困难退役军人帮扶措施8篇困难退役军人帮扶措施 关于建立困难见义勇为人员救助帮扶机制的实施意见（征求意见稿）各市、县（市、区）民政局、公安局、财政局、退役军人事务局：为切实保障困难见下面是小编为大家整理的困难退役军人帮扶措施8篇,供大家参考。
篇一：困难退役军人帮扶措施
建立困难见义勇为人员救助帮扶机制的实施意见（征求意见稿）各市、县（市、区）民政局、公安局、财政局、退役军人事务局：为切实保障困难见义勇为人员基本生活，弘扬社会正气，依据《浙江省见义勇为人员奖励和保障条例》《浙江省社会救助条例》《浙江省人民政府办公厅关于进一步加强见义勇为人员权益保障工作的若干意见》等精神，结合我省实际，现就做好困难见义勇为人员救助帮扶工作提出如下意见。一、提高认识，务求实效见义勇为是中华民族的传统美德，也是社会主义核心价值体系的重要组成部分。解决好见义勇为人员因牺牲、致残、患病等原因可能导致的家庭生活困难，是大力弘扬见义勇为精神的实际举措。各地要及时发现和解决见义勇为人员及家庭面临的实际困难和问题，从保障基本生活、联办专项救助、加大临时救助、链接慈善帮扶、提供供养服务等方面着手，切实做好困难见义勇为人员的救助工作，给予更多的帮扶关爱，建立健全长效救助帮扶机制。二、规范认定，应帮尽帮（一）保障基本生活。见义勇为人员及其家庭成员生活困难的，符合条件的纳入特困人员供养、最低生活保障家庭、最低生活保障边缘家庭、支出型贫困家庭、临时救助等对象范围。其家庭收入、财产等经济状况认定，参照《浙江省社会救助家庭经济状况认定办法》执行。政府给予见义勇为人员的一次性奖励金、伤残抚恤金等，在申请社会救助时不计入家庭收入范围；该部分收入形成的银行存款也不计入家庭财产范围。最低生活保障边缘家庭中的重残、重病见义勇为人员，按单人户纳入最低生活保障范围。见义勇为人员的子女符合孤儿及困境儿童认定的，及时纳入相应的保障范围。（二）联办专项救助。困难见义勇为人员及其家庭成员经民政部门认定为特困供养人员、最低生活保障对象、低保边缘对象后，人员信息通过省大救助信息系统及政务 2.0 平台，推送相关社会救助管理部门及单位，实现医疗救助、教育救助、住房救助、就业救助、电费减免等救助事项“一件事”惠民联办。（三）加大临时救助。对遭遇突发事件、意外伤害、重大疾病或其他特殊原因，导致基本生活陷入困境，社会救助制度暂时无法覆盖或救助后仍有困难的
见义勇为人员及其家庭成员发放临时救助金，可给予不超过当地低保标准一年的救助金。（四）链接慈善帮扶。见义勇为关爱基金要根据困难情况，给予多元化、个性化的帮扶援助。鼓励和引导慈善组织、社会工作服务机构、企业等社会力量参与困难见义勇为人员救助帮扶。通过纳入慈善项目、发动社会募捐，提供专业服务、开展志愿服务等形式，加大对困难见义勇为人员及其家庭成员的救助帮扶力度。（五）提供供养服务。见义勇为人员完全丧失劳动能力且生活不能自理、家庭供养困难的，根据本人意愿和申请，落实供养服务或居家养老服务。在本省机构供养的，应优先安排入住公办养老机构，由实际居住地按特困人员标准落实供养费；在外省机构供养的，由行为发生地落实床位费和护理费。在本省居家养老的，由实际居住地根据自理能力等级落实护理费；在外省居家养老的，由行为发生地根据自理能力等级落实护理费。三、优化程序，主动救助见义勇为人员及其家庭成员可按规定在行为发生地或实际居住地乡镇（街道）提出社会救助申请；也可通过浙江省政务服务网或浙里办 APP 提出社会救助
申请。公安部门认定见义勇为行为后，发现存在困难情形的推送给民政部门，以便开展救助工作。县级退役军人部门根据见义勇为伤亡人员抚恤规定，及时办理落实见义勇为伤亡人员抚恤政策。县级民政部门应指导乡镇（街道）做好困难见义勇为人员及其家庭的探访关爱工作，及时排摸相关救助需求。县级社会救助服务联合体应充分发挥功能作用，主动关怀困难见义勇为人员及其家庭成员，链接照料护理、社会融入、能力提升、就业指导、法律援助等相关社会化服务。省大救助信息系统汇总集成相关社会救助管理部门及单位救助帮扶结果，形成“幸福清单”定期发放给困难见义勇为人员及其家庭成员。四、加强保障，落实责任各地要发挥社会救助联席会议统筹协调作用，及时研究解决困难见义勇为人员救助帮扶工作中遇到的问题。各社会救助管理部门，相关单位要各司其职，密切配合，共同做好困难见义勇为人员的救助帮扶工作。鼓励通过社会捐赠等多种途径筹集资金，拓宽资金保障渠道。各地要对困难见义勇为人员救助帮扶的落实情况进行监督，开展绩效评估。对依法开展的救助帮扶情况，按照有关规定向社会公示，接受社会监督。
本实施意见由浙江省民政厅、浙江省公安厅、浙江省财政厅、浙江省退役军人事务厅负责解释。本实施意见自*月*日起施行。
篇二：困难退役军人帮扶措施
iddot;66·2019 年第 9 期做好帮扶退役军人工作充分发挥退役军人作用 郑威波 内容提要：退役军人是建设祖国、保卫祖国的重要力量。省军区系统作为政府兵役机关和退役军人的“娘家”，必须把“做好帮扶退役军人工作，充分发挥退役军人作用”作为政治、军事任务抓实抓好。要基于国家大局，深化思想认识，强化“帮扶”自觉；树立职责意识，科学组织实施，确保“帮扶”效益。要聚焦加强后备力量建设、全民国防教育，把握退役军人军事价值、充分发挥退役军人作用，助力提升履职效能。 关键词：
军队建设 国防动员 退役军人 中图分类号：
E25 文献标识码：
A 文章编号：
1002 - 4484（2019）09 - 0066 - 07 作者：
郑威波，宁夏军区，司令员，少将做好“帮扶”退役军人工作（简称“帮扶”），充分发挥退役军人作用（简称“使用”），内涵因果和正比关系。“帮扶”做得越好，“使用”就会产生更大效益，反之亦然。国家深化改革开放和发展市场经济，使传统退役军人管理保障机制日益滞后，退役军人安置优抚工作出现了许多问题，诸如安置政策落实难、优抚金标准低等，不同程度伤害了他们的感情和建功强国强军大业的积极性，有的甚至矛盾激化引发上访不断，成为影响社会稳定的政治问题。实践证明，发动社会力量帮助退役军人排忧解难，是国家退役军人管理保障体系正在健全完善情况下弥补安置优抚工作滞后、平复退役军人情绪、发挥退役军人作用的有效手段。省军区系统作为地方党委军事部、政府兵役机关和退役军人的“娘家”，必须基于推进强国强军“大背景”，立足履行职能任务“小环境”，把“帮扶”与“使用”抓实抓好。一、深化思想认识，科学组织“帮扶”帮扶退役军人工作，既要思想认识到位，更要科学组织实施，才能达成预期目标。（一）基于国家大局，深化思想认识，强化“帮扶”自觉思想是行动的先导。做好“帮扶”，必须着眼退役军人亦民亦兵的特点，基于国家政治社会大局，深刻认识“帮扶”的重大意义，以增DOI：10.15969/j.cnki.11-2770/e.2019.09.017
网络出版时间：2019-11-07 17:43:05网络出版地址：http://kns.cnki.net/kcms/detail/11.2770.E.20191107.1615.034.html
·67·退役军人管理保障强行动自觉。首先，做好“帮扶”，是贯彻统帅号令、落实主席指示的政治行动。习主席指出：“要关爱退役军人，他们为保家卫国作出了贡献” ① “不要让英雄既流血又流泪，让军人受到尊崇，这是最基本的，这个要保障” ② 。党的十九大作出“组建退役军人管理保障机构，维护军人军属合法权益，让军人成为全社会尊崇的职业” ③ 的战略决策，充分体现了党中央、习主席对退役军人的特别关心爱护。可见，做好“帮扶”，解决退役军人的实际困难和合理诉求，维护他们的社会地位和人格尊严，是贯彻统帅号令、落实主席指示的政治要求，践行党的宗旨、服务人民的具体表现，为党分忧的实际举措，全社会都应积极响应。而要使这一政治行动真正形成“全社会都积极响应”的氛围，就要对习主席说的退役军人“为保家卫国作出了贡献”，有正确而深刻的认知认同。军人“打仗和准备打仗”创造和维护的安全与和平“红利”全社会共享，但面临的巨大安全风险和无比艰辛却独自承担。军人既有“磨剑止战”，也有“亮剑止战”，随时面临血与火的威胁考验。公民参军服役付出的是人生的黄金期，他们为保家卫国所作的奉献牺牲，不是简单的优抚金、津贴、工资等收入能体现的。从军人保家卫国的贡献及其与社会同龄人的得失比看，当退役军人遇到困难的时候，全社会都应提供热诚的帮扶。这既是政治要求，又是回报军人为国为民奉献牺牲的良心工程、暖心工程（简称“回报”），也是我们应该确立的价值观。其次，做好“帮扶”，是激励退役军人转型释能、再立新功的客观要求。军人退役，意味着身份“军转民”、现役转为预备役，生活由军营转向社会，工作从奉献军队、保卫祖国转向经济社会建设和后备力量建设。实践证明，退役军人作为一个特殊社会群体，他们服役期间养成的听党指挥、勤奋敬业、坚韧果敢、吃苦耐劳、不怕牺牲等优秀品质，是推进经济社会建设和后备力量建设发展的巨大潜能，但需要有相应的物质和精神激励才能转化释放出来。党和国家历来重视退役军人安置优抚，计划经济条件下，退役军人得到了较好的物质和精神激励，他们在建设和保卫祖国中就发挥了重大的作用。退役军人中的党员是地方党组织的骨干先锋，他们在巩固党的执政地位、维护社会稳定、树立社会新风中发挥着重要作用；我国许多成功的企业老板都有从军经历，他们的成功与军人的优良品格和综合素质有很大关系；在后备力量建设上，退役军人一直是重点编组对象，新疆生产建设兵团更是退役军人保卫边疆的一面旗帜。新时代，实现中华民族伟大复兴的中国梦强军梦，发挥退役军人作用同样不可替代，必要的物质和精神激励更加不可或缺。而做好“帮扶”——如对刚退役的予以免费就业培训、对退役后面临困难的予以各种扶助等，使他们在适应新的工作生活环境及其变化中，始终拥有归属感、获得感、幸福感、荣誉感，则是现阶段激励他们转型释能再立新功的重要路径。（二）树立职责意识，科学组织实施，确保“帮扶”效益“帮扶”是全社会的共同职责任务，也是一个复杂的系统工程。省军区系统要把“帮扶”作为分内之责科学组织实施，争取最大效益。一要树立职责意识。强烈的职责意识，是做好一切工作的强大动力。客观地说，省军区① 央视新闻客户端：2019-07-29。② 央视网：2018-03-12。③ 习近平：《决胜全面建成小康社会
夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利》，54 页，北京，人民出版社，2017。
·68·2019 年第 9 期系统一直十分关注退役军人工作生活，也长期利用参政议政的时机呼吁地方党委政府抓好退役军人安置优抚工作。但是，要把这项工作作为职责来抓，有的同志则认为，服务保障退役军人是政府及退役军人事务部门的职能任务，担心省军区系统“帮扶”多了影响主责主业，因而不想也不愿多做。这种认识是片面的。责任内涵是一个体系——包括法律责任、政治责任、社会责任、道义责任、伦理责任等多个方面，法律责任只是保底的责任和要求，其他责任则关系提升和发展。无论任何公共事务，只有各项责任都得到履行，法律责任由主管部门履行，其他责任由全社会共同承担，才能真正实现“至善”目标。两者不仅不矛盾，而且相辅相成。如同我国宪法规定抵御侵略、保卫祖国是每一个公民的神圣职责，与军队肩负备战打仗主责主业不但不矛盾，相反只有这样才能建立起巩固国防和强大军队。当然，各界履行社会公共事务责任的程度，通常与其职能任务密切相关。如国防动员主要是政府的职能，但与军队职能任务深度关联，只有军队参与其中、军政共同行为，才能构建起完善的国防动员体系。同理，退役军人管理保障工作主责在政府，但它与省军区系统职能任务深度关联，因而“帮扶”应成为省军区系统的分内之责。其实，这也是省军区系统开展退役军人预备役工作的保障工程。二要摸准全面情况。底数清情况明， “帮扶”才能精准有效。要以兵役机关、退役军人事务部门已经登记掌握的退役军人信息为基础，组织现役干部、文职人员和专武干部进村入户彻底摸清情况，一户一表核实原有信息、补充缺失信息、增加新的信息，具体细致反映他们的自然情况、服役情况（含现役、预备役）、首次安置情况、再就业情况、思想状况、经济来源、劳动技能以及“帮扶”诉求，为“帮扶”提供可靠的信息资料支撑。三要创新措施办法。针对退役军人诉求较多且差异明显的实际，契合“回报”与“激励”双重性质，基于效果效益确定“帮扶”措施办法。坚持整体“帮扶”与差别“帮扶”相结合。整体“帮扶”，是最基本的“帮扶”措施办法，旨在解决当前退役军人安置优抚机制滞后出现的共性问题，实现退役军人基本政治待遇和工作生活与时俱进。重点是协调地方党委、政府结合当地经济社会实际，创新贯彻落实党和国家政策法规，积极维护退役军人权益和尊严，努力改善他们的政治待遇、社会地位、工作生活。现阶段，国家紧锣密鼓构建完善退役军人管理保障体系，省军区系统应充分利用参政议政和熟悉退役军人情况的优势，协调协助地方政府和退役军人事务部门及有关单位，结合当地实际制订出台针对性强、导向性强、可行性强的政策措施。例如，协调协助搞好退役军人转型就业培训和就业招聘推介工作，促进退役军人就业安置政策全面落实、稳定运行。制订参战参试老兵和退役军人先进典型乘坐公共交通工具半价、游览旅游景区门票免费、每年享受一次免费体检，以及退役军人及其先进典型子女入学优先和学校开学（毕业）典礼前排就座等具体措施，充分体现对退役军人的关爱、优待和尊崇。差别“帮扶”，是最重要的“帮扶”措施办法，旨在解决整体“帮扶”后仍存的问题，提高“帮扶”综合质量水平。主要办法包括扶志强能与特事特办或两者结合。扶志强能，或称“指导性帮扶”“造血性帮扶”，就是对拥有基本劳动生产能力的退役军人家庭授之以渔，引导他们积极投身“双创”，因地制宜发展种植养殖、社会服务、工业制造等产业，协调有关部门（单位）给予相应技术指导，实现依靠劳
·69·退役军人管理保障动发展生产、改善生活、脱贫致富。特事特办，或称“包办性帮扶”“输血性帮扶”，就是对丧失基本劳动能力的退役军人家庭授之以鱼，直接给钱给物救济、帮助改造危房、实行医疗费减免、子女教育费减免等优待。目前，家庭严重缺乏劳动力的军烈属、退役军人和现役军人家庭贫困户“三个小群体”，就是需要特事特办的“帮扶”对象，对其应实行一户一策精准“帮扶”，确保全部到位，一个不少。家庭劳动生产能力居于两者之间的，就采取扶志强能与特事特办相结合、以扶志强能为主的办法解决。坚持思想教育引导融入“帮扶”全过程。这既是“帮扶”工作的题中之义，又是“帮扶”有效实施的重要保障，更是我军的政治优势，必须融入“帮扶”全过程，以营造“帮扶”实施的良好环境，促使“帮扶”产生积极效应。
一方面，要坚持把退役军人当亲人常态走访慰问，面对面传递党中央、习主席对退役军人的关怀爱护，以及党委、政府和省军区落实习主席重要指示的坚定决心和具体打算，引导他们遇到问题相信依靠组织，彻底消弭上访等消极念头。另一方面，要坚持与退役军人结伴交友常态谈心，注重以正确的世界观、价值观、人生观教育影响他们，适度融入“不忘初心、牢记使命”等教育内容，引导他们以顾全大局向前看的胸襟认识国家改革开放中退役军人安置优抚存在的历史性问题，以知足常乐的心态对待“帮扶”中因资源有限等原因出现的“不如人意”，将国家和人民的关爱化作建功强国强军大业的不竭动力。坚决规避和摈弃得不偿失的“帮扶”方式。一是“维稳性帮扶”方式。退役军人有功于国家和人民，且普遍拥有基本的政治觉悟和顾全大局的意识，聚众上访影响社会稳定的毕竟是少数，如果因为“少数”而把退役军人当作维稳对象进行“帮扶”，结果必然是“会闹的孩子有奶吃”“不会闹的孩子饿极了也没奶吃”，进而引发更多上访事件，也违背党的宗旨、政策法规、道德良心。二是“实用性帮扶”方式。就是“使用谁帮扶谁”，这种完全遵循用工经济效费比原则的“帮扶”，虽可激励部分人积极工作，但与“回报”与“激励”双重性质相抵触，不仅不利于激励退役军人群体再立新功，而且也会引发更多矛盾和问题。激励退役军人群体再立新功积极性，必须着眼其群体互动性强的特点，在不断加大整体“帮扶”力度的基础上，按照“谁困难大帮扶谁”的原则追加个体“帮扶”，然后通过群体辐射效应来实现。三是“临时性帮扶”方式。“帮扶”工作长期在路上，不是临时任务，不能火烧眉毛只顾眼前，必须兼顾可能的发展变化科学安排。否则，“帮扶”效应就会昙花一现。二、把握军事价值，科学安排“使用”分析把握价值，是选人用人的重要环节。退役军人的重大价值，直接或间接作用并体现于强国强军大业中。军事价值，是退役军人最基本、最直接、最明显的价值，对建设巩固国防和强大后备力量，夯实全民国防和人民战争根基，极具战略意义。省军区系统要着眼有效履行新时代职能任务，尤其要聚焦加强后备力量建设、全民国防教育，把握军事价值、科学安排使用退役军人，助力提升履职效能。（一）聚焦加强后备力量建设，把握军事价值、科学安排“使用”习主席强调指出，一旦有大的战事，我们有完备的国防动员体系，有人民战争这个重要法宝，可以迅速动员起来。坚持人民战争指导思想，实行精干的常备军与强大的后备力量相
·70·2019 年第 9 期结合，是我国应对战争和加强武装力量建设的基本方针。在民兵预备役人员中，退役军人接受至少 2 年的严格的军政教育训练，具有其他社会青年经过短期训练所不可企及的重大军事价值，最大限度把他们编入民兵预备役队伍，后备力量的人员素质结构将得到极大改善，战斗力将呈几何级数增长。只有深入挖掘、科学使用退役军人资源，后备力量才能真正强大起来，国防动员体系才能真正完善起来，人民战争才能继续绽放绚烂的光芒。世界各国都把退役军人作为后备兵员储备的重点对象和战时首批动员参战力量。美国后备役部队全由退役军人编成，战时动员起来可与现役部队并肩作战。抗日战争时期美国空军援华“飞虎队”，就是全由退役军人编成的。省军区系统要牢固确立“重用退役军人就是盘活战斗力”的观念，注重依靠退役军人加强后备力量战斗力建设，夯实人民战争基础，蓄强国防动员潜力。首先，要坚持优先将退役军人预编到现役和预备役部队。...
