安全生产事故应急预案编制导则202210篇

时间:2022-11-28 12:00:06 公文范文 来源:网友投稿

安全生产事故应急预案编制导则202210篇安全生产事故应急预案编制导则2022 生产安全事故应急预案版本号:AA版0/0次修改编制:安全生产领导小组审核:×××批准:×下面是小编为大家整理的安全生产事故应急预案编制导则202210篇,供大家参考。

安全生产事故应急预案编制导则202210篇

篇一:安全生产事故应急预案编制导则2022

安全事故应急预案版本号:A A 版0 /0 次修改编 制:安全生产领导小组审 核:×××批 准:×××状 态:2022 — 01 — 01 发布 2022 — 01 — 01 实施地 址:

 ×××××××××××××××电 话 : ×× ×× ×× ×× ×× ×× ×邮 编:× ×× ×× ×× ×× ×× ×

 KF 【应急】字( 2022 )第 1 01 号关于成立《生产安全事故应急预案》编制小组的通知公司各部门 :为了积极响应和认真贯彻落实应急管理部令第 2 号《安全生产事故应急预案管理办法》等文件的精神和要求,完善公司应急预案体系,增强安全生产事故应急处理能力,经研究决定成立《******有限责任公司生产安全事故应急预案》编制小组。其具体人员组成如下:组 长:×××副组长:×××组 员:×××、×××、×××、×××特此通知!******有限责任公司2022 年 1 月 1 日I

 KF 【应急】字( 2022 )第 2 02 号关于《生产安全事故应急预案》的发布实施令为认真贯彻执行《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国突发事件应对法》以及《生产安全事故应急预案管理办法》等有关法律法规的规定,预防安全生产事故发生,确保一旦发生重大事故后能及时控制事态,防止重大事故蔓延,有效地组织抢险和救助,保障员工人身安全及企业财产安全,依据《生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则》(GB/T 29639-2020),结合本公司实际,本着“预防为主、平战结合、快速响应、果断处置”的原则,编制了本公司《生产安全事故应急预案》,并于 2022年 3 月 22 日批准发布,2022 年 4 月 1 日正式实施。请本公司全体员工遵照执行。本《生产安全事故应急预案》是本公司应对突发事故实施应急救援工作的规范性文件,用于规范指导生产安全事故的应急救援行动,各部门应执照《生产安全事故应急预案》内容与要求,对员工进行培训和训练,以便有效预防各类生产安全事故的发生,在重大事故发生时,能及时按照预案方案进行救援,在短时间内使事故得到有效控制。******有限责任公司主要负责人(签名):2022 年 1 月 21 日II

 KF 【应急】字( 2020 )第 3 03 号关于《生产安全事故应急预案》执行部门签署页根据《生产安全事故应急预案管理办法》、《生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则》(GB/T 29639-2020)以及公司生产安全事故应急预案的相关要求,相关执行部门签署意见如下:序号12345部门名称生产部人事行政部财务部仓储部品质工程部能否执行预案中内容能 否能 否能 否能 否能 否部门签字确认 时间III

 目 录关于成立《生产安全事故应急预案》编制小组的通知.........................................................I关于《生产安全事故应急预案》的发布实施令....................................................................II关于《生产安全事故应急预案》执行部门签署页.............................................................. III第一篇 综合应急预案............................................................................................................ 11 总则................................................................................................................................. 11.1 适用范围............................................................................................................... 11.2 响应分级............................................................................................................... 12 应急组织机构及职责..................................................................................................... 22.1 应急组织机构....................................................................................................... 22.2 职责....................................................................................................................... 23 应急响应......................................................................................................................... 63.1 信息报告............................................................................................................... 63.2 预警....................................................................................................................... 73.3 响应启动............................................................................................................... 93.4 应急处置............................................................................................................. 113.5 应急支援............................................................................................................. 153.6 响应终止............................................................................................................. 164 后期处置....................................................................................................................... 184.1 污染物处理......................................................................................................... 184.2 生产秩序恢复..................................................................................................... 184.3 事故后果影响消除............................................................................................. 184.4 善后及赔偿......................................................................................................... 194.5 应急评估............................................................................................................. 195 应急保障....................................................................................................................... 205.1 通信与信息保障................................................................................................. 205.2 应急队伍保障..................................................................................................... 205.3 物资装备保障..................................................................................................... 205.4 其他保障............................................................................................................. 21I V

 第二篇 专项应急预案.......................................................................................................... 231 火灾事故专项应急预案............................................................................................... 231.1 适用范围............................................................................................................. 231.2 应急组织机构及职责......................................................................................... 231.3 响应启动............................................................................................................. 261.4 处置措施............................................................................................................. 281.5 应急保障............................................................................................................. 312 机械伤害事故专项应急预案....................................................................................... 342.1 适用范围............................................................................................................. 342.2 应急组织机构及职责......................................................................................... 342.3 响应启动............................................................................................................. 372.4 处置措施............................................................................................................. 402.5 应急保障............................................................................................................. 42第三篇 现场处置方案.......................................................................................................... 451 压力容器爆炸事故现场处置方案............................................................................... 452 触电事故现场处置方案............................................................................................... 483 机械伤害事故现场处置方案....................................................................................... 514 高处坠落事故现场处置方案....................................................................................... 545 火灾事故现场处置方案............................................................................................... 576 物体打击事故现场处置方案....................................................................................... 607 坍塌事故现场处置方案............................................................................................... 638 灼烫事故现场处置方案............................................................................................... 66第四篇 附件及附图.............................................................................................................. 69附件 1 生产经营单位概况.............................................................................................. 70附件 2 风险评估的结果.................................................................................................. 73附件 3 预案体系与衔接.................................................................................................. 74附件 4 公司应急物资装备台账...................................................................................... 75附件 5 公司内部应急救援队伍成员及联系方式.......................................................... 76附件 6 外部应急救援机构及联系方式.......................................................................... 77V

 附件 7 规范化格式文本.................................................................................................. 78附件 8 依据的法律法规标准清单.................................................................................. 84附件 9 常用灭火器的使用方法...................................................................................... 86附件 10 紧急救护法........................................................................................................ 90附件 11 关键岗位应急处置卡式样 .............................................................................. 110附件 12 公司外部救援力量分布图.............................................................................. 113附件 13 指挥部位置及应急队伍行动图...................................................................... 114附件 14 公司应急疏散图.............................................................................................. 115附件 15 公司消防设施分布示意图.............................................................................. 116附件 16 重点防护目标标识图...................................................................................... 117附件 17 公司周边关系图.............................................................................................. 118附件 18 生产安全事故风险评估报告.............................................................................

篇二:安全生产事故应急预案编制导则2022

路运输行业生产安全事故综合应急预案 目录

 道路运输行业生产安全事故综合应急预案 .............................. - 1 - 1.总则 .................................................................................................. 1 1.1 适用范围 ............................................................................ 1 1.2 响应分级 ............................................................................ 3 2.应急组织机构及职责 .................................................................. 4 2.1 应急组织体系 ................................................................... 4 附 1:生产安全应急救援指挥部及各应急工作小组成员名单如下:

 ................................................................................... 4 2.2 应急机构及职责 ............................................................. 5 附 2:生产安全事故应急救援体系图 ........................... 11 3.应急响应 ....................................................................................... 13 3.1 信息报告 ......................................................................... 13 3.2 预警 ................................................................................... 14 3.3 响应启动 .......................................................................... 16 附 3:应急救援现场指挥系统结构图如下 .................. 17 附 4:信息报告与发布程序(如图)如下:

 ............. 18 3.4 应急处置 .......................................................................... 20 3.5 应急支援 .......................................................................... 23 3.6 应急终止 .......................................................................... 24 4.后期处置 ....................................................................................... 25 附 5:生产安全事故应急响应程序如下:

 .................. 26

  4.1 现场处理与恢复 ............................................................ 27 4.2 生产秩序恢复 ................................................................. 27 4.3 善后处理 .......................................................................... 27 5.应急保障 ....................................................................................... 28 5.1 通信与信息保障 ............................................................ 28 附 6:公共应急求助通讯录(表)如下:

 .................. 29 5.2 应急队伍保障 ................................................................. 29 5.3 物资装备保障 ................................................................. 29 附 7:应急物质、装备清单(表)如下 ...................... 30 5.4 经费保障 .......................................................................... 30 5.5 医疗卫生保障 ................................................................. 31 5.6 交通运输保障 ................................................................. 31 6.预案管理 ....................................................................................... 31 6.1 预案宣传 .......................................................................... 31 6.2 预案培训 .......................................................................... 31 6.3 预案演练 .......................................................................... 32 6.4 预案的评审 ..................................................................... 36 6.5 应急预案的签发与公布 .............................................. 37 6.6 应急预案备案 ................................................................. 37 7.附则 ................................................................................................ 38 7.1 预案制定与解释 ............................................................ 38 7.2 预案实施时间 ................................................................. 38

  1. 总则 1.1 适用范围 1.1.1 生产安全事故定义 (1)事故是指当事人违反法律法规或由疏忽失误造成的意外死亡、疾病、伤害、损坏或者其他严重损失的事件。

 (2)生产安全事故,是指生产经营单位在生产经营活动(包括与生产经营有关的活动)中突然发生的,伤害人身安全和健康,或者损坏设备设施,或者造成经济损失的,导致原生产经营活动(包括与生产经营活动有关的活动)暂时中止或永远终止的意外事件。

 1.1.2 生产安全事故分类 (1)按照事故发生的行业和领域划分:

 ①工矿商贸企业生产安全事故。

 ②火灾事故。

 ③道路交通事故。

 ④农机事故。

 ⑤水上交通事故。

 (2)按照事故原因划分:

 按照事故原因将生产安全事故划分为物体打击事故、车辆伤害事故、机械伤害事故、起重伤害事故、触电事故、火灾事故、灼烫事故、淹溺事故、高处坠落事故、坍塌事故、冒顶片帮事故、透水事故、放炮事故、火药爆炸事故、瓦斯爆炸事故、锅炉爆炸事故、容器爆炸事故、其他爆炸事故、中毒和窒息事故、其他伤害事故 20种。

 1.1.3 生产安全事故分级 (1)按照其性质、严重程度、可控性和影响范围等因素,一般

  将生产安全事故分为四级:Ⅰ级(特别重大)、Ⅱ级(重大)Ⅲ级(较大)和Ⅳ级(一般)。

 (2)根据生产安全事故(以下简称事故)造成的人员伤亡或者直接经济损失,一般将生产安全事故分为四级:Ⅰ级(特别重大事故)、Ⅱ级(重大事故)、Ⅲ级(较大事故)和Ⅳ级(一般事故)。

 ①特别重大事故(Ⅰ级):是指造成或可能造成 30 人以上(包括 30 人)死亡或失踪,或者 100 人以上(包括 100 人)重伤(包括急性工业中毒,下同),或者 1 亿元以上(包括 1 亿元)直接经济损失的事故。

 ②重大事故(Ⅱ级),是指造成 10 人以上(包括 10 人)30 人以下死亡,或者 50 人以上(包括 50 人)100 人以下重伤,或者5000 万元以上(包括 5000 万元)1 亿元以下直接经济损失的事故。

 ③较大事故(Ⅲ级),是指造成 3 人以上(包括 3 人)10 人以下死亡,或者 10 人以上(包括 10 人)50 人以下重伤,或者 1000 万元以上(包括 1000 万元)5000 万元以下直接经济损失的事故。

 ④一般事故(Ⅳ级),是指造成 3 人以下死亡,或者 10 人以下重伤,或者 1000 万元以下直接经济损失的事故。

 (注:“以上”包括本数,“以下”不包括本数)

 1.1.4 本预案适用范围 本预案是为应对网络预约出租汽车客运生产经营过程中的突然发生,造成或者可能造成严重社会危害的较大(Ⅲ级)以上生产安全事故以及其它可以预见的各类重大、特别重大突发公共事件(自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件)而制定的综合性工作方案,是本单位应对生产安全事故和突发公共事件的总体工作程序、措施和应急预案体系的总纲。

  1.2 响应分级 依据事故危害程度、影响范围和本单位控制事态的能力,按照国务院《特别重大、重大突发公共事件分级标准(试行)》规定,将突发生产安全事故应急响应分为Ⅰ级、Ⅱ级、Ⅲ级和Ⅳ级四个等级。

 1.2.1 Ⅰ级响应 本单位发生造成 30 人以上(含 30 人)死亡(含失踪),或危及30 人以上(含 30 人)生命安全,或者 100 人以上(含 100 人)中毒(重伤),或者直接经济损失 1 亿元以上(含 1 亿元)的特别重大安全生产事故或省及以上人民政府相关部门发布自然灾害、事故灾难和公共卫生事件红色预警(Ⅰ级预警)时,启动Ⅰ级响应。

 1.2.2 Ⅱ级响应 本单位发生造成 10 人以上(含 10 人)、30 人以下死亡(含失踪),或危及 10 人以上(含 10 人)、30 人以下生命安全,或者 50人以上(含 50 人)、100 人以下中毒(重伤),或者直接经济损失 5000万元以上(含 5000 万元)、1 亿元以下的安全生产事故或省级人民政府相关部门发布自然灾害、事故灾难和公共卫生事件橙色预警(Ⅱ级预警)时,启动Ⅱ级响应。

 1.2.3 Ⅲ级响应 本单位发生造成 3 人以上(含 3 人)、10 人以下死亡(含失踪),或危及 10 人以上(含 10 人)、30 人以下生产安全,或者 30 人以上(含 30 人)、50 人以下中毒(重伤),或者直接经济损失较大的安全生产事故灾难本单位突发较大事故(事件)或****地区人民政府相关部门发布自然灾害、事故灾难和公共卫生事件黄色预警(Ⅲ级预警)时,启动Ⅲ级响应。

  1.2.4 Ⅳ级响应 本单位发生或者可能发生一般性突发公共事故(事件)或****市人民政府相关部门发布自然灾害、事故灾难和公共卫生事件蓝色预警(Ⅳ级预警)时,启动Ⅳ级响应。

 2. 应急组织机构及职责 2.1 应急组织体系 2.1.1 成立应急指挥部 分公司成立“应急救援指挥部”,应急救援指挥部是应急管理工作的最高领导机构,履行组织开展应急管理日常工作和应急体系建设、突发事件预防和应急保障、重大及特别重大突发事件应急处置的组织协调、应急管理督查等职责,统一指挥应急救援工作,分类制定应急预案,组织开展应急演练。

 指挥长:分公司经理(安全生产第一责任人)

 副指挥长:分公司副经理(安全生产第二责任人)

 成员:由各科室、各片区负责人。

 指挥部下设办公室,办公室设在安全科,由安全科科长担任办公室主任。负责制度和应急预案的起草、修定,应急演练的实施及日常管理。

 2.1.2 建立应急救援队伍 指挥部下设应急救援(消防)队、后勤保障组和善后处理组三个小组,分组实施应急救援工作。

 附 附 1 :生产安全应急救援指挥部及各应急工作小组成员名单如下:

 应急姓名

 部门及岗位

 电话号码

 应急姓名

 部门及岗位

 电话号码

  指挥部

  救援队

  后勤保障组

  善后处理组

  2.2 应急机构及 职责 2.2.1 应急指挥部职责 (1)统一组织指挥、统筹协调分公司应急管理和应急救援工作。

 (2)负责事故抢救、救援物资和设备设施的调配、调度、事故原因调查、善后处理、情况发布等一系列重大问题的决策、协调和处理。

 (3)组织编制、修改、评审、发布公司安全生产事故应急预案。

 (4)运用应急广播、手机短信或微信等多种方式和渠道发布预警信息,本预案所涉人员必须至少有 1 部电话可以在第一时间联系到。

 2.2.2 应急指挥部指挥长职责 (1)全面负责应急救援工作,组织领导应急救援的指挥和协调,对事故与灾害的紧急处置迅速作出判断与决策,宣布应急状态的启动和解除; (2)按规定时间、程序和内容及时向上级(****市应急管理、公安、交通运输等相关职能部门)或事故辖区公安、交通、应急管

