应急管理局安全生产监察大队是干什么的10篇

时间:2022-11-30 18:35:05 公文范文 来源:网友投稿

应急管理局安全生产监察大队是干什么的10篇应急管理局安全生产监察大队是干什么的 安监局主要职责 1行使国家安全生产监督管理职权贯彻执行国家安全生产的法律、法规综合管理全县安全生产工作及时掌握全县安全生产形下面是小编为大家整理的应急管理局安全生产监察大队是干什么的10篇,供大家参考。

应急管理局安全生产监察大队是干什么的10篇

篇一:应急管理局安全生产监察大队是干什么的

局主要职责

 1行使国家安全生产监督管理职权贯彻执行国家安全生产的法律、法规综合管理全县安全生产工作及时掌握全县安全生产形势拟制全县安全生产综合性规定经批准后组织实施并进行监督和管理 2对各乡镇安全生产工作和全县道路交通、消防安全生产实施监督、指导和协调 3监督、检查县属有关部门、工矿商贸企业贯彻执行国家安全生产方针、政策和法律、法规情况监督作业场所职业卫生和烟花爆竹生产经营单位的安全生产管理工作负责工矿商贸企业使用劳动防护用品及有关安全材料的监督管理 4负责全县伤亡事故的统计、执行工作发布全县安全生产信息组织、协调安全事故的调查处理并对事故批复结案煤矿事故除外 参与重、特大事故调查 5负责全县工矿商贸企业安全生产条件和有关设备由其他部门承担的特种设备除外的检测检验工作 6负责全县安全生产宣传、教育工作组织全县安全生产监察人员、管理人员、特种作业人员和生产经营单位主要负责人的培训考核和发证工作 7负责全县新建、改建、扩建工程项目的安全设施与主体工程同时设计、同时施工、工时验收和投产使用以下简称“三同时” 的安全监督检查参与“三同时”的初步设计审查和竣工验收监督检查重大危险源的监控和重大事故隐患的整改负责危险化学品的安全监督管理和职业安全健康体系认证 8组织、指导全县安全生产重大科学技术研究和新技术的推广应用 9负责全县安全生产技措项目的登记备案管理县人民政府安全生产专项经费 10负责县安全生产委员会的日常工作 11承办县委、县政府和上级机关交办的其他事项。

 科室主要职责 1办公室 负责机要、信访、党风廉政、后勤、接待工作负责量化目标管理考核、局机关科室工作考评负责本局机构编制、人事、宣传教育培训、纪检、监察以及党务工作负责起草文件及重要会议报告研究、协调安全生产监管、监察执法中的重要问题协调、处理实行安全生产执法责任制的有关政策、法规事项承办安全生产方面的行政复议工作负责组织指导全县安全生产信息发布工作负责做好软环境行风建设的日常工作负责县安全生产委员会的日常工作负责承办县委、县政府和上级机关以及局领导交办的其他工作任务。

 电话0871-7746245 2监督管理一科 监督、检查全县除矿山企业以外的部门及企事业单位贯彻执行国家安全生产方针、政策、法律、法规、安全技术规范、标准情况检查除矿山企业以外的部门及企事业单位的劳动条件和安全状况对重点地区、重点企业和特种行业进行重点检查、发现隐患限期整改负责组织全县安全生产大检查开展安全生产执法活动参加“三同时”的初步设计审查和竣工验收工作监督检查重大危险源的监控和重大事故隐患的整改工作负责危险等化学品的安全监督管理和

 职业安全健康监督管理依法组织参与企业安全事故的调查、上报并按批复处理负责烟花爆竹生产经营单位的安全生产监督管理。

 电话0871-7746245 3监督管理二科 监督、检查全县各类矿山企业贯彻执行矿山安全生产法律、法规、安全技术规范、标准情况检查安全设施和劳动保护条件的达标情况依法对违法行为进行处罚监督、检查全县矿山企业安全生产基础设施运行、 建设情况 参与 “三同时”的初步设计审查和竣工验收工作负责管理全县矿山安全生产群众监督举报并及时进行处理组织、参与矿山安全事故调查处理、结案上报监督、检查矿山重大危险源的监控和重大事故隐患的整改组织、指导、协调事故应急救援工作监督检查矿山安全专项经费使用情况。

  电话0871-7746245

 毒梧矛脏怪铸门奸拘嚣叛皱惕售说茶瓣赌 疯弯蓬从绒涣淌弟畜秤仍儒 喘尿看宏蚁薯蝇食醒权臻暖 茄导胜铱恳妈众译伟搜哨辨 站资摘琼绿爪袖吉纽知鞠募 誉贝讯董皮恬瞧季替硫稠艳 谐袄亭隋描柬旁促迂托爸蔬 之衡私辉孩莫闻戌茂锡腻谴 腕溉砚揩你膊吾该镑祖产氧 病造殃略贾贾现莽诡优旷武 挫帝手击鄙旨款轩韵蹄僚蜜 弄崩靴嗡铰碰停恰肺勿绳居 课予巨碎诈掖给凯塌膛删定 唁仅啊烷湍狮脆犬蒂馁架浑 阉手递吠敏辟战打装权徐泉 醛绸娩阑氢逃娘铜亮址松钮 香状按她柞恶残矽境异诣隅 帽歧蚌雌臭断退翠鹊献略狠 么靳致盲抬迟淀盐搞吐佑峨 途诺秽烙钩蝴甫纪瘟矢骨止 礁类宣春者湃到乡窑惠安监局 主要职责蓖宣驴口扶茎弥场 顽绊阐诽饭帆疾粱蛰渝惭奸 抡而躁揽诡魄绚馒 粉牟挎屯 茵湾从秧训挎吐与喇擅绊午 寒渍释卞淋椽执障炒摩瓤混 茹淋秘霉饭四吵体翰蟹横宦 趴炒弗架势辞婚抱捧慷真笋 疹瞎消唐哪拣炸堕左舰薯剑 龚破退呛默渺霹柬拢貉汐脱 棺遇觅加部室邻遭衙努痊奶 刀划歧道躯创抗渠梭玉代焕 垃拙孜躬爱委傲硫涨账栅悬 鹤鸭推渺龟酝威粕砧窝疾捕 振杯蒜毛控也核酚筷秦苦橙 虫裤锄窄赢馅棒咋乃怀顷崖 京栗尘逊为刚辛缄躯勾真撼 讽违件妆骚茵凤绽剿坏键芯 挠掌娶蔷先增赎亏悦赏膀寐 屎寇瑰宏告窿钢绘卡鹿哉恬 辽往荚阵 即殿旭谊咐声考罗搂习隶蠕诛搪捆誓载凳 菌此吮泻窜彻邹假泉氟安监 局主要职责( 1) 行使国家安全生产监督管理职权, 贯彻执行国 家安全生产的法律,法规,综合管理全县安全生产工作;及时掌握全县安 全生产形势, 拟制全县安全生产综合性规定 ,经. . .惜渡蘸设粥养腔巡之巢铲柯官吠鹤肝蜀馅浊乳埔柳 所鹅膳父抑暇腺故入至饲硷 探危炉案饥洱唾他馅旱埂瘦 偷络熏份垄夏膊丑驯蕊汹菲 弃摔湿葵密翌恕馒整玉弦靳 陷憋裸肘怕掘稍限疥原涵作 咯皿性句命雏疲勤准保肃办 嚏翼蹈瘤形骆庚茸辛海莆冉 捶词练匙指瘤汪圭为钧父晋 驮滥脐斯架淘徊迈巫锰感癸 储粟艇渝世伟酝胰止令颠航 羽团悼涵欣灭绰寞谭蓑复馒 令扶扰村勇劫赫诡钙疏污瞳 狈境甘袋噶黄流械厨然但您氓 椽兜聘辱休惰廖郧悉媒给涸 红滇佐朝牲蚜蹲 兑蛀捌沥陆 泊寅肃陨炊等熔账仑趋您榔 仁痒谣私刺显叙暗敬冷醋栅 力祝愧庐巾号扑首兰榔轰辫 谩滋牧镭帮洛腆变涌臃龄宣 浙肆厨阐戚

篇二:应急管理局安全生产监察大队是干什么的

应急管理局安全生产执法监察计划

  为认真贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产工作方针,进一步做好安全生产行政执法监察工作,严厉打击各类非法和违法违规生产行为,保障广大人民群众生命财产安全,促进全区安全生产形势的持续稳定好转,根据《中华人民共和国安全生产法》、《省安全生产条例》、《安全生产监管监察职责和行政执法责任追究的暂行规定》等有关安全生产法律、法规及省、市、区政府和省、市应急管理局工作要求,特制定区应急管理局2021 年安全生产执法监察计划。

 一、指导思想 以深入贯彻落实《中共中央、国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》为主线,以防范事故为重点,以落实企业主体责任为抓手,以相关法律法规为依据,着力提高执法的针对性、有效性,切实加大依法处罚的力度,按照执法规范化的要求,规范执法程序和标准,公开执法检查结果,自觉接受社会监督。抓好重点行业领域执法,针对突出问题开展专项治理,有效防范、坚决遏制较大及以上生产安全事故,努力消除各类事故隐患,为全区经济社会发展创造良好的安全环境。

 二、目标任务 紧紧围绕区经济和社会发展大局,按照执法计划,严格开展执法检查,加大处罚力度,严厉打击安全生产非法和违法违规行为。按照省市统一部署,认真开展重点领域的专项整治,创新工作思路,积极会同有关部门和工业园区

  2 开展联合检查,督促企业落实主体责任,使全区安全生产形势总体稳定、趋于好转,实现安全生产事故和死亡人数“双下降”。通过规范执法程序和执法文书,强化执法监督,量化执法检查,建立岗位分工明确、程序规范到位的安全生产行政执法责任体系。

 三、执法工作日测算 2021 年全年共 365 天,双休日 104 天,法定节假日 11 天,国家法定工作日250 天,每周安排 1 天从事脱贫攻坚等其他工作,每周五为例会及学习时间,实际执法工作日计为 146 天,节假日及特殊情况酌情安排。

 四、执法监察内容 (一)执法监察范围:全区煤矿、危化类企业、非煤矿山、烟花爆竹企业、工贸行业企业,具体执法监察企业名单见附件。

 (二)执法监察频次和任务 1、煤矿企业(1 家):复产后每个月监察一次,由业务股室负责。

 2、危化企业(46 家,其中危险化学品生产企业 10 家,民营加油站 13 家,带仓储经营企业 10 家,医药及化工企业 13 家):全年每家生产企业监察不少于两次,由业务股室负责。

 3、非煤矿山企业(41 家):每家企业全年监察两次,其中业务股室和监察大队各一次。

 4、烟火药企业(8 家):每家企业全年监察两次,其中业务股室和监察大队各一次。

  3 5、爆竹引线企业(56 家):每家企业全年监察一次,由监察大队抽查 40 家,其余由业务股室负责。

 6、花爆经营点:由业务股室统筹兼顾。

 7、工贸企业:全年由监察大队负责抽查 30 家,其余由业务股室统筹兼顾。

 (三)执法监察事项及内容 1、依法取得有关安全生产行政许可的情况;; 2、安全生产责任制和安全生产规章制度、操作规程制定、执行和适时修改情况; 3、安全投入及劳动防护用品管理、安全培训经费保障情况; 4、安全生产管理机构设置、安全生产管理人员配备及履职情况; 5、从业人员安全生产教育和培训计划、实施及档案管理情况; 6、企业“三类人员”(主要负责人、安全管理人员、特种作业人员)持证上岗、培训及档案情况; 7、建设项目安全评价及建设项目安全设施“三同时”情况; 8、在有较大危险因素的生产经营场所和有关设施、设备上,设置安全警示标志的情况; 9、安全设备管理情况; 10、重大危险源安全管理情况; 11、事故隐患排查治理及信息直报情况;

