推进市域社会治理现代化6篇推进市域社会治理现代化 12020推进市域社会治理现代化工作的实施方案为进一步加强基层党的建设，全面强化社区党委的领导力和组织力，构建党委统筹、政府负责、社会下面是小编为大家整理的推进市域社会治理现代化6篇,供大家参考。
篇一：推进市域社会治理现代化
2020 推进市域社会治理现代化工作的实施方案 为进一步加强基层党的建设，全面强化社区党委的领导力和组织力，构建党委统筹、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的社区治理体系，提升我街道基层治理体系和治理能力现代化水平，制定本方案。一、工作思路 深入贯彻落实党的十九大关于加强社区治理体系建设重要部署，落实区委区政府关于进一步加强现代化社区治理体系建设实施方案，全面加强党的领导，以提升组织力为重点，强化社区党委领导核心作用，通过明确社区“六定”(定位、定责、定员、定岗、定费、定薪)，构建完善“一核五化”治理模式，进一步整合社区资源、理顺体制机制、推动力量下沉、夯实基层基础，最大限度发挥社区党组织的组织优势、组织功能、组织力量，把社区党委建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒，为建设“西部中心、智造重镇、魅力蚝乡”提供坚强保障。
二、工作原则 (一)坚持党的领导，固本强基。充分发挥社区党委的领导核心和战斗堡垒作用，充分发挥广大党员的先锋模范作用，把党的建设贯穿社区治理的各方面和全过程。以深化基层党建引领基层治理水平提升，以基层治理成效检验基层党建成果，始终确保社区治理的正确方向。
(二)坚持以人民为中心，服务群众。以最广大人民根本利益为坐
2 标，认真践行党的群众路线，创新联系服务群众的方式方法，增强人民群众的获得感和幸福感，保持党同人民群众的血肉联系。
(三)坚持大开放大融合，统筹推进。建立多层次的区域化党建平台和组织网络，注重系统谋划、统筹协调，强化互联互动、共建共享，推进全街道范围内各部门、各行业、各领域共谋区域发展、共抓基层党建、共育先进文化、共助人才成长、共同服务群众、共建共享家园。
(四)坚持创新发展，破解难题。围绕解放和增强社会活力，顺应社区治理发展趋势和政府职能转变需求，以问题为导向，着力在体制机制创新、方式方法创新上下功夫，巩固和深化社区党建标准化建设成果，切实解决社区治理中的重点难点问题。
(五)坚持重心下移，做实基层。进一步发挥街道、社区在基层党建与社区治理中的重要作用，明确职能定位、理顺条块关系、优化组织架构、加强综合保障，使基层有资源有条件有能力更好地服务群众，落实党的各项工作任务。
三、工作措施 (一)强化社区党委领导核心 1.明确社区党委领导核心地位。严格落实市委关于推进城市基层党建“标准+”系列文件精神，明确社区党委领导核心地位，打造“一核多元”现代化社区治理体系，夯实基层党建基础。社区党委是街道党工委领导下的基层委员会，是社区各类组织的领导核心，负责领导本社区的工作和基层社会治理，支持和保证行政组织、经济组织和群众自治组织充分行使职权。
3 把政治建设摆在首位，将学习习近平新时代中国特色社会主义思想列为社区党委会议的重要议题，将十九大精神列为“三会一课”的必学内容和党员干部培训的必修课。充分发挥新时代讲习所(社区党校)作用，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，围绕讲思想习理论、讲党史习初心、讲宪法习法治、讲民生习服务、讲政策习发展、讲传承习文化等内容，组织开展形式多样、内容丰富的讲习活动，推进十九大精神在 XXX 落地生根。
2.健全社区党委运行机制。研究保障社区党委充分行使社区人事安排权、重要事项决定权、领导保障权和管理监督权的具体措施，落实《中共深圳市宝安区社区党委“四项权力”实施细则》，健全社区“四议两公开”重大事项议事决策机制，充分发挥社区党委在社区各项事务中的领导核心作用，确保社区党委对基层治理的政治引领、组织引领。落实兼职副书记参与社区党委分工，股份公司董事长负责社区集体经济发展、股份合作公司自有物业等管理工作。根据区的统一安排，分批从区、街道选派优秀年轻干部担任社区党委第一书记(副书记)。
3.强化对集体经济的领导监督。以社区股份合作公司换届为契机，加强股份合作公司党的建设。充分发挥党组织在社区股份合作公司中的作用，推动社区股份合作公司换届工作顺利完成;社区党委领导、支持和监督公司的发展，公司领导班子成员任免须经社区党委研究同意，公司重大事项提交股东大会决策前须经社区党委研究审议;支持社区党委书记兼任社区股份合作公司集体资产管理委员会主任，
4 董事长候选人建议为中共党员。
明确社区党委对社区集体经济监督事项。进一步规范社区党委对集体经济的监督范围、程序方法和纪律要求，确保社区党委对股份合作公司的领导、支持和监督。
严肃社区党委对社区集体经济的监督责任。对股份合作公司未按要求报社区党委审核把关、或社区党委履行职责不到位的，追究相关人员责任。因街道各职能部门把关不严，造成社区党委不能有效行使“四项权力”的，追究职能部门负责人的责任。
4.实行社区财务管理党委书记负责制。发挥社区党委主动性，增强社区党委对经费的使用权。凡是上级下拨到社区的各类服务群众经费，由社区党委牵头组织实施，统筹使用。社区财务管理实行党委书记负责制，社区党委书记履行经济责任的情况，应依法接受审计监督。
(二)机构人员“标准化” 5.落实社区工作清单。严格落实社区党委、工作站、居委会工作事项清单，凡未列入清单的事项，需区级及以上党委政府有明确规定的方可下放至社区，并实行“费随事转”。进一步清理、归并对社区的各类考核、评比、检查，制定目录严格管理，为社区“减负”。各相关科办对照社区工作清单，梳理、制定工作流程，并开展业务培训会。
6.合理设置社区工作架构。按照统筹、管理、服务、联动四大职能，将社区工作架构设置为“一办两平台”。一是综合办，负责社区内部运作和监督工作;二是党群联系服务平台，负责区域化党建、群
5 众联系服务、综合窗口管理等工作，推动社区共建共治共享。三是综治平台(综治中心)，负责智慧管控、应急值守、平安法治、安全生产、综合巡查整治等工作，维护社区平安秩序。按照区指导要求，修订社区党委(工作站)机构设置和人员配备办法，指导社区科学设置功能组别。
7.完善社区专职工作者薪酬待遇体系。落实《宝安区社区专职工作者管理办法》，做好社区专职工作者岗位设置，分为负责人、主办、辅助三类，建立分类分档岗位管理体系。按区统一部署，做好人员过渡和聘用工作。落实社区专职工作者的薪酬待遇，在市区指导下，逐步完善街道社区专职工作者薪酬福利方案，建立健全动态增长机制。坚持“能者多得、奖勤罚懒”原则，制定社区专职工作者的绩效考核办法，鼓励减员增效，切实提高社区专职工作者工作效率和能力。
8.加强社区专职工作者队伍培训。制定社区专职工作者培训计划，分岗位、分批次开展人员培训。抓好新入职社区专职工作者培训，开展政治理论、依法行政、行为规范等基本知识和技能培训。依托“头雁论坛”、“蚝乡讲堂”、“展翅行动”等品牌培训项目，全面加强社区专职工作者培训，切实提高社区工作者履行职责、服务群众、解决问题的能力和水平。
9.推动“1+1+6”队伍力量下沉。综合巡查、社区综合整治、安监 3 支队伍由街道具体调配下沉，与社区工作人员“搭班干活、捆绑作业”。社区治安消防队伍由区公安分局统筹下沉社区，负责社区内出租屋、“三小”场所消防安全隐患整治、小型消防站值守、扑灭初
6 期火灾和公共区域内的治安巡逻防范工作。环水、交通、交警、市场监管等 4 支区专业队伍由区主管部门统筹调配下沉，安排人员对接一个或多个社区，并在相关社区挂牌公示、接受监督，除承担本部门工作职责外，还要响应社区诉求，结合职能会同社区开展联合整治。
10.理顺下沉人员管理体制。下沉人员日常管理由主管单位和社区共同负责，其行政、人事、工资关系保持不变，组织关系原则上转到社区党委。其中，社区综合整治、治安消防队伍日常管理以社区党委为主，综合巡查、安监队伍日常管理以街道为主，环水、交通、交警、市场监管队伍日常管理以区主管部门为主。