  理部门报告事故情况; (3)复查和评估事故(事件)可能发展的方向,确定其可能的发展过程; (4)指挥现场人员撤离,确保任何伤害者都能得到足够的重视; (5)决定对事故(事件)现场是否实行管制,与场外相关应急机构取得联系并对紧急情况的处置做出安排; (6)在应急处置过程中,随时向上级(市应急管理局、市交通局和市公安局)补报事故(事件)及应急救援工作情况; (7)在紧急状态结束后,控制受影响地点的秩序恢复,并组织人员参加事故(事件)的调查、分析和处理; (8)负责组织制定应急培训和应急演练计划,对应急救援队现场急救员及其他作业人员进行自救互救知识的培训教育,使每一名参与者都能够掌握通畅呼吸道、人工呼吸、止血包扎、骨折固定和搬运等急救技术,了解在可能出现的恶劣条件下求生求救的方法。

 2.2.3 副指挥长职责 (1)协助指挥长工作,当指挥长不在岗时,接替指挥长履行应急指挥职责; (2)负责应急状态下各部门之间的协调和信息传递,提出避免事态扩大的临时应急方案和措施; (3)组织指挥各应急工作小组实施应急方案和措施,并对实施中的应急方案和措施存在的缺陷进行修正; (4)评估事故(事件)的规模和发展态势,建立应急步骤,确保应急工作小组的安全和减少设施和财产损失; (5)组织绘制事故(事件)现场平面图,标明重点部位,向外部救援机构提供准确的抢险救援信息资料; (6)负责组织搜救被困或失踪人员,对轻伤员的临时处置并送

  往医院,安排运输车辆组织伤员的转运工作; (7)负责组织事故(事件)现场警戒,防止事故(事件)或灾害扩大与蔓延; (8)组织调度车辆、人员、设备支援应急救援队工作,为应急救援处置提供相关人员、装备和设施、设备等后勤保障; (9)指挥长不在现场时接替指挥现场抢险救援工作。

 2.2.4 办公室及主任职责 (1)负责各种突发安全事故(事件)防范措施、工作方案、应急预案和应急处置方案的制定、修改和宣贯工作; (2)检查、督促各部门落实安全事故(事件)预防措施,做好应急救援准备工作; (3)负责组织制定应急培训和应急演练计划,对应急救援队现场急救员及其他作业人员进行自救互救知识的培训教育,使每一名参与者都能够掌握通畅呼吸道、人工呼吸、止血包扎、骨折固定和搬运等急救技术,了解在可能出现的恶劣条件下求生求救的方法; (4)制订应急预案演习方案,适时进行训练和演习,提高职工的预防和应对各种突发安全事故(事件)处置能力,以便事件发生时能及时得以控制; (5)突发安全...

篇三:安全生产事故应急预案编制导则2022

2022 安全生产应急预案 计划及会议记录大全

 安全生产应急预案 范文 篇一:安全事故

 为预防我局可能发生的交通及其他安全事故,确保在第一时间内做好抢救和消除隐患工作,确保人员安全; ; 为积极策应和协助沿江乡镇发生安全事故及在我局范围内安全事故的抢救及协调工作,特制订本方案。

 1 1 、 教育 性原则。①经常群众安全工作会议,不断强化安全工作要求,使全局职工高度重视安全工作; ; ②建立健全安全工作制度,规范安全工作管理,使安全工作做到经常化、制度化; ; ③坚持责任到人,强化安全督查。

 2 2 、预防性原则。坚持预防为主,防患于未然; ; 一旦出现突发情况,即应迅速启动应急预案,尽可能将损失和影响消除或降到最。

 低程度。

 安全工作领导小组

 组

 长:

 组

 员:

 处理交通安全事故方案

 1. 报告 。一旦出现交通安全事故,我局机关所有职工均有权、有义务立即报告。一般情况报告程序:现场人员在第一时间内,立即向局应急领导小组报告情况; ; 局应急领导小组在接到报告后要在第一时间内到达现场并进行指挥; ; 组长根据情况决定向 上级及有关部门报告。情况非常特殊可越级上报。

 2. 应急工作分工:

 现场处理组: :

 职责任务:迅速处理现场情况。根据现场情况决定以下事宜:①向交警及相关部门报告情况; ; ②做好现场伤员处理并向医院要求,做好抢救准备; ; ③向上级报告; ; ④向基层单位发出指令。

 坐镇处理组: :

 职责任务:迅速做好了解情况、做好接应工作。具体准备工作:①迅速查清事故原因、具体姓名、家庭地址; ; ②迅速通知应急组及其他有关人员集中; ; ③根据现场处理组的指令,迅速落实医院、车辆、及有关人员。

 其他

 1 1 、发生事故后,组长应及时向 总指挥( ( 法人) )。

 汇报,不迟报瞒报。

 2 2 、对未能尽责而发生责任事故的有关人员,局应急领导小组将上报有关部门给予批评教育和相应的处分。

 安全生产应急预案范文篇二: : 单位干部职工

 安全工作关系到单位干部职工的人身安全,为增强安全工作的责任感、紧迫感,牢固树立常抓不懈的思想,在安全预防领导小组的领导下并结合本单位安全的薄弱环节,组织制定各项防范 措施 ,努力防止事故的发生,制定本预案。

 一、应急预案

 ( ( 一) ) 发生火灾时,现场负责人应保持冷静,现场工作人员或其他人员应当保持头脑清醒,做到及时报警,报警者应准确地向消防队说明发生火灾的时间、地点、燃烧物性质、火势状况,报警人姓名、联系电话,并派人站在交叉路口处, , 指引消防车辆迅速赶到事故现场救

 灾灭火。并迅速切断电源,组织人员离开火源、电源,避免更大的危险性发生。

 ( ( 二) ) 发生火灾情况紧急时,安全领导小组的同志及各部门的防火。

 责任人,必须负责引导职工安全疏散转移,避免拥挤和推搡现象发生。

 ( ( 三) ) 要迅速组织人员展开自救工作,派人到规定地点或路口迎接消防人员到来。

 如果发生初起火灾,可根据起火的物质、地点等情况采取灭火器灭火、消火栓灭火等灭火 方法 。如果是办公桌、沙发等物品起火可利用干粉灭火器、消火栓直接灭火。如果是电器或是仪器发生火灾,应首先切断电源,普通电器可利用干粉灭火器灭火,仪器设备起火必须使用或二氧化碳灭火器灭火。液体物质如化学试剂等千万不可用水扑救,必须用灭火器灭火。仪器设备如发生电器火灾,应切断电源,然后用二氧化碳、灭火器灭火,不得用干粉灭火器灭火。

 灭火器的使用方法是:拔下灭火器的 保险 销,将喷嘴对准火源,压下灭火器开关进行灭火。

 二、安全防火有关 规章制度

 现场动用明火,由安全员填写动火证,经业主批准的时间段内进行动火,动火科室派员到用火现场监督、检查,并做好火灾扑救准备工作。防火安全员要熟练掌握防火、灭火知识和消防器材使用方法 ,做到能扑救初起火灾。

 现场所有进、出口等部位,严禁堆放物品,保持畅通无阻。疏散标志和指示灯,要保证完整好用。

 所有现场人员应掌握工作环境附近的消防报警装置和灭火器材的使用方法。在无火灾情况时,禁止启动消防报警装置和动用灭火器材。

 三、安全应急小组

 组

 长:

 副组长:

 组

 员:

 四、安全领导小组职责:

 要本着“安全第一、预防为主”的方针,层层建立安全工作责任制。切实加强车辆、办公室和职工宿舍防火设施及用电、火等场所安全工作,及时对安全隐患和漏洞进行专项整治,确保各项安全措施的落实。

 ( ( 一) ) 指挥机构职责

 安全领导小组:负责应急预案的制订、修订,组建应急救援专业队伍,组织实施和演练; ; 检查监督做为重大事故的预防措施和应急救援的各项准备工作; ;

 ( ( 二) ) 领导小组:发生事故时,发布和解除应急救援命令、信号; ;组织指挥救援队伍实施救援行动; ; 向上级和有关主管部门汇报事故情况,必要时向医院、县消防队发出救援 申请; ; 组织事故调查, 总结 应急救援工作 经验 教训。

 ( ( 三) ) 安全领导小组人员分工

 1. 组长:负责火灾发生时现场 总指挥职责,安排组织人员处理火灾事故,防止火灾进一步扩大; ; 负责组织对火灾事故的调查和向上级主管部门汇报工作,批准所采取的纠正预防措施; ;

 2. 副组长:协助组长负责应急救援具体工作; ; 负责组织人员疏散,现场工作人员的转移; ; 对火灾事故发生原因调查并向最高管理者汇报; ;

 指挥电气火灾事故后的恢复生产工作, , 物资、负责和组织生产设备方面的紧急配备或事故的处理; ; 参与负责电气火灾事故后的理赔工作; ;

 3. 安全员职责:协助组织现场管理,指导工作人员基本 安全知识 ,以免事故扩大,参与火灾原因调查,制定纠正预防措施; ; 负责对现场发生意外的人员采取急救措施,准备急救用医疗防护用品 ; 4. 各班组兼职消防专责:负责本单位消防的日常工作; ; 发生火灾及时汇报,在消防人员未到达前采取紧急救火措施,服从指挥安排疏散; ; 如实汇报火灾目击状况。

 安全生产应急预案范文篇三: : 现场安全管理

 全面落实“安全第一,预防为主”的方针,切实搞好现场安全管理工作, 将可能发生的事故降低到最低限度,根据《安全生产法》和矿要求,特制订检修一区事故救援预案,具体措施如下:

 1. 组织领导、责任单位、责任人

 1.1. 组织领导:组长:作业长

 副组长:副作业长

 成员:职能人员、各班长

 责任单位:检修一区

 责任人、指挥:作业长

 报告:当班值班、检修人员

 2. 事故应急救援预案( ( 措施) ) :

 2.1. 发生一般火警、火灾事故、设备事故、人身伤害事故,当班值班人员应立即报告作业区领导、矿调度,逐级上报。火警火灾拨打9 119 请求救援。人身伤亡事故应立即送医院治疗,但不管是哪类事故,抢险救 护时都要先切断电源或采取防护措施后再组织救护,防止事态扩大。

 2.2. 发生重大火灾事故,应立即切断电源,迅速向矿调度汇报,

 矿调度逐级向上反映。岗位人员拨打“ 119 ”救援电话请求救援后,首先组织自救,使用现场的灭火器进行灭火。根据着火部位、性质也可用现场备用的防火沙、土、水进行灭火,电气火灾要用干粉灭火器、变压器、油罐等用水冷却时,人要远离,严防爆炸伤人,待消防专业人员赶到后,在专业人员指挥下配合灭火。

 2.3. 发生人身伤亡事故,发现人员要立即向作业长、矿调度,逐级上报后,还要通知医院工伤抢救小组,立 即赶赴现场组织救援。若伤者属擦伤、碰伤、压伤等要及时用消炎止痛药物擦洗患处,若出血严重,要用干净布料进行包扎止血。若伤者发生骨折要保持静坐或静卧。若发生严重烧伤、烫伤,要立即用冷水冲洗 0 30 分钟以上。若伤者已昏迷、休克,要立即抬至通风良好的地方,进行人工呼吸或按摩心脏,待医生到达后立即送医院抢救。

 2.4. 若发生泄露中毒事故,救援人员在救援时要先关闭气源,在实施抢救时,必须戴好防毒面具,迅速把中毒人员抬至通风良好处进行抢救,救援人员若感觉自己呼吸困难应立即撤离,更换人员。待救护人员到达后送医院抢救。

 2.5. 发生重大设备事故,要立即报告,同时停止设备运转,处理事故时,要有专人监护,严格执行检修程序和停送电确认制度,防止打乱仗,冒险作业。

 2.6. 发生爆炸事故,要立即关闭爆炸源,若有人员伤亡,按人员伤亡预案救援。

 2.7. 发生各类事故都要保护好现场,待事故调查分析。

 安全生产应急预案范文篇四:公司安全管理

 在市安全生产委员会的指导、监督下,公司认真贯彻国家的安全生产法规和省、市关于安全生产的法令,按照排除消防隐患,杜绝机械伤人事故的要求,在严格执行公司制定的《安全生产管理制度》、《松籽仁( ( 坚果) ) 加 工厂区禁火规定》、《防火安全责任制》和《安全生产机械操作规程》的基础上,制定本公司安全生产应急预案。

 一、应急预案的组织领导

 1 1 、公司总经理为实施安全生产应急预案的第一责任人。如遇火。

 灾和生产事故,应在第一时间赶到现场,组织实施灭火和抢救工作。

 2 2 、厂长及安全生产管理人员为安全生产应急预案执行的直接责任人。当发生火灾和生产事故时,必须立即拨打“ 119 ”和“ 120 ”电话报警,同时向总经理报告,采取应急措施,保护公司财产和职工人身安全,并配合消防部门和急救中心实施灭火和救护。

 二、防火应急措施

 1 1 、当火灾事故发生时,在第一时间组成由公司总经理、厂长和。

 安全生产管理人员组成的指挥部,清点职工人数,安排报警和自救。

 2 2 、工厂电工立即切断厂区内所有电源,同时启动院内机井,保证灭火用水。

 3 3 、安全生产管理人员在疏散职工的同时,按照公司消防工作分

 工,在消防车未到之前,组织职工利用工厂的消防水枪和灭火器材进行了自救,控制火情,等待救援。

 三、生产事故应急措施

 1 1 、加工、烘干等车间若出现生产事故时,车间主任和现场第一目击人,要在第一时间拨打求救电话,同时报告厂长和总经理。

 2 2 、如有机械伤人,安全生产管理工作人员立即关停机械,组织。

 人员对伤者进行止血等应急救护,并安排专人看护,等候救护车急救。

 3 3 、对受伤人员要有专人陪护到医院救治,安排财务人员亲自到医院办理相关手续,保证实施有效的抢救。

 四、火灾、生产事故应急组织

 1 1 、火灾扑救应急组织

 ①由公司总经理和分厂及各部门负责人组成灭火指挥部,负责应急预案的组织实施。

 ②成立公司义务消防队。在火灾发生后和专业消防队未到之前赶到,控制火势蔓延或把火扑灭在初级阶段。

 ③义务消防队由机关男职工和分厂工人组成。分三个 组:水枪灭火组。由刘德胜负责,利用院内机井和楼内消防栓灭火; ; 泡沫灭火组。由史铁章负责,利用楼内和厂区内的泡沫灭火器进行灭火; ; 报警通讯组。由门卫负责,及时报警,维持厂区秩序,引导消防车灭火。

 2 2 、生产事故应急组织

 ①由公司总经理和分厂及各部门负责人组成生产事故自救应急指挥部,负责对生产事故应急预案的实施。

 ②组成由厂长和车间主任负责的机械伤人自救小组。在万一发生生产事故时,切断电源,抢救受伤人员,报警求救。

 ③成立由副总经理和财务人员组成的救护组。负责陪同受伤人员

 到医院进行救治。

 ④成立由 办公室和安全生产安全应急预案业务部门负责人组成的事故报告组,配合相关部门处理事故的善后事宜。

 五、预防为主、杜绝事故发生

 1 1 、公司及分厂和各部门,在严格执行本公司的防火和安全生产的各项规章制度的同时,强化对安全生产的管理工作,把预防放在首位。严格治理一切不规范和违反安全生产的行为,加大硬件设施改选和建设,保证及时排除隐患,确保安全生产。

 2 2 、加大安全生产的宣传力度。提高全体职工的安全生产意识和全体职工处理突发事件、执行应急预案的能力,做到保证自身安全和企业减少损失、及时报警、报案,充分利用“ 119 9 ”、“ 120 ”等急救方式。

 3 3 、应急预案每年演练两次,各工种岗位培训每年两次,特殊工种必须持证上岗。各项应急预案措施落实到具体责任人,保证预防为主,不出事故。一旦发生事故,及时启动应急预案。

 以上应急预案落实到机关、工厂、车间、班组,并遵照执行。

 安全生产应急预案范文篇五:健全规章制度

 ( (1 1) ) 保证本单位安全生产投入的有效实施; ;

 ( (2 2) ) 组织安全检查,及时消除安全事故隐患; ;

 ( (3 3) ) 组织制定并实施安全事故应急预案; ;

 ( (4 4) ) 负责现场急救的指挥工作; ;

 ( (5 5) ) 及时、准确报告生产安全事故 。

 2 3.2 工作组组成成员和职责

 灭火组:负责消防、抢险。

 成员:( ( 略) ) 。

 救护组:负责现场医疗、救护。

 成员:( ( 略) ) 。

 警戒组:负责治安、交通管理。

 成员:( ( 略) ) 。

 通讯联络组:负责通讯、供应、后勤。

 成员:( ( 略) ) 。

 运输组:负责运送伤员

 成员:( ( 略) ) 。

 4 4 预防与预警

 1 4.1 事故预防措施

 (1) 建立健全各种规章制度,落实安全生产责任; ;

 (2) 定期进行安全检查,强化安全生产教育; ;

 (3) 车间、库房加强通风、完善避雷设施; ;

 (4) 采用便捷有效的消防、治安报警措施; ;

 (5) 保证消防设备、设施、器材的有效使用。

 2 4.2 报警...