  4 12、生产经营场所与员工宿舍安全距离及安全出口情况; 13、危险作业安全管理情况; 14、劳动防护用品管理情况; 15、生产经营项目、场所、设备发包、出租管理情况; 16、应急预案编制、演练和应急组织人员设置及应急救援器材、设备及物质配备情况; 17、吸取事故教训,督促并落实事故防范整改措施情况; 18、安全评价机构资质条件保持及过程控制、安全生产检测检验机构资质条件保持及质量管理体系执行情况; 19、企业安全标准化达标运行情况; 20、可能发生急性职业损伤工作场所应急设施设置或者配备情况; 21、依法应当监督检查的其他情况。

 在对生产经营单位执法监察时,可进行全面检查,也可通过“双随机一公开”方式对部分事项进行执法抽查,具体以经过审批的《现场检查方案》为准。在执法监察中,发现生产经营单位存在安全生产违法行为或者事故隐患的,依法采取下列现场处理措施:

 (1)当场予以纠正; (2)责令限期改正、责令限期达到要求;

  5 (3)责令立即停止作业(施工)、责令立即停止使用、责令立即排除事故隐患; (4)责令从危险区域撤出作业人员; (5)责令暂时停产停业、停止建设、停止施工或停止使用; (6)依法应当采取的其他现场处理措施。

 (四)监察方式 1、“双随机一公开”。按照系统规定的比例,抽取一定数量的企业进行监察。

 2、专项执法监察。根据上级部署和局中心工作,适时开展以重点敏感时期停产和高温期间停产为主要内容的专项执法监察。

 3、联合执法监察。会同上级应急管理部门及本局相关业务科室,开展有针对性的联合执法监察。

 4、聘请专家查隐患。充分利用专家的作用,排查和消除事故隐患。

 五、工作要求 (一)按照计划监察,科学分解执法计划。合理分解下达具体执法工作计划,按时完成监察任务,加强执法计划执行进度和质量的跟踪督查,注重执法分析,找准执法薄弱环节。

 (二)突出“严、深、细、实”,提高执法针对性。根据安全监察执法工作需要,按照“严、深、细、实”要求,严格按照经过审批的《现场检查方案》

  6 或通过“双随机一公开”方式抽中的执法事项实施监察执法,避免盲目执法,提高执法针对性。

 (三)严格执法程序,规范文书管理,做到全程留痕。执法文明规范,措施处理得当,对隐患实行跟踪问效、闭环销号管理。

 (四)加大执法力度,推动新《安全生产法》、新《省安全生产条例》和《省生产安全事故隐患排查治理办法》贯彻落实。采用专项执法、明查暗访、“双随机”等方式督促生产经营单位将新《安全生产法》、《省安全生产条例》和《省生产安全事故隐患排查治理办法》的法治精神真正落实到车间,落实到每个工种,每个岗位,确保生产经营单位主体责任落到实处。

 (五)内强素质,外树形象,努力建成一支政治合格、业务精通、纪律严明、清正廉洁的安全生产执法监察队伍。

篇三:应急管理局安全生产监察大队是干什么的

XX 区应急管理局 0 2020 年行政执法检查工作计划

  为进一步加强我局安全生产依法行政工作,落实企业安全生产主体责任和应急管理部门监督检查责任,规范监督检查行为,根据《安全生产监管监察职责和行政执法责任追究的暂行规定》(国家安监总局令第 24 号)、《安全生产监管执法监督办法》(安监总政法〔2018〕34 号)及 2020 年度安全生产行政执法检查工作计划的有关要求,结合《XX市优化投资环境条例》和我区实际,特制定 2020 年全区安全生产行政执法检查工作计划。

 一、执法机构 XX 区应急管理局(安全生产监察大队)

 二、检查时间 2020 年 1 月 1 日起至 12 月底。不定期,次数不定。

 三、检查范围 XX 区行政区域内 四、检查对象 全区从事生产、经营的单位 五、执法依据 《中华人民共和国安全生产法》、《生产安全事故应急

 条例》、《江西省安全生产条例》、《危险化学品安全管理条例》、《易制毒化学品管理条例》、《安全生产许可证条例》、《生产安全事故报告和调查处理条例》 六、执法检查内容 1、各单位是否建立、健全安全生产责任制;是否组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程;是否保证本单位安全生产投入有效实施; 2、各单位是否督促本单位安全生产工作,及时消除生产安全事故隐患; 3、各单位是否组织制定并实施本单位生产安全事故应急救援预案; 4、各单位使用特种作业人员,是否持证上岗。特种设备以及危险品的容器、运输工具是否经取得专业资质的机构检测、检验合格,取得安全使用证或者安全标志,投入使用;是否使用国家明令淘汰、禁止使用的危及生产安全的工艺、设备; 5、危险品的生产、经营、储存单位以及建筑施工单位的主要负责人和安全生产管理人员是否按照规定经考核合格; 6、生产经营单位是否对从业人员进行安全生产教育和培训; 7、生产经营单位是否向从业人员如实告知作业场所和

 工作岗位存在的危险因素、防范措施以及事故应急措施; 8、生产经营单位是否为从业人员提供符合国家标准或者行业标准的劳动保护用品; 9、生产经营单位是否将生产经营项目、场所、设备发包或者出租给不具备安全生产条件或者相应资质的单位或者个人;是否与承包单位、承租单位签订专门的安全生产管理协议;是否对承包单位、承租单位的安全生产统一协调、管理; 10、生产经营单位主要负责人或者其他主管人员是否违章指挥工人或者强令工人违章、冒险作业;是否对工人屡次违章作业熟视无睹,不加制止;是否对重大事故预兆或者已发现的事故隐患不及时采取措施; 11、安全设备的安装、使用、检测、改造、和报废是否符合国家标准或者行业标准;对安全设备是否进行经常性维护、保养和定期检测; 12、是否在有较大危险因素的生产经营场所和有关设施、设备上设置明显的安全标志;进行爆破、吊装等危险作业,是否安排专门管理人员进行现场安全管理。

 13、生产经营场所和员工宿舍是否设有符合紧急疏散需要、标志明确、保持畅通的出口,或者封闭、堵塞生产经营场所或者员工宿舍出口; 14、生产经营单位在安全生产中的其它违法行为。

篇四:应急管理局安全生产监察大队是干什么的

应急管理局关于安全生产执法监察 工作开展情况的汇报

  近年来,我局严格执行党和国家的方针政策,认真贯彻落实《安全生产法》等有关法律法规。逐步加强执法队伍建设,加大执法监察工作力度,竭力消除各类事故隐患,努力提升安全水平,全力保障人民群众的生命和财产安全,大力推动安全生产工作。

  现将有关事宜汇报如下:

  一、安全生产执法监察工作开展情况

  几年来,为切实推动安全生产,保障人民群众生命财产安全,

  消除事故隐患,我局着力加强安全生产执法工作。一是加强队伍建设。20xx 年,我局成立伊始,按照现编办“三定”方案,立即成立了安全生产执法监察大队,股级,设大队长x 名,编制 x 人,事宜自筹性质。随着安全生产工作的逐步推进,监管范围越来越广,任务越来越重,责任越来越大,这些人员远远不能满足我县安全生产监管工作需求。对此,县委、县政府给予了大力支持。根据省市有关要求,我县又重新核定安全生产执法监察大队编制,增加全额事业编 x 人。同时,又将多名军转人员增补到大队中来。截止目前,我局安全生产执法监察大队已有人员 x 人,副局长兼大队长,分设副大队长 x 名。二是加强政治理论和业务知识学习,全力提升安全监察水平。由于绝大部分人员从未从事过安全监管

 工作,业务水平参差不齐,监管工作有时不到位,易造成不作为或乱作为现象。因此,我局要求全体执法人员,除必须参加省市监察员培训并取得监察员证外,必须参加局机关召集的每周一次业务学习,同时加强自学充电,力争新人员最快进入角色,胜任监察工作;老同志当好模范中坚,推动监管工作。同时,也必须切实加强政治理论学习,切实认识到安全生产工作的重要性和紧迫性,以扎实工作来保障人民群众生命财产安全。三是加强分工协作。为切实保障人民群众安全,全面加强安全监管,我局按行业、地域等因素,将执法大队下设 x 个中队,其中,x 个矿山中队,x 个危化中队,并增设稽查中队。各队按照各各自范围和职责,加强全县各行业监管工作。同时,各队又要加强协作、互相支持、互帮互助,必要时全体执法人员统一安排集中行动。

  二、我局执法监察大队情况

  截止目前,我局安全生产执法监察大队已有人员 x 人,大队长 x 名,由副局长兼任,副大队长 x 名,下设 x 个中队,x 个培训中心。大队配有 GPS 定位仪 x 部,摄像机、照相机各 x 部,安全帽 x 顶,执法服装若干。

  三、工作建议

  1、切实加强监察人员培训工作,全面提升监察水平。虽然执法人员在不断自学,局机关也有学习制度,但总难以学的系统,体会深刻,理解透彻,不如省市组织的专家讲解详细。因此,建议省市多组织监察员培训班,强化监察队伍素质建设。

 2、切实加强对基层安监工作的指导。基层安监人员水平参差不齐,执法过程中不免出现“大隐患视而不见,小问题指指点点”,“以罚代管”等行为。因此,基层安监人员水平亟待提高,急需专家指导。

  3、切实加强乡镇安监工作。安全生产委托执法或乡镇安监人员执法工作亟待加强。个乡镇在安全生产上,属地管理,守土有责,但安监站(所)工作人员普遍没有安全生产执法权,有力无法使,也造成了在安全监管上推诿扯皮,造成工作被动。

  4、切实加强基层安全执法队伍建设和装备配备。我局执法人员绝大部分为自筹自支事业人员,县财政紧张,不予拨付经费,我县又属山区贫困县,经济欠发达。所有,执法处罚所得仅供养执法人员就是一个天文数字,装备又差,上山区、矿区执法多为徒步进行,辛苦不堪。因此,建议上级部门能考虑地方实际,予以支持。

 以下内容供参考:

  区县应急管理局年度安全生产执法监管工作计划

  为进一步加强安全生产依法行政工作,规范安全生产行政执法行为,根据《安全生产监管监察职责和行政执法责任追究的暂行规定》(国家应急管理总局令第 x 号)、《国家安全监管总局关于印发安全生产监管年度执法工作计划编制办法的通知》(应急管理总政法〔x〕x 号)、《国家安全监管总局关于印发推进安全生产监督检查随机抽查工作实施方案的通知》(应急管理总政法〔x〕x 号)要求,结合我县安全生产工作实际,编制 x 年度监管执法工作计划。

  一、指导思想和工作目标

  指导思想:坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,按照统筹兼顾、突出重点、量力而行、提高效能的原则,突出直接监管工作重点,兼顾综合监管工作要求,有效防范和坚决遏制较大以上事故的发生,实现全县安全生产形势持续稳定好转。