篇三：困难退役军人帮扶措施
省退役军人事务厅 山东省民政厅 山东省财政厅 山东省人力资源和社会 保障厅 山东省医疗保障局 中国人民 银行济南分行关于印发《关于使用 专项基金开展退役军人创业扶持和 困难帮扶的实施意见》的通知鲁退役军人发〔2021〕41 号 各市退役军人事务局、民政局、财政局、人力资源社会保障局、医疗保障局、人民银行各市中心支行（分行营业管理部），各有关金融机构：
现将《关于使用专项基金开展退役军人创业扶持和困难帮扶的实施意见》印发给你们，请遵照执行。
山东省退役军人事务厅 山东省民政厅 山东省财政厅 山东省人力资源和社会保障厅 山东省医疗保障局 中国人民银行济南分行 2021 年 7 月 2 日
关于使用专项基金开展退役军人创业扶持 和困难帮扶的实施意见
为充分发挥退役军人创新创业和困难帮扶基金政策效益，更好开展退役军人创业扶持和困难帮扶工作，制定如下实施意见：
一、总体要求
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记关于退役军人工作重要论述和《中华人民共和国退役军人保障法》，认真贯彻党中央、国务院新时代退役军人工作决策部署，按照省委、省政府要求，积极创新扶持政策和帮扶措施，支持退役军人自主创业，保障遇有困难的退役军人和其他优抚对象基本生活需要，不断满足他们对美好生活的向往。坚持以下原则：
（一）政府引导、市场运作。政府出资设立基金，坚持市场化运作、专业化管理原则，努力取得稳定较高收益。
（二）严格程序、规范运行。坚持公开、公平、公正，严格规范管理，严格审批程序，严格资金监管。
（三）突出重点、实效帮扶。主要面向遇有困难的退役军人，有针对性、实效性地帮扶。加强绩效管理，实行全过程跟踪服务。
（四）尽力而为、量力而行。突出保基本、救急难，坚持雪中送炭，注重目标性、可行性和操作性相统一，合理引导预期。
二、基金设立和运行
省、市政府共同出资设立退役军人创新创业和困难帮扶基金，委托专业投资机构管理运营，取得的收益用于退役军人创业扶持和困难帮扶工作。
退役军人创新创业和困难帮扶基金收益按规定缴入省级国库，纳入财政预算管理，专项用于退役军人创业贷款贴息和不良损失风险补偿、创业带动就业奖励、选树创业典型、困难帮扶等方面支出。省级采取先预拨后结算的方式分配资金。
各市、县（市、区）要及时预拨、结算资金，确保资金及时发放。在基金收益不能满足支出需求时，由省、市财政根据实际需求安排财政资金补足。
三、创业扶持
（一）扶持对象。户籍所在地或安置地在本省，且在本省创业，有创业意愿、创业能力但创业资金有困难的退役军人。政府安排工作且在岗退役军人和专项公益性岗位在岗退役军人，不在扶持对象范围。
（二）扶持内容。
1.创业贷款贴息。对退役军人个人自主创业贷款和其创办的小微企业初创期（注册登记 3 年内）创业贷款，分别给予最长 3 年和最长 2 年全额贷款利率贴息。对退役军人创办的小微企业后续发展申请的信用贷款、抵押贷款，按贷款利率的 50%，给予最长 2 年贴息。对展期、逾期的创业贷款，不予贴息。
退役军人个人自主创业贷款、创办的小微企业初创期创业贷款、信用贷款和抵押贷款，由商业银行按规定审批办理。创业贷款的用途应当符合法律法规和国家有关规定要求，按合同约定用于创业的开办、经营等支出，不得转借他人使用或为他人担保，不得用于购买股票、期货等有价证券和从事股本权益性投资。
（1）退役军人个人自主创业贷款和创办的小微企业初创期创业贷款。商业银行按照贷款合同签订日贷款市场报价利率，提供个人最高 20 万元、小微企业最高 50 万元贷款额度，最长 3 年。退役军人申请创业贷款，商业银行不得要求提供担保。不良贷款本金（含不良贷款认定前逾期利息）损失，按照国家和省有关要求执行。
已申请《山东省创业担保贷款实施办法》（鲁人社字〔2020〕27 号）规定的创业担保贷款且尚在还款期限内的，不得重复申请。
（2）信用贷款和抵押贷款。商业银行根据退役军人自主创办小微企业经营状况、纳税记录等，按照贷款合同签订日贷款市场报价利率，提供最高 150 万元信用贷款，授信最长 3 年；有抵押资产的，贷款额度提高到最高 500 万元，最长 3 年。
2.创业带动就业奖励。对初创小微企业吸纳退役军人（不含创业者本人）就业，并与退役军人签订 1 年以上期限劳动合同、依法缴纳社会保险费满 1 年的，每吸纳 1 名退役军人就业，给予 3000 元一次性奖励。对退役军人创办的初创小微企业，满足上述条件，每吸纳 1 名退役军人就业，给予 5000 元一次性奖励。奖励按年度申请，首次申请以实际吸纳就业退役军人人数核发，以后年度申请按实际净增人数核发。对吸纳同一退役军人就业的初创小微企业不重复享受奖励。
3.选树创业典型。省退役军人事务厅会同有关部门选树退役军人创业先进典型，大力宣传表扬。
四、困难帮扶
（一）帮扶对象。户籍所在地在本省且遇有困难的退役军人和其他优抚对象。
（二）帮扶内容。加强与现行社会救助政策衔接，对在全面享受普惠性社会保障政策后，基本生活仍严重困难的帮扶对象，再及时给予临时性、应急性帮扶援助。
1.大病专项救助。帮扶对象患重大疾病，在充分享受普惠性保障政策（如基本医疗保险报销、大病保险报销、医疗机构减免、城乡医疗救助等）后，自付医疗费仍然较大、家庭难以负担的，按规定程序，对政策范围内自付医疗费数额再给予大病专项救助。其中：个人自付费用总额在 0.5 万元（含）—2 万元的，救助比例为 50%；2 万元（含）—5 万元的，救助比例为 60%；5 万元（含）—
10 万元的，救助比例为 70%；10 万元（含）以上的，救助比例为 80%，年度累计救助最高不超过 10 万元。
2.生活困难一次性帮扶。帮扶对象因生活不能自理或医疗、教育等必需开支较大，按规定纳入最低生活保障、特困人员救助供养、低收入家庭等范围后，基本生活仍严重困难的，根据困难程度给予 0.3 万元—1 万元的一次性帮扶。
3.突发意外一次性应急援助。帮扶对象因遭遇事故、灾害等突发意外，造成人员伤害或重大财产损失，按规定给予临时救助后，生活仍严重困难的，根据伤害程度或财产损失程度给予 0.5 万元—3 万元一次性应急援助。
五、工作保障
（一）明确职责分工。民政部门协助核对困难帮扶对象信息；财政部门负责设立、管理基金，并将基金收益纳入预算管理；人力资源社会保障部门按职责做好相关工作；医疗保障部门负责基本医疗报销、大病保险报销及医疗救助工作；人民银行济南分行负责运用再贴现等资金，对经办商业银行优先支持；退役军人事务部门负责制定操作规程，明确创业扶持和困难帮扶对象范围、条件、办理程序等，具体组织实施、跟踪问效。各市应根据本实施意见结合实际制定具体细则。
（二）加强服务和诚信体系建设。按照“一次办好”改革要求，简化程序、优化服务，及时受理、审批，实行全过程跟踪服务管理，及时提供困难帮扶对象转介服务。对违约失信、恶意借贷不还等行为，纳入诚信档案，严厉惩戒，涉嫌违法的，依法严肃追究。经办银行应严格按照文件规定和合作协议履约，严禁擅自调整放贷条件。
（三）加强监督检查。县级退役军人事务部门及时将创业扶持和困难帮扶情况报市级退役军人事务部门备案。市级退役军人事务部门应对政策落实及资金管
理使用情况定期进行抽查。省退役军人事务部门组织监督检查，发现问题严肃处理。强化风险意识，把好审核审批各个关口，确保良性运转、安全使用。
（四）实施绩效管理。严格项目绩效考核，对资金使用效果、效益进行跟踪问效，强化绩效评价结果运用，对运行中存在的问题，及时研究解决、改进完善，确保把好事办好。
本实施意见自 2021 年 8 月 1 日起施行，有效期至 2024 年 7 月 31 日。《山东省退役军人事务厅 山东省民政厅 山东省财政厅 山东省人力资源和社会保障厅 中国人民银行济南分行关于印发〈关于设立专项基金开展退役军人创业扶持和困难帮扶的实施意见（试行）〉的通知》（鲁退役军人发〔2019〕35 号）同时废止。
篇四：困难退役军人帮扶措施
拥工作领导小组办公室、退役军人领导小组办公室关于双拥及退役军人工作情况汇报XX 市委、市政府认真贯彻习近平强军思想和习近平总书记关于退役军人工作重要论述，始终坚持把双拥工作作为事关全局的战略性任务来抓，聚集全市各方面力量，强领导、建机制、办实事，全面提升双拥工作水平。去年以来，充实完善了“双拥〞及退役军人工作领导机构，紧扣工作重点，打造特色亮点，卓有成效的开展“双拥〞和退役军人工作。现将工作开展情况汇报如下：