11.完善下沉人员考核激励机制。赋予社区党委一定的考核权限，下沉人员年度考核由各主管部门、社区党委共同行使。其中，社区综合整治、治安消防队伍，社区党委考核比重不低于 70%;综合巡查、安监、环水、交通、交警、市场监管队伍，社区党委考核比重不低于50%。考核结果作为评优评先、选拔使用、发放绩效和奖励工资的重要依据。考核结果公示前应报区组织人事部门备案。
12.提升下沉人员工作效能。各科办要加大对下沉人员的培训和指导力度，实行持证上岗，有条件的可按照相关规定授予执法资格，定期对人员到岗到位、专业能力、工作落实等情况进行跟踪考核，确保队伍专业素质。对不服从管理、不配合工作、工作不到位、专业水平不足或连续年度考核排名靠后的，社区党委可对下沉人员实行“一票否决”，要求主管部门调整下沉人员。下沉人员因工作失误造成严重后果的，其主管部门应承担连带责任。街道相关科办应结合工作实
7 际和社区情况，制定工作方案，明确下沉人数、时间路径、工作职责、管理分工、绩效分配、监督考核、一票否决等事项，上报街道党工委，再按要求上报区网格化管理工程领导小组审批，同时送区纪委(监察局)、区委组织部、区人力资源局备案。
(三)网格治理“精细化” 13.优化网格划分。按照“规模适度、动态调整”的原则，按区网格办的要求，适时调整基础网格，以适应工作需要。以社区为单位划定警格、安格、交格、环水格、市监格、洁格等专业网格，并根据网格调整情况对人员配置、系统设置等同步调整。根据区公安分局优化布点的要求，做到“一社区至少一个警务室”。鼓励各社区在网格划分的基础上，建立分片包干责任制。
14.优化巡、拨、办、督机制。根据实际运行情况对综合巡查事项、定点巡查事项进行优化。根据实有事件的发生规律和季节变化，对巡查频次进行优化。按照“谁上报、谁核查”对系统推送已整治的事件进行核查，对于网格员核查不通过的事件退回整治，核查超过三次仍达不到结案标准的，纳入整治单位绩效考核，限期督办。
15.推行微小事件简易程序。根据区网格办制定的《网格员督办微小事件清单》，由网格员对微小事件当场办理或督促相关责任主体进行整改，对拒不整改的由综合整治队强力整治。对于危险程度高、事态紧急的事件网格员以快采快报形式报告相关部门处置。加强巡查和整治队伍的配合，巡查中队向整治中队派驻联络员提高采办信息流转效率，定期采取针对性的联合整治行动，集中解决一批突出问题。
8 16.建设社区综治平台。根据上级要求，依托党群服务中心设置群众接待、矛盾纠纷调处、心理咨询等功能区域，场所建设面积控制在 300—500 平方米。建设社区微型管控平台。将社区综治中心、应急值班室、视频研判室、微型消防站调度室、巡查整治事件处理室等进行功能整合，高标准建设社区微型管控指挥中心，安排人员 24 小时值班值守。深化推进“一社区一法律顾问”、“一社区一心理咨询师”、“一社区一名以上禁毒社工”，为社区居民提供公共法律服务，强化法律咨询、矛盾纠纷调处力度。
17.建设实有人口动态管控系统。根据区统一要求，将社区内实有事件、实有人口等网格基础信息进行集成、分析，加强与党建、公安、教育、民政、人社、消防等部门的业务信息融合，充分挖掘数据间的关联性及规律性，分别以区、街道、社区为单位直观呈现，促进网格基础信息在推进基层党建、基本公共服务、经济发展、创新社会治理、维护社会稳定等方面的有效应用。
篇二：推进市域社会治理现代化
推进市域社会治理现代化工作的实施方案 为进一步贯彻落实省委、市委基层工作会议精神，增强我市各级党委、政府和各部门、各单位领导干部抓基层治理的责任感,明确市委基层治理领导小组及其专项责任小组成员单位责任，扎实推进我市基层治理工作，加快推进我县市域社会治理现代化，努力推进更高水平平安建设，根据市委平安建设领导小组《关于推进市域社会治理现代化的具体措施》要求，制定本实施方案。一、总体要求
坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，深入学习贯彻总书记关于建设更高水平平安中国的重要论述精神，深入学习贯彻总书记到陕考察时关于“加强和创新社会治理，坚持和完善新时代‘枫桥经验’，深化扫黑除恶专项斗争，加强安全生产和食品药品监管，切实维护国家安全”“推动全面从严治党向纵深发展”等重要讲话重要指示精神，全面落实党中央关于推进国家治理体系和治理能力现代化的决策部署，牢牢把握坚持和完善共建共治共享的社会治理制度的总要求，聚焦追赶超越目标，践行“五个扎实”，落实“五项要求”，以改革创新的思路，在市域经济社会发展全局中谋划推进市域社会治理现代化，着力防范化解市域社会治理难题，精准精细精致提升市域社会治理效能，探索具有时代
特征、xx 特色、区域特点的市域社会治理新模式，不断完善党委领导、政府负责、民主协商、社会协同、公众参与、法治保障、科技支撑的社会治理体系，全力捍卫政治安全，着力维护社会安定，有力保障人民安宁，努力建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体，推动平安 xx 建设向更高水平迈进，不断增强全县人民的获得感、幸福感、安全感。
二、工作目标
按照中央、省委和市委关于大抓基层的部署，推进基层治理体系和治理能力现代化，力争用 xx 年左右的时间，从源头上预防和消除基层的不稳定因素，解决基层矛盾问题，完成涉农土地问题整治、农村土地确权，完善农村“三资”管理，建成统一规范的农村(社区)综合服务中心，强化农村(社区)基层党组织的领导核心地位，为推动“四个全面”战略布局在 xx 的实践提供坚强保证。
三、主要任务
(一)深入推进化解社会矛盾，维护基层和谐稳定
责任小组：涉农维稳及社会矛盾化解责任小组
1. 深化矛盾排查化解工作。开展涉农不稳定问题、劳资纠纷、涉环保不稳定问题、涉众型金融不稳定问题、房地产领域不稳定问题等 5 个专项治理活动，坚持和完善每月滚动排查机制，做实工作台账，落实到人，限期化解。
2. 维护群众的合法权益。妥善解决土地管理、环境保护、农村黑恶势力抬头等群众反映强烈的突出问题,打击基层涉黑犯罪。查处基层党员干部失职渎职、涉农领域违法违纪等损害群众利益的行为。
3. 加强维稳分析研判。落实和加强对基层维稳形势的分析研判机制，推动维稳工作制度化、常态化、长效化。对涉及群众切身利益的重大决策，进行社会稳定风险评估。
4. 切实解决历史积案。按照事要解决的原则,清理积案,解决好历史问题。对“钉子案”、“骨头案”，实行一案一策，落实包案领导和责任人，限期解决。认真总结发现共性问题，推动面上问题的解决，依法推进信访积案化解。
(二)深入推进涉农土地问题整治，维护群众合法权益
责任小组：涉农土地治理责任小组
5.解决被征地农民的征地补偿款。积极推进土地征收制度改革，xx 年 xx 月底前开展自查自清，年底前制定处置方案，逐项落实整改，xx 年 xx 月前全面完成清理任务。
6.落实农村留用地。xx 年 xx 月底前建立历史留用地台账，年底前出台指导意见，力争用 xx 年左右的时间，基本解决全市留用地历史欠账。
7. 集中开展农村土地“三乱”问题专项治理。对 xx 年xx月x日以来农村乱占、乱卖、乱租土地问题进行摸底排查，xx 年底前完成打击整治农村土地“三乱”任务，坚决遏制农
村土地“三乱”现象。在此时间范围之外发生的其他违法违规用地行为，经举报查实的，一并纳入专项治理范围。
8.落实被征地农民养老保障资金分配工作。xx 年底前制定我市被征地农民养老保障资金分配办法，解决被征地农民养老保障金滞留问题。xx 年 xx 月底，完成资金分配任务20%;xx 年 xx 月底，完成资金分配任务 50%;xx 年 xx 月底，完成资金分配任务 75%;xx 年 xx 月底，完成资金分配任务100%。
(三)深入推进农村土地确权，规范农村“三资”管理
责任小组：农村土地确权及“三资”管理责任小组
9.推进农村土地承包经营权确权工作。继续推进试点区、镇的农村土地承包经营权确权试点工作，认真研究出现的新情况新问题，尊重农民意愿，因地制宜做好确权工作，xx 年基本完成全市农村土地承包经营权确权登记颁证工作。