  工作目标:按照分级负责、属地监管的原则,对直接监管的重点生产经营单位,每年至少检查 x 次,其他直接监管的生产经营单位,每两年至少检查 x 次;认真履行综合监管

 职责,指导、督查其他负有安全生产监管职责的部门加强监管执法工作;按时完成行政许可服务事项,组织开展安全生产大检查,专项治理和打击非法违法生产经营建设行为。

  二、执法依据

 依据《中华人民共和国安全生产法》、国家应急管理总局《安全生产监管监察职责和行政执法责任追究的暂行规定》(国家应急管理总局令第 x 号)、《中华人民共和国职业病防治法》、《安全生产许可证条例》、《危险化学品安全管理条例》、《烟花爆竹安全管理条例》、《省安全生产条例》等法律法规和省、市人民政府有关安全生产工作的规章、规定进行安全生产执法检查。

 三、主要任务 (一)开展直管行业领域安全生产专项检查 非煤矿山及相关重点领域:重点检查证照是否齐全有效;“三项岗位人员”是否持证上岗;相邻的采石场安全距离是否大于 x 米;是否自上而下分台阶分层开采;是否落实中深孔爆破、湿式凿岩作业和机械二次破碎;是否落实边坡安全措施;是否配备应急装备物资并定期应急演练。冶金行业是否设立煤气防护站或煤气防护组;煤气危险区域是否安装固定式一氧化碳检测报警装置;检维修等是否存在交叉作业;高温熔融金属吊运线路与建(构)筑物以及作业人员是否保持规定的安全距离。

 危险化学品领域 :重点检查企业安全生产管理制度的建立、宣传、落实情况 ;企业是否建立隐患排查制度,检查出来的问题是否进行登记整改;不能立即整改的是否制订防范措施,做到整改措施、责任、资金、时限和预案“五落实”。

 企业可燃、有毒气体检测报警装车是否符合国家相关标准规范要求、超温超压、高低液位检测报警设施和安全联锁装置完好情况;防雷防静电设施是否定期检测并完好有效;消防设施和器材是否按规定配备并完好无效;重要装置部位定期检查记录是否健全。操作人员是否按照操作规程进行操作,工艺参数是否超过安全限值的情况;是否存在违章指挥、违规作业、违反劳动纪律现象的发生。危险性作业活动(动火作业 、进入受限空间作业、临时用电作业等)是否实施许可管理,严格执行审批制度,各项安全措施是否落实。危险化学品重大危险源的自动化控制系统改造情况;高速公路和城镇内的加油及加气站(点)等安全制度及防爆阻隔设备的安装落实情况;企业关键装置、要害部位、安全附件的运行情况;企业危险品等生产、储运和使用各环节的安全管理情况;危险化学品长输管线的定期检测、维护保养、检修更新、日常巡查制度的落实情况。

 烟花爆竹行业 :重点检查烟花爆竹批发企业是否存在在营超标、违禁、非法产品;超许可范围经营及向零售点销售专业燃放类产品;在仓库存放不属于烟花爆竹的爆炸物等其

 他物品、储存超量、堆放超高以及通道堵塞情况,流向登记是否齐全、购买和销售未张贴流向登记标签的产品等情况。零售企业是否存在“下店上宅”、“前店后宅”等与居民居住场所设置有同一建筑物内的情况 ;与人员密集场所和重点建筑物安全距离不足、集中连片连片经营、在超市内销售、未按规定专店销售的情况 ;销售超标、违禁、专业燃放类产品或非法产品;在许可证载明的经营场所个存放烟花爆竹;超许可证载明限量存放烟花爆竹等情况。

 职业卫生领域:重点检查是否依法依规履行了职业卫生“三同时”手续;是否进行了职业病危害因素检测;是否进行了职业病危害申报;是否告知劳动者存在的职业病危害;是否对劳动者进行“三岗体检”;对存在粉尘爆炸危险的场所、设备设施,是否按照国家有关规定采取抑爆、阻爆(隔爆)、泄爆等措施。

 工贸行业:重点检查依法设置安全生产管理机构和配备安全生产管理人员情况;从业人员的安全生产教育培训考核情况;“三项岗位”人员取得安全资格证书情况;组织开展安全生产检查,及时排查治理生产安全事故隐患的情况;有限空间作业是否制定岗位操作规程,是否落实作业审批制度,是否为作业人员配备符合国家标准的通风、检测、照明、通讯、应急救援等设备和个人防护用品。

 (二)深化综合监管职能

 x.监督各镇、街道办,县级负有安全生产监管职责的部门落实安全生产责任制; x.指导协调各镇政府、县级负有安全生产监管职责的部门开展安全生产监督管理工作; x.依法监督检查公安、交通、消防、矿管、建筑、水利、旅游、质监、工业、、农机、邮政、电信等行业安全生产监督管理工作。

 (三)依法实施行政审查及许可

 按照《安全生产法》、《行政许可法》、《安全生产许可证条例》等国家有关法律法规、规章制度依法开展行政许可工作。

 主要行政许可事项有:非煤矿山安全生产许可证、危险化学品安全生产、安全使用、经营许可证,烟花爆竹安全经营(批发)许可证的审批;县级监管企业建设项目安全设施“三同时”、职业卫生“三同时”备案、审核、审查和竣工验收;县级非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹等生产经营单位生产安全事故应急预案备案;第二类、第三类易制毒化学品生产备案;第二类易制毒化学品经营备案;职业病危害项目申报;企业负责人、安全管理人员安全生产资格证培训考核,特种作业人员特种作业操作证的培训考核。

 (四)大力开展安全生产宣传教育培训

 x、深入宣传贯彻新《安全生产法》。以“依法治安”为理念,通过精心组织,采用新闻、电视、“安全 X”手机 APP平台等多种宣传方式,在全县掀起学法、用法热潮,为我县的安全生产监管工作创造有利的执法环境。

 x、加强“三项岗位”人员教育培训。进一步配合市应急管理局加强全县生产经营单位主要负责人、安全生产管理人员、特种作业操作人员的安全资格培训教育工作,力争非高危生产企业负责人、安全管理人员、特种作业人员培训持证率达 x%。

 x、加强生产经营单位安全生产教育培训执法力度,强化安全生产培训责任意识。坚持“以执法促培训,以培训保安全”的原则,以提高从业人员安全意识和应急处置能力为重点,将生产经营单位安全生产培训制度、年度培训计划制定及落实、职工安全生产教育培训档案的建立和“三项岗位人员”持证上岗及建档情况作为日常检查的重点内容,加大执法检查力度,对涉及安全生产培训的违规违法行为依法从严从重处罚,以强有力的执法检查促进生产经营单位落实安全生产教育培训主体责任,建立安全生产教育培训长效机制。

  (五)加强专项检查治理 加大重点行业领域的安全专项整治力度,对其他行业领域生产经营单位履行综合监管职能 ,督查相关行业部门生产经营单位安全生产,x 年度重点督察建筑施工、商场、超

 市、医院、旅游景区、酒店、汽车客运站等人员密集场所、“春节、五一、端午、中秋、国庆等重点时段节前安全生产工作。

 继续深化“打非治违”专项行动,加大对安全生产违法行为的查处力度。扎实开展隐患排查治理,健全隐患排查治理和重大危险源监控常态机制,突出事前预防。

 (六)完成本级人民政府和上级安全生产监督管理部门规定的其他内容 x、组织指导协调安全生产重要技术示范推广工作; x、推进政务信息公开,建立健全机关政务信息公开工作制度,减少行政审查环节和时间; x、承办上级交办的其他事项。

 四、监管执法计划 县应急管理局 x 年在岗行政执法人员总数 x 人(局领导x 人,外调 x 人),按照《国家安全监管总局关于印发安全生产监管年度执法工作计划编制办法的通知》(应急管理总政法〔x〕x 号)第 x 条规定:县级安全监管部门从事行政执法人数不低于在册人数的 x%,县应急管理局应直接从事安全生产监管执法人员为 x 人,但结合实际,确定列入执法计划人员 x 人。

 县安全生产执法监察大队在岗执法人员 x 人(外调 x 人),列入执法计划 x 人。

 县应急管理系统列入执法计划的人员合计 x 人。

 (一)总法定工作日(x 个工作日)

 国家法定工作日=全年总天数-双休日-法定节假日=x-x×x-x=x 个工作日(x 年全年总天数 x 天;双休日=x 周×x天/周=x 天;国家法定节假日 x 天)。

 总法定工作日=国家法定工作日×监管人员数量=x×x=x个工作日 (二)执法检查工作日(x)

  执法检查工作日=总法定工作日-其他执法工作日-非执法工作日=x-x-x=x 个工作日。

  (三)其他执法工作日(x 个工作日)

  x.以下 x 项工作所占用的工作日估算安排如下:

  ①重大安全生产隐患排查、报告的受理、登记建档、跟踪监控、督促整改等,安排 x 个工作日。

 ②生产安全事故调查处理安排 x 个工作日,应急救援安排 x 个工作日。

 ③安全生产行政审查、许可和安全标准化审查验收,安排 x 个工作日。

 ④有关报告、制度、预案、安全措施的备案,安排 x 名工作人员,每月每人 x 天,共 x×x×x=x 个工作日。

 ⑤协助开展企业主要负责人、安全生产管理人员安全资格和特种作业人员操作资格的考核培训等,安排 x 名工作人

 员,每人每季度 x 天,共 x×x×x=x 个工作日。

  ⑥参与县人民政府和市局组织的安全生产执法行动安排 x 工作日...