篇四:安全生产事故应急预案编制导则2022

2022 年 房屋建筑和市政基础设施工程生产安全事故应急预案

 目

 录 1

 总则 1.1 编制目的 1.2 编制依据 1.3 适用范围 1.4 工作原则 1.5 事故分级 2

 组织体系与职责 2.1

 组织体系 2.2

 应急指挥机构 2.3

 应急组织机构 2.4

 有关单位应急组织机构 3

 预防与预警 3.1

 事故预防 3.2

 事故预警 4

 应急处置 4.1

 先期处置 4.2

 事故报告 4.3

 分级响应

 4.4

 信息发布 4.5

 响应升级 4.6

 响应终止 5

 后期处置 5.1

 善后处置 5.2

 调查评估 5.3

 责任追究 6

 应急保障 6.1

 应急队伍保障 6.2

 通信保障 6.3

 经费装备物资保障 6.4

 交通运输保障 6.5

 治安保障 6.6

 医疗卫生保障 6.7

 教育培训 6.8

 应急演练 7

 附则 7.1

 预案管理 7.2

 预案解释 7.3

 预案实施 1 总则 1.1 编制目的

 进一步规范房屋建筑和市政基础设施工程(以下简称房屋市政工程)生产安全事故的应急处置工作,指导应急抢险,确保及时、有序、高效、妥善地处置事故,排除隐患,最大程度减少人员伤亡、财产损失以及不良社会影响,维护人民群众生命财产安全和社会稳定。

 1.2 编制依据 依据《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国建筑法》《生产安全事故报告和调查处理条例》《生产安全事故应急条例》《建设工程安全生产管理条例》《省房屋建筑和市政基础设施工程生产安全事故应急预案》《市突发公共事件总体应急预案》《市房屋建筑和市政基础设施工程生产安全事故应急预案》《市区公突发公共事件总体应急预案》等法律法规和规定,制定本预案。

 1.3 适用范围 适用于本区行政区域内建设行政主管部门监管的房屋市政工程,在施工过程中发生生产安全事故的预防和应急处置工作。

 1.4 工作原则 生命至上,安全第一;预防为主,长效管理;统一领导,明确职责;条块结合,属地为主;快速反应,协同应对;科学处置,依法规范;强化准备,平战结合。

 1.5 事故分级 根据事故的危害程度、造成的人员伤亡或者直接经济损失,将我区房屋市政工程生产安全事故分为特别重大(Ⅰ级)、重大(Ⅱ级)、较大(Ⅲ级)和一般(Ⅳ级)四个级别。

 1.5.1

 特别重大生产安全事故(Ⅰ级)

 出现下列情形之一的,为房屋市政工程特别重大生产安全事故:

 (1)造成 30 人以上死亡,或者 100 人以上重伤,或者1 亿元以上直接经济损失的; (2)国务院认定为特别重大生产安全事故的; (3)产生特别严重社会不良影响的。

 1.5.2

 重大生产安全事故(Ⅱ级)

 出现下列情形之一的,为房屋市政工程重大生产安全事故:

 (1)造成 10 人以上 30 人以下死亡,或者 50 人以上 100人以下重伤,或者 5000 万元以上 1 亿元以下直接经济损失的; (2)超出市政府应急处置能力的; (3)省政府认定为重大生产安全事故的; (4)产生严重社会不良影响的。

 1.5.3

 较大生产安全事故(Ⅲ级)

 出现下列情形之一的,为房屋市政工程较大生产安全事故:

 (1)造成 3 人以上 10 人以下死亡,或者 10 人以上 50人以下重伤,或者 1000 万元以上 5000 万元以下直接经济损失的; (2)超出区应急处置能力的; (3)市政府认定为较大生产安全事故的; (4)产生较大社会不良影响的。

 1.5.4

 一般生产安全事故(Ⅳ级)

 出现下列情形之一的,为房屋市政工程一般生产安全事故:

 (1)造成 3 人以下死亡,或者 10 人以下重伤,或者 1000万元以下直接经济损失的; (2)产生一定社会不良影响的。

 上述等级划分所称的“以上”包含本数,“以下”不包含本数。

 2 组织体系与职责 2.1

 组织体系 区房屋市政工程生产安全事故应急组织体系由区房屋市政工程生产安全事故应急指挥机构、区房屋市政工程生产安全事故应急组织机构、有关单位应急组织机构组成。

 2.2

 应急指挥机构

 发生房屋市政工程生产安全事故时,成立区房屋市政工程生产安全事故应急指挥部(以下简称区指挥部)。区指挥部下设办公室、现场处置组和应急救援专家组。

 2.2.1

 区指挥部 总指挥:区政府分管副区长。

 副总指挥:区政府办公室副主任、区住建局局长、区应急管理局局长。

 成员:区委宣传部(区新闻办、区委网信办)、区发改局、公安分局、区民政局、区财政局、资规分局、生态环境分局、区住建局、区交通局、区农业农村局、区卫健局、区应急管理局、区市场监管局、区综合执法局、区总工会、区气象局、开发区数字经济发展局、区消防救援大队、区人武部、国网市区供电公司、市自来水有限公司供水分公司、华润兴光燃气有限公司分公司等单位负责人和事发地点街道办事处负责人。根据应急处置需要,可增加其他有关单位负责人为区指挥部成员。

 2.2.2

 区指挥部主要职责 (1)贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府、市委、市政府以及区委、区政府关于房屋市政工程生产安全事故应急处置工作决策部署。

 (2)负责制定、完善和实施我区房屋市政工程生产安全事故应急预案。

 (3)发生房屋市政工程较大及以上生产安全事故时,在市级指挥部的指挥或指导下,执行做好应急处置工作;发生一般生产安全事故时,指挥或指导有关单位做好应急处置工作。

 (4)启动和终止Ⅰ级、Ⅱ级、Ⅲ级、Ⅳ级应急响应。

 (5)统一调度应急救援队伍和应急救援物资、交通工具、装备器材及其他相关设施设备,对事故发生地进行技术和物资装备支持。

 (6)协调省、市驻仑单位等参与房屋市政工程生产安全事故应急救援行动。

 (7)向区委、区政府、市住建局、市应急管理局报告事故和救援情况,必要时请求协助支援;落实区委、区政府交办的有关工作;决定全区房屋市政工程生产安全事故应急处置的其他有关事项。

 2.2.3

 成员单位职责 (1)区委宣传部(区新闻办、区委网信办):负责指导协调做好房屋市政工程生产安全事故的信息发布和新闻报道,牵头做好媒体接待、事故现场采访管理和社会舆论引导工作,指导有关部门做好房屋市政工程生产安全事故的网络舆情应对工作,开展网上舆情监测、研判,及时处置负面信息,做好网上舆论引导工作。

 (2)区发改局:配合做好重点建设工程事故的调查处理。

 (3)公安分局:负责指导开展事发区域人员疏散撤离,维护事故现场秩序和社会公共秩序;指导做好事发区域及周边道路交通管制和疏导,保障应急抢险救援人员队伍和车辆通行;依法查处违法犯罪行为;参与事故调查处理工作。

 (4)区民政局:负责开展受影响群众基本生活救助,协助做好伤亡人员善后处置工作。

 (5)区财政局:负责落实本级应承担的事故应急救援的资金保障工作。

 (6)资规分局:提供相关区域地质资料,配合做好抢险救援相关技术支撑工作。

 (7)生态环境分局:负责事发区域和周边地区环境监测和实时报告,对事故产生的污染物、废弃物等有害物质提出处置建议,并协助处置。

 (8)区住建局:指导和监督管理全区房屋市政工程安全生产工作;负责区指挥部办公室日常工作,及时掌握事故情况,组织建设行业救援队伍参加事故应急救援工作;参与较大生产安全事故的调查处理;牵头组织评估、修订区房屋市政工程生产安全事故应急预案;牵头组织全区房屋市政工程生产安全宣传培训工作和事故应急演练。

 (9)区交通局:协调紧急运力运输事故现场的人员及应急设备、物资,配合参与事故应急救援。

 (10)区农业农村局:提供事发区域相关水文资料,为事故应急处置提供相关技术支撑。

 (11)区卫健局:负责指导协调做好事故现场人员医疗救护、伤员转运、后续救治等工作;根据需要做好现场防疫、消毒和职业卫生防护工作。

 (12)区应急管理局:负责事故应急救援和处置的综合协调工作,协调专业应急抢险队伍参与事故紧急抢险救援,提供其他有关抢险救援和应急处置的技术支持;按照区政府要求牵头开展生产安全事故调查处理,指导开展事故的调查处理。

 (13)区市场监管局:负责监督管理房屋市政工程生产安全事故中涉及车辆、设施设备等产品的检验检测机构,配合开展设施设备的质量调查评估;负责组织对事故中压力容器、压力管道等特种设备的抢险救援;配合或参与事故调查,提供相关检测鉴定技术支持。

 (14)区综合执法局:参与事故抢险救援,组织协调相关产权单位对事故影响范围内燃气、热力管道等管线进行紧急抢修。

 (15)区总工会:参与事故调查,协助开展事故相关善后处置工作。

 (16)区气象局:发布气象灾害预警预报信息,做好突发事件现场气象监测,负责提供事故现场风向、风速、温度、气压湿度、雨量等气象资料。

 (17)开发区数字经济发展局:负责组织协调相关通信运营企业开展现场通信保障和应急处置工作。

 (18)区消防救援大队:负责组织指挥火灾扑救和应急救援工作,统筹调度社会救援力量和资源参与处置;参加事故抢险和人员搜救;指导、参与火灾事故调查处理。

 (19)区人武部:根据区委、区政府或区指挥部有关应急救援部署,按照有关规定,组织协调民兵参与应急救援,必要时协调驻区部队参与应急救援行动。

 (20)国网市区供电公司:负责组织协调修复管辖范围内受损的电力设施,协调做好应急救援所需的电力保障工作。

 (21)市自来水有限公司供水分公司:负责组织协调修复管辖范围内受损的供排水管线,协助做好相关应急保障工作。

 (22)华润兴光燃气有限公司分公司:负责组织修复管辖范围内受损的燃气管线设施设备,协助做好相关应急保障工作。

 (23)街道办事处:参与事故先期处置,做好本街道事故现场人员疏散安置、社会救援力量支援、后勤保障等方面工作;参与事故后期处理。

 2.2.4

 区指挥部办公室及其职责 区指挥部办公室设在区住建局,办公室主任由区住建局分管负责人担任,工作人员从区指挥部成员单位视情抽调。主要职责:根据区指挥部授权,发布和解除较大房屋市政工程生产安全事故应急响应;组织协调区指挥部成员单位加强应急联动,动员社会力量广泛参与,共同做好事故应急处置与救援;组织事故起因及处置过程的调查评估;承担区指挥部日常事务管理,做好区指挥部会议召集、相关文件信息处理等工作;完成区指挥部交办的其他工作。

 2.2.5

 现场处置组 发生较大房屋市政工程生产安全事故时,由区指挥部视情设立现场处置组,具体执行区指挥部下达的工作任务,开展应急救援的现场组织、协调、处置工作。

 2.2.6

 应急救援专家组 根据应急工作需要,由区指挥部办公室组织房屋市政工程建筑、岩土、结构、材料、建筑机械、建筑电气和卫生防疫等方面专家,组建应急救援专家组,为房屋市政工程生产安全事故预防、抢险救援工作提供重要信息研判和专业技术支持。必要时,专家组参与应急救援工作,协助现场处置组研判事故危害发展的趋势、程度,提供应急处置技术方案,并参与事故调查、研究、处置等工作。

 2.3

 应急组织机构

 区政府结合本地实际建立相应的应急组织体系,统一领导、指挥协调本行政区域内一般房屋市政工程生产安全事故的应急处置工作。

 2.4

 有关单位应急组织机构 建设、施工、监理等单位是房屋市政工程生产安全事故应急处置工作的责任主体,负责事故即时处置和自身能力范围内的应急处置工作。事故先期处置时,应及时向区建设行政主管部门和应急管理部门报告事故信息,做好现场疏散、人员搜救等应急救援工作;参与事故善后和原因分析、调查等工作;根据国家有关法律法规和区政府及建设行政主管部门制定的生产安全事故应急预案,结合本单位实际情况,制定房屋市政工程生产安全事故应急救援预案;建立健全应急救援组织,成立应急救援队伍,配备必要的应急救援器材设备,定期组织演练。

 3 预防与预警 3.1

 事故预防 建设行政主管部门应推进安全风险辨识评估、分级管控和隐患排查治理双重预防机制建设,进一步实施“防危大、防高坠、防死角盲区”安全提升工程,强化安全监管信息化手段运用;加强生产安全监督检查,对实行政府挂牌督办的重大隐患,明确责任人员、整改措施、整改资金、整改时限和相应的应急预案,确保及时整改;加强工程生产安全基础

 建设,推动工程质量终身责任制落实,加大监督检查和抽查检测力度,加强对保障性住房、安置房等重大民生工程,以及涉及公共安全的地基基础、主体结构等重点部位和竣工验收等重点环节的监督检查,确保工程质量;监督检查建设、施工、监理等相关单位应急预案编制、定期演练和应急物资配备情况。

 建设、施工、监理等单位应严格执行《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国建筑法》《省安全生产条例》《安全生产许可证条例》《建设工程安全生产管理条例》《建筑施工企业安全生产许可证管理规定》《建筑施工企业主要负责人、项目负责人和专职安全生产管理人员安全生产管理规定》《危险性较大的分部分项工程安全管理规定》《建筑起重机械安全监督管理规定》《省特种设备安全管理条例》等法律法规和规章制度,建立健全生产安全管理制度,严格隐患排查,确保及时闭环整改到位,做好台账记录;建立健全危险源识别、风险评价和重大危险源监控制度,对生产安全重大风险源应进行动态监控、定期检查和监测评估;结合本单位实际制定具备可操作性的事故应急预案,建立完善应急组织体系,定期开展生产安全事故应急救援演练;对建设行政主管部门提出的整改意见应当认真办理,及时消除隐患。

 3.2

 事故预警

 建设行政主管部门应定期召开房屋市政工程生产安全形势分析会,深入分析区房屋市政工程生产安全事故动态、薄弱环节和事故原因,形成生产安全形势分析报告。建立 24小时值班制度和领导带班制度,迅速准确接报事故信息和生产安全风险监测预警信息。

 建设行政主管部门在收到生产安全风险监测预警信息后,应及时分析研判事故发生可能性和可能造成的损失、影响,指导监督建设、施工、监理等单位立即开展隐患排查整改,跟踪整改情况,并...