一、抓好双拥共建，打造拥军优属拥政爱民良好环境 一是开展重要节日走访慰问活动。每逢春节、“八一〞，市领导带队走访慰问武装部、武警大队、XX 武警中队等驻 X 部队，按部队官兵需求，购置慰问品送到军营，有效落实“双清单〞制度，全力做好驻 XX 部队需求保障工作，充分表达市委和市政府的关心和问候；春节期间走访慰问优抚对象和生活困难退役军人共 70 余户，制作拥军优属春联 3000 套送到了退役军人家中；在“七一〞建党 100 周年之际开展了“情系最可爱的人•走访慰问烈士遗属〞活动，慰问了我市 30 名烈士遗属。二是为立功现役军人家庭送喜报。截止目前，共为 13 位现役军人家属送去立功喜报，其中二等功 1 人，三等功 12 人。通过开展送立功喜报活动，大力宣传立功军人的先进事迹，营造“一人当兵，
全家荣耀〞的浓厚气氛，鼓励更多的有志青年投身部队、保家卫国。三是开展采访抗战老兵活动。通过邀请各级媒体记者到老兵家中实景采访，深挖老兵战斗故事，以专题纪录片形式系列报导，向全市人民呈现了老兵的感人事迹。其中老兵唐维春事迹选送吉林省退役军人事务厅，在全省进行宣传。四是开展拥军企业效劳质量调研。对17家拥军企业、拥军商户进行调研，通过
回访、入户走访等形式，了解企业的拥军举措，并提出合理化建议，为全市退役军人提供高质量效劳提供有力保障。一年来，各拥军企业、拥军商户屡次为困难退役军人提供让利活动，帮助困难退役军人解决实际问题，并在疫情期间为退役军人志愿者捐赠防疫物资。五是开展军人抚恤优待政策学习宣传落实月活动。印发?退役军人保障法宣传手册?3000 册，制作了军人抚恤优待政策宣传展板，结合“七一〞“八一〞等节日进行宣传展览，扩大政策影响力，使我市双拥气氛更加浓厚。六是制定并下发?XX 市 2021 年度双拥工作常态化考评清单?，不断推进我市双拥工作再上新台阶。
二、严格把握标准，全面开展优待抚恤各项工作 一是帮扶困难退役军人。按照?XX 市退役军人事务局关于困难退役军人帮扶援助工作的实施方案?精神，截至目前，为我市在生活、医疗、住房等方面存在特殊困难的退役军人 82 名提供帮扶援助资金 12 万元。二是做好 2021 年各项资金核发工作。上半年核算并发放优抚对象抚恤补助金共 539 万元，医疗补助
金 22 万元。今年以来，抚恤补助金发放方式由原来的按季度发放改成了按月发放，为优抚对象提供了便利；同时为优抚对象提供医疗救助，研究制定了?优抚对象医疗保障实施方案?，在医保目录参与报销范围内，降低了报销门槛，提升了报销比例，使我市优抚对象医疗保障机制体系更加完善，维护了患病退役军人的切身利益。三是加强局部优抚对象数据核查和精细化管理工作。按照?XX 市局部优抚对象数据核查工作的实施方案?精神，及时更新优抚对象人员台账，对正常享受待遇优抚对象进行定期核查并更新完善信息，对已去世优抚对象实行月报减员制度。
三、完善效劳体系，有序推进效劳保障各项工作 一是加强“五有〞保障体系建设。按照“有机构、有编制、有人员、有经费、有保障〞的具体要求，认真做好三级效劳中心〔站〕经费、人员和场所保障工作，切实强化“五有〞政策落实到位、权益保障到位、帮扶解困到位。二是培树典型效劳站。完成 1 个退役军人效劳中心、14 个乡镇〔街道〕退役军人效劳站、3个社区退役军人效劳站的创立工作，创立合格率100%。三是打造红色退役军人效劳站工作。从效劳管理、老兵关心、志愿效劳等方面进行全面改造升级，开展红色教育进校园、清明致英烈活动、宣讲活动进村社等活动，大力宣传退役军人先进事迹，将尊崇、关心退役军人气氛营造的愈加浓厚。四是做好社保接续工作。为了解决局部退役士兵未能及时参加根本养
老、根本医疗保险或参保后因企业经营困难、下岗失业等原因缴费中断，享受养老、医疗保障待遇面临困难的问题，确保退役士兵享有的保障待遇与服役奉献相匹配、与经济社会开展水平相适应，积极做好社保接续工作。截止目前，共受理申请人数为 1989 人，已完成补缴 1259 人，完成缴费比例为 97.5%。
四、加强信访维稳，切实维护退役军人合法权益 一是扎实做好信访维稳工作。由于历史遗留问题较多，相关政策出台较慢，退役军人期望值较高等原因，造成局部退役军人上访。截止目前，共接待来访人员 118 批 252 人次的来访事项、
信访事项 4 件、约谈退役军人 3 批 69 人次。通过耐心解答和真心真意办事，大局部信访问题得到有效解决，退役军人群体情绪稳定。二是充分发挥退役军人法律效劳工作站优势。组织建立 XX 市退役军人法律效劳站以来，选聘优秀律师为退役军人答疑解惑。
五、下步工作意见 〔一〕突出双拥工作，牢固树立军地“一盘棋〞思想 一是继续做好驻军部队走访慰问，保证慰问金〔品〕及时发放，营造拥军优属的社会气氛。二是继续开展拥军企业甄选、让利活动，为我市困难退役军人提供实际帮助。三是组织开展“9·30〞烈士纪念日大型纪念活动，传承英烈精神，弘扬爱国主义情怀。四是创立双拥模范城。今年我市已按要求开展双拥模范城创立工作，十四五期间，将把创立“省级双拥模范城〞
作为重要任务，严格按照“双拥模范城〞创立标准，细化工作措施，及时补齐工作中的“短板〞，抓好任务落实。
〔二〕做好优抚解困，把党政温暖送到退役士兵家中 一是严格按照政策标准，保证优抚对象抚恤金、定期定量生活补助金、医疗补助金的提标发放。二是结合重要节日，慰问优抚对象和生活困难的退役军人，让这局部退军人生活、医疗有保障。三是做好困难退役军人帮扶工作。贯彻落实?关于加强困难退役军人帮扶援助工作的意见?，通过为退役军人“建档立卡〞，摸清我市困难退役军人情况,做到政策帮扶及时、制度保障及时，让帮扶援助工作发挥出最大效应。
〔三〕贯彻落实?中华人民共和国退役军人保障法? ?退役军人保障法?于今年 1 月 1 日开始实施，我们将以?退役军人保障法?为工作指导，扎实做好 XX 市退役军人效劳保障工作。一是做好?退役军人保障法?的宣传和解读工作。组织基层效劳中心〔站〕进行政策学习，提升效劳质量；利用各级媒体，广泛宣传，为广阔退役士兵做好?保障法?全面解读，帮助退役士兵维护自身合法权益。二是进一步解决历史遗留安置问题。深入贯彻?退役军人保障法?精神，结合省、市退役军人事务部门出台的地方政策法规，通过细致摸排，了解我市退役军人根本情况，按照问题类别归类，逐步解决历史遗留问题。
篇五：困难退役军人帮扶措施
X 市双拥工作领导小组办公室、退役军人领导小组办公室关于双拥及退役军人工作状况汇报 XX 市委、市政府认真贯彻习近平强军思想和习近平总书记关于退役军人工作重要论述，始终坚持把双拥工作作为事关全局的战略性任务来抓，汇合全市各方面力量，强领导、建机制、办实事，全面提升双拥工作水平。去年以来，充实完善了“双拥〞及退役军人工作领导机构，紧扣工作重点，打造特色亮点，卓有成效的开展“双拥〞和退役军人工作。现将工作开展状况汇报如下：一、抓好双拥共建，打造拥军优属拥政爱民良好环境 一是开展重要节日走访慰问活动。每逢春节、“八一〞，市领导带队走访慰问武装部、武警大队、XX 武警中队等驻 X 部队，按部队官兵需求，购置慰问品送到军营，有效落实“双清单〞制度，全力做好驻 XX 部队需求保障工作，充分表达市委和市政府的关心和问候；春节期间走访慰问优抚对象和生活困难退役军人共 70 余户，制作拥军优属春联 3000 套送到了退役军人家中；
在“七一〞建党 100 周年之际开展了“情系最可爱的人• 走访慰问烈士遗属〞活动，慰问了我市 30 名烈士遗属。二是为立功现役军人家庭送喜报。截止目前，共为13 位现役军人家属送去立功喜报，其中二等功 1 人，三等功 12 人。通过开展送立功喜报活动，大力宣扬立功军人的先进事迹，营造“一人当兵，全家荣耀〞的深厚气氛，激励更多的有志青年投身部队、保家卫国。三是开展采访抗战老兵活动。通过邀请各级媒体记者到老兵家中实景采访，深挖老兵战斗故事，以专题纪录片形式系列报导，向全市人民呈现了老兵的感人事迹。其中老兵唐维春事迹选送吉林省退役军人事务厅，在全省进行宣扬。四是开展拥军企业服务质量调研。对 17 家拥军企业、拥军商户进行调研，通过电话回访、入户走访等形式，了解企业的拥军举措，并提出合理化建议，为全市退役军人提供高质量服务提供有力保障。一年来，各拥军企业、拥军商户多次为困难退役军人提供让利活动，关心困难退役军人解决实际问题，并在疫情期间为退役军人志愿者捐赠防疫物资。五是开展军人抚恤优待政策学习宣扬落实月活动。印发《退役军人保障法宣扬手册》3000 册，制作了军人抚恤优待政策宣扬展板，结合“七一〞“八一〞等节日进行宣扬展览，扩大政策影响力，
使我市双拥气氛更加深厚。六是制定并下发《XX 市 2021年度双拥工作常态化考评清单》，不断推动我市双拥工作再上新台阶。
