优化营商环境建设工作3篇

优化营商环境建设工作3篇优化营商环境建设工作　优化营商环境实施方案22篇　优化营商环境实施方案　为进一步打造市场化、法治化、国际化营商环境，有效激发市场主体活力和创造力，结合实际，下面是小编为大家整理的优化营商环境建设工作3篇,供大家参考。

篇一：优化营商环境建设工作

营商环境实施方案 2 2 篇

　优化营商环境实施方案

　 为进一步打造市场化、法治化、国际化营商环境，有效激发市场主体活力和创造力，结合实际，现提出以下实施方案。

　一、总体要求 以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，全面落实《优化营商环境条例》，以数字化改革为引领，坚持问题导向、数字赋能、改革集成、系统推进，聚焦群众企业市场关切，实施清单化管理和动态调整，推进全链条优化审批、全过程公正监管、全周期提升服务，推动有效市场和有为政府更好结合，全力打造一流营商环境，为实施“产业强区”战略，推进高质量发展建设共同富裕示范区提供强有力的制度保障。

　二、主要目标 通过改革创新和优化提升，推进 XXX 国家营商环境创新试点城市建设实施方案相关任务落实落地，实现政府治理效能持续提升，实现企业办事无忧、政府无事不扰，市场主体活跃度和发展质量显著提高，营商环境体制机制更加成熟，全力打造“效率高、成本低、服务优”的营商环境最优区。

　三、重点任务 （一）进一步破除区域分割和地方保护等不合理限制。

　1．支持企业扩大经营规模。在不直接涉及公共安全和人民群众生命健康的领域，深化“一照多址”改革，扩大适用主体和区域范围。对部分高频经营许可事项，探索实施“一证多址”改革，便利企业在一定区域内开设经营项目相同的分支机构。将企业分支机构、连锁门店信息变更纳入同城通办业务范围，依托企业登记全程电子化平台实现“集中受理、就近领照”。

　2．便利跨区域开展经营活动。禁止在招投标领域设置门槛排斥潜在投标人，清除政府采购领域各类隐性门槛和壁垒。运用区块链等新技术推动实现招投标领域数字证书兼容互认。推广道路运输从业人员资格证（客运、货运）等电子证照应用，并推进跨区域互认与核验。

　（二）优化市场主体准入和退出机制。

　3．实施透明规范的市场准入。将社保、医保、公积金登记后续环节纳入开办企业“一网通办”平台，实现开办企业全业务“一网通办”，实现一个环节、30 分钟办结、零费用，全流程网办率达 90%以上。持续提升预约开户等银行开户便利度，探索三方代扣代缴在线签约及账号信息共享服务。推行住所（经营场所）登记申报承诺制，建立住所登记负面清单管理制度，强化统一地址库应用。深入推进企业变更登记“一件事”改革。全面落实全国统一的市场准入负面清单制度，定期排查清理没有法律法规依据和不合理的市场准入限制。

　4．完善市场主体退出机制。深化企业注销便利化改革，推进实施注销登记“同城通办”，企业简易注销办理比例提升至 55%以上。探索建立市场主体除名制度，对列入经营异常名录或者被标记为经营异常状态满两年，且近两年未申报纳税的市场主体，可作出除名决定。鼓励运用破产预重整制度，健全企业破产重整期间信用修复机制，明确破产企业的相关权利人对破产管理人的推荐权。加强府院联动，完善破产审判配套制度机制，优化破产案件财产解封及处置程序，探索建立重整成功企业信用快速恢复机制，提高市场重组、出清的质量和效率。

　（三）持续提升投资和建设便利度。

　5．深化投资和工程建设项目审批制度改革。全面优化项目服务，健全项目联动机制，为项目提供一站式保姆服务，集中力量

　研究解决项目推进中的重大难题。实行工业项目（除需消防设计审查、特殊或重点设防类项目外）施工许可“分钟制”办理，对投资额小于 200 万元或建筑面积小于 1000 平方米的房屋建筑或市政基础建筑设施工程取消施工许可手续。建立社会投资项目“用地清单制”，深化“区域环评+环境标准”改革，加强产业园区规划环评和项目环评联动。加快推进“拿地即开工”新模式，政府部门通过流程再造、并行预审、全程代办、集中办证等综合举措，实现按“标准地”出让的保障扶持类工业用地签订出让合同后 1 周内可开工。推进简易低风险工程建设项目联合咨询和一阶段审批，简易低风险项目扩面至地上建筑面积 20000 平方米以下、高度 24 米以下的功能单一的标准厂房和普通仓库（超过一定规模的危大工程和消防特殊建设工程除外）。探索工业项目联合验收，对已满足使用功能的单位工程推行单独竣工验收。