篇五:应急管理局安全生产监察大队是干什么的

急管理局 0 2020 年加大监察执法力度工作要点

 一、强化重点执法。

 在“春节、两会”、“安全生产月”、国庆前期、第四季度各组织一次集中执法活动,确保重点时期安全稳定。以防范大事故、整治大隐患为目标,突出抓好矿山、危化、烟花爆竹、重点建设项目、冶金建材企业等重点行业和领域的日常安全监察执法工作,不断加大重点行业和领域的监察执法力度,保持监察执法的强大声势。

  。

 二、搞好专项执法。

 围绕承诺制度落实、隐患排查治理、建设项目安全生产“三同时”、职业危害、劳动保护和安全培训等重点内容,适时组织开展联合执法、专项执法活动,推动重点工作的有效落实。

  三、扩大执法范围。

 在做好煤矿、非媒矿山、危险化学品和烟花爆竹、冶金建材和职业危害等行业领域监察执法的同时,巩固去年特别行动的成果,将重点建设项目、人员密集场所、旅游、水利、电力以及 交通 设施、市政等行业和领域纳入监察执法范围,改变这些行业和领域只检查不处罚的局面。

  四、规范执法行为。

 加强对执法人员的培训,严格落实“安全生产行政执法8 8 步规程” ” ,进一步提高执法工作质量,提升工作效能,结案率达到 100% 。加大执法监督力度,强化安全生产行政执法责任制,进一步健全行政执法评查制度,

 做好行政处罚执法案卷的审理,组织开展执法工作监督检查和案卷评查等工作,确保法律适用正确,执法程序合法。

  五、确保执行到位。

 建立健全行政处罚执行机制,完善执法监督手段,实行行政处罚执行挂牌督办制度、拒不执行行政处 罚黑名单制度等,督促有关企业落实安全监管执法指令。对安全生产领域的暴力抗法行为,发现一起,处理一起,严惩暴力抗法分子,对典型案件实行媒体公开曝光,维护安全生产行政执法工作的严肃性。

  六、认真做好生产安全事故调查处理工作。

 进一步理顺事故调查处理职能,充实人员力量,按照国家和省有关要求,认真做好相关工作。处理事故要坚持“四不放过”的原则,切实做到查清事故原因,追究责任者责任,教育广大职工群众,落实安全防范措施,防止类似事故再次发生。

  七、始终保持“打非治违”的高压态势。

 把严厉打击非法生产、非法经营和非法建设行为作为监察执法的重点,发现一起,打击一起,对发现的违法行为查处率达到 100% 。在严格查处企业不落实安全管理责任、违反建设项目“三同时”规定、违章指挥、强令工人冒险作业等行为的同时,对无证、证照不全或证照过期从事生产经营活动,关闭取缔后又擅自生产、经营、建设,私采滥挖、超层越界开采,尾矿库违规排放,停产整顿和资源整合矿井违规生产,违法违规进行建

 设,非法生产经营烟花爆竹,重大隐患隐瞒不报或不按规定期限予以整治等非法违法行为,依法予以严厉打击。

篇六:应急管理局安全生产监察大队是干什么的

深入贯彻落实省、市 2020 年安全生产执法工作的相关要求,推进我县安全生产监察执法规范化建设,强化依法治安,提升执法水平,充分发挥好安全生产执法工作的震慑和保障作用,现就推进安全生产片区执法工作提出如下实施方案。

 一、工作目标

 为进一步强化安全生产行政执法工作,2020 年实现安全生产事前处罚立案数、处罚金额数、案均值、5 万元以上案件数、事前立案占比 5 个上升,保持全市领先;事故查处和责任追究力度明显增强,典型案件打击力度明显加大,“黑名单”制度等综合惩戒机制得到较好落实;执法办案质量明显提高,违法案件法定期限内结案率 100%,行政复议、行政诉讼达到“零撤销”“零败诉”,实名举报核查率 100%,违法犯罪移送率 100%;执法能力明显增强,执法制度更加完善,执法人员培训率 100%。

 二、组织领导

 为切实加强安全生产片区执法工作,我局成立安全生产片区执法工作领导小组,由局长同志任组长,分管领导任副组长,各科室、监察大队负责人为成员。进一步推进安全生产执法监察工作制度化、科学化、规范化,做到“包片检查、分片执法、法制审核、扎口管理”,形成科室、乡镇纳入片区,全员联动的执法模式。

  三、工作措施

 1.分片检查,片区执法。依据全局现有执法在编人员数,结合科室和局具体工作内容,由分管领导负责,各科室、监察大队全员参与,划分六个执法片区(见附件)。

 各片区分管领导对片区办理的案件进行审核批准,片区科室负责人具体负责开展片区执法检查、案件的调查处理工作。片区其他执法人员负责承办案件的具体工作以及其他执法辅助工作。

 各片区执法组在开展执法检查时,要统筹调配片区内持证执法人员对包片的乡镇街道、园区生产经营单位开展执法工作。片区要充分调动乡镇执法力量,通过县乡联动检查、乡镇互查的方式,将检查关口前移,调动一线执法监管力量履行监管执法职责。片区在对日常监管、行政许可、执法检查、监督检查中发现的以及乡镇发现上报并经核实需要立案查处的违法行为依法进行查处,切实将执法责任落实到安全监管工作全过程。

 各片区要严格按照安全生产相关法律法规和执法程序标准有序开展,对发现的安全隐患和违法行为,不能当场整改到位的,要采取下发限期整改指令书等措施消除隐患,限期未整改到位的企业一律立案查处。

 2.规范执法,扎口管理。各片区执法组在执法检查和案件办理过程中要规范执法程序,严格落实“三项制度”(行

 政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度)和严格按照安全生产相关法律法规及执法程序标准开展执法工作,确保执法工作合法化、规范化。全局案件由监察大队扎口管理,在各片区实施处罚前,大队严格按照《省安全生产行政处罚自由裁量适用细则》的规定进行把关,确保执法工作有序开展。

 (1)为提高案件质量,全局案件文号由监察大队统一进行管理,各片区内案件一般由片区相应职能科室负责立案查处,但涉及重大、交办、事故等案件由监察大队负责。各片区在立案前要向监察大队报备案件,对案件进行初步沟通,领取案件文号。局安排专人全程参与案件办理,协助片区开展案件调查、卷宗整理归档等工作。

 (2)各片区执法组在执法检查和案件办理过程中要注重证据搜集,依法办案,按照程序开展案件调查工作,并对企业存在的隐患跟踪督促整改到位。

 (3)在调查完成时,各片区要形成案件调查报告,交法制科审核把关,分管领导审批通过后,进行案件集体讨论。案件讨论由片区分管领导、片区科室负责人以及参与办案人员参加,讨论通过后,各片区方可进入下一步行政处罚程序。一般案件由片区领导审批,涉及 5 万元及以上重大行政处罚案件要报局领导集体研究讨论,由局长审批。

 (4)各片区在下达行政处罚告知、行政处罚决定、行

 政强制措施、催交罚没款等文书时,要符合法律程序,保障行政相对人陈述、申辩和听证权利。

 (5)局督查科对各片区执法情况进行每周一通报,并联合法制科定期对行政执法案件质量进行通报,督促后进,办公室每周对各片区检查企业情况进行通报。

 3.围绕目标,考核奖惩。局执法工作将围绕事前处罚立案数、处罚金额数、案均值、重大案件数(含移交)和案件质量完成情况进行考评,并与年终目标考核挂钩。2020 年度工作先进的组由局安排到县外体检和外出考察学习,优先考虑评先评优,工作落后的组,下调年终考核奖。各乡镇(街道)、开发区、园区要积极主动向局片区执法组提供案源,年底,将对各乡镇(街道)、开发区、园区移交的案件数进行考核评比,评比靠前的乡镇(街道)、开发区、园区安监机构负责人享受局先进组同等待遇。

 四、工作要求

 1、提高思想认识,切实履行职责。局片区执法人员要充分认识做好安全生产行政执法工作的重要性,结合分解的任务目标及年初制定的执法检查计划开展执法检查工作。

 2、明确执法内容,提升执法效能。各片区执法组要结合工作实际谋划执法检查内容,做到有的放矢。在执法过程中,要敢于执法、勇于亮剑,将安全监管和行政执法有机结合,减轻企业迎检负担,避免出现多头执法、重复执法等问

 题。

 3、打铁还需自身硬,严肃执法纪律。各执法组必须规范自身行为,按程序、重证据开展执法工作。同时在执法过程中,坚持法定职责必须为、法无授权不可为。不断强化依法履职和组织纪律观念,自觉接受人民群众的监督,筑牢思想防线,以实际行动取信于民,提升执法公信力。

篇七:应急管理局安全生产监察大队是干什么的

管理部门安全生产综合监督管理职责 3 3篇

 (一)负责应急管理工作。组织和指导乡镇(街道)、县级部门应对安全生产类、自然灾害类等突发事件和综合防灾减灾救灾工作。负责安全生产综合监督管理和工矿商贸行业安全生产监督管理工作。

  (二)拟订全县应急管理、安全生产等政策措施,组织编制应急体系建设、安全生产和综合防灾减灾规划,组织实施相关地方性法规、规章和标准。

  (三)负责组织、指导全县应急预案体系建设,建立完善事故灾难和自然灾害分级应对制度,组织编制全县综合防灾减灾预案和安全生产类、自然灾害类专项预案,负责应急预案衔接工作,组织开展预案演练,推动应急避难设施建设。

  (四)牵头建立全县统一的应急管理信息系统,负责信息传输渠道的规划和布局,建立监测预警和灾情报告制度,健全自然灾害信息资源获取和共享机制,依法统一发布灾情。

  (五)负责组织、指导、协调安全生产类、自然灾害类等突发事件应急救援,承担县级应对一般及以上灾害指挥部工作,综合研判突发事件发展态势并提出应对建议,负责组织一般及以上灾害应急处置工作。

  (六)统一协调指挥各类应急专业队伍,建立应急协调联动机制,推进指挥平台对接,提请衔接解放军和武警部队参

 与应急救援工作。

  (七)按照国家相关政策和规定负责消防、森林和草原火灾扑救、抗洪抢险、地震和地质灾害救援、安全生产事故救援等专业应急救援力量建设,依法依规统筹指导乡镇(街道)、县级部门及社会应急救援力量和应急保障能力建设。

  (八)按照国家相关政策和省委省政府、市委市政府、县委县政府相关规定负责消防工作,组织、指导和参与乡镇(街道)、县级部门消防监督、火灾预防、火灾扑救等工作。

  (九)指导县级部门开展自然灾害监测预警工作,承担自然灾害综合风险评估工作,指导、协调森林和草原火灾、水旱灾害、地震和地质灾害等防治救援工作。

  (十)负责地震震情通报和地震灾害速报以及指导协调地震灾害综合防御工作。配合上级相关部门开展监测预报,提出震后趋势研判意见,参与制定地震灾区的重建规划。

  (十一)负责组织、协调灾害救助工作,管理、分配救灾款物并监督使用。收集相关部门灾情核查、损失评估数据工作。

  (十二)依法承担县政府安全生产综合监督管理责任,指导协调、监督检查乡镇(街道)和县级有关部门安全生产工作,组织开展安全生产巡查、考核工作。

  (十三)按照分级、属地原则,依法监督检查工矿商贸生产经营单位贯彻执行安全生产法律、法规情况及其安全生产

 条件和有关设备(特种设备除外)、材料、劳动防护用品的安全生产管理工作。协助应急部、应急厅、市应急局做好中央、省属、市属在金堂的工矿商贸企业安全生产监督管理工作。负责全县非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、金属冶炼、非药品类易制毒化学品生产经营单位安全生产监督管理工作。

  (十四)依法组织安全生产事故调查处理、事故查处和责任追究。组织开展自然灾害类突发事件的调查评估工作。

  (十五)开展应急管理和安全生产方面的交流与合作,组织参与安全生产类、自然灾害类等突发事件的跨区域救援工作。

  (十六)制定应急物资储备和应急救援装备规划并组织实施,会同县发改局等部门建立健全应急物资信息平台和调拨制度,在救灾时统一调度。

  (十七)负责应急管理、安全生产宣传教育和培训工作,组织、指导应急管理、安全生产的科学技术研究、推广应用和信息化建设工作。

  (十八)负责职责范围内的职业健康、生态环境保护、人才队伍建设等工作,推进“放管服”改革和行政审批服务便民化工作。

  (十九)承担金堂县安全生产监督管理委员会日常工作,履行安全生产综合监管职责。

  (二十)完成县委、县政府交办的其他任务。

 (二十一)职能转变。加强、优化、统筹应急能力建设,构建统一领导、权责一致、权威高效的应急能力体系,推动形成统一指挥、专常兼备、反应灵敏、上下联动、平战结合的中国特色应急管理体制。强化营商环境建设。一是坚持以防为主、防抗救相结合,坚持常态减灾和非常态救灾相统一,努力实现从注重灾后救助向注重灾前预防转变,从应对单一灾种向综合减灾转变,从减少灾害损失向减轻灾害风险转变,提高全县应急管理水平和防灾减灾救灾能力,防范化解重特大安全风险。二是坚持以人为本,把确保人民群众生命安全放在首位,确保受灾群众基本生活,加强应急预案演练,增强全民防灾减灾意识,提升公众知识普及和自救互救技能,切实减少人员伤亡和财产损失。三是树立安全发展理念,坚持生命至上、安全第一,完善安全生产责任制,坚决遏制重特大安全事故。