二、严格把握标准，全面开展优待抚恤各项工作 一是帮扶困难退役军人。根据《XX 市退役军人事务局关于困难退役军人帮扶救援工作的实施方案》精神，截至目前，为我市在生活、医疗、住房等方面存在特殊困难的退役军人 82 名提供帮扶救援资金 12 万元。二是做好 2021 年各项资金核发工作。上半年核算并发放优抚对象抚恤补助金共 539 万元，医疗补助金 22 万元。今年以来，抚恤补助金发放方式由原来的按季度发放改成了按月发放，为优抚对象提供了便利；同时为优抚对象提供医疗救助，商量制定了《优抚对象医疗保障实施方案》，在医保名目参与报销范围内，降低了报销门槛，提升了报销比例，使我市优抚对象医疗保障机制体系更加完善，维护了患病退役军人的切身利益。三是加强部分优抚对象数据核查和精细化管理工作。根据《XX 市部分优抚对象数据核查工作的实施方案》精神，准时更新优抚对象人员台账，对正常享受待遇优抚对象进行定期核查并更新完善信息，对已去世优抚对象实行月报减员制度。
三、完善服务体系，有序推动服务保障各项工作 一是加强“五有〞保障体系建设。根据“有机构、有编制、有人员、有经费、有保障〞的具体要求，认真做好三级服务中心〔站〕经费、人员和场所保障工作，切实强化“五有〞政策落实到位、权益保障到位、帮扶解困到位。二是培树典型服务站。完成 1 个退役军人服务中心、14 个乡镇〔街道〕退役军人服务站、3 个社区退役军人服务站的创建工作，创建合格率 100%。三是打造红色退役军人服务站工作。从服务管理、老兵关心、志愿服务等方面进行全面改造升级，开展红色教育进校内、清明致英烈活动、宣讲活动进村社等活动，大力宣扬退役军人先进事迹，将尊崇、关心退役军人气氛营造的愈加深厚。四是做好社保接续工作。为了解决部分退役士兵未能准时参与基本养老、基本医疗保险或参保后因企业经营困难、下岗失业等缘由缴费中断，享受养老、医疗保障待遇面临困难的问题，确保退役士兵享有的保障待遇与服役奉献相匹配、与经济社会进展水平相适应，主动做好社保接续工作。截止目前，共受理申请人数为1989 人，已完成补缴 1259 人，完成缴费比例为 97.5%。
四、加强信访维稳，切实维护退役军人合法权益
一是扎实做好信访维稳工作。由于历史遗留问题较多，相关政策出台较慢，退役军人期望值较高等缘由，造成部分退役军人上访。截止目前，共接待来访人员 118批 252 人次的来访事项、电话信访事项 4 件、约谈退役军人 3 批 69 人次。通过耐烦解答和真心真意办事，大部分信访问题得到有效解决，退役军人群体心情稳定。二是充分发挥退役军人法律服务工作站优势。组织建立XX 市退役军人法律服务站以来，选聘优秀律师为退役军人答疑解惑。
五、下步工作意见 〔一〕突出双拥工作，坚固树立军地“一盘棋〞思想 一是继续做好驻军部队走访慰问，保证慰问金〔品〕准时发放，营造拥军优属的社会气氛。二是继续开展拥军企业甄选、让利活动，为我市困难退役军人提供实际关心。三是组织开展“9·30〞烈士纪念日大型纪念活动，传承英烈精神，弘扬爱国主义情怀。四是创建双拥模范城。今年我市已按要求开展双拥模范城创建工作，十四五期间，将把创建“省级双拥模范城〞作为重要任
务，严格根据“双拥模范城〞创建标准，细化工作措施，准时补齐工作中的“短板〞，抓好任务落实。
〔二〕做好优抚解困，把党政暖和送到退役士兵家中 一是严格根据政策标准，保证优抚对象抚恤金、定期定量生活补助金、医疗补助金的提标发放。二是结合重要节日，慰问优抚对象和生活困难的退役军人，让这部分退军人生活、医疗有保障。三是做好困难退役军人帮扶工作。贯彻落实《关于加强困难退役军人帮扶救援工作的意见》，通过为退役军人“建档立卡〞，摸清我市困难退役军人状况,做到政策帮扶准时、制度保障准时，让帮扶救援工作发挥出最大效应。
〔三〕贯彻落实《中华人民共和国退役军人保障法》 《退役军人保障法》于今年 1 月 1 日开始实施，我们将以《退役军人保障法》为工作指导，扎实做好 XX市退役军人服务保障工作。一是做好《退役军人保障法》的宣扬和解读工作。组织基层服务中心〔站〕进行政策学习，提升服务质量；利用各级媒体，广泛宣扬，为广大退役士兵做好《保障法》全面解读，关心退役士兵维护自身合法权益。二是进一步解决历史遗留安置问题。
深入贯彻《退役军人保障法》精神，结合省、市退役军人事务部门出台的地方政策法规，通过细致摸排，了解我市退役军人基本状况，根据问题类别归类，逐步解决历史遗留问题。
篇六：困难退役军人帮扶措施
深入开展退役军人矛盾问题攻坚化解工作实施方案 为持续推动矛盾问题攻坚化解，维护退役军人合法权益，进一步做好全市退役军人领域风险防范和信访稳定工作，根据省厅《关于持续深入开展退役军人矛盾问题攻坚化解工作实施方案》、“思想政治工作年”有关要求，结合 “尊崇工作法”“枫桥式退役军人服务中心（站）”创建工作，现就 2020 年全镇退役军人事务系统持续深入开展退役军人矛盾问题攻坚化解工作，制定方案如下：一、目标任务 坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实习近平总书记关于加强和改进人民信访工作重要思想及有关退役军人工作重要论述，以解决问题、化解矛盾，维护退役军人和其他优抚对象合法权益，确保其思想稳定为攻坚目标。按照退役军人信访突出矛盾问题解决一批、生活实际困难帮扶一批、思想教育引导一批，实现重点地区形势扭转、重点群体平稳可控、重点问题妥善化解、重点人员息诉息访，确保不发生规模性到市赴省进京集访、不发生极端事件和影响恶劣的负面舆论炒作，为打造特色鲜明的现代化赣东北明珠事业营造和谐稳定的社会环境。
二 、工作原则
（一）保持战略定力，坚持问题导向。牢固树立“四个意识”，坚决落实“两个维护”，坚持稳中求进工作总基调，强化底线思维，坚持问题导向，着眼防范本辖区内退役军人事务领域中的重大风险和突出矛盾，准确研判信访稳定形势，聚焦问题集中、影响稳定突出矛盾问题，制定攻坚路线图，倒排工期，主动积极作为，全力攻坚克难。
（二）依法及时就地解决。建立健全信访矛盾问题排查调处工作机制，落实“属地管理、分级负责，谁主管谁负责”工作原则，依法及时把矛盾解决在当地，做到矛盾不上交，坚决防止推诿拖拉导致小问题变成大问题、一般问题变成突出问题。
（三）加强教育引导，确保事心双解。加强说服解释和思想政治工作，将其贯穿在工作全过程，通过摆事实、讲道理等方式解惑释疑、化解心结，做到信访事项案结事了、事心双解。
（四）坚持统筹兼顾，实现标本兼治。既要解决信访个案也要高度重视其反映出的普遍性问题。在推动化解当前突出问题的同时探索建立长效机制，达到“遏增量、去存量、防变量”的目的。将矛盾化解与源头预防结合起来，积极主动带案下访，变被动接访为主动下访，达到矛盾发现及时、控制得住、解决得了，从而形成长效机制。
三、攻坚范围
（一）重点地区。有退役军人参与过较大规模到市赴省进京集聚上访的各单位；发生过规模性串联集聚上访的各单位；发生过重大负面舆情的各单位；矛盾问题集中的各单位。
（二）重点群体。下岗失业志愿兵和自谋职业转业士官群体、复员士官群体。自诉“两参”人员要求确认身份以及提高享受待遇群体。年老体弱多病、生活住房存在特殊困难需要帮扶救助群体。
（三）重点问题。根据 X 办字[2020]XX 号文件市委办公室、市政府办公室关于印发《XX 市开展扫黑除恶重点行业领域突出问题专项整治实施方案》的通知对退役军人信访领域进行重点整治，加大对重大疑难历史遗留问题；政策未落实或落实不到位问题；政策法规没有明确规定但诉求有一定合理性问题；上级交办、督办的信访问题，以及解决不到位、法定办理期限未办理完毕、没有按规定程序办理的信访问题。
（四）重点人员。进京上访 2 次，赴省上访 3 次，到市集访人员；越级上访人员；缠访闹访人员；串联煽动、组织策划、挑头闹事和多次参与集聚上访人员；扬言极端行为或曾出现过极端行为的人员。
四、工作方法
（一）开门接访，领导下访，畅通信访渠道。镇人民政府于 5 月底前制定本镇人民政府领导接待信访管理办法，为
了便于群众政策咨询和信访诉求，镇人民政府对突出信访矛盾的，要积极带案下访、主动上门服务协调化解。领导干部要充分发挥示范作用，带头接访下访，畅通信访渠道。当场能解决的诉求当场解决，不能当场解决的研究细化措施，主动上门服务，做到案结事了。
（二）坚持深挖细查，找准问题，强化靶向发力。坚持集中排查和日常排查相结合，工作重心下移，深入到广大退役军人中去，充分调动军人服务站和居委会（社区）积极性，多部门参与矛盾纠纷排查。采取普遍问题全面查、突出问题重点查、敏感时段随时查等办法，找准重点地区、重点群体、重点问题、重点人员。各单位及时召开分析会，找准矛盾问题所在和苗头性、倾向性问题，特别是涉及退役军人切身利益的问题，认真梳理突出矛盾和帮扶需求，从而找准攻坚方向，制定精准化解和帮扶援助措施。
（三）清单管理，分类施策，倒逼责任落实。认真进行摸排，把问题进行汇总归类，建立清单台账，分类别拿出具体可行的对策措施，明确包案领导、责任单位、责任人员和化解时限。
（四）依法依规，综合施策，积极稳妥化解。坚持“三到位一处理”要求，诉求合理解决问题到位，诉求无理教育到位，“三难”帮扶到位，违法必须依法处理。对反映的问题法律法规、政策有明确规定的要及时解决，对诉求合理但