篇五:安全生产事故应急预案编制导则2022

dash; 24 —附件 2山东省工贸行业重特大生产安全事故应急预案1 总 则1.1 编制目的建立健全山东省工贸行业生产安全事故应急预案体系,规范工贸行业重大、特别重大生产安全事故(以下简称重特大生产安全事故)的应急管理和应急响应程序,增强应对、防范工贸行业事故风险和事故灾难的能力,实现防范系统有效、决策科学合理、应急指挥顺畅、应急保障有力,最大限度地减少事故灾难造成的人员伤亡和财产损失,维护人民群众的生命安全和社会稳定。1.2 编制依据依据《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国突发事件应对法》《生产安全事故报告和调查处理条例》《生产安全事故应急预案管理办法》《生产安全事故应急条例》《山东省突发事件应对条例》《山东省突发事件总体应急预案》《山东省安全生产条列》《冶金企业和有色金属企业安全生产规定》《食品生产企业安全生产监督管理暂行规定》《工贸企业粉尘防爆安全规定》等法律法规及有关规定,制定本预案。1.3 适用范围

 — 25 —全省行政区域内工贸行业重特大生产安全事故的应急救援,适用本预案。1.4 工作原则(1)以人为本、科学施救。始终把保障人民群众的生命安全和健康放在首位,最大限度地减少人员伤亡,坚持先避险后抢险、先救人再救物,穷尽一切手段、力量和方法,遵循科学原理、制定施救方案,确保不发生任何次生灾害。(2)预防为主、防救结合。坚持应急救援与事前预防相结合,加强重点风险的管控,加大教育培训力度,夯实基础建设,做到演练常态化、实战化,常备不懈。采用先进预测、预警、预防和应急处置技术,强化监测预警分析,做到早发现、早报告、早控制。(3)快速响应,果断处置。第一时间报告信息,第一时间赶赴现场、处置应对,第一时间发布权威信息,第一时间依法查处造谣生事者并向社会公开揭露曝光,第一时间疏散无关聚集人群。(4)统一领导、协调联动。在省委、省政府的统一领导下,坚持“统一组织、统一指挥、统一调度、统一方案、统一实施”的协调联动机制,确保人力、物资、设备、技术和信息有机配置,快速高效开展应急救援工作。(5)全面防控、保持稳定。全面排查评估风险,避免事故升级或次生、衍生灾害;妥善安置伤亡人员,抚慰伤亡者家属,

 — 26 —必要时做好相关心理疏导;确保水、电、食品、帐篷等应急物资供应,尽快恢复生产生活秩序,保持社会稳定。2 事故风险描述工贸行业包括冶金、有色、建材、机械、轻工、纺织、烟草、商贸等八大行业,事故类型涵盖中毒与窒息、爆炸、灼烫、坍塌、火灾、高处坠落、物体打击、触电、车辆伤害、起重伤害等,具有事故类别多、涉及范围广、次生灾害多等特点。山东省工贸行业企业数量众多,分布广泛,遍布全省各地,可能发生重特大生产安全事故的风险主要集中在以下四种类型:2.1 煤气等可燃气体导致的中毒、爆炸、火灾工贸行业涉及的煤气等可燃气体具有易燃易爆、有毒有害等特点。煤气的生产、回收、输配、贮存、使用等过程中,存在泄露、爆炸风险,易引发中毒、爆炸、火灾等事故,可能造成重大人员伤亡和财产损失。2.2 高温熔融金属导致的灼烫、其他爆炸、火灾金属冶炼行业中钢水、铁水及其他高温液态金属,具有极高的温度,在生产过程中存在炉内进水、炉缸烧穿、高温熔融金属容器泄漏、倾覆等风险,易引发灼烫、其他爆炸、火灾等事故,特别是液态高温熔融金属遇水混合极易引发喷爆事故,可能造成重大人员伤亡和财产损失。2.3 粉尘爆炸金属、合成材料、粮食、农副产品、木质、煤尘、饲料等生

 — 27 —产、加工、储存等企业作业场所,存在可燃性粉尘,粉尘达到一定的浓度、与空气(氧气)混合达到爆炸极限,遇到明火或表面温度超过引燃温度的高温物体等可能发生粉尘爆炸,且易产生二次爆炸,极易造成群死群伤。2.4 液氨泄露导致的中毒、火灾和爆炸工贸行业涉及制冷的多数采用的是涉氨制冷,液氨易挥发、具有腐蚀性,爆炸极限15.7-27.4%,液氨泄漏时迅速气化膨胀,与空气混合能形成爆炸性混合物,遇明火、高热能引起燃烧爆炸。若遇高热,容器内压增大,有开裂和爆炸的危险,极易引发群死群伤的中毒、火灾和爆炸事故。3 组织机构与职责发生工贸行业重特大生产安全事故,由省政府决定成立临时性指挥机构“山东省工贸行业重特大生产安全事故应急救援指挥部”(以下简称“指挥部”),指挥部设 9 个工作组。根据需要,可设立应急救援现场指挥部。3.1 指挥部及职责总指挥:省长或分管副省长副总指挥:省政府办公厅、省应急厅主要负责人、事发地设区的市主要负责人成 员:省委宣传部、省总工会、省政府办公厅、省工业和信息化厅、省公安厅、省人力资源社会保障厅、省生态环境厅、省交通运输厅、省卫生健康委、省应急厅、省气象局、省通信管

 — 28 —理局、省消防救援总队等部门、单位负责同志,国网山东省电力公司负责人,事发地设区的市有关负责人,事发地县(市、区)主要负责人主要职责:(1)执行国家有关事故应急救援工作的法规和政策,贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府有关应急救援指示批示精神;(2)研究制定应对工贸行业重特大生产安全事故的政策措施和指导意见;(3)发生事故时,负责应急救援工作的组织和指挥,向各工作组发出救援指令,指挥、调度有关部门(单位)参加事故应急救援,紧急调度应急储备物资、交通工具以及相关设施设备;(4)确定各部门的职责,协调各部门之间的关系,检查督促各救援工作组及部门的工作,及时提出指导和改进意见。适时调整应急救援人员组成,保证救援机构正常工作;(5)负责内外信息的接收和发布,向上级汇报事故救援情况;(6)负责向上级部门提交事故及救援报告。3.2 工作组组成及职责3.2.1 综合协调组组 长:省政府副秘书长副组长:省应急厅分管负责人成 员:省政府办公厅、省应急厅等部门相关处室以及事发地设区的市、县(市、区)相关部门的负责人

 — 29 —职 责:起草工作专报、领导讲话等文稿以及指挥部工作专报,整理指挥部大事记,按程序报送相关领导;向中办、国办和国务院总值班室、应急管理部报送相关信息;整理指挥部会议记录,形成会议纪要和领导同志讲话整理稿;按照指挥部的部署和要求,协调其他相关工作。3.2.2 现场救援组组 长:省应急厅厅长(兼)副组长:省应急厅、省消防救援总队、主管部门负责人、事故企业所属上级单位主要负责人成 员:省应急厅、省消防救援总队、主管部门负责人和相关处室负责人、救援工作组、专家组负责人、事故企业负责人等职 责:对事故危害程度和范围、发展趋势进行分析预判;负责研究制定落实救援技术方案、安全措施及应急救援各项工作制度;负责实施指挥部批准的应急救援方案;组织召开现场救援调度工作会议;汇总救援工作组和专家组工作情况,分析存在问题,根据应急救援中存在的问题及时提出优化完善措施,报指挥部审定。下设救援工作实施小组:小组长:事故企业或所属集团公司分管负责人、消防等救援专业队伍相关负责人成 员:事故企业分管负责人、总工程师、调度指挥中心主任、消防等专业救援队等职 责:按照现场应急救援方案和现场救援组的指令,组织

 — 30 —救援人员进入事故现场实施应急救援和处置;协调各救援人员科学合理安排救援工作;将现场救援情况及存在问题及时反馈。3.2.3 专家组组 长:由指挥部指定的国家或省级知名专家副组长:由组长指定的国家或省级知名专家成 员:国家或省级知名专家、工贸行业相关领域专业的国家或省级技术专家、事故企业技术总工等由省应急厅建立常备专家库,如有人员变动及时进行调整。职 责:对事故的发生和发展趋势、救援方案、处置办法、事故损失和恢复方案等进行研究、评估,并提出应急处置措施和决策建议;为事故相关应急处置工作提供科学有效的决策咨询方案,必要时参加应急救援和处置工作。3.2.4 医疗卫生组组 长:省卫生健康委负责人副组长:省卫生健康委应急办、事发地设区的市卫生健康委(局)负责人成 员:事发地设区的市 120 急救指挥中心和县(市、区)卫生健康委(局)负责人、定点医院主要负责人职 责:综合协调指导医疗救治工作,组织现场救治工作,确定定点医院,负责救护车辆的调派和伤患者的转运工作,负责根据需要做好卫生防疫工作,指导事发企业做好职业健康防护。根据救援需要,医疗卫生组可以下设现场指挥组(负责统筹

 — 31 —指挥协调)、专家组(负责提供分检、救治和卫生防疫等工作的技术支持)、现场救护及转运调度组(负责被困人员救出后的现场救护和转运等)和防疫组(负责现场防疫工作)等 4 个小组。3.2.5 环境监测组组 长:省生态环境厅负责人副组长:省生态环境厅、省气象局等部门、单位分管负责人、事发地设区的市副市长成 员:省生态环境厅、省气象局等部门、单位相关处室负责人、事发地设区的市相关部门负责人职 责:负责组织指导事发地环境质量应急监测,分析研判现场污染状况及变化趋势,指导因生产安全事故次生、衍生的环境污染处置;负责根据事故分析和应急救援需要组织提供天气监测预报预警气象服务。3.2.6 新闻工作组组 长:省委宣传部分管负责人副组长:省委宣传部新闻处、省委网信办应急处负责人、事发地设区的市有关负责人成 员:事发地设区的市、县(市、区)及事故企业(集团公司)有关人员职 责:科学做好权威信息发布,严密监测网上舆情动态,稳妥做好舆论引导工作;加强负面敏感信息管控处置,及时清理有害信息。

 — 32 —根据应急救援需要,新闻工作组可以下设现场采访组(负责联系媒体记者采访)、信息发布组(负责组织协调对外发布消息)、舆情信息组(负责舆情管控)、后勤保障组(负责媒体记者接待、住宿安排和新闻工作组的后勤保障)等 4 个小组,分头开展工作。3.2.7 治安维护组组 长:事发地设区的市公安局主要负责人副组长:事发地设区的市公安局副局长、事发地县(市、区)主要负责人成 员:事发地设区的市公安局治安、特警、交警、信通、刑事技术等部门负责同志职 责:负责事故现场治安警戒、人员疏散、秩序维护、交通疏导、现场调查取证,调配警力,及时疏散围观群众,维护道路交通秩序;对事故现场及周边实施巡逻管控;维护伤员救治定点医院治安秩序;做好遇难人员与直系家属的 DNA 认定工作。根据需要,治安维护组可以选择设置分析研判调度组、现场封控组、办公区域保卫组、现场外围保卫组、交通疏导组、街面巡控组、协助工作组、医院救治稳控组、应急机动组、技术鉴定组等 10 个小组,按照职责分工,承担各自安保任务。3.2.8 后勤保障组组 长:事发地设区的市副市长副组长:事发地设区的市有关部门主要负责人成 员:事发地设区的市有关部门分管负责人

 — 33 —职 责:保障救援物资、物品、电力供应,做好救援办公、会议、食宿、车辆等保障工作。根据需要,后勤保障组可以选择设置救援物资保障、办公保障、电力保障、车辆保障、宾馆保障、餐饮保障、通信保障等 7个小组,分别负责物资采购、运输,办公用品与用房、信息沟通协调,电力设施维护,工作用车、应急用车,住宿保障,生活保障、食品安全以及就餐保障,通信保障等方面的后勤保障工作。3.2.9 家属接待组组 长:事发地设区的市副市长成 员:事发地县(市、区)政府和工会、民政、人社、卫健、应急以及涉事企业等部门、单位的负责同志职责:成立“一对一”工作专班,每个专班由 1 名县(市、区)级领导干部、1 名科局级干部、1 名企业人员组成,实施一对一安抚、沟通,视情开展心理疏导,及时收集家属诉求信息,按照政策做好协议签订、赔偿支付、遗体火化等工作,确保不聚集、不发生意外事件。4 预防预警及信息报告4.1 预 防4.1.1 监督工贸行业企业规范建立和实施风险分级管控和隐患排查治理体系,及时消除重大隐患。4.1.2 加大对高级别风险点和重大危险源的监督管理、管控措施的检查落实。

 — 34 —4.1.3 加强源头治理,抓好新建、改建、扩建项目“三同时”的落实,积极鼓励和引导企业采取安全本质化措施。4.1.4 定期分析工贸行业风险管控现状,研判突发事故应对的总体形势,制定防范措施。4.1.5 监督工贸行业企业制定、及时修订和实施本单位生产安全事故应急预案,并定期开展应急演练。4.1.6 监督工贸行业企业落实安全培训主体责任,建立健全企业安全培训工作制度,提高从业人员的安全意识和应急逃生能力。4.2 预 警4.2.1 信息监测预警工贸行业企业根据现场条件、可能发生事故的类型、危害程度,建设安全生产重大风险隐患监测预警系统,及时分析预测。省政府有关部门和市、县(市、区)政府监管部门和企业应当加强对重大危险源的监控,建立常规数据监测、风险分析与分级管控等制度,对可能引发重特大生产安全事故的险情,或者其他可能引发事故灾难的重要信息,做到早发现、早报告、早处置。4.2.2 预警信息分析市、县(市、区)应急部门,对收集到的本行政区域内或可能对本行政区域造成重大影响的工贸行业重特大生产安全事故预测信息,进行可靠性分析,根据预警级别及时向当地政府、上级应急部门和相关部门报告。

 — 35 —4.2.3 预警级别根据工贸行业事故可能造成的危害性、紧急程度和影响范围,依据本预案规定的事故分级,工贸行业事故预警级别由高到低分为四级:红色预警、橙色预警、黄色预警、蓝色预警。(1)红色预警:情况紧急,有可能发生或易引发特别重大事故;事故已发生,可能会进一步扩大事故范围或引发次生、衍生事故,造成重大人员伤亡;省政府根据情况采取省级应急响应。(2)橙色预警:情况紧急,有可能发生或易引发重大事故;事故已发生,可能会进一步扩大事故范围,造成更多人员伤亡;省政府根据情况采取省级应急响应。(3)黄色预警:情...