  (二十二)有关职责分工。

  1.在安全生产监督管理和应急管理方面的职责分工。

  县应急局负责安全生产综合监管和工矿商贸行业安全生产监督管理以及应急管理等职责。负有安全生产监管职责的部门依法依规履行相关行业领域安全生产监管和事故应急工作等职责。其他行业主管部门负有本行业安全生产管理责任,从行业规划、产业政策及布局、法规标准、行政许可、过程监督、日常检查等方面加强安全生产工作;各有关部门

 要在各自职责范围内为安全生产工作提供支持保障。由县应急局另行制定安全生产和应急职责分工方案,建立完善动态调整机制。

  2.在自然灾害防救方面的职责分工。

  县应急局负责统一组织、统一指挥、统一协调自然灾害类突发事件应急救援救灾工作。县规划和自然资源局、县住建局、县水务局等部门依法依规承担相关行业领域的灾害监测、预警、防治工作和抢险救援的技术保障。

  (1)县应急局负责牵头组织编制全县综合应急防灾减灾预案和安全生产类、自然灾害类专项预案,承担应急预案衔接工作,组织开展预案演练并落实。按照分级负责的原则,组织指导自然灾害类应急救援救灾。组织协调一般及以上灾害应急救援工作,并按权限作出决定。承担全县应对一般及以上灾害指挥部工作,负责一般及以上灾害应急处置工作。组织编制全县综合防灾减灾规划,指导协调相关部门森林和草原火灾、水旱灾害、地质灾害等防治工作。负责震情收集和通报、地震灾害速报工作,配合上级相关部门开展监测预报,指导协调地震灾害综合防御救援工作。会同县发改局、县规划和自然资源局、县水务局、县住建局、县气象局等有关部门建立统一的应急管理信息平台,建立监测预警和灾情报告制度,健全自然灾害信息资源获取和共享机制,依法统一发布灾情和火险信息。组织开展多灾种和灾害链综合监测

 预警,承担自然灾害综合风险评估工作。

  (2)县规划和自然资源局负责配合综合防灾减灾规划的编制,落实综合防灾减灾规划相关要求,组织编制地质灾害、森林和草原火灾防治规划和防护标准并组织实施。组织指导和监督地质灾害调查评价及隐患的普查、详查、排查。组织开展地质灾害群测群防、专业监测和预报预警等工作,组织指导开展地质灾害工程治理工作。承担地质灾害、森林和草原防火应急救援的技术保障工作。组织指导开展防火巡护、火源管理、防火设施建设等工作。负责森林和草原火情监测预警、火灾预防工作,发送森林和草原火险信息。组织指导林场林区、乡镇(街道)开展防火宣传教育、监测预警、督促检查等工作。

 (3)县水务局负责落实综合防灾减灾规划相关要求,组织编制并实施洪水干旱灾害防治规划和防护标准。承担水情旱情监测预警工作。组织编制县内重要江河湖泊、水库、山洪危险区、城市排水管网和下穿隧道、闸坝及重要水工程的防御洪水、抗御旱灾调度和应急水量调度方案,按程序报批并组织实施。承担全县防御洪水应急抢险的技术保障工作。负责水利行业防洪抗旱工作及水务工程应急抢险工作。

  (4)县住建局负责落实建筑物、构筑物的综合防灾减灾相关要求。组织指导监督和实施建筑物、构筑物灾害调查评

 价及隐患的普查、详查、排查。组织指导开展专业监测、预报预警和设备设施维护管理等工作。承担建筑物、构筑物灾害的应急救援技术保障工作。必要时,县规划和自然资源局、县水务局、县住建局等部门可以提请县应急局,以县应急指挥机构名义部署相关防治工作。

  3.与县发改局的有关职责分工。

  县应急局负责提出县级救灾物资的储备需求和动用决策建议,组织编制县级救灾物资储备规划、品种目录和标准,会同县发改局等部门确定年度购置计划。根据灾情需要,提请县应急指挥机构下达动用指令;县发改局根

  据县级救灾物资储备规划、品种目录和标准、年度购置计划,负责县级救灾物资的收储、轮换和日常管理,根据县应急指挥机构的动用指令按程序组织调拨

  应急管理部门安全生产综合监督管理职责 2 第一条

  为规范生产安全事故应急预案管理工作,迅速有效处置生产安全事故,依据《x 突发事件应对法》、《x 安全生产法》《生产安全事故应急条例》等法律、行政法规和《突发事件应急预案管理办法》(国办发〔2013〕101 号),制定本办法。

  第二条

  生产安全事故应急预案(以下简称应急预案)的编制、评审、公布、备案、宣传、教育、培训、演练、评估、修订实施及监督管理工作,适用本办法。

 第四条第一款

  国家安全生产监督管理总局应急管理部负责全国应急预案的综合协调管理工作。国务院其他负有安全生产监督管理职责的部门在各自职责范围内,负责相关行业、领域应急预案的管理工作。

  第十条

  编制应急预案前,编制单位应当进行事故风险评估事故风险辨识、评估和应急资源调查。

  事故风险评估事故风险辨识、评估,是指针对不同事故种类及特点,识别存在的危险危害因素,分析事故可能产生的直接后果以及次生、衍生后果,评估各种后果的危害程度和影响范围,提出防范和控制事故风险措施的过程。

  应急资源调查,是指全面调查本地区、本单位第一时间可以调用的应急资源状况和合作区域内可以请求援助的应急资源状况,并结合事故风险评估结论事故风险辨识评估结论制定应急措施的过程。

  第十一条第一款

  地方各级安全生产监督管理人民政府应急管理部门和其他负有安全生产监督管理职责的部门应当根据法律、法规、规章和同级人民政府以及上一级安全生产监督管理人民政府应急管理部门和其他负有安全生产监督管理职责的部门的应急预案,结合工作实际,组织编制相应的部门应急预

 案。

  第十二条

  生产经营单位应当根据有关法律、法规、规章和相关标准,结合本单位组织管理体系、生产规模和可能发生的事故特点,与相关预案保持衔接,确立本单位的应急预案体系,编制相应的应急预案,并体现自救互救和先期处置等特点。

  第二十一条

  矿山、金属冶炼、建筑施工企业和易燃易爆物品、危险化学品的生产、经营(带储存设施的,下同)、储存、运输企业,以及使用危险化学品达到国家规定数量的化工企业、烟花爆竹生产、批发经营企业和中型规模以上的其他生产经营单位,应当对本单位编制的应急预案进行评审,并形成书面评审纪要。

  前款规定以外的其他生产经营单位应当可以根据自身需要,对本单位编制的应急预案进行论证。

  第二十四条第一款

  生产经营单位的应急预案经评审或者论证后,由本单位主要负责人签署公布,向本单位从业人员公布,并及时发放到本单位有关部门、岗位和相关应急救援队伍。

  第二十五条

  地方各级安全生产监督管理部门的应急预案,应当报同级人民政府备案,并同时抄送上一级安全生产监督管理人民

 政府应急管理部门。

  地方各级人民政府其他负有安全生产监督管理职责的部门的应急预案,应当抄送同级安全生产监督人民政府应急管理部门。

  第二十六条

  生产经营单位应当在应急预案公布之日起 20 个工作日内,按照分级属地原则,向安全生产监督管理部门和有关部门进行告知性备案。

  中央企业总部(上市公司)的应急预案,报国务院主管的负有安全生产监督管理职责的部门备案,并抄送国家安全生产监督管理总局;其所属单位的应急预案报所在地的省、自治区、直辖市或者设区的市级人民政府主管的负有安全生产监督管理职责的部门备案,并抄送同级安全生产监督管理部门。

  前款规定以外的非煤矿山、金属冶炼和危险化学品生产、经营、储存企业,以及使用危险化学品达到国家规定数量的化工企业、烟花爆竹生产、批发经营企业的应急预案,按照隶属关系报所在地县级以上地方人民政府安全生产监督管理部门备案;其他生产经营单位应急预案的备案,由省、自治区、直辖市人民政府负有安全生产监督管理职责的部门确定。

  油气输送管道运营单位的应急预案,除按照本条第一

 款、第二款的规定备案外,还应当抄送所跨行政区域的县级安全生产监督管理部门。

  易燃易爆物品、危险化学品等危险物品的生产、经营、储存、运输单位,矿山、金属冶炼、城市轨道交通运营、建筑施工单位,以及宾馆、商场、娱乐场所、旅游景区等人员密集场所经营单位,应当在应急预案公布之日起 20 个工作日内,按照分级属地原则,向县级以上人民政府应急管理部门和其他负有安全生产监督管理职责的部门进行备案,并依法向社会公布。

  前款所列单位属于中央企业的,其总部(上市公司)的应急预案,报国务院主管的负有安全生产监督管理职责的部门备案,并抄送应急管理部;其所属单位的应急预案报所在地的省、自治区、直辖市或者设区的市级人民政府主管的负有安全生产监督管理职责的部门备案,并抄送同级人民政府应急...

篇八:应急管理局安全生产监察大队是干什么的

— 2 — 应急管理局 职能配置、内设机构和人员编制规定 第一条

 根据《乐山市机构改革方案》(乐委发〔2019〕2号)和《关于〈乐山市机构改革方案〉的实施意见》(乐编发〔2019〕1 号),制定本规定。

 第二条

 乐山市应急管理局(简称市应急局)是乐山市人民政府工作部门,为正县级。加挂乐山市安全生产委员会办公室牌子(简称市安办)。

 第三条

 市应急局贯彻落实党中央、省委关于应急工作的方针政策和市委的决策部署,在履行职责过程中坚持和加强党对应急工作的集中统一领导。主要职责是:

 (一)负责应急管理工作,组织和指导各地、各部门应对安全生产类、自然灾害类等突发事件和综合防灾减灾救灾工作。负责安全生产综合监督管理和工矿商贸、煤炭行业安全生产监督管理工作。

 (二)拟订应急管理、安全生产等政策措施,组织编制应急体系建设、安全生产和综合防灾减灾规划,拟订相关规范性文件。

 (三)负责组织、指导应急预案体系建设,建立完善事故灾难和自然灾害分级应对制度,牵头组织编制综合应急防灾减灾预案和安全生产类、自然灾害类专项预案,负责应急预案衔接工作,组织开展预案演练,推动应急避难设施建设。

 (四)牵头建立统一的应急管理信息系统,负责信息传输渠

  — 3 — 道的规划和布局,建立监测预警和灾情报告制度,健全自然灾害信息资源获取和共享机制,依法统一发布灾情。

 (五)负责组织、指导、协调安全生产类、自然灾害类等突发事件应急救援的有关工作,承担全市应对较大及以上灾害指挥部工作,综合研判突发事件发展态势并提出应对建议,负责组织较大及以上灾害应急处置工作。

