署防汛工作。受灾单位防汛指挥机构负责人、成员单位负责人，应按照职责立即到分管的区域组织指挥防汛工作。各单位防汛指挥机构应将工作情况及时上报××，××将情况上报市党委、____和防汛抗旱指挥机构。
（三）三级应急响应
1. 单位周边出现下列情况之一者，为三级响应：
（1）一个河系发生 10～20 年一遇较大洪水；
（2）多个河系发生 5～10 年一遇一般洪水；
（3）一般行洪河道堤防发生严重险情；
（4）小型水库发生严重险情；
（5）当地发生中度以上的干旱灾害。
2. 三级响应行动
（1）××指挥部副指挥长或××指挥部办公室主任主持会商，省局指挥部部分成员或成员单位派人参加，对灾害损失及影响进行评估，提出具体的应急措施建议。
（2）××指挥部或××指挥部办公室作出相应工作安排，密切监视
10 汛情发展变化，加强防汛工作指导，将情况及时上报省××局、市____和市防汛抗旱总指挥部办公室。
（3）××指挥部办公室发布汛情通报，报道相关信息。
（4）各单位负责人主持会议，具体安排防汛工作。受灾单位将工作情况及时上报××，由××上报市党委、____和防汛抗旱指挥机构办公室。
（四）四级应急响应
1. 单位周边出现下列情况之一者，为四级响应：
（1）一个河系发生 5～10 年一遇一般洪水；
（2）多个大中型水库开始泄洪；
方 案 设 计
14 （3）主要行洪河道开始行洪；
（4）当地发生轻度干旱。
2. 四级响应行动
××指挥部办公室主任或副主任主持会商，××指挥部部分成员参加，对灾害损失及影响进行评估，提出具体的应急措施建议。
各单位负责人主持会议，具体安排防汛工作，并将工作情况上报××，由××上报市党委、____和防汛抗旱指挥机构办公室。
八、防汛任务及要求
我××地处××河、××河交汇处的三角区内，两河防洪大堤 17.9 千米，区域内××河堤 8 千米，防线重，各单位要引起高度重视，一旦发生暴雨、台风、洪水，按××部署的任务认真落实，明确责任。按市防汛指挥部的部署，做好××护岸工程的防护及××河和××河的清障工作。实现××河行洪 3000 立方米/秒不溃堤，××河行洪
112480530 立方米/秒不决口，保证大堤安全渡过汛期。及时排除内涝，有效地防范台风的袭击。
九、防御超标准洪水的应急措施
（一）××险段发生决口。××坝内××年防汛的圈堤作为第二道防线。××至××的××路和××为第三道防线，路面平均海拔为××米。
（二）××河××公路以下 3765 米坝段决口。以下××为第二道防线，××平均海拔××米；××段决口，以××为防线。××平均海拔××米，××平均海拔××米。
（三）××段决口，以××河左堤为防线，堤坝平均海拔××米。
（四）××河××河口下段决口。××和××为第二道防线。
十、防御超标准洪水的逃...