10.加强农村“三资”管理。抓好农村产权流转管理服务平台建设，加快完善平台体系的应用开发、监督管理，规范化运用。落实区、镇一级专责人员。xx 年底前对农村集体资产进行核对，完成数据录入，建立资源登记、资产台账和合同管理电子台账。
(四)深入推进农村公共服务平台建设，统一规范公共服务运行
责任小组单位：农村(社区)公共服务平台建设责任小组
11.加快公共服务平台建设。统筹整合服务资源，建设多功能综合服务中心，实现机构人员、场所挂牌、流程内容、信息系统、经费保障五个统一。xx 年底前，选择一个区开展整合公共服务平台建设试点，争取到 xx 年底，全市所有农村(社区)建成集文化体育、卫生计生、就业保障、食药安全、警务治安、人口党建、法律服务等于一体的多功能公共服务平台，全面实现 “有机构、有牌子、有办公场所、有办公设备、有制度、有人员、有台账、有经费”。
12.推进基层民主和法制建设。完善“一村一法律顾问”制度，开展民主法治示范村创建活动。
(五)深入推进基层党组织建设，强化党的领导核心地位
责任小组：农村(社区)党建责任小组
13.强化基层党组织的领导核心和战斗堡垒作用。明确基层党组织的职责，突出党组织的人事安排权、重要事项决定权、领导保障权和管理监督权，实现基层党组织对农村(社区)各项工作和其他基层组织的统一领导，把党的领导落实到基层治理的各方面。继续坚持“一肩挑”和“交叉任职”。在推行“政经分离”的农村(社区)，由党组织班子成员兼任经济组织负责人，既要加强党组织对集体经济组织的领导，又要保持对集体经济运营的有效监督。
14.规范村级组织运作。全面实行班子联席会议制度和党群联席会议制度，明确操作规程。
15.持续整顿软弱涣散党组织。制定《关于全市软弱涣散农村(社区)党组织持续整顿三年行动计划(xx—xx 年)》，每年按照 10%的比例排查整顿，形成常态化机制。年底对整顿情况进行考核验收，每年整顿转化率要达到 90%以上。对重点村、老大难村，对多年整顿没有明显成效的农村(社区)，区委书记、镇(街道)党(工)委书记和班子成员要直接包、重点抓，限期解决问题。
16.创新完善农村基层党组织设置。对于行政村党员人数较多、下设党组织较多的，村党支部可根据有关规定改建为党总支或党委。探索党组织、自治组织、公共服务组织下移到村民小组或自然村。在农民合作社、农业企业、农业社会化服务组织、农民工聚居地建立党组织，实行属地管理，“两新”组织的书记和优秀党员可选配为农村(社区)党工委副书记和专(兼职)委员，比例要逐步提高。xx 年 xx 月底前确定 xx 个有代表性的镇作为党组织设置试点单位，xx 年底前推进农村(社区)党组织设置取得成效。
17.加强农村(社区)党组织书记队伍建设。选好、培养好、管理好支部书记，把党性强、作风好放在首位，注重从村里的致富带头人、外出务工经商人员、复员退伍军人、大学生村官、在外工作的退休干部、乡村医生、乡村教师和其他乡贤中选拔党组织书记。完成对软弱涣散和贫困村(社区)选派“第一书记”。抓好支部书记培养，市、区每年分期分
批对现任书记进行集中培训，全市村(社区)党组织书记大专以上学历的比例提高到 50%以上。xx 年 xx 月底前确定全市村(社区)党组织书记后备干部，加强跟踪培养、考核和管理。加大从优秀村干部中选拔、考录镇(街道)公务员和镇(街道)领导干部力度。落实村党组织书记基本报酬，并建立正常增长机制。
18.加强农村党员队伍建设。制定和落实农村发展党员计划，注重在农村现有优秀人员中培养和发展党员，加强对基层干部的日常管理和教育。
19.加强村级组织阵地建设。市、区组织部门推动各有关部门，重点解决村(社区)办公场所问题，支持村(社区)党群活动阵地建设，配套完善设施设备，发挥办公议事、党团员和妇女青年活动、教育培训、便民服务等多种综合功能。
20.加强村务监督委员会建设。xx 年底前，制定《xx 市村务监督委员会工作规划(试行)》及相关规范性文件，规范村务监督委员会的工作定位、工作职责，完善村务监督委员会的工作机制。
21.切实减轻基层负担。规范委托基层代办事项和各类检查考核、评比达标，减少会议、台账、报表等。
22.建立健全基层治理工作机构。成立市、区基层治理领导小组及办公室，加强对基层治理工作统一领导。镇(街道)设置基层治理办公室，选配好党委组织委员专职抓党务，
配备一定数量的专职党务工作者。
四、组织领导
(一)建立基层治理领导机构工作机制。市委基层治理领导小组负责牵头抓总，每季度召集各专项责任小组牵头单位和相关单位召开一次专题研究会议，每半年向市委常委会作一次专题汇报。各专项责任小组要明确工作任务和完成时限，建立工作台账，每个月召开一次专题会议，推动基层治理各项任务落实。市直各相关单位要结合工作实际，发挥职能优势，配合牵头单位认真抓好贯彻落实。
(二)发挥区委“一线指挥部”的作用。各区党委要把抓好基层治理作为分内职责，统筹谋划，给予有力指导，定期研究有关重点问题，切实发挥一线指挥部作用，抓好有关工作的组织实施。区委书记要把基层治理工作抓在手上，切实履行好“一把手”的主体责任。
(三)强化镇(街道)抓村(社区)作用。镇(街道)党(工)委是农村(社区)基层组织建设的“龙头”，要强化镇(街道)抓村(社区)的直接责任，树立岗位在村(社区)、阵地在村(社区)的意识，促使镇(街道)党(工)委、党(工)委书记和班子成员把工作重心放在抓村(社区)上。
关于推进市域社会治理现代化工作的实施方案
为认真贯彻落实省、市关于加强乡镇(街道)“四个平台”建设完善基层治理体系的意见和区委区政府《关于加快镇街“四个平台”建设完善基层治理体系的实施意见》、《关于印发<X 区推进社会治理体系建设实施方案>的通知》等有关精神，结合街道实际，进一步理顺社会治理体系，明确工作目标和工作任务，特制定本实施方案。
一、建设目标
(一)总体目标
全面落实省、市、区有关建设完善基层治理体系的总体部署，围绕推进社会治理体系和治理能力现代化建设的具体要求，着力构建以街道社会治理综合指挥室为枢纽，“四个平台”运行机制建设为重点，基层网格一体化管理为基础、以信息化运用为支撑的体制新型、职能明确、权责一致、便民高效、集管理与服务为一体的综合治理体系。
(二)具体目标
1、完善基层全科网格，整合资源，理顺基层社会治理脉络;
2、推进“四个平台”及可视化社会治理综合指挥室建设，理顺社会治理组织指挥体系;
3、进一步明确职责定位，完善运行机制，全力提升集管理、服务于一体的社会治理水平，全面建立运行保障制度
并实现有效运转。
二、工作措施
(一)建设组织架构
以坚持纵向贯通、横向到边、联合协同为主要方向，组建新街街道社会治理体系组织架构。分三个层级：第一层级为实体化运作的社会治理综合指挥室;第二层级为联合协同运作的“四个平台”;第三层级为街道划定的 65 个网格。
(二)建成指挥体系
以实现扁平化管理、集成化指挥为基本出发点，明确由街道副书记任街道治理体系总指挥、相关分管领导担任平台级指挥的指挥架构，由街道综合指挥室主任具体负责全街道社会治理体系,实行统筹管理和协调指挥，“四个平台”各平台内部相对独立运行，履行各自职责，需多个平台协作配合的事项，一般由副书记协调;重大事项报街道主要领导或上报区级部门协调。
(三)强化一线排查
深化“网格化管理、组团式服务”，夯实网格基础，构建统一的基层社会治理网，实现各平台间信息互通共享、业务协同办理，发挥综合性功能。加强专兼职网格员队伍建设，根据每个网格的具体工作量，合理调整网格数量，强化全科网格队伍建设。通过网格管理、驻村联村、专项督查、服务热线等多种途径，收集并分别向平台报送各种信息，实现网
格化与信息化的有效融合，强化网格工作保障。
(四)注重运行规范
加快推进“互联网+”行动，对网格长、公众通过各类途径报送的信息，由综合指挥室负责汇集，根据事项类别及时分派给“四个平台”办理，实行统一受理、统一分流、统一督办、统一反馈、统一考核。事权不在街道本级或本级难以处置的事件，及时分类上报给区社会治理综合指挥中心分流处理。街道内各平台内部独立运行，履行各自职责，办理结果要及时反馈归档。建立工作平台督办、考核制度，对信息接收、分流交办、执行处置、回复反馈各环节实行全流程监督。街道纪工委、组织部门要加强对交办事项办理情况监督、检查，对协作配合不到位及不作为、乱作为的，要严肃问责。
(五)...