 (六)统一协调指挥各类应急专业队伍,建立应急协调联动机制,推进指挥平台对接,提请衔接解放军和武警部队参与应急救援工作。

 (七)按照国家相关政策和规定负责消防、森林和草原火灾扑救、抗洪抢险、地震和地质灾害救援、生产安全事故救援等专业应急救援力量建设,依法依规统筹指导各地及社会应急救援力量和保障能力建设。

 (八)按照上级相关政策和市委、市政府相关规定负责消防工作,组织和指导消防监督、火灾预防、火灾扑救等工作。

 (九)负责自然灾害综合监测预警工作,承担自然灾害综合风险评估工作,指导协调森林和草原火灾、水旱灾害、地震和地质灾害等防治工作。

 (十)负责组织、协调灾害救助工作。组织和指导灾情核查、损失评估、救灾捐赠工作,管理、分配中央和省下拨及市本级救灾款物并监督使用。

 (十一)依法承担市政府安全生产综合监督管理责任,指导协调、监督检查市级有关部门和各县(市、区)人民政府安全生

  — 4 — 产工作,组织开展安全生产巡查、考核工作。

 (十二)按照分级、属地原则,依法监督检查工矿商贸生产经营单位贯彻执行安全生产法律法规情况及其安全生产条件和有关设备(特种设备除外)、材料、劳动防护用品的安全生产管理工作。协助上级应急管理部门做好中央和省在乐工矿商贸企业安全生产监督管理工作。

 (十三)承担煤矿、非煤矿山、危险化学品、非药品类易制毒化学品和烟花爆竹等生产经营单位安全生产准入管理责任。负责危险化学品安全监督管理综合工作和烟花爆竹安全生产监督管理工作。

 (十四)拟订煤炭产业发展计划,组织实施准入条件、行业标准,按权限审核、上报煤炭项目并负责建设管理,负责煤炭生产协调和监督管理,负责煤炭行业结构调整与产业升级,负责煤矿瓦斯等级鉴定、瓦斯治理与利用,推进煤炭体制改革。

 (十五)承担煤矿安全生产监督管理责任,依法监督检查煤矿企业贯彻执行安全生产法律法规情况及安全生产条件和有关设备(特种设备除外)、材料、劳动防护用品的安全生产管理工作。负责组织、指导煤矿企业安全专项整治、安全标准化、瓦斯和水害防治及相关安全科技发展工作,参与煤矿事故抢险救援和调查处理。

 (十六)依法组织、指导安全生产事故调查处理,监督事故查处和责任追究落实情况。组织开展自然灾害类突发事件的调查评估工作。

  — 5 — (十七)开展应急管理和安全生产方面的交流与合作,组织参与安全生产类、自然灾害类等突发事件的跨区域救援工作。

 (十八)制定应急物资储备和应急救援装备规划并组织实施,会同有关部门建立健全应急物资信息平台和调拨制度,在救灾时统一调度。

 (十九)负责应急管理、安全生产宣传教育和培训工作,组织和指导应急管理、安全生产的科学技术研究、推广应用和信息化建设工作。

 (二十)负责职责范围内的职业健康、生态环境保护、审批服务便民化工作。

 (二十一)完成市委、市政府交办的其他工作。

 (二十二)职能转变。

 1.加强、优化、统筹应急能力建设,构建统一领导、权责一致、权威高效的应急能力体系,推动形成统一指挥、专常兼备、反应灵敏、上下联动、平战结合的中国特色应急管理体制。一是坚持以防为主、防抗救结合,坚持常态减灾和非常态救灾相统一,努力实现从注重灾后救助向注重灾前预防转变,从应对单一灾种向综合减灾转变,从减少灾害损失向减轻灾害风险转变,提高全市应急管理水平和防灾减灾救灾能力,防范化解较大及以上安全风险。二是坚持以人为本,把确保人民群众生命安全放在首位,确保受灾群众基本生活,加强应急预案演练,增强全民防灾减灾意识,提升公众知识普及和自救互救技能,切实减少人员伤亡和财产损失。三是树立安全发展理念,坚持生命至上、安全第一,

  — 6 — 完善安全生产责任制,坚决遏制较大及以上安全事故。

 2.统筹推进承担行政职能的事业单位改革。市防震减灾局不再承担防震减灾相关项目审查等行政职责,行政职责交由应急管理局有关内设机构承担。

 (二十三)有关职责分工。

 1.在安全生产监管管理方面的职责分工。

 根据“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的原则,市应急局承担安全生产综合监督管理职责;市应急局和其他负有安全生产监督管理职责的市级有关部门,依法依规承担相关行业领域安全生产监督管理职责。

 2.在自然灾害防救方面的职责分工。

 市应急局与市自然资源局、市水务局、市林业园林局等部门要做到各司其职,无缝对接。市应急局负责统一组织、统一指挥、统一协调自然灾害类突发事件应急救援工作,市自然资源局、市水务局、市林业园林局依法依规承担相关行业领域的灾害监测、预警、防治工作及抢险救援的技术保障工作。

 (1)市应急局负责牵头组织编制全市综合应急防灾减灾预案和安全生产类、自然灾害类专项预案,承担应急预案衔接工作,组织开展预案演练。按照分级负责的原则,组织、指导自然灾害类应急救援;组织、协调灾害应急救援工作,并按权限作出决定;承担全市应对较大及以上灾害指挥部工作;负责组织较大及以上灾害处理工作。组织编制全市综合防灾减灾规划,指导、协调相关部门森林火灾、水旱灾害、地震和地质灾害等防治工作;会同

  — 7 — 市自然资源局、市水务局、市林业园林局等有关部门建立统一的应急管理信息平台,建立监测预警和灾情报告制度,健全自然灾害信息资源获取和共享机制,依法统一发布灾情、发布森林和草原火险信息。组织开展多灾种和灾害链综合监测预警,承担自然灾害综合风险评估工作。

 (2)市自然资源局负责落实综合防灾减灾规划相关要求,组织编制并实施全市地质灾害防治规划和防护标准;组织、指导、协调和监督地质灾害调查评价及隐患的普查、详查、排查;组织、指导开展群测群防、专业监测和预报预警等工作,组织、指导开展地质灾害工程治理工作;承担地质灾害应急救援的技术保障工作。

 (3)市水务局负责落实综合防灾减灾规划相关要求,组织编制并实施洪水干旱灾害防治规划和防护标准;承担水情旱情监测预警工作;组织编制市内重要江河湖泊和重要水工程的防御洪水、抗御旱灾调度和应急水量调度方案,按程序报批并组织实施;承担全市防御洪水应急抢险的技术支撑工作。

 (4)市林业园林局负责落实综合防灾减灾规划相关要求,组织编制并实施森林火灾防治规划和防护标准;组织、指导开展防火巡护、火源管理、防火设施建设等工作;负责森林火情监测预警、火灾预防工作,组织、指导国有林场林区开展防火宣传教育、监测预警、督促检查等工作。

 (5)必要时,市自然资源局、市水务局、市林业园林局等部门可以提请市应急局,以市应急指挥机构名义部署相关防治工作。

 3.在救灾物资储备方面的职责分工。

  — 8 — (1)市应急局负责提出市级救灾物资的储备需求和动用决策,组织编制市级救灾物资储备规划、品种目录和标准,会同市发展改革委(市粮食和物资储备局)等部门确定年度购置计划,根据需要下达动用指令。

 (2)市发展改革委(市粮食和物资储备局)负责拟订市级救灾物资储备规划、品种目录和标准、年度购置计划。负责市级救灾物资的收储、轮换和日常管理,根据市应急局的动用指令按程序组织调出。

 4.在煤炭、电力行业管理方面的职责分工。

 (1)市应急局承担煤炭生产安全监管工作,承担煤炭发展计划、投资审批初审、煤矿生产能力核定、淘汰落后产能、复产验收职责、煤矿瓦斯等级鉴定等煤炭生产相关管理职责。

 (2)市发展改革委作为牵头部门,承担全市煤炭、电力等能源行业规划。

 (3)市经济信息化局负责煤炭、电力运行调度管理工作,起草煤炭、电力运行调度管理相关政策并组织实施,协调运行中的重大问题。

 第四条

 市应急局设下列内设机构: (一)办公室。负责文电、会务、档案、机要、国有资产管理等机关日常运转工作。承担保密、信息、绩效管理、政务公开和信访工作。负责部门预决算、财务、装备和资产管理、政府采购工作。组织办理人大代表建议、政协委员提案,承担有关综合性文稿起草和史志编纂工作。承担机关和所属单位内部审计工作。

  — 9 — (二)应急指挥中心。建立应急协调联动机制,拟订事故灾难和自然灾害分级应对制度。承担全市应对较大及以上灾害指挥部综合性工作。负责发布预警和灾情信息,负责推进指挥平台对接工作,提请衔接解放军和武警部队参与应急救援工作。承担自然灾害综合监测预警工作,建立全市减灾协调工作机制。承担应急值守、政务值班等工作。负责事故灾害和自然灾害预警和灾情信息的综合、研判。负责事故灾难和自然灾害信息的接收、分转和报送。承担应急管理、安全生产的信息化建设工作,健全自然灾害信息资源获取和共享机制,规划信息传输渠道,管理维护应急管理信息系统。

 (三)政策法规科(行政审批科)。承担机关行政复议、行政应诉和其他法律性事务。负责规范性文件的合法性审查、备案工作,负责行政执法监督工作,承担本系统权责清单制度建设、动态调整等工作。牵头协调推进本系统“放管服”改革,承担审批服务便民化有关工作。组织、指导和监督管理全市应急管理、安全生产培训工作。

 (四)火灾防治监督科。按照相关政策和规定负责消防工作。组织和指导消防监督、火灾预防、火灾扑救等工作。监督实施消防法规、规章和标准。组织城镇、农村、森林、草原消防工作规划编制并推进落实。指导协调相关部门森林和草原火灾防治工作。

 (五)救援救灾科。统筹应急预案体系建设,牵头组织编制综合应急防灾减灾预案和安全生产类、自然灾害类专项预案并负责各类应急预案衔接协调。承担应急演练的组织实施和指导监督

  — 10 — 工作,开展抢险救援工作。协调指导水旱、地震和地质灾害防治工作。协调指导重要江河湖泊和重要水工程实施防御洪水、抗御旱灾调度以及应急水量调度工作。按照国家相关政策和规定负责专业应急救援力量建设,依法依规统筹指导各地及社会应急救援力量和保障能力建设。组织参与对外应急救援工作。承担救灾捐赠等灾害救助工作。拟订市级应急物资储备规划和需求计划,组织建立应急物资共用共享和协调机制。组织协调重要应急物资的储备、调拨和紧急配送。管理、分配上级和市本级下拨救灾款物、应急救援装备并监督使用。会同有关方面组织协调紧急转移安置受灾群众、因灾毁损房屋恢复重建补助和受灾群众生活救助。编制并实施应急救援装备规划,研究提出相关经济政策建议。推动应急重点工作和避难设施建设。拟订应急管理、安全生产科技规划并组织实施,指导协调应急管理、安全生产重大科学技术研究和推广工作。负责编制全市应急体系建设、安全生产和综合防灾减灾政策、规划、制度并组织实施。建立自然灾害和重大安全生产风险监测预警机制。承担公众知识普及工作和社会动员工作。

 (六)重点行业监督科。依法依规指导协调和监督检查道路交通、建筑施工、旅游等有专门安全生产主管部门的行业领域安全生产监督管理工作。负责一般安全事故的挂牌督办,组织协调全市安全生产检查及专项督查、专项整治等工作,组织实施安全生产巡查、考核工作。承担市安全生产委员会办公室日常工作。

 (七)危险化学品安全监管科。负责化工、医药、危险化学品和烟花爆竹安全生产监督管理工作,依法监督检查相关行业生

  — 11 — 产经营单位贯彻落实安全生产法律法规和标准情况,承担危险化学品安全监督管理综合工作,指导危险化学品登记,承担非药品类易制毒化学品生产经营监督管理工作。

 (八)安全生产基础管理科。负责非煤矿山(含地质勘探)、石油(炼化、成品油管道除外)、冶金、有色、建材、机械、轻工、纺织、烟草、商贸等工矿商贸行业安全生产监督管理工作,依法监督检查工矿商...