篇六:安全生产事故应急预案编制导则2022

dash; 2 —2022年煤矿生产安全事故应急预案1 总 则1.1 编制目的为建立健全煤矿生产安全事故应急救援机制,迅速、有效做好煤矿事故应对工作,最大程度地减少事故造成的人员伤亡和财产损失,编制本预案。1.2 工作原则煤矿事故应对工作坚持以人为本、安全第一,统一领导、协调联动,属地为主、分级负责,快速反应、科学救援的原则。1.3 编制依据《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国突发事件应对法》《生产安全事故报告和调查处理条例》《生产安全事故应急条例》《生产安全事故应急预案管理办法》《山西省突发事件应对条例》《山西省煤矿生产安全事故应急预案》《运城市突发公共事件总体应急预案》等。1.4 适用范围本预案适用于本市行政区域内发生的煤矿生产安全事故的应对工作。1.5 事故分级根据有关规定,煤矿事故分为特别重大、重大、较大和一般

 — 3 —事故四个等级(见附件 3)。2 运城市煤矿生产安全事故应急指挥体系全市煤矿生产安全事故应急指挥体系由市、县两级煤矿生产安全事故应急指挥部及其办公室组成。2.1 市较大煤矿生产安全事故应急指挥部指 挥 长:市政府分管副市长副指挥长:市政府协管副秘书长,市应急局、市能源局、山西煤监局临汾分局主要负责人。成员单位:市委宣传部、市应急局、市公安局、市规划和自然资源局、市交通局、市卫健委、市能源局、山西煤监局临汾分局、市气象局、市通联办、市消防救援支队。市较大煤矿生产安全事故应急指挥部(以下简称市指挥部)下设办公室,办公室设在市应急局,办公室主任由市应急局和市能源局主要负责人兼任(市指挥部及其办公室、成员单位职责见附件 2)。2.2 分级应对市、县两级指挥部分别负责应对较大以上、一般以上煤矿事故。上级成立现场指挥部时,下级指挥部应纳入上级指挥部并移交指挥权,继续配合做好应急处置工作。2.3 现场指挥部发生煤矿生产安全事故后,市、县(市)政府视情成立煤矿生产安全事故应急救援现场指挥部(以下简称现场指挥部)。市

 — 4 —现场指挥部设置如下:指 挥 长:市政府分管副市长副指挥长:市政府协管副秘书长,市应急局、市能源局、山西煤监局临汾分局主要负责人,事发地县(市)长,事发地省属国有煤炭集团下一级公司董事长或总经理。指挥部下设综合组、抢险救援组、技术组、医学救护组、社会稳定组、宣传报道组、应急保障组、善后工作组等 8 个工作组。根据事故情况及抢救需要,指挥长可视情调整工作组、组成单位及职责,调集市直其他有关部门参加煤矿事故处置工作。2.3.1 综合组组 长:市应急局主要负责人。成员单位:市应急局,事发地县级政府及相关部门。职 责:收集、汇总、报送灾情和救援动态信息,承办文秘、会务工作;协调、服务、督办各组工作落实;完成现场指挥部交办的其他任务。2.3.2 抢险救援组组 长:市应急局、市能源局主要负责人。成员单位:市应急局、市能源局、事发地县级政府相关部门、事发地省属国有煤炭集团公司、市应急救援大队、市消防救援支队。职 责:掌握灾情动态,参与救援方案制定;调集专业应急队伍、装备和物资;组织灾情侦察、抢险救援,控制危险源。2.3.3 技术组

 — 5 —组 长:山西煤监局临汾分局主要负责人。成员单位:市规划和自然资源局、市能源局、山西煤监局临汾分局,事发地县级政府相关部门。职 责:掌握、研判灾情,组织专家研究论证,为救援工作提供技术支持;制定救援方案、技术措施和安全保障措施。技术组下设专家组,组长由事发地省属国有煤炭集团公司总工程师担任。主要任务:研判灾情,研究论证救援技术措施,为救援决策提出意见和建议;参与救援方案制定;提出防范事故扩大措施建议。2.3.4 医学救护组组 长:市卫健委主要负责人。成员单位:市卫健委,事发地县级政府相关部门。职 责:负责伤员救治和医疗卫生保障,调配市级医疗资源指导援助,开展现场卫生防疫。2.3.5 社会稳定组组 长:市公安局副局长。成员单位:市公安局,事发地县级政府相关部门。职 责:负责现场及周边治安、警戒和道路交通管制、疏导,开展人员核查和遇难人员身份识别工作。2.3.6 宣传报道组组 长:市委宣传部副部长。成员单位:市委宣传部,事发地县级政府及宣传部门。

 — 6 —职 责:组织开展新闻发布、新闻报道,引导舆情。2.3.7 应急保障组组 长:事发地县级政府主要负责人成员单位:市交通局、市能源局、市通联办、市气象局,事发地县级政府及相关部门。职 责:组织交通运输、通信、电力、后勤服务等保障,开展气象监测预报。2.3.8 善后工作组组 长:事发地县级政府主要负责任人。成员单位:事发地县级政府及相关部门。职 责:做好家属安抚、伤亡赔偿和应急补偿、恢复重建工作,处理其他有关善后事宜。3 风险防控应急部门会同煤矿安全监察部门要建立煤矿重大安全风险研判防控和处置制度或办法,定期对本行政区域内正常生产建设煤矿可能存在的安全风险进行分析研判,确定本行政区域内煤矿重大安全风险,形成清单,开展重点检查执法,督促和指导有关煤矿企业建立防控方案、落实风险防控措施,整改消除重大安全隐患。4 监测和预警4.1 监测应急部门会同煤矿安全监察部门充分运用煤矿安全监管监

 — 7 —察执法系统、安全风险监测监控预警系统等信息化手段,结合煤矿安全风险分析研判、检查执法、煤矿企业报送的安全风险管控情况,对本行政区域内煤矿的安全风险状况加强监测,对存在重大安全风险和重大事故隐患煤矿要重点监控。同时,与能源、规划和自然资源、水利、气象等有关部门建立生产安全事故信息和自然灾害信息资源获取及共享机制。4.2 预警应急部门、煤矿安全监察部门要及时分析研判本行政区域内煤矿重大安全风险监测、监控信息。经研判认为煤矿事故发生的可能性增大或接收到有关自然灾害信息可能引发煤矿事故时,及时发布预警信息,通知下级应急部门、煤矿安全监察部门和煤矿企业采取针对性的防范措施。同时,应急部门针对可能发生事故的特点、危害程度和发展态势,指令应急救援队伍和有关单位进入待命状态。应急部门、煤矿安全监察部门视情派出工作组进行现场督导,检查预防性处置措施执行情况,对重大(安全)风险和隐患排除前或者控制、排除过程中无法保证安全的,责令从危险区域内撤出作业人员,暂时停产或停止使用相关设施、设备等。5 应急处置与救援5.1 信息报告煤矿事故发生后,现场有关人员应当立即报告煤矿企业负责人。煤矿企业负责人接到报告后,应当按规定立即报告事发地县级以上应急管理部门及相关部门。情况紧急时,现场有关人员可

 — 8 —以直接向事发地县级以上应急管理部门及相关部门报告。事发地应急管理部门及相关部门接到事故信息报告后,应当立即按照规定上报。市应急局接到事故信息报告后,立即上报事故信息,跟踪和续报事故及救援进展情况,根据事故等级和应急处置需要通报市指挥部成员单位。5.2 先期处置事故发生后,事发煤矿企业应立即启动本单位应急响应,在确保安全的前提下迅速采取有效应急救援措施,组织救援,防止事故扩大。根据煤矿事故情况及发展态势,按照分级属地原则,市、县(市)政府及应急部门应立即启动相应的应急响应,赶到事故现场组织事故救援。5.3 市级响应市级响应由低到高设定为四级、三级、二级、一级四个等级。煤矿事故发生后,依据响应条件,启动相应等级响应(各等级响应条件见附件 4)5.3.1 四级响应符合四级响应条件时,由市指挥部办公室主任启动四级响应,派出工作组赶赴现场,指导、协调煤矿事故救援工作。5.3.2 三级响应符合三级响应条件时,由市指挥部办公室主任启动三级响应,派出工作组赶赴现场,指导、协调煤矿事故救援工作;随时

 — 9 —掌握抢险救援进展情况,视情协调增派有关救援力量,做好扩大响应的准备。5.3.3 二级响应符合二级响应条件时,市指挥部办公室主任向指挥长报告,由指挥长启动二级响应。重点做好以下工作:1.市指挥部办公室通知副指挥长、有关成员单位负责人等相关人员立即赶赴现场。同时,根据事故情况,迅速指挥调度有关救援力量赶赴现场参加救援工作。2.指挥长到达现场后,迅速成立市现场指挥部及其工作组,接管指挥权,开展灾情会商,了解先期处置情况,分析研判事故灾害现状及发展态势,研究制定煤矿事故救援方案,指挥各组迅速开展行动。3.指挥、协调应急救援队伍和医疗救治单位积极抢救遇险人员、救治受伤人员,控制危险源或排除事故隐患,标明或划定危险区域,根据事故类型组织救援人员恢复被损坏的通风、供电、运输、排水、压风、通信等系统,为救援工作创造条件。4.加强灾区环境监测监控和救援人员安全防护,发现可能直接危及应急救援人员生命安全的紧急情况时,立即组织采取相应措施消除隐患,降低或者化解风险,必要时可以暂时撤离应急救援人员,防止事故扩大和次生灾害发生。5.根据煤矿事故发生发展态势和救援需要,协调增调救援力量。6.组织展开人员核查、事故现场秩序维护、遇险人员和遇险

 — 10 —遇难人员亲属安抚工作。7.做好交通、医疗卫生、通信、气象、供电、供水、生活等应急保障工作。8.及时、统一发布灾情、救援等信息,积极协调各类新闻媒体做好新闻报道工作,做好舆情监测和引导工作。9.按照省工作组指导意见,落实相应工作。10.认真贯彻落实省领导同志批示指示精神及省应急厅、山西煤矿安监局和市委、市政府工作要求,并及时向事发地传达。5.3.4 一级响应符合一级响应条件时,指挥长向市应急救援总指挥部总指挥报告,建议总指挥启动一级响应,进一步加强现场指挥部力量,在做好二级响应重点工作基础上,落实国家、省指导组意见。5.3.5 响应调整市指挥部或市指挥部办公室依据灾情变化,结合救援实际调整响应级别。5.3.6 响应结束遇险遇难人员全部救出,导致次生、衍生事故威胁和危害得到控制或者消除后,二级响应由市现场指挥部指挥长宣布响应结束,三级、四级响应由市指挥部办公室主任决定响应结束。6 应急保障6.1 救援力量煤矿生产安全事故应急救援力量主要有矿山救护队伍、煤矿

 — 11 —企业救援人员、综合性消防救援队伍和各级企事业单位医疗救治人员。应急部门要与省属国有重点煤炭集团公司建立区域应急救援服务保障联动机制。事故发生后,省属国有重点煤炭集团公司要按照省指挥部指令或区域救援服务保障联动机制,积极主动参加煤矿事故抢险救援工作。6.2 资金保障煤矿企业应当做好事故应急救援的资金准备。事故发生后,事发煤矿企业及时落实各类应急费用,事发地政府负责统筹协调,并督促及时支付所需费用。6.3 其他保障事发地政府对应急保障工作总负责,全力保证应急处置工作需要。政府有关部门要按照现场指挥部指令或应急处置需要,在各自职责范围内做好相关应急保障工作。7 后期处置7.1 善后处置善后处置工作由事发地政府负责组织,包括受害及受影响人员妥善安置、慰问、后续医疗救治、赔(补)偿,征用物资和救援费用补偿,灾后恢复和重建,污染物收集、清理与处理等事项,尽快消除事故影响,恢复正常秩序,确保社会稳定。7.2 调查评估按照事故等级和有关规定,相应成立事故调查组,及时对煤矿事故发生经过、原因、类别、性质、人员伤亡情况及直接经济

 — 12 —损失、教训、责任进行调查,提出防范措施。指挥部办公室及时总结、分析事故发生、应急处置情况和应吸取的经验教训,提出改进措施。8 附则8.1 预案宣传、培训和演练市指挥部办公室应当采取多种形式开展应急预案宣传,并会同有关部门定期组织应急预案培训和演练。同时,定期组织对应急预案进行评估,符合修订情形的应及时组织修订。8.2 预案修订如遇所依据的法律、法规、规章标准、上位应急预案中的有关规定发生变化,应急指挥机构及其职责发生较大调整,在事件应对或者演练中发现问题需要作出重大调整的,市指挥部办公室及时组织对本预案进行评估,并根据评估结论及时组织修订。8.3 预案实施时间本预案自印发之日起实施。8.4 预案解释本预案由市应急局负责解释。附件:1.市级煤矿事故应急响应流程图2.市级较大煤矿生产安全事故应急指挥机构及职责3.煤矿生产安全事故分级4.市级煤矿事故应急响应条件

 - 13 -附件 1市级煤矿事故应急响应流程图事故发生信息接收与处理指挥部办公室分析研判四级响应三级响应医学救护组综合组抢险救援组应急保障组社会稳定组技术组善后工作组宣传报道组采取响应措施指挥部领导和专家赶赴现场救援力量赶赴现场抢救结束,符合响应结束条件后期处置二级响应一级响应现场指挥部结束响应指挥协调应急处置

 - 14 -附件 2市级较大煤矿生产安全事故应急指挥机构及职责指挥机构 职 责指挥长市政府分管副市长市指挥部主要职责:贯彻落实党中央、国务院及省委、省政府关于煤矿安全生产工作的决策部署,统筹协调全市煤矿事故防范和隐患排查治理工作,制定煤矿安全生产总体规划、重要措施,组织指挥煤矿生产安全事故应急处置工作,指导煤矿生产安全事故调查评估和善后处置工作,落实市委、市政府及市应急救援总指挥部交办的煤矿生产安全事故应急处置的其他重大事项。市指挥部办公室主要职责:承担煤矿生产安全事故应急指挥部日常工作,制定、修订较大煤矿生产安全事故专项应急预案,组织煤矿生产安全事故防范和隐患排查治理工作,开展桌面推演、实兵演练等应对煤矿生产安全事故专项训练,协调各方面力量参加煤矿生产安全事故救援行动,协助市委、市政府指定的负责同志组织煤矿生产安全事故应急处置工作,配合做好煤矿生产安全事故调查...

篇七:安全生产事故应急预案编制导则2022

据国家、省、市、区有关部门关于加强 2022 年安全生产工作要求,切实加强全区文化广电旅游体育行业突发事故的应急处置工作,结合我局实际,特制定本方案。

  一、适用范围

  本方案适用于全区图书馆、文化馆、博物馆、体育馆等公共文体场馆,文保单位、互联网上网服务、歌舞娱乐、游艺娱乐、营业性演出等文化活动场所,A 级旅游景区、星级酒店、旅行社等经营单位及高危体育项目经营单位,公共文体场所举办大型演出活动、大型群众文化活动,以及经文广旅体行政主管部门审批的文旅体活动中安全生产的预防、预警、应急准备和应急响应等工作。

  二、应急组织及职责

  ( 一)应急工作领导小组成员

  组

 长:陈惠忠

 党组书记、局长

  副组长:陈运强

 党组成员

  严志鹏

 党组成员、副局长

  李伟雁

 党组成员、副局长

  温松钦

 党组成员、副局长

  李伟宏

 党组成员、副局长

  魏

 玮

 党组成员、副局长

  成

 员:叶稳峰

 办公室主任

  林家平

 财务股股长

 曾榆钧

 安全办负责人

  邱晓敏

 文化艺术与公共服务股股长

  杨

 欣

 文化遗产保护与资源开发股负责人

  黄文辉

 市场管理与产业发展股负责人

  郑梦龙

 群体训练股股长

  罗玉仁

 文化市场综合执法队队长

  刘荣子

 工会负责人

  黄

 燕

 区图书馆馆长

  潘海兵

 区文化馆馆长

  马春芳

 区博物馆馆长

  张锦达

 区大剧院经理

  欧咏艳

 区影剧院经理

  刘智辉

 区业余体校校长

  谢健豪

 区体质监测中心负责人

  应急工作领导小组是在上述地区和活动中发生的安全生产事故(包括:火灾、爆炸等事故及地震、洪水、台风等自然灾害事故,引起影响社会安定和造成人员伤亡和财产损失)能够及时应对、妥善处置,协助有关部门最大限度地控制、减轻事故造成的危害和影响的决策领导机构。应急工作领导小组下设办公室。

  ( 二)应急工作领导小组工作职责

 组织、指挥、协调本行业各有关部门参与应急响应行动, 下达应急处置任务。按照国家、省、区有关突发事故信息发布工作指导方针, 确定或与有关方面共同研究信息发布的内容、时间、方式等。加强与市文化广电旅游体育局、区政府及区相关部门的联系,及时报告、通报有关情况和信息。研究解决突发事故中的问题。