篇三：推进市域社会治理现代化
市域社会治理现代化工作情况汇报手机扫码阅读本文
推进市域社会治理现代化工作，是于都县委、县政府着眼于推进治理体系和治理能力现代化，做出的一项重大工作部署，是推动该县高质量发展，不断提升人民群众获得感、幸福感、安全感的现实需要。于都县民政局高度重视市域社会治理现代化工作，把其作为重要政治任务，牢牢抓在手上，落实在具体行动中，聚焦健全机制、狠抓落实，召开会议专题研究部署，制定了实施方案，细化工作任务、推进措施和完成时限；成立了专项领导小组，定期调度，大力推动，确保推进工作落地落实。
一、注重三个结合，强化主动担当
一是将市域社会治理现代化工作与加强党的建设相结合。更加自觉地把做好市域社会治理作为增强“四个意识”、做到“两个维护”的实际行动，将各项具体责任细化落实到班子成员，把各项具体任务逐一分解到相关股室，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。二是将市域社会治理现代化工作与民政主责主业相结合。结合民政主责主业，对市域社会治理现代化工作任务进
行分解落实，重点在推进城乡社区建设、加强社会组织管理、发展志愿服务、关爱困难儿童等方面，统筹兼顾、整体推进，推动民政系统市域社会治理工作扎实有效开展。三是将市域社会治理现代化工作与联创共建相结合。积极加强与县政法委、组织部等部门的沟通联系，研究工作方法，及时协调解决工作中遇到的实际问题，共同为工作开展献计出力。
二、突出三个重点，聚焦关键环节
一是突出基层社会治理创新。逐步理顺基层组织与政府、职能部门的权责关系，制定事项清单，建立准入机制，使基层组织逐步回归服务群众的自治本位，切实帮助基层组织“减负增效”。全县 391 个村（居）按照“四议两公开”要求，落实了村（居）“三务”信息公开，将公开事项分为三类 34 项，建立了村（居）民会议、村（居）民代表会议、村（居）民议事会、理事会等议事协商载体，增强市域社会治理的聚合力。加强红白理事会建设的指导力度，通过“以奖代补”措施落实，促进红白理事会在扭转“攀比之风”、抵制“高价彩礼”、树立“婚丧新风”等方面示范引领辐射作用发挥。指导对达到条件的思源×小区、城南新建小区群、盘古山钨矿、银坑××点、葛坳圩镇设立社区居委会，推进城镇规划区域内“村改居”试点工作，加强基层组织规范化建设。二是突出社会组织管理。适度降低登记门槛，对城乡社区
社会治理型社会组织采取备案制，以提高社会治理类社会组织覆盖率，目前，全县社会组织登记注册 350 家，其中社会团体 91家，民办非企业单位 259 家，社会组织在村（居）覆盖率达 89.51%，社区工作者×余名，占全县户籍人员 3；组织开展社工理论和实践技能培训，今年“牵手计划”北斗星社会工作中心来该县开展社工培训 78 人次。推动行业协会商会涉企收费专项治理取得成效，强化线索摸排和行政执法，公布了该县第一批非法社会组织名单，对×家长期活动不正常、不参加年度检查的社会组织进行了行政执法。支持引导社会组织参与扶贫助学、关爱留守儿童、健康义诊等社会治理活动，累计投入资金×余万元，商会在 2020年“百社解百难”行动中受到省民政厅、省扶贫办的表彰，被评为“积极单位”。三是突出志愿服务队伍壮大。合力在于都微爱公益发展中心、于都义工联、于都长征应急救援协会、于都心理健康服务协会、于都“打铁佬”平安协会等社会组织发展社区工作者×余名，占全县户籍人员比 3。积极开展婚姻危机干预和婚姻家庭疏导服务，促进家庭社会和谐。
三、做到三个到位，推动创新发展
一是关爱儿童到位。落实总书记的“要完善工作机制和措施，加强管理和服务，让留守儿童感受社会主义大家庭的温暖”殷殷嘱托，以儿童权益优先为原则，不断完善留守儿童关爱保护机制，
坚持分类施策、精准保护，及时响应并解决留守儿童监护照料、控辍保学、户口登记、依法打击遗弃行为、兜底救助、强制报告等现实问题，按照“一人一策一案”全方位落实保护措施，有效保障全县×名留守儿童的合法权益。二是兜底保障到位。始终围绕“兜得准”“兜得住”“兜得好”的总目标，认真履行基本民生保障工作职责，积极落实困难群众基本生活保障政策，保障了×户×名城乡低保对象和×名城乡特困供养对象的基本生活，临时救助×人次发放资金×万元，扎实开展流浪乞讨人员救助管理服务质量大提升专项行动，坚决守住民生保障底线。三是责任落实到位。健全完善民政系统内部市域社会治理责任体系，补齐短板、培树亮点，加大督查指导和考核力度，打造民政领域人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体，推动平安于都建设再上新台阶。
篇四：推进市域社会治理现代化
21 最新推进市域社会治理现代化工作的相关实施方案 3 篇推进市域社会治理现代化工作的相关实施方案
为进一步贯彻落实省委、市委基层工作会议精神，增强我市各级党委、政府和各部门、各单位领导干部抓基层治理的责任感,明确市委基层治理领导小组及其 5 个专项责任小组成员单位责任，扎实推进我市基层治理工作，制定本实施方案。
一、指导思想
以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，学习贯彻全国农村基层党建工作座谈会、全省基层工作会议精神，按照坚持党的领导、依法治市、改革创新的原则，以创建幸福村居为抓手，促进我市经济平稳较快发展和社会和谐稳定。
二、工作目标
按照中央、省委和市委关于大抓基层的部署，推进基层治理体系和治理能力现代化，力争用 3 年左右的时间，从源头上预防和消除基层的不稳定因素，解决基层矛盾问题，完成涉农土地问题整治、农村土地确权，完善农村“三资”管理，建成统一规范的农村(社区)综合服务中心，强化农村(社区)基层党组织的领导核心地位，为推动“四个全面”战略布局在珠海的实践提供坚强保证。
三、主要任务
(一)深入推进化解社会矛盾，维护基层和谐稳定
责任小组：涉农维稳及社会矛盾化解责任小组
1.深化矛盾排查化解工作。开展涉农不稳定问题、劳资
纠纷、涉环保不稳定问题、涉众型金融不稳定问题、房地产领域不稳定问题等 5 个专项治理活动，坚持和完善每月滚动排查机制，做实工作台账，落实到人，限期化解。
2.维护群众的合法权益。妥善解决土地管理、环境保护、
农村黑恶势力抬头等群众反映强烈的突出问题,打击基层涉黑犯罪。查处基层党员干部失职渎职、涉农领域违法违纪等损害群众利益的行为。
3.加强维稳分析研判。落实和加强对基层维稳形势的分析
研判机制，推动维稳工作制度化、常态化、长效化。对涉及群众切身利益的重大决策，进行社会稳定风险评估。
4.切实解决历史积案。按照事要解决的原则,清理积案,
解决好历史问题。对“钉子案”、“骨头案”，实行一案一策，落实包案领导和责任人，限期解决。认真总结发现共性问题，推动面上问题的解决，依法推进信访积案化解。
(二)深入推进涉农土地问题整治，维护群众合法权益
责任小组：涉农土地治理责任小组
5.解决被征地农民的征地补偿款。积极推进土地征收制度改革，2015 年 9月底前开展自查自清，年底前制定处置方案，逐项落实整改，2016 年 6 月前全面完成清理任务。
6.落实农村留用地。2015 年 9 月底前建立历史留用地台账，年底前出台指导意见，力争用 3 年左右的时间，基本解决全市留用地历史欠账。
7.集中开展农村土地“三乱”问题专项治理。对 2014 年 1 月 1 日以来农村乱占、乱卖、乱租土地问题进行摸底排查，2015 年底前完成打击整治农村土地“三乱”任务，坚决遏制农村土地“三乱”现象。在此时间范围之外发生的其他违法违规用地行为，经举报查实的，一并纳入专项治理范围。
8.落实被征地农民养老保障资金分配工作。2015 年底前制定我市被征地农民养老保障资金分配办法，解决被征地农民养老保障金滞留问题。2015 年 9 月底，完成资金分配任务20%;2015年12月底，完成资金分配任务50%;2016年3月底，完成资金分配任务 75%;2016 年 6 月底，完成资金分配任务 100%。
(三)深入推进农村土地确权，规范农村“三资”管理
责任小组：农村土地确权及“三资”管理责任小组
9.推进农村土地承包经营权确权工作。继续推进试点区、镇的农村土地承包经营权确权试点工作，认真研究出现的新情况新问题，尊重农民意愿，因地制宜做好确权工作，2017 年基本完成全市农村土地承包经营权确权登记颁证工作。
10.加强农村“三资”管理。抓好农村产权流转管理服务平台建设，加快完善平台体系的应用开发、监督管理，规范化运用。落实区、镇一级专责人员。2015年底前对农村集体资产进行核对，完成数据录入，建立资源登记、资产台账和合同管理电子台账。
(四)深入推进农村公共服务平台建设，统一规范公共服务运行
责任小组单位：农村(社区)公共服务平台建设责任小组