法律法规和政策规定不明确的，要会商有关部门推动解决，对生活确有困难要采取政府救助、社会救济等方式解决其基本生活保障。对于历史遗留、疑难复杂且一时解决不了的问题，及时向镇党委政府和主管部门报告，持续跟踪动态，推行领导包案化解制度，实行“一人一策”、“一案一策”，加强督促指导，做好化解工作。坚决杜绝小问题拖成大问题、一般问题拖成突出问题。
五、实施步骤 本次活动从今年 5 月开始至 12 月底结束，分“动员部署、组织实施、评估总结”三个阶段进行。
（一）动员部署阶段（2020 年 5 月）。镇政府对全镇开展攻坚化解年活动进行动员部署，统一思想认识，提升政治站位，明确目标，强化责任，调配工作力量，全面组织实施。
（二）组织实施阶段（2020 年 6 月至 10 月）。镇、各单位一是利用摸排和接访存在的矛盾问题建立《矛盾问题排查清单》，建立《突出矛盾问题攻坚台账》，研究切实可行的化解措施，实行销号管理。二是加强统筹协调，不定期召开工作例会，分析研判活动情况、解决问题。三是强化检查落实，每月 15 日、30 日分别上报半月和当月工作开展情况、领导接访下访情况等。活动开展中形成经验总结材料要及时上报。市退役军人事务局将组织专项检查，开展“回头看”，防止“单方面案结事了”、“挂账空转”和“悬而不决”等
问题。
（三）评估总结阶段（2020 年 11 月至 12 月）。XX 市退役军人事务领导小组办公室对全市活动开展情况进行考核评估，各单位认真研究在活动中发现的问题，不断改进工作做法，及时总结好的做法、经验并形成长效机制。对工作重视不够，责任落实不到位，或因矛盾问题排查化解不及时造成严重后果的，按照《XX 省退役军人事务核查督办实施细则》等规定，启动通报、约谈机制，追究相关单位和人员责任。
六、工作要求
（一）加强领导，完善工作体系。镇人民政府将活动纳入重要议事日程，成立相应的领导机构，组建工作专班，扎实推进。我镇成立由镇主要领导任组长、副组长，班子成员及各村支部书记为成员的工作领导小组。主要领导要亲自抓，分管领导具体抓，层层抓落实。
（二）深入排查、综合协调。镇人民政府、各单位切实担负起本次活动的主体责任，建立健全多层次、全方位的纵向排查网络，把矛盾问题排查的触角延伸到最基层。同时与政法、公安信访等部门联动，把各种可能影响稳定的苗头隐患纳入排查范围，建立“无缝隙、全覆盖”的横向排查网络，确保不留死角盲点。全面掌握辖区重点地区、重点群体、重点问题、重点人员的具体问题。
（三）加大宣传力度，营造良好氛围。镇人民政府、各单位要通过各种传统媒体和新兴媒体开展全方位宣传，让广大退军人深入了解党委政府化解矛盾问题的部署和决心，共同营造有利于集中攻坚化解的舆论环境。镇人民政府要树立一批勇于担当作为、敢于攻坚克难、善于开拓创新的先进单位和个人，充分发挥典型示范引领作用。
（四）严格审核把关，保证化解实效。按照“谁梳理、谁把关、谁交办、谁审核”的原则，及时对矛盾问题攻坚化解情况进行审核，并“一案一报”列表汇总报送市退役军人事务领导小组办公室。做到交办事项与化解事项能对标结账，确保工作的所有数据可查询、可跟踪、可统计、可审核。
（五）实行跟踪问效，压实责任链条。建立常态性检查制度，及时发现工作中存在的问题并进行通报。对工作不重视、措施不力、效果不明显的各单位，限期整改；对工作不到位、责任不落实造成严重后果的单位和责任人，依照有关规定提出责任追究。
篇七：困难退役军人帮扶措施
役军人服务站工作总结集合 18篇退役军人服务站工作总结集合 18 篇
社区服务站是政府公共服务向社区延伸的工作平台，承担着政府的公共职能。主要职责：开展社区劳动就业、社会保障和社会事务管理，参与社区治安维护，提供社区法律服务，协助社区卫生管理和服务，做好社区计划生育服务，配合社区教育。
以下是为大家整理的关于退役军人服务站工作总结的文章 18 篇 ,欢迎品鉴！
第一篇: 退役军人服务站工作总结
一、信息采集光荣牌悬挂与信息采集情况
我镇应悬挂光荣牌 251 块，已全部悬挂到位。对全镇 6 个村光荣牌悬挂情况进行登记建档。新增 2 名现役军人家属 20XX 年新兵 2 名郭子晨和吕佳杰。
二、广泛开展访慰问工作
按照县局安排，陪同市，县领导对版书 3 户重点优抚对象开展了春节期间节慰问活动。我镇在春节期间走访慰问退役军人 19人次，现役军人家属 2 户，累计发放光荣被 8 床，春节年画 250张、慰问金 7800 元。5 月 15 日前后发放 20XX 年新兵义务兵奖励金共计 22000 元。龙川村有一名现役军人汪涵获得优秀士兵喜报，版书村现役军人胡程远获得优秀士官喜报，根据宣城市五必访工作指示精神及全县双拥工作意见，我镇主要领导上门报送喜
报和奖金（600 元/户），报送新闻 2 篇，进一步提高军人荣誉感。按照县局安排最近开展 5 月幸福送进光荣门-残辅用具发放活动，通过摸排走访目镇级为每月走访对象 7 人发放了拐杖。其他残辅用具已发放至各村，要求按照实际情况进行发放，做领取签字和照片留存台账资料，目前共发放 22 副残辅用具。
三、做好困难退役军人帮扶援助工作
我镇共用 6 名困难退役军人建档立卡，按照一人一册的要求制定帮扶计划，保障其生活。目前由各村、镇帮扶干部给予帮扶援助。其帮扶措施已按县里要求上报。按照县局部署解三难问题，我镇经过摸排上报一名生活困难退役军人（龙川方振声）。
四、加强工作调度
根据县工作要求，在镇村之间，建立了工作调度群，确保自上而下的工作调度快速精准传达至村。
五、开展业务指导和培训
根据县工作要求，在镇村之间，每月召开一个工作例会，总结上月工作，安排部署下个月的工作，并在 5 月份召开一个村级培训会议，结合《退役军人工作相关政策汇编》学习相关政策，提升各村服务站人员业务和服务水平，提高服务对象满意度。
六、退役军人及其他优抚对象数据修正工作
我镇对优抚系统中的信息数据进行了梳理，优化了部分数据。修复了在乡复员军人吕灶根采集系统中类型不是在复员军人、汪汝林不是残疾军人情况，通过电话微信方式得到了相关证明材料，
已在系统中做好修正。
七、全面开展摸底排查工作
经过摸排发现我镇版书村退役军人许有来饮水困难情况，正在帮助其申请解三难，保障其生活。6 月 2 日已签订动工协议，预计 6 月 10 日之前完工，后帮助申请生活补助支付饮水工程安装费用.
八、涉军群体维稳情况。
我镇要求各村加大对不稳定因素的排查，并且积极与司法所密切协同，关注涉军群体的稳定情况，防止上访及突发极端事件，安排镇村干部对辖区内的重点人群进行稳控，我镇退伍军人群体目前较稳定，未出现上访情况。
九、政治文化环境建设
我镇在服务窗口醒目位置设立指示牌，公示退役军人服务站工作人员的姓名，联系方式等。8 项制度、服务清单已上墙。并且放置退役军人来访登记簿，做到
有来访、有记录、有解决。
第二篇: 退役军人服务站工作总结
时光飞逝，转眼间退伍已有两个月。在这两个月的工作生活中本人思想较为稳定，无太大的思想波动。没有出现任何违规违纪的行为，依据条令条例约束自身。紧紧团结支部，与支部围绕在一起，将本人的思想行为与支部保持高度一致。在各级领导和战友的帮助下，使本人成功摆脱了部队的阴影，回顾历程，往事
一幕幕，其中欢乐、悲伤、辛酸苦辣，无不见证着我的成长。看看此刻的我，雷厉风行的作风，严明如铁的纪律。性格也较以前开朗了许多，人也变得更加稳重成熟。细想来，那些日子里受得那些苦和累到也值得。以下是对自己退伍后工作生活的总结和感言，敬请领导及各位战友指正：
退伍后自己思想上较稳定，能够端正态度，在地方的工作生活中保持了部队的优良传统。在参加地方政府的各级各类教育，认真听讲、课后及时写出心得体会。例如学习了《如何尽快摆脱部队阴影》、《金刚般若波罗蜜经般若波罗蜜多心经》以及《教你如何使用电脑》和 20XX、20XX 年《最给力流行语排行榜》。用地方的创新理论武装自己的头脑。在地方的红灯酒绿中，本人也能够暂时能经受住*，始终把雷锋同志当作自身模范，积极投身到为人民服务的行列当中去。可本人发现，雷锋精神少了，雷人精神多了，扶奶奶过马路的少了，扶*过马路的多了，这一现实问题很叫本人纠结。)但这并不能阻止本人把雷锋同志的精神发扬光大!
即将要走上新的工作岗位了。在那里，学习、生活、工作将会是什么样?周围的环境将会是什么样?本人还是一个初到社会的新手，对于这些一无所知。而本人将面临着什么样的斗争、什么样的考验?对于这些我能不能经受得住呢?对于这些，本人有些担心。
但是，正如毛主席教导我们的那样，前途是光明的，道路是曲折的。这个历史的总趋势是任何人也改变不了的。本人坚信，
不管遇到什么样的考验，什么样的风浪，毛主席的革命路线必将胜利，共产主义理想一定能够实现!本人决心更加勤奋地学习，更加努力地工作，更加刻苦地改造，发扬成绩、纠正错误，为执行毛主席的革命路线而勇敢战斗，为伟大的共产主义事业奋斗终生!
最后，请同志们放心。本人是不会辜负各级领导以及战友们的期望!