  ( 三)应急工作领导小组办公室主要职责

  区文化广电旅游体育局应急工作领导小组办公室职责由局安全办承担。主要负责安全生产事故发生时应急措施的具体执行、信息沟通、信息报送与组织协调工作及处置应急指挥部日常事务。(指挥部办公室电话:3823173)

  ( 四)局各相关股室队、局下属各单位、各镇(街道)综合文化站的工作职责

  1、局办公室负责处置局机关办公场所安全生产事故,并负责局安全生产事故应急指挥和处置中的后勤服务工作。(局办公室电话:3823176,传真:3823177)

  2、市场管理与产业发展股负责研究处置本单位举办的促进文旅体消费活动中发生的安全生产事故;处置营业性演出活动中发生的安全生产事故和发生在网吧、歌舞娱乐场所、电子游戏游艺场所、星级酒店、民宿、旅行社、高危体育项目等经营场所的安全生产事故及指导处置发生在广播电视

 播出机构中的安全生产或安全播出事故。综合协调旅游安全工作。(市场管理与产业发展股电话:3823171)

  3、文化艺术与公共服务股负责研究处置局下属各公共文化场馆和文化活动、本局组织或参与的文艺演出及社会群众文化活动中发生的安全生产事故。(文化艺术与公共服务股电话:3823659)

  4、文化遗产与资源开发股负责处置区博物馆、纪念馆及各级文物 保护单位等场所和大型展览活动中发生的突发事故及文物保护单位、考古发掘现场、馆藏文物、A 级旅游景区等发生的安全生产事故。(文化遗产与资源开发股电话:3823172)

  5、群体训练股负责处置区体育会展中心、半岛公园游泳池及篮球场、足球场、网球场等公共体育设施及相关社会文化活动中发生的安全生产事故;负责处置组织承办的竞技体育培训、竞赛活动重发生的安全生产事故(群体训练股电话:3268992)

  6、文化市场综合执法队负责协助处置本行业发生的安全生产事故(文化市场综合执法队电话:3823665)

  7、局下属各单位按照安全生产责任制,认真做好本单位消防安全生产工作,建立和完善安全生产各项制度,并制定本单位安全生产隐患排查和应急预案,及时处理好突发事故。

 8、各镇(街道)综合文化站协同当地镇(街道)安全办、公安、消防等部门,负责抓好辖区文广旅体经营单位、公共文化服务场所、经营性演出活动、文艺演出、文物保护单位等消防安全检查工作,并制定相关安全生产隐患排查和应急预案,及时处理好突发事故和报送有关情况。

  三、安全生产事故等级划分

  按《生产安全事故报告和调查处理条例》(中华人民共和国国务院令第 493 号)的规定,生产安全事故一般分为以下等级:

  (一)特别重大事故(Ⅰ级),是指造成 30 人以上死亡,或者 100 人以上重伤(包括急性工业中毒,下同),或者 1 亿元以上直接经济损失的事故;

  (二)重大事故(Ⅱ级),是指造成 10 人以上 30 人以下死亡,或者 50 人以上 100 人以下重伤,或者 5000 万元以上1 亿元以下直接经济损失的事故;

  (三)较大事故(Ⅲ级),是指造成 3 人以上 10 人以下死亡,或者 10 人以上 50 人以下重伤,或者 1000 万元以上5000 万元以下 直接经济损失的事故;较大涉险事故,是指涉险 10 人以上的事故,或者造成 3 人以上被困或者下落不明的事故,或者紧急疏散人员 500 人以上的事故,或者危及重要场所和设施安全的事故和职业病危害事故;

 (四)一般事故(Ⅳ级),是指造成 3 人以下死亡,或者10 人以下重伤,或者 1000 万元以下直接经济损失的事故。

  (注:上述内容所称的“以上”包括本数,所称的“以下” 不包括本数。)

  四、安全生产事故应急响应

  (一)信息报送

  根据《惠州市人民政府办公室关于印发〈惠州市生产安全事故信息报送和处置制度〉的通知》 (惠府办〔2018〕18 号)的有关要求及时报告相关事故信息。事故信息应在规定时间内采取书面传真、电话快报、手机信息和电子邮件等方式速报,在事故续报时则必须以书面形式报送。电话快报等方式上报事故信息后,应当在 30 分钟内补报书面报告,并严格执行事故信息报送规定时限和要求,简化事故信息报送审批程序。报告事故信息,应当包含下列内容:

  1、事故发生单位的名称、地址、性质、产能等基本情况:

  (1)事故发生的时间、地点以及事故现场情况;

  (2)事故的简要经过(包括应急救援情况);

  (3)事故已经造成或者可能造成的伤亡人数(包括下落不明、涉险的人数)和初步估计的直接经济损失;

  (4)已经采取的措施;

  (5)其他应当报告的情况。

  2、采取速报形式,应当包括下列内容:

 (1)事故发生单位的名称、地址、性质;

  (2)事故发生的时间、地点;

  (3)事故已经造成或者可能造成的伤亡人数(包括下落不明、涉险的人数)。

  3、信息报送要求:

  (1)我区经营单位在发生一般生产安全事故或者较大涉险事故时,事故现场有关人员应当立即向本单位负责人报告,其单位负责人接到事故报告后,应当于 1 小时内报告惠州市惠阳区文化广电旅游体育局(值班人员)。同时,报告事故发生地镇级(街道)

 安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的部门。

  (2)惠州市惠阳区文化广电旅游体育局在获知生产经营单位发生一般生产安全事故后,须在 2 小时内上报惠州市文化广电旅游体育局(值班人员),同时,报告区政府及区应急局。

  (3)当发生较大以上安全生产事故或较大涉险事故时,惠州市惠阳区文化广电旅游体育局应当在事故发生后 1 小时内上报市文化广电旅游体育局(值班人员),同时,报告区政府及区应急局。在事故应急工作领导小组宣布应急处置工作结束前,各行业经营单位及本部门应当及时续报。较大涉险事故、一般事故、较大事故每日至少续报 1 次;重大事故、特别重大事故每日至少续报 2 次。

 (二)响应启动

  发生应由区级响应事故时,由区人民政府成立指挥部,明确指挥部组成人员,区人民政府各相关职能部门启动惠阳区生产安全事故应急预案和部门生产安全事故应急预案,按预案要求启动应急响应。

  我局在接到指挥部的调度指令后,应立即启动本部门应急响应程序,做好相应应急救援工作,协调区级力量和其它县(区)力量增援,及时向指挥部汇报情况,落实区指挥部的决策指示。

  出现一般事故时,由区人民政府启动四级响应。

  (三)响应程序

  我局牵头处置的生产安全事故按照下列程序进行:

  接到事故信息报告后,分析判断事故是否达到四级应急响应条件。达到四级应急响应条件的,立即向区人民政府申请启动四级应急响应,将事故情况上报区人民政府有关领导并通报相关部门。

  区人民政府批准启动四级应急响应时,应协助区人民政府成立区指挥部。区指挥部各成员应立即到位,按应急职责展开应急救援工作:

  (1)根据现场救援工作需要和区安全生产应急救援力量的布局,协调调动相关的队伍、装备、物资,保障事故救援需要。

 组织有关专家指导现场救援工作,协助完善救援方案和防止事故引发次生灾害的方案,责成相关部门实施。

  (2)跟踪事故发展态势,及时调整应急处置方案。

  (3)其它应急救援工作。

  (4)针对事故引发或可能引发的次生灾害(如环境污染), 适时通知相关部门。

  (5)当事故灾难超出区应急救援能力或应急救援资源不能满足事故现场需要时,区指挥部应及时向市应急救援指挥机构报告,请求给予支援。

  (6)必要时,商请驻惠部队参与应急救援。

  (7)指导协调相关善后工作,启动事故调查处理程序。

  (8)符合应急救援结束条件时,终止应急救援响应程序。

  (四)响应结束

  当事故救援完毕,遇险人员全部得救,环境符合相关标准, 可能导致次生、衍生事故的隐患消除后,现场指挥根据事故现场处置情况、专家组评估建议,及时将现场情况报告区人民政府指挥部总指挥,由总指挥根据专家、顾问组的建议宣布应急结束。

  (五)信息发布

  积极协助区人民政府指挥部及时发布相关信息,任何单位和个人不得编造、传播相关生产安全事故事态发展或应急处置 工作的虚假信息。

 (六)后期处置

  根据《惠州区安全生产事故综合应急预案》要求,积极配合区人民政府指挥部处置好善后工作。

  五、工作要求

  (一)提高思想站位,强化联动。局各股室(队)及下属各单位要切实提高思想站位,认清当前的紧急形势,强化红线意识和底线思维,按照国家、省、市、区有关工作部署在抓好常态化安全生产的前提下,推动我区文旅体行业消费复苏。要加强与公安、交通、应急、消防、医疗等部门的沟通联系,共同做好本行业领域安全生产工作,确保文广旅体市场平稳有序。

  (二)强化督导检查。局各股室(队)要会同有关部门开展联合检查,及早发现隐患,及早整改,并结合实际情况,适时开展督导检查工作。同时,要加强节日期间投诉处理,快速有力有效化解文广旅体行业矛盾纠纷。

  (三)强化值班值守。节假日期间,我局要全面落实 24 小时值班、领导带班、外出报备制度,确保信息畅通、应急响应及时有效。一旦发生突发事故,要及时启动应急机制,妥善处理,最大限度减少人员伤亡和财产的损失, 并按照相关规定及时报告。要按照“上下贯通,务实高效”的要求,协调处理好假日期间发生的突发情况,应对重大舆情事件。

篇八:安全生产事故应急预案编制导则2022

XX 公司

 生产安全事故应急预案

  编

 号 :

 XXXX- - YJYA- - 01

 版

 本

 号:

 :

 【 2021 】

 A A 版

 编

 制 :

 审

 核 :

 批

 准:

 2022 2- - XX- -X XX 发布

 2022 2- - XX- -X XX 实施

 X XX 公司

  生产安全事故应急预案发布令 生产经营单位名称 XX 公司 根据《中华人民共和国安全生产法》(中华人民共和国主席令 88号)、《中华人民共和国突发事件应对法》(中华人民共和国主席令第六十九号)、《生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则》(GB/T29639-2020)、《生产安全事故应急预案管理办法》(中华人民共和国应急管理部令第 2 号)等相关规定,结合企业实际,组织编制了【2021】A 版《XX 公司生产安全事故应急预案》,作为指导本单位安全事故应急救援工作的基本规范与准则,其目的就是预防和避免各类突发事故的发生,及时有效地对发生的生产安全事故进行抢险和救援,降低事故发生后的人员伤亡和财产损失。

 经过本单位应急预案编制小组收集资料,分析论证、编制预案,现已完成预案编制和内部评审等各项工作,预案外部评审已通过,予以公布、实施。请各部门认真组织员工学习,明确各自职责,抓好各项预案的演练,共同做好本单位的应急工作。

 法定代表人/主要负责人签字:

 (单位公章)

 发布日期:202X 年 XX 月 XX 日

  目

 录

 第一部分

 综合应急预案

 ................................ ....

 1 1

 1 1 总则

 ................................ ...................

 1 1

 1.1 适用范围 ........................................... 1 1.2 响应分级 ........................................... 1 2 2

 应急组织机构及职责

 ................................ .....

 3 3

 2.1 应急组织机构 ....................................... 3 2.2 职责 ............................................... 4 3 应急响应

 ................................ ...............

 7 7 3.1 信息报告 ........................................... 7 3.2 预警 .............................................. 17 3.3 响应启动 .......................................... 20 3.4 应急处置 .......................................... 22 3.5 应急支援 .......................................... 23 3.6 响应终止 .......................................... 24 4 4 后期处置

 ................................ ..............

 25

 4.1 污染物及废弃物处理 ................................ 25 4.2 生产秩序恢复 ...................................... 25 4.3 医疗救治 .......................................... 26 4.4 人员安置 .......................................... 26 4.5 善后赔偿 ............................................. 26 4.6 应急救援评估 ...................................... 27

  5 5 应急保障

 ................................ ..............

 27

 5.1 通讯与信息保障 .................................... 27 5.2 应急队伍保障 ...................................... 27 5.3 物资装备保障 ...................................... 28 5.4 其他保障 .......................................... 28 第二部分

 专项应急预案

 ................................ ...

 31

 1 1 火灾消防事故 专项预案

 ................................ ..

 31 1.1 适用范围 .......................................... 31 1.2 应急组织机构及职责 ................................ 31 1.3 响应启动 .......................................... 33 1.4 处置措施 .......................................... 36 1.5 应急保障 .......................................... 42 2 2 锅炉房 事故 专项预案

 ................................ ....

 45 2.1 适用范围 .......................................... 45 2.2 应急组织机构及职责 ................................ 45 2.3 响应启动 .......................................... 47 2.4 处置措施 .......................................... 50 2.5 应急保障 .......................................... 59 3 3 危险化学品事故专项应急预案

 ............................

 63

 3.1 适用范围 .......................................... 63 3.2 应急组织机构及职责 ................................ 63 3.3 响应启动 .......................................... 65 3.4 处置措施 .......................................... 68

  3.5 应急保障 .......................................... 69 4 4 有限空间事故专项应急预案

 ..............................

 73

 4.1 适用范围 .......................................... 73 4.2 应急组织机构及职责 ................................ 73 4.3 响应启动 .......................................... 75 4.4 处置措施 .......................................... 78 4.5 应急保障 .......................................... 81 5 5 职业病危害事故专项应急预案

 ............................

 85

 5.1 适用范围 ......................................... 85 5.2 应急组织机构及职责 ................................ 85 5.3 响应启动 .......................................... 87 5.4 处置措施 .......................................... 90 5.5 应急保障 .......................................... 91 6 6 燃气间 火灾消防 专项预案

 ................................

 95

 6.1 适用范围 .......................................... 95 6.2 应急组织机构及职责 ................................ 95 6.3 响应启动 .......................................... 97 6.4 处置措施 ......................................... 100 6.5 应急保障 ......................................... 102 7 7 天燃气泄漏事故专项应急预案

 ...........................

 106

 7.1 适用范围 ......................................... 106 7.2 应急组织机构及职责 ............................... 106 7.3 响应启动 ......................................... 108

  7.4 处置措施 ......................................... 111 7.5 应急保障 ......................................... 113 第三部分

 现场处置方案

 ................................ ..

 117

 1 触电事故现场处置方案

 ................................. .

 117

 1.1 事故风险描述 ..................................... 117 1.2 应急工作职责 ..................................... 118 1.3 应急处置 ......................................... 118 1.4 注意事项 ......................................... 119 2 2 机械伤害事故现场处置方案

 .............................

 121

 2.1 事故风险描述 .................................... 121 2.2 应急工作职责 ..................................... 121 2.3 应急处置 ........................................ 122 2.4 注意事项 ........................................ 123 3 3 灼烫 事故现场处置方案

 ................................. .

 125

 3.1 事故风险描述 ..................................... 125 3.2 应急工作职责 ..................................... 125 3.3 应急处置 ......................................... 126 3.4 注意事项 ......................................... 127 4 4 高 处 坠落事故现场处置方案

 .............................

 128

 4.1 事故风险描述 ..................................... 128 4.2 应急工作职责 ..................................... 128 4.3 应急处置 ......................................... 129 4.4 注意事项 ......................................... 130

  5 5 其他伤害 事故现场处置方案

 .............................

 131

 5.1 事故风险描述 ..................................... 131 5.2 应急工作职责 ..................................... 131 5.3 应急处置 ......................................... 132 5.4 注意事项 ......................................... 133 6 6 物体打击伤害事故现场处置方案

 .........................

 134

 6.1 事故风险描述 ..................................... 134 6.2 应急工作职责 ..................................... 134 6.3 应急处置 ......................................... 135 6.4 注意事项 ......................................... 136 7 7 配电室 事故 现场 处置方案

 ...............................