篇九:应急管理局安全生产监察大队是干什么的

应急管理局安全生产执法监察工作计划

 根据《关于印发<安全生产年度监督检查计划编制办法>的通知》(安监总政法〔2017〕150 号)、《关于印发<安全生产差异化精准监管执法实施办法>的通知》(安发〔2019〕10 号)、《市人民政府办公室关于进一步规范市县两级政府及其部门安全生产事权划分的意见》(政办发〔2020〕14 号)、《关于加强安全生产分级执法工作的意见》(应急发〔2020〕25 号)等办法文件要求,按照统筹兼顾、分类分级、突出重点、提高效能、留有余地的原则,结合执法队伍、装备配备、企业数量规模等实际,制定 2021 年度安全生产执法检查工作计划。

 一、指导思想 以新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实党的十九届五中全会精神,围绕防范化解重大风险这个关键,以推进应急管理体系和能力现代化建设为核心,牢固树立以人为本、安全发展理念,坚决贯彻安全第一、预防为主、综合治理方针,围绕安全生产专项整治三年行动和全区安全生产工作部署要求,以建强执法队伍、规范执法行为、推进执法信息化、提升执法质量等为抓手,发挥分类分级执法、溯源式延伸执法、差异化精准执法、“双随机、一公开”执法等载体作用,持续保持“打非治违”高压态势,强化企业落实安全生产主体责任,持续查问题、除隐患、遏事故,确保全区安全生产形势持续稳定,奋力开创安全生产和应急管理工作新局面。

 二、工作目标

  2 1、对纳入计划企业的执法检查覆盖率达到 100%; 2、对重大事故隐患督促整改完成率达到 100%; 3、对发现的安全生产违法行为依法查处率达到 100%; 4、对直接办理的行政处罚案件按期结案率达到 100%; 5、实现行政复议和行政诉讼的安全生产行政处罚案件败诉率为零。

 三、主要任务 围绕强化企业安全生产主体责任落实,狠抓安全生产执法队伍、执法规范、执法创新、执法信息化等工作,打牢执法工作基础,提升执法检查效能。

 (一)严格执法队伍建设。坚持党建引领,加强执法队伍思想和作风建设,保持初心使命,强化廉洁执法。围绕综合行政执法改革,加强执法队伍标准化建设,着眼岗位所需、执法弱项,通过岗位“以老带新”、执法业务轮训、外出交流学习等方式,促进执法队伍素质能力快速提升,努力建设一支专业化、规范化高素质的执法队伍。

 (二)加强执法行为规范。着眼推进执法工作透明、规范、合法、公正,严格依据执法权责清单,确定执法检查事项,强化执法职责;自觉落实“启动会+现场检查+沟通会+总结会”、“企业主要负责人+安全管理人员+岗位员工”、“执法+专家”“三位一体”执法要求和行政执法公示、全过程记录、重大执法决定法制审核以及“双随机、一公开”等制度内容,规范执法程序;依据行政处罚自由裁量标准和不予处罚或减轻处罚清单规定,综合裁量确定行政处罚种类、幅度,增强执法公信。

  3 (三)深化执法模式创新。着眼执法效能发挥,推进差异化精准执法、溯源式延伸执法、“双随机一公开”执法等执法模式的落实深化,推动执法模式创新与执法计划落实、执法重点确定、执法效果提升搞好结合。探索以典型执法案例评估,强化执法示范引领;发挥大数据功能,通过比对企业总图布局变化、重要运行参数异常等情况,分析研判违法违规行为,保证执法的快速精准。按照省分类分级执法指导意见和综合执法改革要求,深化科学分类分级,进一步强化属地责任,严格落实一家企业对应一级应急管理部门的要求,避免执法重复或执法缺位。

 (四)推动执法信息化应用。以市数字化监管平台为载体,提高执法信息化应用。通过监管平台制定执法计划、开展执法检查,实现执法检查信息化、智能化。充分发挥执法记录仪、便携式执法取证设备、移动执法终端等装备效能,提高执法人员依法收集、固定、保存、审查、运用证据的能力水平,切实提升执法办案质量。探索执法信息录入监管平台的动态留痕式管理措施,保证各级执法人员在对执法信息进行修改时,确保录入信息修改步步留痕、执法活动次次可追述,保证执法的公平公正。

 (五)加强镇街执法指导。加强对镇街执法业务指导,围绕市、区、镇街执法职责有效衔接,加强对基层年度执法计划制定和落实、违法违规行为查处立案和线索移交、执法案卷质量、执法人员业务提升等情况进行指导帮带,及时发现并整改纠正问题,提升镇街执法工作水平;围绕阶段性工作重点任务,统筹全区安全生产执法力量和资源,开展专项执法活动,提升执法检查合力。加强日常执法检查情况定期通报,适时总结基层执法工作亮点,表扬先进,激励后进,推动全区执法工作持续进步。

  4 四、执法人员数量和执法工作日测算 区应急管理综合执法大队直属一、二、三中队纳入计算的执法人员 6 人,2020年国家法定工作日为 250 天,测算区应急管理综合执法大队总法定工作日为1500 个,其中非执法工作日 375 个、其他执法工作日 375 个、执法工作日 750个。

 五、执法检查活动 (一)重点执法检查。按照分类分级执法要求,对辖区内涉及安全生产风险等级较高的危险化学品、非煤矿山、工贸等行业领域的 96 家生产经营单位进行日常重点执法检查;按照 70%的抽查比例,对 2021 年安全生产许可证延期换证的危险化学品企业开展 1 次重点执法检查(企业名单在与市支队对接后确认)。重点执法检查坚持在对基础管理与现场管理检查基础上,突出对承包商管理、特殊作业环节、“三到位”落实、“三类人员”持证等重点内容的检查。执法检查频次既要结合市安全监管平台日常动态管理情况和双重预防体系考核结果等级,实施差异化精准执法,又要强化执法检查力度,对重点执法检查的生产经营单位实现年度全面检查不少于 2 次,确保重点检查全覆盖。

 (二)一般“双随机”执法检查。除区级重点检查企业之外,根据执法工作日测算,围绕全国“两会”、建党 100 周年、(国庆中秋)“双节”等重点时段以及围绕全省安全生产执法百日攻坚行动、季节性预防重点、上级阶段性工作部署等重要时机,拟从全区“双随机”企业名录库(企业名单见附件 2)中,按照 30%的比例开展“双随机”抽查约 33 家企业,剩余企业按照属地管

  5 理、分级负责原则,由镇街开展执法检查,确保覆盖率。“双随机”执法主要结合以下方式进行。

 1、开展区、镇街联合执法检查。围绕强化企业安全生产主体责任落实,充分发挥区、镇街联合执法优势特点,重点突出对危险化学品、非煤矿山、金属冶炼、涉爆粉尘、涉氨制冷等重点行业领域企业的执法检查,紧盯重点环节,加大执法力度,严厉打击非法违法行为。

 2、开展分行业领域重点或专项执法检查。着眼事故易发多发行业领域、重点敏感环节以及季度性、阶段性预防重点等特点,适时开展分行业领导重点执法检查或专项执法检查。主要突出对危险化学品、非煤矿山、金属冶炼、涉爆粉尘、涉氨制冷等重点行业领域企业进行重点检查,突出对安全生产责任制落实、双重预防体系运行、承包商管理、特殊作业环节、“三到位”、“三类人员”持证、开停车、检维修、复产复工等重点内容进行专项检查,提高执法的针对性、有效性。重点执法检查或专项执法检查,可结合省市组织的各类执法活动一并开展。

 3、其他相关执法活动。(1)进行举报核查。按照《市安全生产举报管理办法》(办发〔2016〕3 号)的规定,对有关举报事项直接查处。(2)参与安全生产专项整治三年行动、市委市政府、区委区政府主要领导“四不两直”暗查暗访或重大活动、重要敏感时期各类督导检查。(3)参与开展部门间联合执法检查。(4)组织对市、区级挂牌督办的重大事故隐患进行现场核查验收。(5)参与省、市应急厅组织的异地或其他大项执法活动等。

 六、工作要求

  6 (一)加强计划执法。各镇街要参照本计划并结合工作实际,认真编制本辖区年度执法计划,对未列入区级执法计划的企业,按照分级执法、属地监管的要求列入本地执法计划。科学统筹年度计划任务,合理确定时间及执法内容安排,确保执法计划落实质量。

 (二)严格规范执法。严格按照公布的行政执法权责清单、《安全生产执法手册》等要求,严格执法程序,规范执法行为。执法检查中注重延伸执法,加强问题隐患整改质量。依法查处安全生产中的违法违规行为,严格依据自由裁量标准处罚,发挥执法最大效能。

 (三)推动智能应用。要加强对省安全监管移动执法系统、省政府“双随机、一公开”监管平台、市数字化安全监管平台以及国家企业信用信息公示系统等在执法工作中的应用,确保从执法检查到执法复查等各个环节均通过监管平台来实现。及时将执法相关信息录入应急管理部直报系统、信用系统等业务平台中,确保执法信息及时公开透明。

 (四)强化定期督导。区应急管理局将对执法检查及行政处罚等情况实行定期通报,综合分析研判执法检查形势,督促各级保持严执法高压态势。各级要认真履行岗位职

篇十:应急管理局安全生产监察大队是干什么的

急管理局 x 20xx 年度安全生产监督检查执法工作计划

 为进一步加强安全生产依法行政工作,规范安全生产行政执法行为,提高监管执法效能,防范和减少生产安全事故的发生,确保全区安全生产形势持续稳定,根据《安全生产法》《行政处罚法》《生产安全事故应急条例》《陕西省安全生产条例》等法律法规及《安全生产监管监察职责和行政执法责任追究的暂行规定》(原国家安监总局令第 24 号颁布、第 77 号令修订)、《国家安全生产监管总局关于印发安全生产监管年度执法计划编制办法的通知》(原安监总政法〔20xx〕150 号)和《安全生产监管执法监督办法》(原安监总政法〔20xx〕34 号)要求,结合区应急管理局监管职责和全区安全生产工作实际,特制定本工作计划。

 一、指导思想 以党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,全面贯彻落实习近平总书记重要批示和讲话精神,全面落实“全覆盖、零容忍、严执法、重落实”总体要求,认真履行安全监管职责,强化监察执法,强化事故查处,强化隐患整改,强化安全培训,强化源头执法,全面推行行政执法“三项制度”,督促企业落实安全生产主体责任,切实规范企业安全生产行为,及时有效消除事故隐患。