这些，就是我此时此刻的心情。会有一些不健康的因素，请同志们批评指正。
第三篇: 退役军人服务站工作总结
20XX 年，上肖镇退役军人服务站在镇党委、镇政府的正确领导下，在县退役军人事务局的精心指导下，全镇退役军人各项事务工作正常开展，以内修素质，外塑形象为根本，以争创学习型、服务型、创新型、效率型站点为目标，认真履行工作职责，全年度较好的完成了各项工作任务，现将一年来工作开展情况总结如下：
一、主要工作开展情况
（一）发挥部门职能特色，突出工作亮点
1.坚持党建引领，退役军人服务站战斗在疫情第一线。面对突如其来的疫情，按照疫情就是命令，防控就是责任的要求，服务站以高度的政治责任感投入疫情防控工作。一是积极号召组织全镇退役军人投身防疫工作，全镇成立退役军人防控自愿服务队11 支，配合镇党委政府开展防疫工作。二是号召退役军人开展献
爱心活动，帮助疫情期间困难的退役军人渡过难关。三是在疫情期间服务站对各行政村采取张贴倡议书、电话访问、实地入户等措施，共完成 11 个行政村 103 个自然村 8840 户 35960 人的排查，同时工作站全体人员全部下村对各个村口进行值守，圆满完成了疫情防控工作。
2、清明节网上祭扫工作。上肖镇退役军人服务站按照县退役军人事务局的要求，积极组织开展致敬 20XX 清明祭英烈网上祭扫活动。共召开宣传动员会 2 次，发动各行政村、企业、学校利用微信工作群、朋友圈等进行宣传 1600 余次，吸引烈属、退役军人和社会各界尤其是青少年共约 500 余人次进行网上祭扫。通过网上献花，寄语留言，表达心声，进一步了解革命先烈的英勇事迹和无私奉献的精神，不断增强爱党、爱国、爱社会主义的理想信念。
(二）日常业务循序开展，退役军人事务工作全面落实。
1、两节、八一慰问工作。上肖镇退役军人服务站在两节、八一等节日期间开展了一系列走访慰问工作，为重点优抚对象、现役军人家属送去党和政府的关心，充分营造了军爱民、民拥军，军民鱼水一家亲的良好社会氛围。全年共发放各类慰问物资油 78桶，米 78 袋，面粉 78 袋；
共走访慰问各类优抚对象 50 人、现役军人家属 20 人、重点退役军人 8 人。
2、退役军人事务工作。一是实时更新优抚数据库，截止本
年底共受理退役军人采集信息 737 人次，光荣牌悬挂 737 人次，悬挂率达到百分之百。二是多渠道核减死亡人员。利用优抚系统平台与实地走访相结合，对全镇优抚对象进行不定期核查和每年年审相结合，截至到目前为止，已经核查优抚对象 235 人，核减死亡优抚对象 6 人。三是实现资金安全有效发放。通过惠民惠农财政补贴资金一卡通监管平台，为各类优抚对象累计发放优抚金235 人次，发放补贴资金 1074180 元，其中：伤残军人 1 人，两参人员 9 人，三属 15 人，在乡复员军人 7 人，烈士子女 1 人，带病回乡 5 人，60 岁以上农村退役士兵 197 人，有效杜绝了优抚资金被截留的现象发生。四是有序高效推进部分退役士兵社会救助工作。全年优抚对象医疗报销 4 人，优抚对象临时救助 20 人，新建 60 岁到龄退役军人档案 10 份。
3、扎实推进退役军人就业创业工作。一是多渠道创造平台，提供就业信息。二是坚持授之以渔理念，突出抓好退役士兵技能培训工作。通过政策宣传，镇退役士兵参加全市第二批自主就业退役士兵适应性和就业创业能力提升创新培训 11 人次，提升自主创业能力。
二、当前工作中存在的主要问题
20XX 年，我镇退役军人服务站工作取得了一定的成绩，但也还存在一些问题，一是因机构改革人员变动较大，部分人员对相关业务不太熟悉。二是受疫情的影响，在宣传退役军人事务工作上力度不够，群众知晓率低。三是退役军人文化程度相对较低，
就业压力突出。
三、下一步工作打算
1、完善各类工作台帐，做到底数清，情况明；
2、加大对退役军人事务工作宣传力度，提高群众的知晓率；
3、做好优抚对象的人员认定和优抚金发放工作，确保优抚对象认定率 100%，优抚金发放准确无误；
4、完成全镇优抚对象临时性生活困难救助的统计及发放工作；
5、确保每月优抚对象新增减员排查数据工作准确无误。
第四篇: 退役军人服务站工作总结
我区 20XX 年底及 20XX 年 4 月共接收退伍军人 192 人，其中需安置的城镇义务兵 129 名，转业士官 30 名，农村义务兵 33人。截至 20XX 年 11 月，我区接收退役士兵中有 59 人未安置到位，其中未安置到位的退役士兵 35 人，退役士官 24 人，20XX年以前遗留下来未安置的人员有 51 人。安置任务非常重。
我区 20XX 年退伍士兵安置工作严格贯彻落实中央、省、市有关文件要求，领导高度重视，多次召开会议进行专题研究，加大财政投入力度，妥善处理了一些重要问题，目前退伍士兵安置工作进展顺利，人员情况稳定。现将一年来的工作总结如下：
一、继续贯彻落实 23 号文件精神，加快安置工作进度。
我局继续推行安置就业与自谋职业相结合、鼓励自谋职业的安置办法;继续坚持国防义务均衡负担的原则，对实行安置就业的
退役士兵采取分级负责、包干安置和重点安置相结合的办法。坚决落实国务院 23 号文件以及省市相关文件精神，达到 5 项目标，做到 6 个 100%。
我们的具体做法是：
(1)凡父母或配偶有工作单位、且该单位有接收能力的，一律开出介绍信，办理安置手续，并督促接收单位尽快安排退役军人上岗。
(2)凡父母或配偶没有工作单位，或单位破产的，均鼓励其办理自谋职业。办理自谋职业的程序为：退役军人填写《自谋职业申请书》，出具街道和社区证明、父母或配偶单位破产文件、退伍证、户口、身份证等证件，经纪委、财政局、民政局、审计局等部门严格审核，对符合条件的予以办理自谋职业，发放自谋职业补偿金。
(3)凡父母或配偶没有工作单位，或单位破产，且不愿意办理自谋职业的，由区政府统一安置到户口所在的街道、社区公益性岗位工作。区属机关、事业单位干部职工子弟统一安置到火车站广场综合治理办公室工作。
二、政府统筹协调，多渠道全力保障退役军人就业。
1、切实加强领导，迅速组织贯彻。区委、区政府从政治的高度，从维护改革发展稳定大局出发，充分认识做好城镇退役士兵安置工作的重要性和紧迫性，多次召开专题会议进行研究。区民政局及时向复退战士问题工作领导小组汇报，准确把握城镇退
役士兵安置的各项政策规定和时限要求，并就本地安置工作做出具体部署，认真执行城镇退役士兵安置政策。
2、加强协调联系，加快安置进度。一是加强与退役士兵接收单位的联系协调协调，通过电话、发函、上门等方式加强与接收单位的联系，加强交流沟通，加大安置政策的宣传力度，争取退役士兵尽快上岗。二是加强与退役士兵本人的联系，通过电话、文字通知等形式与退役士兵联系，有单位的限期到接收单位报到上岗，没有工作单位的加大自谋职业工作力度，抓紧办理自谋职业。到 11 月止，今年我区共开出劳动关系介绍信 79 份;办理自谋职业共 47 人，发放自谋职业金 120、05 万元，其中士兵 41 人，士官 6 人。
三、退役士兵安置工作中遇到的困难与问题
由于政府机构改革，事业单位、企业破产改制兼并，再加上历史遗留未安置退役士兵较多，致使今年退伍军人就业安置难的矛盾十分突出。具体表现在：
1、指令性安置落实难。由于安置任务与实际就业需求不足的矛盾，使协调、沟通成了安置部门的主要任务。因部分有接收任务的接收单位不愿接收，经常需要反复登门做工作;部分退役士官也因配偶所在单位效益差等原因不愿意到单位报到上岗。部分接收单位既...
篇八：困难退役军人帮扶措施
军人是指服完常备役或预备役之后，退伍离开军队，恢复一般公民身份，至社会工作的人。下面是为大家带来的退役军人事务局“思想政治工作年”活动实施方案，希望能帮助到大家!退役军人事务局“思想政治工作年”活动实施方案 1
近期，区人大常委会对全区退役军人服务保障体系建设情况进了专题调研，提出意见和建议。同时，第 26 常委会首次听取区政府的专项工作报告，进一步推动形成尊崇军人职业的浓厚氛围，增强全社会国防观念。
一、基本现状及工作成效
成立以区委主要负责同志为组长的退役军人事务工作领导小组，区退役军人服务中心、23 个乡级和 311 个村级退役军人服务站均挂牌成立。其中，区退役军人服务中心为副科级全额拨款公益一类事业单位，定编 7 名全部到岗;乡镇(街)、高新区退役军人服务站，为公益一类全额拨款事业单位，核编 2 名从所在单位内部调剂;村级服务站由村(社区)“两委”成员兼职负责日常工作。
从调研的情况来看，区委、区政府高度重视退役军人服务保障体系建设工作，做了大量卓有成效的工作，经费拔付基本充足，办公场地基本保障，工作责任基本落实。其中，信息采集扎实推进，光荣牌发放有序开展，社保接续圆满完成，帮扶优抚有效落实，双拥创建稳步推进，档案转接高效规范，扶持安置渠道畅通，排忧解困成效明显，规范化建设逐步推进。尤其是平桥乡退役军人服务站作为示范型退役军人服务站“星级站”，受到各级充分肯定。
二、存在的问题和困难
(一)岗位人员不稳定。根据区编制文件规定，乡镇退役军人服务站定编 2 名，设站长 1名，所需编制在乡镇(街)、高新区内部调剂，编随人走。但是部分乡镇(街)退役军人服务站工作人员系其他站(所)人员兼职，在其他站(所)享受事业编制技术职称工资待遇，并不情愿将编制转至退役军人服务站，造成部分乡镇(街)退役军人服务站岗位空编，甚至无人到岗，队伍不强，机构不稳。一些被安置的退役人员由于在岗没有编制，也荣誉感不强，自信心不高，少数人员存在消极怠工情绪。
(二)阵地建设不理想。区退役军人事务局办公场所不足，退役军人服务中心和“退役军人之家”等建设滞后。没有大型会议室、档案室，办公场地较为拥挤，一定程度影响工作开展。少数乡镇(街)退役军人服务站缺少独立办公场所，与社会事务办等其他机构合署办公。专项工作经费保障有限，也制约了乡、村退役军人服务站标准化、规范化建设和各项工作的有效开展。
(三)业务培训不深入。乡镇(街)退役军人服务站的部分工作人员专业知识不强，业务水平不高，服务意识不够，面对情况复杂的退役军人诉求时没有耐心，就业务办业务的简单方式容易激发矛盾;相关培训工作没有及时、周密组织到位，尊崇军人职业的社会氛围还不浓厚。