 137

 7.1 事故风险分析 .................................... 137 7.2 应急工作职责 ..................................... 137 7.3 应急处置 ......................................... 138 7.4 注意事项 ......................................... 140 第四部分

 附件

 ................................ .........

 141

 附件 1、生产经营单位概况 ............................. 141 附件 2、风险评估结果 ................................. 143 附件 3、预案体系与衔接 ............................... 157 附件 4、应急物资装备的名录或清单 ..................... 159 附件 5、有关应急部门、机构或成员联系方式 ............. 160 附表 6、格式化文本 ................................... 164 附件 7、关键的路线、标识和图纸 ....................... 166

  1 第一部分

 综合应急预案

  1 1 总则

 1.1 1 适用范围

 本预案适用于预防和处置公司在生产经营活动中产生的各项生产安全事故。

 2 1.2 响应分级

 1.2.1 响应分级 根据事故危害程度、影响范围和单位控制事态的能力,将突发事件应急响应分为三级:Ⅰ级、Ⅱ级和Ⅲ级。各级描述如下:

 (1)

 一级响应是指发生 1 人重伤及以上事故,100 万元(含 100万元)以上的设备、火灾事故。事故后果严重性或影响范围超出单位的控制能力,可能或已经波及到单位以外的状态,而做出相应的响应。

 (2)二级响应是指发生 3 人(含 3 人)以上轻伤事故,30~100万元(不含 100 万元)的设备、火灾事故。事故后果严重性或影响范围超出现场的控制能力,或可能波及到单位其它现场,未波及相邻单位及社会的状态,而做出的相应的响应。

 (3)三级响应是指发生 1-2 人(含 2 人)轻伤事故,1-30 万元(不含 30 万元)以下的设备、火灾等事故。事故发生的初期,或事故后果的严重性和影响范围,处于现场可控状态,未波及到其它现场,而做出相应的响应。

  2 响应分级示意表

 应急响应级别 响应条件 影响范围 控制事态的能力 启动权限 信息报送至 Ⅰ级 发生 1 人重伤及以上事故,100 万元(含 100 万元)以上的设备、火灾事故 本公司或周边 依靠公司、社会力量才能控制 总指挥 总 指 挥 根 据情况上报 XX属地安全科、XX 区应急管理 局 等 应 急管 理 相 关 部门,同时上报上级单位 Ⅱ级 发生 3 人(含 3人)以上轻伤事故,30~100 万元(不含 100 万元)的设备、火灾事故 本公司内部 公司可以控制 现场指挥、总指挥 总指挥 Ⅲ级 发生 1-2 人(含 2人)轻伤事故,1-30 万元(不含30 万元)以下的设备、火灾等事故 部门内部 部门内部 可以控制 现场指挥、总指挥 总指挥 1.2.2 分级响应的基本原则 (1)以人为本,安全第一。把保障员工生命安全和身体健康、最大程度地预防和减少安全生产事故造成的人员伤亡作为首要任务。切实加强应急救援人员的安全防护,充分发挥人的主观能动性,充分发挥专业救援力量的骨干作用。

 (2)统一领导,分级负责。在公司应急工作领导小组的统一领导和安排下,对应急预案进行分类指导、综合协调、动态管理。各部门和班组按照各自职责和权限,负责有关安全生产事故的应急管理和

  3 应急处置工作。各单位要认真履行安全生产主体责任的规定,落实安全生产责任制职责,建立生产事故现场应急预案和应急机制。

 (3)遵循科学,依法规范。采用先进技术,充分发挥专家作用,实行科学民主决策。采用先进的救援装备和技术,增强应急救援能力。利用自动化监控设备实现早期预警、报警以及早期快速处置及时应急响应。依法规范应急救援工作,确保预案的科学性、权威性和可操作性。

 (4)预防为主,平战结合。贯彻落实“安全第一,预防为主”的方针,坚持事故应急预案与预防工作相结合,做好预防、预测、预警和预报工作,做好常态下的风险评估与辨识、物资储备、队伍建设、完善装备、预案演练等工...

篇九:安全生产事故应急预案编制导则2022

Q/T 9002—2006 生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则

 2008-08-23 21:01:26

 作者:

 来源:国家安全生产应急救援指挥中心

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 生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则 AQ/T 9002—2006 前 言 本标准的附录 A 为资料性附录。

 本标准由国家安全生产 ...

 关键字:安全生产事故

 前 前 言

  本标准的附录 A 为资料性附录。

  本标准由国家安全生产应急救援指挥中心提出。

  本标准由全国安全生产标准化技术委员会归口。

  本标准起草单位:中国安全生产科学研究院、北京科技大学。

  本标准主要起草人:邓云峰、蒋仲安、时训先、钟茂华、刘功智、郑双忠。

 引 引 言

  生产经营单位安全生产事故应急预案是国家安全生产应急预案体系的重要组成部分。制订生产经营单位安全生产事故应急预案是贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”方针,规范生产经营单位应急管理工作,提高应对风险和防范事故的能力,保证职工安全健康和公众生命安全,最大限度地减少财产损失、环境损害和社会影响的重要措施。

  为了贯彻落实《国务院关于全面加强应急管理工作的意见》,指导生产经营单位做好安全生产事故应急预案编制工作,解决目前生产经营单位应急预案要素不全、操作性不强、体系不完善、与相关应急预案不衔接等问题,规范生产经营单位应急预案的编制工作,提高生产经营单位应急预案的编写质量,根据《安全生产法》和《国家安全生产事故灾难应急预案》,制定本标准。

  应急管理是一项系统工程,生产经营单位的组织体系、管理模式、风险大小以及生产规模不同,应急预案体系构成不完全一样。生产经营单位应结合本单位的实际情况,从公司、企业(单位)到车间、岗位分别制订相应的应急预案,形成体系,互相衔接,并按照统一领导、分级负责、条块结合、属地为主的原则,同地方人民政府和相关部门应急预案相衔接。应急处置方案是应急预案体系的基础,应做到事故类型和危害程度清楚,应急管理责任明确,应对措施正确有效,应急响应及时迅速,应急资源准备充分,立足自救。

  生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则

  1 范围

  本标准规定了生产经营单位编制安全生产事故应急预案(以下简称应急预案)的程序、内容和要素等基本要求。

  本标准适用于中华人民共和国领域内从事生产经营活动的单位。生产经营单位结合本单位的组织结构、管理模式、风险种类、生产规模等特点,可以对应急预案框架结构等要素进行调整。

  2 术语和定义

  下列术语和定义适用于本标准。

  2.1 应急预案 emergency response plan

  针对可能发生的事故,为迅速、有序地开展应急行动而预先制定的行动方案。

  2.2 应急准备 emergency preparedness

  针对可能发生的事故,为迅速、有序地开展应急行动而预先进行的组织准备和应急保障。

  2.3 应急响应 emergency response

  事故发生后,有关组织或人员采取的应急行动。

  2.4 应急救援 emergency rescue

  在应急响应过程中,为消除、减少事故危害,防止事故扩大或恶化,最大限度地降低事故造成的损失或危害而采取的救援措施或行动。

  2.5 恢复 recovery

  事故的影响得到初步控制后,为使生产、工作、生活和生态环境尽快恢复到正常状态而采取的措施或行动。

  3 应急预案的编制

  3.1 编制准备

  编制应急预案应做好以下准备工作:

  a)全面分析本单位危险因素、可能发生的事故类型及事故的危害程度;

  b)排查事故隐患的种类、数量和分布情况,并在隐患治理的基础上,预测可能发生的事故类型及其危害程度;

  c)确定事故危险源,进行风险评估;

  d)针对事故危险源和存在的问题,确定相应的防范措施;

  e)客观评价本单位应急能力;

  f)充分借鉴国内外同行业事故教训及应急工作经验。

  3.2 编制程序

  3.2.1 应急预案编制工作组

  结合本单位部门职能分工,成立以单位主要负责人为领导的应急预案编制工作组,明确编制任务、职责分工,制定工作计划。

  3.2.2 资料收集

  收集应急预案编制所需的各种资料(相关法律法规、应急预案、技术标准、国内外同行业事故案例分析、本单位技术资料等)。

  3.2.3 危险源与风险分析

  在危险因素分析及事故隐患排查、治理的基础上,确定本单位的危险源、可能发生事故的类型和后果,进行事故风险分析,并指出事故可能产生的次生、衍生事故,形成分析报告,分析结果作为应急预案的编制依据。

  3.2.4 应急能力评估

  对本单位应急装备、应急队伍等应急能力进行评估,并结合本单位实际,加强应急能力建设。

  3.2.5 应急预案编制

  针对可能发生的事故,按照有关规定和要求编制应急预案。应急预案编制过程中,应注重全体人员的参与和培训,使所有与事故有关人员均掌握危险源的危险性、应急处置方案和技能。应急预案应充分利用社会应急资源,与地方政府预案、上级主管单位以及相关部门的预案相衔接。

  3.2.6 应急预案评审与发布

  应急预案编制完成后,应进行评审。评审由本单位主要负责人组织有关部门和人员进行。外部评审由上级主管部门或地方政府负责安全管理的部门组织审查。评审后,按规定报有关部门备案,并经生产经营单位主要负责人签署发布。

  4 应急预案体系的构成

  应急预案应形成体系,针对各级各类可能发生的事故和所有危险源制订专项应急预案和现场应急处置方案,并明确事前、事发、事中、事后的各个过程中相关部门和有关人员的职责。生产规模小、危险因素少的生产经营单位,综合应急预案和专项应急预案可以合并编写。

  4.1 综合应急预案

  综合应急预案是从总体上阐述处理事故的应急方针、政策,应急组织结构及相关应急职责,应急行动、措施和保障等基本要求和程序,是应对各类事故的综合性文件。

  4.2 专项应急预案

  专项应急预案是针对具体的事故类别(如煤矿瓦斯爆炸、危险化学品泄漏等事故)、危险源和应急保障而制定的计划或方案,是综合应急预案的组成部分,应按照综合应急预案的程序和要求组织制定,并作为综合应急预案的附件。专项应急预案应制定明确的救援程序和具体的应急救援措施。

  4.3 现场处置方案

  现场处置方案是针对具体的装置、场所或设施、岗位所制定的应急处置措施。现场处置方案应具体、简单、针对性强。现场处置方案应根据风险评估及危险性控制措施逐一编制,做到事故相关人员应知应会,熟练掌握,并通过应急演练,做到迅速反应、正确处置。

 5 综合应急预案的主要内容

  5.1 总则

  5.1.1 编制目的

  简述应急预案编制的目的、作用等。

  5.1.2 编制依据

  简述应急预案编制所依据的法律法规、规章,以及有关行业管理规定、技术规范和标准等。

  5.1.3 适用范围

  说明应急预案适用的区域范围,以及事故的类型、级别。

  5.1.4 应急预案体系

  说明本单位应急预案体系的构成情况。

  5.1.5 应急工作原则

  说明本单位应急工作的原则,内容应简明扼要、明确具体。

  5.2 生产经营单位的危险性分析

  5.2.1 生产经营单位概况

  主要包括单位地址、从业人数、隶属关系、主要原材料、主要产品、产量等内容,以及周边重大危险源、重要设施、目标、场所和周边布局情况。必要时,可附平面图进行说明。

  5.2.2 危险源与风险分析

  主要阐述本单位存在的危险源及风险分析结果。

  5.3 组织机构及职责

  5.3.1 应急组织体系

  明确应急组织形式,构成单位或人员,并尽可能以结构图的形式表示出来。

  5.3.2 指挥机构及职责

  明确应急救援指挥机构总指挥、副总指挥、各成员单位及其相应职责。应急救援指挥机构根据事故类型和应急工作需要,可以设置相应的应急救援工作小组,并明确各小组的工作任务及职责。

  5.4 预防与预警

  5.4.1 危险源监控

  明确本单位对危险源监测监控的方式、方法,以及采取的预防措施。

  5.4.2 预警行动

  明确事故预警的条件、方式、方法和信息的发布程序。

  5.4.3 信息报告与处置

  按照有关规定,明确事故及未遂伤亡事故信息报告与处置办法。

  a)信息报告与通知

  明确 24 小时应急值守电话、事故信息接收和通报程序。

  b)信息上报

  明确事故发生后向上级主管部门和地方人民政府报告事故信息的流程、内容和时限。

  c)信息传递

  明确事故发生后向有关部门或单位通报事故信息的方法和程序。

  5.5 应急响应

  5.5.1 响应分级

  针对事故危害程度、影响范围和单位控制事态的能力,将事故分为不同的等级。按照分级负责的原则,明确应急响应级别。

  5.5.2 响应程序

  根据事故的大小和发展态势,明确应急指挥、应急行动、资源调配、应急避险、扩大应急等响应程序。

  5.5.3 应急结束

  明确应急终止的条件。事故现场得以控制,环境符合有关标准,导致次生、衍生事故隐患消除后,经事故现场应急指挥机构批准后,现场应急结束。

 应急结束后,应明确:

  a)事故情况上报事项;

 b)需向事故调查处理小组移交的相关事项;

 c)事故应急救援工作总结报告。

  5.6 信息发布

  明确事故信息发布的部门,发布原则。事故信息应由事故现场指挥部及时准确向新闻媒体通报事故信息。

  5.7 后期处置

  主要包括污染物处理、事故后果影响消除、生产秩序恢复、善后赔偿、抢险过程和应急救援能力评估及应急预案的修订等内容。

  5.8 保障措施

  5.8.1 通信与信息保障

  明确与应急工作相关联的单位或人员通信联系方式和方法,并提供备用方案。建立信息通信系统及维护方案,确保应急期间信息通畅。

  5.8.2 应急队伍保障

  明确各类应急响应的人力资源,包括专业应急队伍、兼职应急队伍的组织与保障方案。

  5.8.3 应急物资装备保障

  明确应急救援需要使用的应急物资和装备的类型、数量、性能、存放位置、管理责任人及其联系方式等内容。

  5.8.4 经费保障

  明确应急专项经费来源、使用范围、数量和监督管理措施,保障应急状态时生产经营单位应急经费的及时到位。

  5.8.5 其他保障

  根据本单位应急工作需求而确定的其他相关保障措施(如:交通运输保障、治安保障、技术保障、医疗保障、后勤保障等)。

  5.9 培训与演练

  5.9.1 培训

  明确对本单位人员开展的应急培训计划、方式和要求。如果预案涉及到社区和居民,要做好宣传教育和告知等工作。

  5.9.2 演练

  明确应急演练的规模、方式、频次、范围、内容、组织、评估、总结等内容。

  5.10 奖惩

  明确事故应急救援工作中奖励和处罚的条件和内容。

  5.11 附则

  5.11.1 术语和定义

  对应急预案涉及的一些术语进行定义。

  5.11.2 应急预案备案

  明确本应急预案的报备部门。

  5.11.3 维护和更新

  明确应急预案维护和更新的基本要求,定期进行评审,实现可持续改进。

  5.11.4 制定与解释

  明确应急预案负责制定与解释的部门。

  5.11.5 应急预案实施

  明确应急预案实施的具体时间。

  6 专项应急预案的主要内容

  6.1 事故类型和危害程度分析

  在危险源评估的基础上,对其可能发生的事故类型和可能发生的季节及其严重程度进行确定。

  6.2 应急处置基本原则

  明确处置安全生产事故应当遵循的基本原则。

  6.3 组织机构及职责

  6.3.1 应急组织体系

  明确应急组织形式,构成单位或人员,并尽可能以结构图的形式表示出来。

  6.3.2 指挥机构及职责

  根据事故类型,明确应急救援指挥机构总指挥、副总指挥以及各成员单位或人员的具体职责。应急救援指挥机构可以设置相应的应急救援工作小组,明确各小组的工作任务及主要负责人职责。

  6.4 预防与预警

  6.4.1 危险源监控

  明确本单位对危险源监测监控的方式、方法,以及采取的预防措施。

  6.4.2 预警行动

  明确具体事故预警的条件、方式、方法和信息的发布程序。

  6.5 信息报告程序主要包括:

  a)确定报警系统及程序;

  b)确定现场报警方式,如电话、警报器等;

  c)确定 24 小时与相关部门的通讯、联络方式;

  d)明确相互认可的通告、报警形式和内容;

  e)明确应急反应人员向外求援的方式。

  6.6 应急处置

  6.6.1 响应分级

  针对事故危害程度、影响范围和单位控制事态的能力,将事故分为不同的等级。按照分级负责的原则,明确应急响应级别。

  6.6.2 响应程序

  根据事故的大小和发展态势,明确应急指挥、应急行动、资源调配、应急避险、扩大应急等响应程序。

  6.6.3 处置措施

  针对本单位事故类别和可能发生的事故特点、危险性,制定的应急处置措施(如:煤矿瓦斯爆炸、冒顶片帮、火灾、透水等事故应急处置措施,危险化学品火灾、爆炸、中毒等事故应急处置措施)。

  6.7 应急物资与装备保障

  明确应急处置所需的物质与装备数量、管理和维护、正确使用等。

 7 现场处置方案的主要内容

  7.1 事故特征主要包括:

  a)危险性分析,可能发生的事故类型;

  b)事故发生的区域、地点或装置的名...