　6．优化建筑工程管理。探索在民用建筑工程领域试点推行建筑师负责制，充分发挥建筑师的主导作用，鼓励提供全过程工程咨询服务。推进工程建设项目全过程图纸数字化管理。推行工业用地“一地一码”模式，实现工业用地房地首次登记“零资料”、“零等候”、“零跑次”发证。

　7．提升市政公用服务水平。优化“去申请化”供电服务模式，提升供电可靠性，全天候、全区域稳步推行不停电作业，力争用户接入工作不停电作业率达 100%。

　（四）更好支持市场主体创新发展。

　8．推动创新要素高效配置。实施“腾笼换鸟”行动，加快平台有机更新，进一步优化土地资源要素配置，促进产业有效转型，全面提升平台和产业能级。优化企业创新环境，迭代完善实体经济扶持政策，强化企业梯次培育。促进科技成果转化和产业化。优化企业孵化器及众创空间信息变更管理模式，加强孵化器、众创空间动态管理。提升普惠金融服务能力，创新信用贷款产品，多渠道拓展民营企业、中小企业直接融资，提升企业直接融资能力。探索知识产权资本化新模式，促进知识产权交易转化。健全政府引导的知识产权质押融资风险分担和补偿机制，综合运用担保风险补偿等方式降低信贷风险。

　9．推动公共服务普惠共享。加快完善以公租房、保障性租赁住房和共有产权住房为主体的住房保障体系，扩大保障性租赁住房供给。增加义务教育资源供给，保障持有居住证的适龄随迁子女在本地义务教育学校入学。逐步实现电子病历、检验检查结果、诊疗信息等在不同医院互通共享。完善居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系，探索打造“民生综合体”。提升婴幼儿智慧化照护服务水平。

　（五）持续提升跨境贸易便利化水平。

　10．畅通国内国际双循环通道。加大对进出口企业规模提升、风险防控、物流保障、参展拓市等方面的政策扶持力度，减轻企

　业负担，提高国际市场抗风险能力。利用 XXX 自贸区 XXX 片区、中国（XXX）跨境电商综合试验区等平台，有效探索“线上下单、线下展示、定点配送”“、数字清关”等跨境电商新模式，推进“一键找订单”数字贸易综合服务平台应用。推进“库港联动”区域服务新模式，降低企业物流成本，提高通关效率。推行数字化、智能化、精细化出口退税服务，持续压缩出口退税办结时限，办理正常出口退税平均时间压缩至 3 个工作日以内。

　11．健全外商投资促进和服务体系。完善外商投资准入、促进、保护、管理政策体系。简化港澳投资者办理商事登记流程和材料，将更多涉外审批服务事项纳入“一网通办”。加强涉外商事法律服务，畅通政企沟通渠道，建立健全外商投资企业投诉工作机制。完善涉外公共服务，对外国人来临工作、居留许可实行并联审批，构建多样化渠道，方便外籍人员在 XXX 投资、工作、生活。

　（六）

　维护公平竞争秩序。

　12．强化公平竞争刚性约束。建立完善公平竞争审查举报处理和回应机制，着力清理取消企业在资质资格获取、招投标、政府采购、权益保护等方面存在的差异化待遇，保障各类市场主体依法平等使用各类生产要素和公共服务资源，依法平等享受政府支持政策。加强网络虚假宣传、刷单炒信、虚假交易等互联网不正当竞争行为监管。清理规范涉企收费，健全遏制乱收费、乱罚

　款、乱摊派的长效机制，着力纠正中介机构垄断经营、强制服务等行为。

　13．营造公开透明招投标和政府采购市场。推进招投标全流程电子化改革，实现全行业、全类型、全流程电子招投标全覆盖。探索建立招标计划提前发布制度。优化水利、交通等公共基础设施工程招投标手续，提高招投标活动透明度。健全政府采购代理机构与供应商信用评价及结果运用。简化对政府采购供应商资格条件的形式审查，全面实现政府采购供应商“免证明化”。

　（七）进一步加强和创新监管。

　14．强化重点领域监管。坚持放管结合并重，夯实监管责任，在消防安全、食品药品、环境保护、医疗卫生、水土保持等重点领域建立事前事中事后全流程监管机制。推动行业协会商会等建立健全行业经营自律规范。