11.加快公共服务平台建设。统筹整合服务资源，建设多功能综合服务中心，实现机构人员、场所挂牌、流程内容、信息系统、经费保障五个统一。2015 年底前，选择一个区开展整合公共服务平台建设试点，争取到 2016 年底，全市所有农村(社区)建成集文化体育、卫生计生、就业保障、食药安全、警务治安、人口党建、法律服务等于一体的多功能公共服务平台，全面实现“有机构、有牌子、有办公场所、有办公设备、有制度、有人员、有台账、有经费”。
12.推进基层民主和法制建设。完善“一村一法律顾问”制度，开展民主法治示范村创建活动。
(五)深入推进基层党组织建设，强化党的领导核心地位
责任小组：农村(社区)党建责任小组
13.强化基层党组织的领导核心和战斗堡垒作用。明确基层党组织的职责，突出党组织的人事安排权、重要事项决定权、领导保障权和管理监督权，实现基层党组织对农村(社区)各项工作和其他基层组织的统一领导，把党的领导落实到基层治理的各方面。继续坚持“一肩挑”和“交叉任职”。在推行“政经分离”的农村(社区)，由党组织班子成员兼任经济组织负责人，既要加强党组织对集体经济组织的领导，又要保持对集体经济运营的有效监督。
14.规范村级组织运作。全面实行班子联席会议制度和党群联席会议制度，明确操作规程。
15.持续整顿软弱涣散党组织。制定《关于全市软弱涣散农村(社区)党组织持续整顿三年行动计划(2015—2017 年)》，每年按照 10%的比例排查整顿，形成常态化机制。年底对整顿情况进行考核验收，每年整顿转化率要达到 90%以上。对重点村、老大难村，对多年整顿没有明显成效的农村(社区)，区委书记、镇(街道)党(工)委书记和班子成员要直接包、重点抓，限期解决问题。
16.创新完善农村基层党组织设置。对于行政村党员人数较多、下设党组织较多的，村党支部可根据有关规定改建为党总支或党委。探索党组织、自治组织、公共服务组织下移到村民小组或自然村。在农民合作社、农业企业、农业社会化服务组织、农民工聚居地建立党组织，实行属地管理，“两新”组织的书记和优秀党员可选配为农村(社区)党工委副书记和专(兼职)委员，比例要逐步提高。2015年 8 月底前确定 1 个有代表性的镇作为党组织设置试点单位，2015 年底前推进农村(社区)党组织设置取得成效。
17.加强农村(社区)党组织书记队伍建设。选好、培养好、管理好支部书记，把党性强、作风好放在首位，注重从村里的致富带头人、外出务工经商人员、复员退伍军人、大学生村官、在外工作的退休干部、乡村医生、乡村教师和其他乡贤中选拔党组织书记。完成对软弱涣散和贫困村(社区)选派“第一书记”。抓好支部书记培养，市、区每年分期分批对现任书记进行集中培训，全市村(社区)党组织书记大专以上学历的比例提高到 50%以上。2015 年 8 月底前确定全市村(社区)党组织书记后备干部，加强跟踪培养、考核和管理。加大从优秀村干部中选拔、考录镇(街道)公务员和镇(街道)领导干部力度。落实村党组织书记基本报酬，并建立正常增长机制。
18.加强农村党员队伍建设。制定和落实农村发展党员计划，注重在农村现有优秀人员中培养和发展党员，加强对基层干部的日常管理和教育。
19.加强村级组织阵地建设。市、区组织部门推动各有关部门，重点解决村(社区)办公场所问题，支持村(社区)党群活动阵地建设，配套完善设施设备，发挥办公议事、党团员和妇女青年活动、教育培训、便民服务等多种综合功能。
20.加强村务监督委员会建设。2015 年底前，制定《珠海市村务监督委员会工作规划(试行)》及相关规范性文件，规范村务监督委员会的工作定位、工作职责，完善村务监督委员会的工作机制。
21.切实减轻基层负担。规范委托基层代办事项和各类检查考核、评比达标，减少会议、台账、报表等。
22.建立健全基层治理工作机构。成立市、区基层治理领导小组及办公室，加强对基层治理工作统一领导。镇(街道)设置基层治理办公室，选配好党委组织委员专职抓党务，配备一定数量的专职党务工作者。
四、组织领导
(一)建立基层治理领导机构工作机制。市委基层治理领导小组负责牵头抓总，每季度召集各专项责任小组牵头单位和相关单位召开一次专题研究会议，每半年向市委常委会作一次专题汇报。各专项责任小组要明确工作任务和完成时限，建立工作台账，每个月召开一次专题会议，推动基层治理各项任务落实。市直各相关单位要结合工作实际，发挥职能优势，配合牵头单位认真抓好贯彻落实。
(二)发挥区委“一线指挥部”的作用。各区党委要把抓好基层治理作为分内职责，统筹谋划，给予有力指导，定期研究有关重点问题，切实发挥一线指挥部作用，抓好有关工作的组织实施。区委书记要把基层治理工作抓在手上，切实履行好“一把手”的主体责任。
(三)强化镇(街道)抓村(社区)作用。镇(街道)党(工)委是农村(社区)基层组织建设的“龙头”，要强化镇(街道)抓村(社区)的直接责任，树立岗位在村(社区)、阵地在村(社区)的意识，促使镇(街道)党(工)委、党(工)委书记和班子成员把工作重心放在抓村(社区)上。
推进市域社会治理现代化工作的相关实施方案
为认真贯彻落实省、市关于加强乡镇(街道)“四个平台”建设完善基层治理体系的意见和区委区政府《关于加快镇街“四个平台”建设完善基层治理体系的实施意见》(X 委办〔X〕8 号)、《关于印发<X 区推进社会治理体系建设实施方案>
的通知》(区委办发[X]34 号)等有关精神，结合街道实际，进一步理顺社会治理体系，明确工作目标和工作任务，特制定本实施方案。
一、建设目标
(一)总体目标
全面落实省、市、区有关建设完善基层治理体系的总体部署，围绕推进社会治理体系和治理能力现代化建设的具体要求，着力构建以街道社会治理综合指挥室为枢纽，“四个平台”运行机制建设为重点，基层网格一体化管理为基础、以信息化运用为支撑的体制新型、职能明确、权责一致、便民高效、集管理与服务为一体的综合治理体系。
(二)具体目标
1、完善基层全科网格，整合资源，理顺基层社会治理脉络;
2、推进“四个平台”及可视化社会治理综合指挥室建设，理顺社会治理组织指挥体系;
3、进一步明确职责定位，完善运行机制，全力提升集管理、服务于一体的社会治理水平，全面建立运行保障制度并实现有效运转。
二、工作措施
(一)建设组织架构
以坚持纵向贯通、横向到边、联合协同为主要方向，组建新街街道社会治理体系组织架构。分三个层级：第一层级为实体化运作的社会治理综合指挥室;第
二层级为联合协同运作的“四个平台”;第三层级为街道划定的 65 个网格。
(二)建成指挥体系
以实现扁平化管理、集成化指挥为基本出发点，明确由街道副书记任街道治理体系总指挥、相关分管领导担任平台级指挥的指挥架构，由街道综合指挥室主任具体负责全街道社会治理体系,实行统筹管理和协调指挥，“四个平台”各平台内部相对独立运行，履行各自职责，需多个平台协作配合的事项，一般由副书记协调;重大事项报街道主要领导或上报区级部门协调。
(三)强化一线排查
深化“网格化管理、组团式服务”，夯实网格基础，构建统一的基层社会治理网，实现各平台间信息互通共享、业务协同办理，发挥综合性功能。加强专兼职网格员队伍建设，根据每个网格的具体工作量，合理调整网格数量，强化全科网格队伍建设。通过网格管理、驻村联村、专项督查、服务热线等多种途径，收集并分别向平台报送各种信息，实现网格化与信息化的有效融合，强化网格工作保障。
(四)注重运行规范
加快推进“互联网+”行动，对网格长、公众通过各类途径报送的信息，由综合指挥室负责汇集，根据事项类别及时分派给“四个平台”办理，实行统一受理、统一分流、统一督办、统一反馈、统一考核。事权不在街道本级或本级难以处置的事件，及时分类上报给区社会治理综合指挥中心分流处理。街道内各平台内部独立运行，履行各自职责，办理结果要及时反馈归档。建立工作平台督办、考核制度，对信息接收、分流交办、执行处置、回复反馈各环节实行全流程监督。街道纪工委、组织部门要加强对交办事项办理情况监督、检查，对协作配合不到位及不作为、乱作为的，要严肃问责。
(五)增强执法协调
建立街道综合行政执法与专业行政执法相协调的指挥机制，由街道党工委、办事处统一指挥和协调综合行政执法、市场监管、安全生产等部门的执法队伍，组织开展联合执法，执法时需要公安等力量保障的，由综治工作平台协调组负责协调。完善派驻机构之间执法合作、信息通报等制度，强化条线执法的协调配合，形成街道统一领导、部门常态协作的良好格局，增强行政执法工作合力和整体威慑力。
(六)落实专项考评
社会治理“四个平台”日常运作建立考核激励机制，按照全科网格暨网格员队伍要求，对区级派驻机构(人员)、网格长、网格员具体职责、任务清单、社会治理各类信息的采集、录入、流转、交办、办结、反馈等事项全面纳入考核，对在编在职事业编制以上人员纳入街道日常管理，将考核结果计入...