篇十:安全生产事故应急预案编制导则2022

dash; 3 —附件 1山东省非煤矿山重特大生产安全事故应急预案1 总 则1.1 编制目的为进一步健全非煤矿山生产安全事故应急救援体系,规范非煤矿山重大、特别重大生产安全事故(以下简称“重特大生产安全事故”)的应急管理和应急响应程序,增强应对防范化解非煤矿山事故风险和事故灾难的能力,最大限度减少事故灾难造成的人员伤亡和财产损失,维护人民群众生命安全和社会稳定,制定本预案。1.2 编制依据依据《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国矿山安全法》《中华人民共和国突发事件应对法》《生产安全事故报告和调查处理条例》《生产安全事故应急预案管理办法》《山东省突发事件应对条例》《山东省突发事件总体应急预案》等法律、法规及有关规定。1.3 适用范围全省行政区域内非煤矿山重特大生产安全事故和超出设区的市政府处置能力或者跨市级行政区的非煤矿山生产安全事故

 — 4 —的应急救援适用本预案。1.4 危险目标的确定非煤矿山重特大生产安全事故风险主要来自地下开采的铁矿、金矿、石膏矿、粘土矿等金属非金属矿山和库容100万立方米以上的尾矿库。事故类型主要为透水、冒顶、坠罐跑车、中毒窒息和尾矿库溃坝等。我省非煤矿山可能发生事故的区域及主要开采矿种是:济南、淄博、枣庄、潍坊、济宁、泰安、临沂市境内的铁矿;青岛、烟台、威海、临沂市境内的金矿;济南、淄博市境内的耐火粘土矿;泰安市境内的石膏矿;济南、青岛、淄博、烟台、威海、临沂、滨州、聊城等市境内的尾矿库。1.5 工作原则(1)以人为本、科学施救。坚持先避险后抢险、先救人再救物,利用一切手段、力量和方法科学施救,最大限度减少人员伤亡和财产损失,有效防范次生灾害。(2)预防为主、防救结合。坚持事前预防与抢险救援相结合,不断提升安全生产条件,抓好应急预案实战性常态化演练,提高企业人员特别是一线岗位人员风险管控、应急处置和自救互救能力;积极采用先进监测预警技术,强化预警分析,做到早发现、早报告、早控制。(3)快速响应、果断处置。第一时间报告信息,第一时间现场处置,第一时间向上级如实报告、争取支持,第一时间发布权威信息,第一时间依法查处造谣生事者并公开曝光,第一时间

 — 5 —疏散无关聚集人群。(4)统一领导、协调联动。在省委、省政府统一领导下,坚持“省市县一体,统一指挥、协调联动”的运转机制,科学调配人力、物资、技术和信息,快速高效开展抢险救援工作。(5)全面防控、保持稳定。全面排查评估风险,妥善安置伤亡人员,尽快恢复生产生活秩序,保持社会稳定。2 组织机构与职责2.1 组织体系发生非煤矿山重特大生产安全事故后,由省政府决定成立临时性指挥机构“山东省非煤矿山重特大生产安全事故应急救援指挥部(简称指挥部)”,下设办公室和9个工作组,统一指挥和全面协调事故救援工作。2.2 机构组成及职责2.2.1 指挥部总指挥:省长或分管副省长副总指挥:省政府秘书长或省政府副秘书长,省应急厅、省自然资源厅和事发地设区的市主要负责人成 员:省委宣传部、省总工会、省公安厅、省民政厅、省人力资源社会保障厅、省自然资源厅、省生态环境厅、省交通运输厅、省水利厅、省卫生健康委、省应急厅、省消防救援总队等部门负责人;国网山东省电力公司、山东黄金集团、山东钢铁集团等单位负责人;事发地设区的市有关负责人;事发地县(市、

 — 6 —区)主要负责人主要职责:贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府有关应急救援指示批示精神;指挥协调全省非煤矿山重特大生产安全事故应急救援;紧急调度相关救援队伍和应急物资、交通工具以及相关设施设备;指挥、调度有关部门(单位)参加事故应急救援。视情成立临时党委,总指挥兼任党委书记。2.2.2 指挥部办公室:设在省应急厅,办公室主任由省应急厅主要负责人兼任,副主任由省应急厅、省消防救援总队分管负责人担任。成员由省应急厅、省消防救援总队相关处室(单位)主要负责人组成。主要负责监测、接收、核实、分析研判事故信息并按程序报告;组织落实指挥部决定;协调、调度成员单位按照预案和职责开展应急救援工作;联系沟通国家专项指挥机构办公室;承办指挥部交办的工作。2.3 工作组组成及职责2.3.1 综合协调组组长:省政府副秘书长副组长:省应急厅分管负责人成员:省应急厅、省消防救援总队等部门以及事发地设区的市、县(市、区)政府及相关部门负责人职责:根据指挥部指令和要求,协调解决救援工作中遇到的问题,抢险救援工作进度和问题及时提报指挥部研究解决;编制工作专报等材料;向省委、省政府和国务院及相关部委报送信息;

 — 7 —负责内外协调、会议组织等工作。2.3.2 现场救援组组长:省应急厅厅长(兼)副组长:省应急厅、省消防救援总队负责人,事故企业所属上级单位主要负责人成员:省自然资源厅、省应急厅、省消防救援总队负责人和相关处室负责人,井下救援组、专家组组长,事故企业负责人等职责:负责协调调动矿山救援队伍、装备参加救援;分析预判事故危害程度、范围及发展趋势;研究制定救援技术方案、安全措施及各项工作制度,科学合理安排救援并视情处置;组织召开现场救援调度工作会议;汇总井下救援组和专家组情况,分析存在问题并联组会商,提出救援技术方案报指挥部审定。2.3.3 井下救援组组长:事故企业或所属集团公司主要负责人成员:事故企业分管负责人、总工程师、调度指挥中心主任和矿山救援队负责人等职责:根据现场救援技术方案,科学合理安排各专业组、各救援队伍实施救援;涉及救援中的重大技术问题,及时提交专家组会商后实施;重大问题提报现场救援组联组会商。2.3.4 技术专家组组长:国家或省级知名专家成员:采矿、机电、通风、水文地质、防火等专业的国家或

 — 8 —省级技术专家,事故企业技术总工等职责:会同井下救援组研究制定救援技术方案、措施,根据救援情况变化,调整充实应急救援专家;指导解决现场救援过程中遇到的技术难题,及时调整救援方案和安全措施;制定恢复生产方案和安全措施等。2.3.5 医疗卫生组组长:省卫生健康委负责人副组长:省卫生健康委应急办、事发地设区的市卫生健康局(委)负责人成员:事发地设区的市 120 急救指挥中心和县(市、区)卫生健康局负责人、定点医院主要负责人职责:综合协调指导救治工作;组织现场救治工作;确定定点医院;负责调派救护车辆和伤患者转运工作;根据需要做好卫生防疫工作。根据需要,医疗卫生组可以下设现场指挥组(负责统筹指挥协调)、专家组(负责提供分检、救治和卫生防疫等工作的技术支持)、现场救护及转运调度组(负责被困人员升井后的现场救护和转运等)和防疫组(负责现场防疫)等 4 个小组。2.3.6 新闻工作组组长:省委宣传部分管负责人副组长:省委宣传部新闻处、省委网信办应急处、山东广播电视台负责人和事发地设区的市有关负责人

 — 9 —成员:事发地设区的市、县(市、区)、网信办及事故企业(集团公司)新闻宣传部门有关人员、设区的市广播电视台负责人职责:科学做好第一时间权威信息发布,严密监控舆情动态;加强与媒体互动管理,稳妥做好舆论引导工作;加强负面敏感信息管控处置,及时清理有害信息;视情向中宣部和中央网信办报告情况,争取舆情管控的支持等。根据需要,新闻工作组可下设现场采访组(负责联系媒体记者采访)、信息发布组(负责组织协调对外发布消息)、舆情信息组(负责舆情管控)、后勤保障组(负责媒体记者接待、住宿安排和舆情组的后勤保障)等 4 个小组,分头开展工作。2.3.7 治安维护组组长:事发地设区的市公安局主要负责人副组长:事发地设区的市公安局副局长、事发地县(市、区)公安局局长成员:事发地设区的市、县(市、区)公安局治安、特警、交警、信通、刑科所等部门负责同志职责:科学调配警力,及时疏散围观群众,维护道路交通秩序,对事故现场及周边实施巡逻管控;维护伤员救治定点医院治安秩序;做好遇难人员与直系家属的 DNA 认定工作。根据需要,治安维护组可以下设研判调度组、现场封控组、办公区域保卫组、外围保卫组、交通疏导组、街面巡控组、协助

 — 10 —工作组、医院救治稳控组 、 应急机动组、技术鉴定组等 10 个工作小组,按照职责分工,承担各自安保任务。2.3.8 后勤保障组组长:事发地设区的市副市长副组长:事发地设区的市有关部门主要负责人成员:事发地设区的市、县(市、区)有关部门分管负责人职责:保障救援物资、装备、电力供应;做好救援办公、会议、食宿、车辆等保障工作。根据需要,后勤保障组可以下设救援物资保障组、办公保障组、电力保障组、车辆保障组、宾馆保障组、餐饮保障组、通信保障组等工作小组,分别负责物资采购、运输,办公用品与用房、信息沟通协调,电力设施维护,工作用车、应急用车,住宿保障,生活保障、食品安全以及就餐保障,通信保障等方面的后勤保障工作。2.3.9 家属接待组组长:事发地设区的市副市长副组长:省人力资源社会保障厅副厅长成员:事发地设区的市、县(市、区)政府和人社、公安、卫健、民政、应急、工会以及涉事企业等部门、单位的负责同志职责:设置若干工作专班,每个专班由 1 名县级领导干部、1 名科局级干部、1 名企业人员组成,实施一对一接待安抚或者心理干预,按政策规定做好签订协议、支付补偿、遗体火化等工

 — 11 —作,确保不聚集、不发生意外事件。3 预测与预警3.1 信息监测与报告非煤矿山企业根据地质条件、可能发生灾害的类型、危害程度,建设安全风险监测预警系统,及时汇总分析和预警。各级政府主管部门应当建立常规数据监测、风险分析和分级管控等制度,对可能引发非煤矿山重特大生产安全事故的险情或重要信息,做到早发现、早报告、早处置。3.2 预警3.2.1 设区的市、县(市、区)应急管理等相关部门,对收集到的本行政区域内或可能对本行政区域造成重大影响的非煤矿山重特大生产安全事故预测信息进行可靠性分析,根据预警级别,及时向当地县级以上政府及其相关部门报告。3.2.2 接警部门按照权限处警,适时发布预警信息。信息发布、调整和解除,可通过广播、电视、信息网络或其他方式进行。3.3 预警级别及发布3.3.1预警级别根据非煤矿山事故可能造成的危害性、紧急程度和影响范围,依据本预案规定的事故分级,非煤矿山事故预警级别分为四级:特别严重(Ⅰ级)、严重(Ⅱ级)、较重(Ⅲ级)和一般(Ⅳ级),依次用红色、橙色、黄色和蓝色表示。3.3.2 预警发布和解除

 — 12 —(1)红色预警:提请省政府发布和解除。(2)橙色预警:提请省政府发布和解除或由省政府有关部门、单位发布和解除。(3)黄色和蓝色预警:由省政府有关部门、单位发布和解除。4 应急响应4.1 响应原则非煤矿山特别重大、重大事故响应由高到低分为四级;应急响应启动后,视情及时调整响应级别;超出省政府应对能力的,请求党中央、国务院增援。Ⅰ级响应:20 人以上被困,已出现重大人员伤亡,经评估现场处置难度很大,伤亡人数存在继续扩大可能,由省政府决定启动。Ⅱ级响应:15 人以上 20 人以下被困,已出现较大人员伤亡,经评估现场处置难度大,伤亡人数存在继续扩大可能,由省政府决定启动。Ⅲ级响应:10 人以上 15 人以下被困,已出现人员伤亡,经评估现场处置难度较大,预期伤亡人数存在继续扩大可能,由省政府分管副省长决定启动。Ⅳ级响应:10 人被困,暂无人员伤亡,经评估现场处置难度不大,预期被困人员可全部或大部分安全撤离,由省应急厅决定启动。

 — 13 —上述响应等级中,所称的“以上”包括本数,所称的“以下”不包括总数。4.2 事故报告(1)首报:非煤矿山企业发生事故后,企业主要负责人应立即将事故情况如实报告事故发生地县级政府和应急管理等相关部门。(2)县级应急管理部门及相关部门接到事故报告后,应当立即核实有关情况,并逐级上报,紧急情况下可越级上报。每级上报时间按有关规定执行。(3)省应急厅指挥中心 24 小时值守,接到事故报告后:①立即向省委、省政府总值班室报告。②省政府决定启动本预案的,立即通知指挥部成员单位、相关专家、专业救援队伍赶赴现场,按照分工开展救援工作。③及时向省委、省政府或国家有关部门报告救援进展。(4)事故报告的主要内容①事故发生后,应立即进行信息报送。内容包括:事故发生的时间、地点、事故发生单位概况、信息来源、事故类别、简要经过、事故已经造成或者可能造成的伤亡人数(包括下落不明的人数)、现场救援情况、事故已采取的措施以及其他应当报告的情况等。②当情况发生变化时,需及时进行续报。内容包括:人员伤

 — 14 —亡、事故影响最新情况、事件重大变化情况、采取应对措施的效果、检测评估最新情况、下一步需采取的措施等。4.3 响应程序(1)先期处置。事发企业应当立即启动本单位生产安全事故应急预案,采取应急救援措施,并按照国家有关规定报告事故情况。主要开展以下工作:①组织现场人员撤离或者采取安全应急措施后撤离,及时通知可能受到事故影响的单位和人员;封锁危险场所,并采取其他必要措施防止危害扩大和次生、衍生灾害发生;②在确保救援人员安全、不发生次生、衍生灾害的前提下,组织职工开展科学自救、互救;③根据需要请求邻近的应急救援队伍参加救援,并向参加救援的队伍提供相关技术资料、信息和处置方法;④维护事故现场秩序,保护事故现场和相关证据;⑤法律、法规规定的其他应急救援措施。事发地政府:要迅速成立现场应急救援指挥部,启动相应预案,制定事故应急救援方案并组织实施。主要开展以下工作:①立即疏散无关人员,通知可能受到事故影响的单位和人员撤离危险区域;②组织应急救援队伍应急处置,控制事态发展,研判事故发展趋势以及...