(四)制度建设不完善。退役军人服务保障体系建立时间不长，制度不够完善，还没有形成统一的标准。比如没有规范的退役军人解困救助制度，现行的解困救助沿用的是从民政转接来的一套流程，审批随意性比较大，容易引发解困群体之间的相互比较和质疑。对退役军人精神上的鼓励和就业上的指导也不够，培训和帮扶需加强。
(五)遗留问题不如意。退役军人安置待遇现实存在较大差别，虽然与当时国情和时代发展有紧密关联，国家也适时出台了优待政策，但“同服役，不同待遇”的遗留问题，易导致部分退役军人出现心理失衡或产生负面情绪，成为和谐社会建设中的不稳定因素之一，近年尤其以企退军人改制、下岗分流人员、安置补偿等方面诉求突出。
三、意见和建议
(一)加大投入，着力加强阵地建设水平。各级财政要将退役军人服务站的建设、慰问、奖励等工作经费纳入年度预算，持续加大标准化、规范化建设保障投入。同时，尽快完善服务保障体系相关规章制度，最大限度促进基层退役军人服务保障工作有序、高效开展。
(二)优化配置，着力促进基层队伍稳定。退役军人事务管理部门要认真研究，会同人社部门、编制部门探讨解决办法，向上反映并争取政策支持，提高在岗人员身份认同，妥善解决部分退役军人服务站工作人员兼职、工作不稳等问题。可通过定向招考、转业安置等方式，鼓励和吸纳优秀退役军人进入服务保障体系一线。
(三)规范流程，着力增强服务管理能力。加强退役军人服务站工作人员的业务培训，规范解困救助等工作的工作流程及运行机制，特殊节日走访慰问要彰显人文关怀，加强退役军人的思想交流和就业服务指导，及时准确发放各类优抚优待资金，积极组织开展实用的、针对性的职业技能培训，从政治待遇、生活待遇、医疗待遇等方面给予退役军人更多的关注，避免工作粗疏，防止矛盾上交。
(四)创造条件，着力稳妥解决遗留问题。建立部门联动机制和问题反馈机制等，在强化现有政策有效兑现的基础上，根据国情变化和时代发展研究完善有关政策规定或意见办法，设身处地稳妥解决事关退役军人的遗留问题，激励现役军人更好地安心国防和军队建设。注重思想政治引领，将优秀退役军人典型宣传融入新时代文明实践系列活动，传递和凝聚退役军人建功立业的正能量。
退役军人事务局“思想政治工作年”活动实施方案 2
摘 要 为了能够深入贯彻习近平总书记关于办好办实退役军人保障建设工作的指示，无论是中央还是地方均对退役军人服务保障建设引起了高度的重视。然而，从实际情况来看，我国退役军人服务保障建设还存在一些问题，迫切需要采取有效的对策进行改善，以期望能够达到稳定军心以及加强军队现代化建设的目标。
关键词 退役军人;服务保障;问题;对策
0 前言
军人身肩保卫国家以及维护人民生命财产安全的重任，最近几年，我国退役军人数量呈不断上升的趋势，其利益诉求问题也越来越突出，其中一部分退役军人存在着生活穷困、没钱看病等问题，因此做好退役军人服务保障建设极为重要。随着国家退役军人事务部的建立，从中央到地方越来越重视退役军人服务保障方面的工作，并建立了对应的退役军人办事机构，同时还组织了一部分专职人员有序开展该工作。但是，退役军人服务保障相关机构成立时间还比较短，在开展实际工作的的过程中还存在一些不足，因此需要提出对策进行改善，从而保障退役军人的基本权益。
1 退役军人服务保障建设存在的问题
1 服务保障体制存在问题
从行政分工的层面来讲，我国退役军人服务保障体制方面存在问题，体现在工作领导权不够集中，致使部门难以进行有效协调与合作，部分工作统筹起来难度大，最终很多政策无法落实到基层，难以满足退役军人的实际需求。现阶段，与退役军人服务保障有关的审计制度、公示制度等还不够完善，所以服务保障工作所开展的实际情况是无法进行有效监督的，例如，退役军人所在的安置地相关政府部门在对其发放相关补贴的过程中，存在着“延迟”、“不肯发放”、“含糊其辞”等问题，征兵时期对军人的承诺并未有效履行。
从法律层面来讲，关于退役军人服务保障方面目前还没有完善的法律体系，虽然有《中华人民共和国兵役法》以及《退役士兵安置条例》，但是这一类法律规定其原则化比较强，其中还有一些规定与地方实际情况不相符合，还需根据实际情况机械能完善。因此，目前我国迫切需要一套对于军人职业形象以及法律地位进行维护与保障的法律规定;同时，针对退役军人方面的管理工作，也还需要有与之对应的法律进行保障，才能促进退役军人服务保障工作能够有序开展。
2 共同服役却安置不同的问题
基于《退役士兵安置条例》的相关规定来看，其中明确指出对于自主就业的退役军人，其地方政府应当根据地方实际情况以及军人实际情况给予一定的经济帮助与支持。然而从实际安置的情况来看，我国部分地区还存着这“共同服役却不同安置”的问题。我国不同地区的经济发展情况不同，地域之间的贫富差距比较明显，而经济较为落后地区的退役军人的服务保障，尤其是物质待遇方面明显落后于经济发达地区;不同地方的政府会根据不同的标准对退役军人进行相关补助，退役的军官与退役的中高级士官在进行安置的过程中，也存在着明显的差距。
例如，2018 年退役的义务兵，上海政府对于当地退伍并自主就业的义务兵进行了一次性经济补助，其金额高达 5 万元;但是，同时的贵州省政府对于退役义务兵所进行的一次性经济补助，却只有 4500 元，其差距有 10 倍之多。不同地区的政府基于不同的标准给予补助，这种不同地区之间的差异，非常容易引发退役军人在心理上不平衡，这样便会对后续的服务保障工作的开展，甚至社会安定方面造成不良影响。
2 加强退役军人服务保障建设的对策
1 高度重视并全面推进退役军人服务保障相关立法工作的开展
唯有从立法角度对退役军人服务保障方面给予改革，才能保障服务保障工作有序开展，并有效提升服务保障的水平。随着社会经济的快速发展，我国原有的退役军人服务保障体系难以满足当前退役军人服务保障建设方面的需求，当然原有的退役军人服务保障体系也有其一定的优势，因此需要以此为基础进行改革，例如，在原有的社会优抚以及服务保障等基础上，引导、支持以及鼓励更多社会组织为那些在战争年代有着突出贡献的老军人提供优质的服务;同时，还应当将老军人优抚纳入到当地的社区服务体系之中，让社区服务机构认识到该工作的重要性，从而促进服务保障工作有序开展;对于退役之后的军人，可以在其退役之后的一段时间提供免费的体检活动，目的是对部分退役军人在服役期间的工伤以及职业病提供有效的治疗康复服务。此外，针对退役而且即失业的义务兵以及一期士官，建议当地行政部门了解他们的实际情况以及需求，从而提供一些比较实用、可以选择的以及有针对性的职业技能培训。
建议相关部门能够根据我国目前退役军人的实际情况，对《中华人民共和国兵役法》、《退役士兵安置条例》等等法律法规进行完善，要针对具体的问题进行具体分析，并为之另立法规，着重对当前法律法规的原则化的缺点进行改善。与此同时，根据市场经济发展出台新的退役军人服务保障制度。要充分发挥退役军人事务部的作用，对不同机构的职责以及权责关系进行梳理，使其能够更加协调;构建通畅有效的信访渠道，并建立问责制;同时，不断完善财务审计机制以及工作监督机制，最大限度保障基层退役军人服务保障工作能够有序开展。
2 对退役军人补贴进行合理改善
退役军人作为为国防体系的重要力量，在退役之前均承诺了“若有战，必召回”。基于此，地方武装部以自愿为基本原则，对退役军人进行号召与组织，让退役军人能够参加当地的一些民兵集训、抢险救灾等活动，或者对于表现好的退役军人进行一定的物质奖励与精神奖励，有利于发挥他们的余热。
从退役军人队伍管理层面来讲，可以建立军人小组，即将一个地区的退役军人集合起来建立退役军人小组，这样能够让适当年龄的退役军人为社会做出贡献。对于退役补贴来讲，目前不同地区补贴水平差异大，因此建议借鉴社会保障制度，对退役金进行限制，通过对国民经济再分配的力量进行应用，这样能够对该补贴进行地区间的调整，又或者在退役金比较少的地区，为退役军人提供一定的政策优惠。
3 结束语
综上所述，倘若要做好退役军人服务保障工作，那么就需要各方共同协作，建议个地方政府不仅要积极响应中央号召，而且还要根据地方实际情况加强退役军人服务保障建设力度，从物质与精神方面给予退役军人更多的关注。(陈超丽)
参考文献
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退役军人事务局“思想政治工作年”活动实施方案 3
根据区委工作的安排部署与实际工作需要，10 月 16 日至 25 日期间，本人通过现场调查、走访干部群众、面上了解、实地核实等方式，对 XX 区退役军人服务体系建设情况进行了深入的调查研究，现将调研情况报告如下
一、基本情况
(一)机构设置。XX 区退役军人事务局于今年 2 月底组建，3 月份正式挂牌运行，内设有三个股室和一个中心，即办公室、拥军优抚和褒扬纪念股、移交安置股 3 个股室和 XX 区退役军人服务中心;主要负责全区军队转业干部、复员干部、离休退休干部、退役士兵、无军籍退休退职职工的优抚、移交安置工作和自主择业、就业退役军人服务管理工作，以及做好退役军人来信来访、接待办理、心理疏导、权益咨询、政策解答、法律服务和涉及退役军人舆情的收集、引导等工作;目前区退役军人事务局行政编制数 XX 个，在编人员 XX 名，区退役军人服务中心事业编制数 XX 个，在编人员 XX 名。
为切实加强党对退役军人事务工作的组织领导和统筹协调，落实退役军人领导机构和服务体系的建设，XX 年 XX 月成立了 XX 区委退役军人事务工作领导小组;X 月底建立了 1 个区级退役军人服务中心和 XX 个镇(街道)退役军人服务站及 XXX 个村级退役军人服务点。
(二)人员构成。目前全区从事退役军人事务工作的人员共有 XXX 人，其中区级工作人员XX 名，镇级工作人员 XX 名，村级工作人员 XX 人;在职在编 XX 人，其他工作人员 XX 人，村(社区)干部 XXX 人;专职人员 XX 人，兼职人员 XXX 人。
(三)办公场所设备。除区退役军人事务局和服务中心有相对独立的办公场所和办公设备外，各镇(街道)、村(...