篇五：推进市域社会治理现代化
3 篇 关于推进市域社会治理现代化工作的实施方案为加快推进我县市域社会治理现代化，努力推进更高 水平平安建设，根据市委平安建设领导小组《关于推进市域社会治理现代化的具体措施》要求，结合我县实际，制定如下方案。
一、总体要求
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导， 深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神， 深入学习贯彻习近平总书记关于建设更高水平平安中国的 重要论述精神，深入学习贯彻习近平总书记到陕考察时关 于“加强和创新社会治理，坚持和完善新时代’枫桥经验 深化扫黑除恶专项斗争，加强安全生产和食品药品监管，切实维护国家安全”“推动全面从严治党向纵深发展”等重 要讲话重要指示精神，全面落实党中央关于推进国家治理 体系和治理能力现代化的决策部署，牢牢把握坚持和完善 共建共治共享的社会治理制度的总要求，聚焦追赶超越目 标，践行“五个扎实”，落实“五项要求”，以改革创新的 思路，在市域经济社会发展全局中谋划推进市域社会治理 现代化，着力防范化解市域社会治理难题，精准精细精致 提升市域社会治理效能，探索具有时代特征、决特色、区域特
点的市域社会治理新模式，不断完善党委领导、政府负责、民主协商、社会协同、公众参与、法治保障、科技支撑的社会治理体系，全力捍卫政治安全，着力维护社会安定，有力保障人民安宁，努力建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体，推动平安和建设向更高水平迈进，不断增强全县人民的获得感、幸福感、安全感。加强组织领导。县镇党委、政府要把推进市域社会治理现代化、建设更高水平平安决作为一项重大政治任务，各级党、政主要负责同志是推进市域社会治理现代化、建设更高水平平安和第一责任人，分管负责同志是直接责任人，领导班子其他成员承担分管范围内的工作责任，一级抓一级，层层抓落实。
二、工作任务及分工
进一步完善党委领导体制。健全完善党委领导社会治 理体制机制，将推进市域社会治理现代化、深化平安建设工作列入党委重要议事日程，认真研究有关重大问题，把社会风险防控贯穿规划、决策、执行、监督各领域各环节, 推动社会治理融入市域经济社会发展。
三、基本原则
1、坚持党政统揽、部门协同。注重强化党组织的领导核心作用，充分调动各个部门广泛参与社会治理的积极性、主动性、创造性，形成齐抓共管的强大合力。
2、坚持以人为本、服务为先。贯彻全心全意为人民服
务的根本宗旨，坚持人民主体地位，从解决影响群众安全感的突出问题入手，从维护良好的社会治安秩序着力，打造多部门密切联系群众、亲情服务群众的工作平台。
3、坚持实事求是、创新引领。根据本地区经济状况、 人 口规模、加强社会治安综合治理和深化平安建设的实际需求，顺应社会治理发展趋势和政府职能转变要求，因地制宜整合现有资源，创新工作机制，充分运用信息化技术，打造既充分发挥作用又具有尚村镇特色的工作平台。
四、改革的重点内容
（一）诊断社会问题是推进社会治理现代化的前提。
相比我镇经济社会发展要求，相比人民群众期待，我们在社会治理体系和治理能力方面还有许多不足，有许多亟待改进的地方。这些不足和亟待改进的地方，究其根源，部 分在于我们在社会治理制度设计和制度执行中缺乏对现实 社会问题的准确研判，为进一步巩固现有优势、补齐短板、 提升增量、盘活存量、实现转型升级。
1、扩大服装加工群体规模。紧紧抓住京津冀协同发展 这一黄金机遇期，充分发挥尚村交通便利、市场辐射力强、 交易品种全、龙头企业带动能力大等优势，对接京津地区的服装加工企业，加快建设裘皮服装服饰加工园区，把尚村建设成为全国最大的裘皮服装加工制作中心和批发零售中心。
2、 优化养殖、改良品种。通过“科技+龙头企业+养殖
户”的方式，引进国际优良品种，进一步改进养殖技术,提高皮毛品质，增加养殖收入。同时，大力推行国际标准化养殖、规范化取皮屠宰，正确引导养殖场、养殖户的对动物致死、取皮、胴体利用行为。目前，华斯公司正在积极运作，引进丹麦优种貂种事宜，宝来金康公司正在从事 动物胴体中提取紿醇的研发。
3、 加强市场环境建设。加快市场基础设施建设，完善 功能，统筹市场功能分区、治安和物业管理；进一步完善毛皮产业信息中心功能，及时发布最新皮毛资讯；对接中国皮革协会和中国畜产品流通协会，编制并发布毛皮价格指数，引导企业、养殖户规避风险，增加收入；加大城管中队执法力度，规范管理，营造良好的投资环境和社会环境。
（二）创新社会管理，强化公共服务，切实转变政府职能，建设服务型政府，着力增强尚村镇的社会管理和公共服务能力。
1、创新社会管理。加强党组织建设，探索新形势下加强和改进尚村镇党组织建设的新途径，不断扩大基层党组织的覆盖面.切实贯彻落实好党在农村各项方针政策和法律法规，促进农村社会事业的全面发展。进一步完善政务公开、村务公开等制度，积极推进基层社区建设，培育和扶持人民调解、行业协会等社会组织，完善村民自治，实现政府行政管理和社区自我管理有效衔接、政府依法行政和村民依法自
治良性互动。加强社会管理和社会治安综合 治理，及时化解社会矛盾，切实维护农民合法权益，确保 农村社会和谐稳定。
2、增强服务能力。加强规划编制和管理，加快基础设施建设步伐.重点加强道路、给排水、环境卫生、污水处理、垃圾处理、广播电视、网络通讯等基础设施建设，使尚村镇的基础设施建设水平达到小城市标准，为尚村镇产业转型升级和新城建设提供良好的配套服务；加快公共服务体系建设，按照统一规划、适度超前、突出重点的原则, 结合民生工程的实施，加大对尚村镇科技、教育、文化、卫 生等公共服务设施建设投入;建立和健全劳动就业和社会保 障工作平台，支持尚村镇社会保障机构、人力资源市场、 就业指导服务体系建设，健全农村劳动力转移就业培训制 度，促进农村富余劳动力向非农产业转移，探索城乡养老 保险、医疗保险制度的有效衔接办法。
改进服务方式。以实现城乡基本公共服务均等化为核 心，改革基本公共服务提供方式，引入竞争机制，探索建立多元化的公共服务体系和运行机制。注重发挥农村经济合作组织和社会服务机构在提供公共服务中的作用，采取政府采购、合同外包、购买服务等方式，实现服务主体多元化、服务方式市场化。进一步落实为民服务全程代理制，健全服务代理网络，拓展服务项目，提升服务质量。
（三）深化农村社会治理“四个覆盖”：把继续推进农村社会治理“四个覆盖”，擦亮“全国社会管理创新示范县” 品牌作为深化农村改革和践行党的群众路线的创新载体和 制度化平台，秉持“互联网+社会治理”的创新理念，实现 “四个覆盖”和“四级服务平台”的高效对接和有机融合， 推进“四个覆盖”农村社会治理的紧密型、服务型、主动型、多元化、常态化“三型两化”建设，全面创新“党组织、民主组织、经合组织、群众性平安组织”四位一体的乡村治理机制，为省市乃至全国农村社会治理探新路、做典范。
基层党组织全覆盖要建立服务型党组织，优化基层党 组织设置，吸纳农村各类能人，建立健全党建网格化服务制度，全县服务型党组织达到 100%；基层民主组织全覆盖要充分利用互联网，搭建村民自治平台，遵循“三议一行一 监督”的村级民主运行新机制，做实村代会、村监会，完善决策程序和议事规则，加强村民监督组织化专业化建设，民主组织相关人员要积极参与村服务中心和平台工作；农村经济合作组织全覆盖要对现有农民专业合作社和经济协会进行资源整合，提质降量，大力发展具有电商特色的合作组织，带动全县百分之九十以上的农民网下生产、网上销售；群众性平安自治组织全覆盖要充分发挥“3+1”综治维稳组织的作用，依托综治中心和四级服务平台，研究探 索站区组队收集社情民意的工作机制，抓好信访排查和矛 盾纠纷调处。
到 2017 年底，“四个覆盖”农村社会治理的 紧密型、服务型、主动型、多元化、常态化“三型两化” 目标初步实现，努力打造“互联网+农村社会治理”的升级 版；到 2020 年底，全面实现“三型两化”目标，“互联网+ 农村社会治理”的升级版全面实现，农村社会治理体系更 加科学严密，农村治理能力更加现代化。
关于落实好社会市域治理现代化工作表态发言 社会市域治理是新时期实现**县治理能力和治理体系现代化的关键环节，牢牢把握，就可以起到“一子落而满盘活”的效果。**镇地理位置特殊，是县城所在地，下辖有 x 个行政村，其中 x 个城中村，x 个城外村，可以说是“市域”到“乡村”的承转之地，是落实社会市域治理工作的攻坚之地。**镇会高度重视，带头做好此项工作。