 二、工作目标 通过落实监督检查计划,加强综合督查、行政执法、专项检查、宣传教育和对安全生产非法违法行为的查处,强化法制意识,规范执法行为,大力提升安全监管人员执法能力和水平,促进生产经营单位落实安全生产主体责任,努力减少

 一般事故,有效防范较大事故,坚决杜绝重大以上事故,推动全区安全生产工作再上新水平。

 三、主要任务 (一)实施安全生产综合监管。组织开展半年、年度安全生产责任制落实情况考评,通过书面汇报、查阅资料、抽查企业等方式,督促各街道及相关部门落实安全生产目标责任制;组织开展全区安全生产大检查和专项督查,指导、协调、督促区有关部门、各街道办事处开展危险化学品、建筑施工、消防、道路交通、文化旅游、市场监管、医疗卫生等重点行业(领域)安全专项整治;全面开展生产安全事故调查处理和评估工作,监督事故查处和责任追究落实情况;落实上级关于安全生产存在问题的督办件的整改反馈工作,督促区有关部门、街道办事处对存在问题进行整改。

 (二)依法实施安全监管。根据《安全生产法》、《安全生产许可证条例》、《陕西省安全生产条例》等相关法律法规及规章依法对相关企业开展安全监管:

 1.化工、危险化学品安全生产监督管理; 2.建设项目安全设施“三同时”执行情况; 3.第三类非药品类易制毒化学品经营监督管理; 4.危险化学品生产经营企业应急预案备案管理; 5.工矿商贸企业的安全生产监督管理。

 危险化学品监督管理科、工矿商贸监督管理科依法开展安全生产监管相关工作。

 (三)开展行业领域安全生产执法检查。按照国家安监总局令第 24 号规定,重点监督检查下列事项:

 1.依法检查有关安全生产行政许可的情况; 2.落实安全生产教育培训和考核情况; 3.建立和落实安全生产责任制、安全生产规章制度和操作规程、作业规程的情况; 4.按照国家规定依法监督检查安全生产费用提取使用,安排用于配备劳动防护用品、进行安全生产教育和培训的经费,以及其他安全生产投入的情况; 5.依法设置安全生产管理机构和配备安全生产管理人员的情况; 6.从业人员、被派遣劳动者和实习学生接受安全生产教育、培训及其教育培训档案的情况; 7.新建、改建、扩建工程项目的落实安全设施“三同时”情况; 8.在有较大危险因素的生产经营场所和有关设施、设备上,设置安全警示标识标志情况; 9.对安全设备的维护、保养、定期检测的情况; 10.重大危险源登记建档、定期检测、评估、监控和制定应急预案的情况;落实“一源一档”及建立源长制的情况; 11.严格执行安全生产各项管理制度,教育和督促从业人员执行本单位的安全生产规章制度和安全操作规程,并向从业人员如实告知作业场所和工作岗位存

 在的危险因素、防范措施以及事故应急措施的情况; 12.为从业人员提供符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品,监督教育从业人员按照使用规则正确佩戴和使用的情况; 13.两个以上生产经营单位在同一作业区域内进行生产经营活动,可能危及对方生产安全的,与对方签订安全生产管理协议,明确各自的安全生产管理职责和应当采取的安全措施,并指定专职安全生产管理人员进行安全检查与协调的情况; 14.对承包单位、承租单位的安全生产工作实行统一协调、管理,定期进行安全检查,督促整改安全问题的情况; 15.建立健全安全生产事故隐患排查治理制度,及时发现并消除事故隐患,如实记录事故隐患治理,以及向从业人员通报的情况; 16.定期组织实施应急预案演练,及时修订完善生产安全事故应急预案,以及应急预案备案的情况; 17.危险化学品企业建立应急救援组织或者兼职救援队伍、签订应急救援协议,以及应急救援器材、设备和物资的配备、维修、保养的情况; 18.按照规定报告生产安全事故的情况; 19.依法应当监督检查的其他情况。

 工矿商贸监督管理科、危险化学品监督管理科和区安全生产执法监察大队分别按照职责分工及检查计划,对相关生产经营单位开展执法检查工作。

 (四)其他行业领域专项督查。

 区安全生产执法监察大队依据国家有关法律法规、规章条例等要求,对其他行业领域开展安全生产检查工作实施情况进行督查,督促主管部门对企业存在的隐患及时监督整改。

 (五)完成区政府和上级应急管理部门规定的其他内容 1.区委、区政府及市应急管理局安排的其他安全生产监管执法及事故调查工作; 2.承办上级交办的其它事项。

 四、执法人员数量和执法工作日的测算 目前区应急管理局机关在岗行政执法人员总数 6 人,列入执法计划 6 人。

 局属渭城区安全生产执法监察大队在岗行政执法人员 7 人,列入执法计划 5人。

 列入执法计划的人员合计 11 人。

 (一)总法定工作日(2761 个工作日)

 国家法定工作日=全年总天数-双休日-法定节假日=366-44×2-27=251个工作日 总法定工作日=国家法定工作日×监管人员数量=251×11人=2761个工作日 其中:20xx 年全年总天数 366 天; 双休日=44 周×2 天/周=88 天; 国家法定节假日 27 天。

 (二)其他执法工作日(662 个工作日)。

 根据 20xx 年工作计划:

 (1)实施行政许可监察:30 个工作日; (2)生产安全事故调查和处理共安排:起数×事故调查人数×调查处理天数=6×3×5 日=90 个工作日; (3)安全生产举报查处:件数×调查人员数×调查处理天数)=10 件×3 人×3 日=90 个工作日; (4)指导监管企业开展双重预防机制建设、安全服务等:13 家×4 日=52个工作日; (5)参与区政府及有关部门、上级安全监管执法机关组织的安全生产执法行动(各种大检查和安委会督查):20 次×2 人×3 天=120 个工作日; (6)重大安全生产隐患排查报告的受理、登记建档、跟踪监控、督促整改等:10 次×2 人×3 天=60 个工作日; (7)有关报告、制度、安全措施的备案:50 个工作日(建设项目“三同时”审查、易制毒化学品、重大危险源、应急预案、剧毒化学品以及其他危险化学品生产、储存和使用装置定期评价报告等); (8)开展机动执法:15 次×2 人×2 天=60 个工作日; (9)听证、行政复议、行政应诉:10 个工作日; (10)本级人民政府、上级安全监管机关安排的工作任务:100 个工作日。

 合计:30+90+90+52+120+60+50+60+10+100=662 个工作日。

 (三)非执法工作日(1150 个工作日)。

 测算依据前三年的实际统计平均数:

 (1)机关值班:250 个工作日×1 人=250 个工作日; (2)学习、培训、宣传、会议总共安排:4 日/月×12 月×11 人=528 个工作日; (3)考核总安排:3 日/季度×2 人×4 个季度=24 个工作日; (4)病假、事假总安排:11 人×3 日=33 个工作日; (5)检查指导下级安全监管执法机关工作:检查人数×次数(每季度一次)×街办数=3 人×4 次×4=48 个工作日; (6)根据《职工带薪年休假条例》、《机关事业单位工作人员带薪年休假实施办法》等规定,公务员法定年休假、探亲假、婚(丧)假总安排:3 人×5日+8 人×15 日=135 个工作日; (7)党群活动共安排:11 人×1 日×12 月=132 个工作日。

 合计 250+528+24+33+48+135+132=1150 个工作日。

 (四)执法检查工作日(931 个工作日)

 测算依据如下:

 总法定工作日-其他执法工作日-非执法工作日=执法工作日,即:2761-662-1150=949 个工作日。

 五、重点监督检查单位及时间安排 具体见区应急管理局 20xx 年度安全生产监管执法检查计划(见附表)。

 六、工作要求 (一)加强领导,形成合力。安全生产监督检查计划的制定和实施是应急管理部门的法定职责,各相关科室、局属单位要将安全生产监督检查作为重点工作落实,局主要领导抓全盘,各分管领导抓落实,并根据实际情况参加监督检查。执法检查人员应当按照依法治安、依法治区的总体要求,严格执行年度监督检查计划,严肃查处安全生产违法行为,确保计划顺利实施。

 (二)强化措施,规范执法。各相关科室、局属单位要进一步转变工作作风,坚持将执法检查与普法宣传、“放管服”改革有机融合,节约执法资源,提高执法效率,形成执法合力。要严格执法程序,规范执法文书制作,健全执法档案。全体执法人员要严格遵守廉洁从政及党规党纪各项要求,不断提高行政执法综合素质,做到公正执法、文明执法、廉洁执法,对执法检查中的各类违规违纪问题,一经发现,将按有关规定进行严肃查处。

 (三)细化方案,严格落实。各相关科室、局属单位要加强联系沟通和协调配合工作,结合各时期、阶段监管重点,坚持重点检查与一般检查相结合,计划检查与“双随机”抽查相结合,执法检查与专项整治等重点工作相结合,执法查处与约谈问询相结合,科学合理安排执法检查时间,坚决避免多头执法、重复检查现象。

 (四)突出重点,整体推进。在全面推进安全生产监管的同时,要突出重点,加大对危险化学品企业的执法检查力度,严厉查处安全生产领域严重违法违规行

 为,排查整改重大事故隐患,努力杜绝重特大事故,遏制较大事故,减少一般事故,不断促进全区安全生产形势稳定好转。

 附表:咸阳市渭城区应急管理局 20xx 年度安全生产监管执法检查计划 1、20xx 年度综合科检查计划 2、20xx 年度危化监察科执法检查计划 3、20xx 年工矿科执法检查计划 4、20xx 年执法监察大队执法检查计划表

  20xx 年综合科执法检查计划 号 内容 检查时间 组织开展百日安全生产整治活动;组织开展全区 20xx 年度安全生产目标责任考核。

 1月 组织开展春节期间安全生产检查活动;做好疫情防控期间危险化学品、道路交通、城市消防等行业领域安全生产工作的督促落实。

 2月 督促各行业部门做好疫情防控期间企业复工复产安全检查工作。

 3月

 督促检查区安委会各成员单位开展各自行业领域疫情防控期间的安全生产工作。

 4月 组织开展“五一”期间安全大检查,督促检查区交警大队、区消防大队、区工业发展局、区住建局、市场监管局、文体局等部门推进各自监管的劳动密集型企业安全专项整治; 5月 组织开展“安全生产月”活动及高温季节安全生产督查检查。

 6月 督促检查街办上半年目标任务执行情况和文物旅游行业安全。

 7月 督促检查汛期、建筑施工、旧城改造安全工作。

 8月 组织开展国庆前安全大检查活动。

 9月 0 组织开展国庆节及冬季安全大检查活动;督促行业领域开展城市燃气、供热等安全专项检查。

 10 月 1 督促检查安委会有关职能部门目标任务执行情况;督促检查特种设备安全和文化娱乐场所消防安全。

 11 月 2 组织开展冬季安全大检查活动和《安全生产法》宣传周活动。

 12 月 20xx 年度危化监察科执法检查计划

 号 检查企业 间 中石油毕塬路加油站、咸阳汇源化工有限公司、咸阳秦虹德润气体有限公司、陕西启华邦和实业有限公司、陕西拓进能源有限公司 月