一是思想高度重视。将社会市域治理作为一项重点工作、政治任务，定期召开党委会专门研究，压实责任、齐抓共管。推进完善党委领导、政府负责、民主协商、社会协同、公众参与、法治保障、科技支撑的社会治理体系，确保社会治理的常态化良性发展，为“三创四建”工作保驾护航。
二是强化信访稳定。每周一邀请律师到**镇综治调解大厅为群众答疑解惑，每周进行一次矛盾纠纷排查，每日由一名领导班子成员到信访大厅接访，将群众反映的问题及时吸附、解决在当地，将传统的矛盾“中转站”变为问题“终点站”。同时充分发挥“三位一体”调解模式的优势，把党支部、党员先锋队的作用发挥到村级公益事业兴办、村级重大事件决策等工作中，从源头上化解信访矛盾，争取全镇无访村数目达到 x%以上。
三是强化综合服务。改变传统乡镇“一把抓”的工作思路，充分发挥好**镇综合服务中心作用，将上级下放的审批
职能、公共服务职能规范公开到位，执行落实到位，让城乡群众少跑腿,让信息多跑路。同步健全公共服务评价机制，切实将评价的“表决器”交到城乡群众手中，倒逼服务能力服务水平不断提高，让优质资源、优质服务从城区“高地”流向农村“洼地”。
四是强化管理引导。建立健全城乡一体化社会治理网格，利用好乡镇综合执法队的执法力量加强统一管控，对违反法律、规定的行为严厉打击，形成肃正之风；利用好线上线下双通道进一步加强对上级政策、法律法规的普及宣传，逐渐实现城乡跟风随俗向守规守法的民风转化。
加快推进社会治理方式现代化个人学习 发言 稿 党的十九届四中全会是在新中国成立 70 周年之际，在“两个一百年”奋斗目标历史交汇点上召开的一次具有开创性、里程碑意义的重要会议。通过认真自学我对坚持和完善中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化有了更深刻的认识。下面，围绕推进国家治理体系和治理能力现代化谈几点感受，不妥之处，请大家批评指正。
一、推进国家治理体系和治理能力现代化，是坚持党的领导的必然要求。
习近平总书记指出，推进国家治理体系和治理能力现代化，关键是坚持党对一切工作的领导，确保党始终总揽全局、协调各方。我国国家制度和国家治理体系具有多方面的显著
优势，首要的就在于坚持党的集中统一领导，这在今年的新冠肺炎疫情防控中得到了最为深刻的证明。党的工作最坚实的力量支撑在基层，基层党组织作为基层社会治理的核心力量，党的建设水平直接关系到基层社会治理的质量。各级党组织必须加强和完善党对基层工作的领导，加强系统治理、依法治理、综合治理、源头治理，确保基层社会治理的正确方向、整体规划和统筹协调。进一步加强党对基层工作的领导，充分发挥基层党组织的战斗力、凝聚力和执行力。
二、推进国家治理体系和治理能力现代化，是坚持以人民为中心的发展思想的内在要求。
习近平总书记指出，坚持以人民为中心的发展思想，要不断保障和改善民生、增进人民获得感、幸福感。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚定不移走中国特色社会主义社会治理之路，以坚持和发展“枫桥经验”为基点，以解决影响国家安全、社会安定、人民安宁的重大风险为着力点，不断提升社会治理社会化、法制化、智能化、专业化水平，积极探索体现中国特色、时代特征的社会治理新模式，形成共建共制共享的现代化社会治理新格局，不断提升平安中国建设水平。
一是把维护国家政治安全作为首位工程。构建党绝对领导的维护国家政治安全工作机制，深化反恐怖反分裂反邪教斗争，铲除影响政治安全的土壤。二是把加强校园周边安全
防控体系建设作为基础性工程。坚持依法严打方针，打、防、管、控、建并举，加快推进立体化信息化校园周边安全防控体系建设。深入推进扫黑除恶专项斗争，以开展专项斗争为牵引，着力治乱点、补短板、除隐患。三是把防范化解社会矛盾风险作为控制性工程。坚持防范在先、发现在早、处置在小，有效化解历史遗留积累存在的问题，着力管控新形势下出现的增量问题，坚决遏制变量问题。四是把保障校内安全作为底线性工程。牢固树立安全发展理念，健全长效机制，织密全方位立体化的校内安全网，从最突出的问题防起，推动校内安全治理模式，从事后应对向事前防范转型，坚决遏制重特大安全事故。
创建社会治理体制是推进社会治理现代化的重要保障。要充分发挥党中央集中统一领导、社会主义制度集中力量办大事等政治优势，打造共建共享的社会治理格局。
篇六：推进市域社会治理现代化
推进市域社会治理现代化工作的实施方案 3 篇案 关于推进市域社会治理现代化工作的实施方案 1
为深入贯彻落实中央和省委省政府的决策部署，扛起首位责任、彰显省会担当，积极探索创新、奋力争创一流，努力在推进全省市域社会治理现代化中走前列、作示范，5 月 25 日，我市印发《南昌市市域社会治理现代化“十大工程”实施方案》(以下简称《方案》)。根据《方案》，我市将充分发挥政治、法治、德治、自治、智治“五治”融合作用，通过强力实施市域社会治理现代化“十大工程”，坚持以人民为中心、以项目为抓手、以创新为动力、以实效为导向，统筹推进我市市域社会治理体制进一步完善、治理布局进一步优化、治理方式进一步创新、治理能力进一步提升，在争创市域社会治理现代化示范城市中彰显省会担当。
党建引领工程
我市将充分发挥党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，构建市域社会治理力量动员新格局。
街道管理扩权赋能。落实街道党工委对职能部门派出机构负责人的人事考核权和任免征得同意权、区域内规划参与权、公共事务综合管理权、事关群众利益重大决策和重大项目的建议权，建立健全相适应的考评体系和财政体制，健全街道统一指挥协调工作机制和行政执法案件协调协作机制，推动街道集中精力抓党建、抓治理、抓服务。
社区党群服务中心提档升级。整合党建、政务和社会服务资源，2020年完成 20%的街道、社区党群服务中心提档升级，使党群服务中心成为党领导社会治理的坚强阵地。
“红色驿站”增点扩面。2020 年完成建设 150 个左右集党建宣传、服务群众、学习教育于一体面向市民开放的综合性平台，实现“红色驿站”遍洪城。
“红色物业”试点示范。推进社区物业党建联建，完善社区党组织领导下的“五位一体”议事协调机制，打造一批“红色物业”示范点，以点带面，推动破解社区物业服务和社区治理难题。
文明提升工程
我市将以培育和践行社会主义核心价值观为总揽，深入推进公民道德建设，厚植市域社会治理的道德底蕴。
开展新时代文明实践活动。依托 1907 个新时代文明实践站(所)，广泛开展新时代文明实践志愿服务活动，筹建市级新时代文明实践促进中心，选树一批新时代文明实践先进典型，实现示范引领，激活内生动力，扩大我市新时代文明实践工作影响力和覆盖面。
开展倡树社会文明新风尚活动。大力推动落实《南昌市文明行为促进条例》，约束不文明行为。开展文明旅游、文明餐桌、文明祭扫、文明养犬等系列文明主题活动，强化市民文明意识，丰富城市文明内涵，倡树社会文明新风尚。
深化“兴家风、淳民风、正社风”活动。开展“为最美‘三风’点赞”主题实践活动、“弘扬优秀传统文化惠民演出”系列活动、“‘三风’+志愿服务常态化”活动、“树青年典型、做青春榜样”活动、“兴家风、淳民
风、正社风”南昌市榜样人物推荐活动等系列群众性文化活动，努力在全市形成崇德向善、明德惟馨的良好氛围。
法治环境优化工程
我市将全面推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，为推进市域社会治理现代化营造优质的法治环境。
深入推进依法执政。严格落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，将法治建设纳入市管领导班子和领导干部年度考核以及高质量发展目标管理考核重要内容，开展党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况述职评议，推动各级领导干部带头尊法学法守法用法。加强党内法规制度建设，扎实推进党内规范性文件制定和备案审查，严格前置审核程序，推动备案审查全覆盖。
健全完善地方立法。充分发挥地方人大在立法工作中的主导作用，推动重点领域立法，出台《南昌市生活垃圾分类管理条例》《南昌市农村村民住房建设管理条例》《南昌市城市房屋使用安全管理条例》。推进政府行政立法建设，通过立法调研，每年出台 1 至 2 件社会治理地方性法规。
加快法治政府建设。充分发挥法律顾问、公职律师的决策咨询论证作用，实现重大行政决策合法性审核率达 100%。全面落实行政执法“三项制度”，组织开展执法监督检查，继续做好“双随机、一公开”行政执法监督工作。推进行政复议体制改革，加强行政应诉工作，推进行政机关负责人出庭应诉，加大重点领域执法力度，持续深化市场监管、生态环境保护、文化市场、交通运输、农业五大领域综合行政执法改革，加快跨领域跨部门综合执法改革。
着力提升公正司法。持续深化司法责任制综合配套改革，健全司法权力监督体系，严格落实入额领导干部办案责任，完善司法人员分类管理，严格司法责任追究。加强“四大公开”平台建设和应用，推进阳光司法。加大产权
司法保护力度，持续深入推进知识产权民事、行政、刑事审判“三合一”工作。继续完善专业化金融审判模式，助力防范化解金融风险。积极稳妥拓展公益诉讼案件范围，完善环境资源保护领域公益诉讼工作机制。
推进法治社会建设。完善公共信用信息平台，加强信用信息归集，实施信用修复，深化信用信息应用。强化劳动保障信用体系建设，推行劳动保障重大违法公布制度，加强企业信用信息数据服务平台建设，深入推进政务失信专项治理，营造诚实守信的社会风尚。继续开展“精准法律援助质效年”活动，努力满足城乡居民日益增长的法律服务需求。
加强法治宣传教育。持续加大农村“法律明白人”培养力度，确保2020 年全市各行政村每 10 户至少培养 1 名“法律明白人”骨干，并且做到有农村“法律明白人”的户数占农户总户数的 50%以上，“民主法治示范村(社区)”创建工作进一步扩面，推进“智慧普法”。推动法治文化阵地的升级改造，加大法治主题公园的建设方度，营造浓厚的法治宣传氛围。
便民服务工程
我市将坚持以人民为中心，推动便民服务项目建设，促进公共服务普遍化、均等化、便捷化、精准化，让市域社会治理现代化成果实实在在惠及广大人民群众。
推进邻里中心建设。坚持补短板和优功能相结合，持续推进“1+5+X”社区邻里中心建设，全面配套教育、医疗、助老、商业、文体 5 类服务形态及若干衍生业态，打造 15 分钟社区生活圈。在试点建成 42 个“1+5+X”社区邻里中心基础上，2020 年建成不少于 150 个邻里中心，逐步实现中心城区全覆盖。
推进“放管服”改革。构建全市统一的“公安政务服务云”平台，重构网上办、就近办、自助办、一次办、刷脸办等公安政务服务体系，推进公共
服务事项凭身份证或社会保障卡“一证通办”。深化市公共法律服务中心建设，完善 12348 公共法律服务实体、网络、热线“三大平台”，持续推进法院一站式多元解纷机制、一站式诉讼服务中心建设，为群众提供便捷法律服务。开展“六多合一”集成审批改革和行政审批标准化工作，全市 90%以上的村(社区)可直接办理或代办政务服务事项，城市社区综合服务设施全覆盖，村级综合服务设施覆盖率不低于 90%。
推进政法基础建设。完善政法机关跨部门大数据办案平台试点工作，推动全市政法部门刑事案件线上流转，促进案件数据在政法部门之间互通共享和集成应用。推进智慧法院、智慧检务、智慧公安、智慧司法等建设。加大“两所一庭两中心”等政法基础设施建设力度，推进全市 153 个基层派出所达标创建工作。2020 年底前，完成火车南站、梦时代、滕王阁、徐坊、赣铁九龙府、西客站 6 个一级警务站建设任务。
平安建设精品工程
我市将聚焦解决市域社会治理痛点、难点问题，进一步扩大平安建设覆盖范围，丰富形式载体，积小安为大安，夯实市域社会治理现代化基础。
推进平安小区建设。在巩固已建成 565 个智慧平安小区的基础上，力争 2020 年底前实现全覆盖。推进智能人脸识别、智能监控、联动处置、综合服务管理系统“四大模块”建设，着力实现实有人口、实有房屋、实有单位与大数据平台关联率 100%，小区治安秩序良好，居民安全感指数不断提升。
推进平安校区建设。完成校园周边等重点区域“雪亮工程”结构化探头改造建设，推动全市中小学幼儿园“花朵护卫工程”，提升学校、派出所、综治中心预警联动、高效处置能力，防范校园欺凌等恶性事件发生。
推进平安景区建设。围绕“平安景区”创建目标，积极打造无发案、无事故、秩序好、游客满意的平安景区。聚焦交通秩序、安全防范、应急引导、便民服务等关键环节，打造若干示范点。
推进平安交通建设。启动平安交通攻坚行动，大力开展道路危化品运输、水路危化品运输、港口重大危险源的安全巡查，建立健全公交、地铁等重点场所安全防范机制。进一步加强城市道路交通秩序管理，加强对道路交通秩序及“五车”整治。
智防提升工程
我市将围绕争创全国社会治安防控体系示范城市的目标，以科技创新为引领，不断整合数据资源，全面提升市域社会治理的智能化实战水平。
推进“雪亮工程”巩固提升。加大天网、地网工程建设力度，达到“全域覆盖、全网共享、全时可用、全程可控”要求。及时完成到期天网一类探头的升级改造工作，深入推进乡村“雪亮工程”自然村加密覆盖工作。大力开展联网共享建设，推进 60000 路社会视频资源接入工作，实现重点场所、重点区域的视频及车辆数据联网接入。深入推进智能应用建设，借助虚拟现实(VR)、人工智能(AI)等现代技术，加强“雪亮工程”的多维感知能力建设。
建设“昌通码”综合服务管理平台。深化“昌通码”在政务服务中的应用，实现窗口业务“码上办”。通过“昌通码”精准管控流动人口、出租房、网约房、重点车辆、重点单位等，实现社会治理要素“码上管”。拓展服务供给，力争 2020 年底开通“码上游”“码上学”“码上行”等相关业务，打造“一码通城、事事畅通”的便民、利民、惠民服务平台，为群众生活提供便利。
推进南昌市数据共享和开放一体化平台建设。聚焦社会治理要素数据化、治理数据标准化，对全市信息资源进行统一梳理、分类编目，发布《南昌市政务信息资源目录》，打破数据壁垒，到 2020 年底，构建全市统一的政务资源数据中心及共享基础数据库，实现社会治理数据跨部门、跨区域共同维护和利用。建设“城市大脑”，实现“一网感知全市、一键指挥联动、一号智享服务”。
风险防范工程
我市将坚决贯彻总体国家安全观，坚持底线思维，强化忧患意识，切实落实保安全、护稳定各项措施，有效防范各类风险连锁联动，确保市域社会面大局平稳。
全方位维护政治安全。加强国家安全人民防线建设，建立反奸防谍责任体系，健全研判预警工作机制。深化反恐怖斗争，完善反恐侦查打击合成作战模式，建立市级重点目标联席会议制度，规范重点目标涉稳风险评告，推动反恐怖重点目标、公共场所防范能力建设，组建反恐预案库和专家库。深化反邪教斗争，推进“火眼防邪”工程，组建市级“反邪教警示教育宣讲团”，实施百名教育转化能手培养计划，开展第五届“百镇千村”警示教育活动，最大限度防范化解政治安全领域风险。
全覆盖排查化解涉稳矛盾。建立全市社会稳定矛盾问题信息库，严格落实社会稳定风险评估机制，持续开展领导干部大接访活动，固化重大敏感时期情报会商、安全稳定风险协调防范专班运行、涉稳突出问题分类归口处理等工作机制。深化安全生产专项整治，严格落实公共安全生产责任。
全方面坚持扫黑除恶长效常治。深入贯彻落实中央“一十百千万”行动部署，全面加强线索核查、复核力度，确保现有涉黑涉恶举报线索清仓见底;加快涉黑涉恶案件起诉审判进度，确保法定审限内结案率超过 90%;深入开展“百日追逃”专项行动，2020 年 9 月底前目标逃犯全部到案;深化“打财断
血”“打伞破网”工作。持续推进“一案一整改”工作，常态化整顿软弱涣散村党组织。深化各类打击整治专项行动，切实维护人民群众生命、财产安全。
全维度加强网络安全。完善互联网行业自律管理规范，加强政法网军、网络文明志愿者等队伍建设，健全网民监督举报机制，建设有关部门依法监督、多主体协同参与的网络综合治理体系。深化网安警务室等建设，加强网络监督，推进实名登记。依法打击整治网络政治谣言和有害信息，深入打击整治网络贩枪、网络黄赌毒、网络传销、电信网络诈骗、网络套路贷等网络犯罪，依法严厉打击网络犯罪利益链条。
行业治理工程
针对行业乱象、乱点问题以及监管漏洞，我市将深入开展专项整治，健全落实市场准入、规范管理、重点监控等长效机制，健全行业调解平台建设，全面提升市域行业监管能力。
深入开展行业领域专项整治。以扫黑除恶专项斗争为牵引，全力推进社会治安、工程建设、农业农村、水力资源、交通运输、教育、文化和旅游、卫生健康、自然资源、生态环保、市场流通、金融放贷、基层建设、民政民生、信息网络等 15 个行业领域专项整治，健全打击防范黑恶犯罪长效机制，确保重点地区、重点行业、重点领域乱点乱象总体得到根治，监督管理防范措施跟进配套，长效常治机制成型入轨。
全面推动行业调解平台建设。建立“工会+法院”联合调解机制，组织工会“三师”(劳动关系协调师、法律援助律师、健康工程师)开展诉前、诉中调解，参与诉后释法答疑、信访维稳等工作，2020 年底前建成 10 个县区级以上“工会+法院”劳动争议诉调对接工作室。完善调解、仲裁、行政裁决、行政复议、诉讼等有机衔接、相互协调、高效便捷的多元化纠纷解决机制，健全调解工作体系，2020 年底前完成“智慧调...