　15．创新监管方式。深化“互联网+监管”，探索形成市场主体全生命周期监管链。开展新型监管机制“一体化、数字管”改革，推进风险分级分类监管。推广应用“家政安心码”，建立完善家政行业信用体系。打造“临里好生活”场景，构建覆盖镇街的家政服务系统及村社 15 分钟便民生活圈。推进基层“一支队伍管执法”，推动执法职责和力量向基层下沉，探索中心镇辐射周边乡镇模式，完成县域集成综合行政执法改革试点。

　（八）依法保护各类市场主体产权和合法权益。

　16．健全政府守信践诺机制。畅通政府失信投诉举报渠道。探索建立政务诚信行政诉讼执行协调机制，切实保障企业合法权益。严格落实重大行政决策程序，增强企业和公众参与实效。建立重大政策事前评估和事后评价制度，推进评估评价标准化、制度化、规范化。

　17．优化公共法律服务。建立公共法律服务实体平台、热线平台、网络平台融合发展机制，打造线上线下融合互通的公共法律服务体系。开展司法专递面单电子化改革，建立市场主体法律文书送达地址登记承诺制度，降低纠纷解决成本。深化司法拍卖不动产“一件事”改革。实施更加严格的知识产权保护，定期开展知识产权保护专项行动，建立商标恶意注册和专利非正常申请快速处置联动机制。强化知识产权维权和纠纷调解，对已建立的知识产权公共服务体系运营机制按省市级标准进行完善。

　（九）优化经常性涉企服务。

　18．提升政务服务便利化水平。推进涉企事项“一网通办”、“一照通办”、“一窗通办”，进一步深化减环节、减材料、减费用、减时间，持续推行企业开办零费用。强化部门联动配合，落实项目服务全闭环联合审批制度和项目推进机制。一般企业投资项目，全流程审批用时最多 80 天。不动产登记“企业专窗”受理的业务简单高频事项 60 分钟办结，复杂低频事项 8 小时办结。打造智慧税收服务体系，通过线上预约、咨询沟通、线下大

　厅叫号等多渠道实现分级分类差异化服务，减少纳税人填报时间。向新办纳税人免费发放税务 UKey，实现新办纳税人发票申领业务“非接触式”办理。深化企业所得税和财产行为税“多税合一”申报，试行代征税款电子缴税并开具电子完税证明。

　19．深化政府数字化改革。完善城市治理体系，在城市安全、经济调节、市场监管、公共服务、社会管理、生态环境等领域探索建设一批典型多跨场景。加强“亲清在线”等政企服务平台宣传，提升广大企业对平台功能及申报方式的知晓度，完善惠企政策兑付事前精准推送机制，全面实行惠企政策“免申即享”、实时兑现。扩大电子证照、电子签章在行政审批、公共服务、政府采购等领域应用，推动跨部门、跨行业、跨领域互通互认，打造“无证明城市”。丰富应用场景，聚焦“产业大脑+未来工厂”模式，探索向产业链级公共互联网平台升级路径，进一步增强数字化改革对企业高质量发展的促进作用。

　20．优化服务企业机制。深入开展“三服务”活动，针对企业的急难愁盼问题，加强部门间的横向对接、镇街间的纵向联动，做到事事抓落实、件件有回应。加大企业的用地支持力度，对符合产业导向、亩均效益高又有用地需求的存量企业，有计划进行供地。完善双招双引“一件事”工作机制，以“招商小组+中心”的模式，突出项目洽谈到项目达产“一条主线”，建立全程代跑代办、信息化支撑、企业诉求处置、审批“高效联办”等机制，做到全流程闭环管理和服务。

　（十）以一流作风优化营商环境。

　21．做深做实日常监督。在推进我区营商环境优化提升过程中，着力从干部精神状态、作风状况、工作实效上发现问题。对路径依赖、矛盾上交等不担当行为，敷衍塞责、坐等靠要、光说不干、“中梗阻”等不作为行为，随意决策、阳奉阴违、弄虚作假、以权谋私等乱作为行为，及时“咬耳扯袖”、纠正偏差，情节严重的，依法依规给予严肃追责问责。

　22．激励干部担当作为。围绕产业强区、富民安区、实干兴区，落实“三个区分开来”要求，旗帜鲜明支持实干者、保护担当者、鼓励改革者，在全区营商环境优化提升、方便企业办事过程中，优化服务、精简流程，进行容缺办理、模拟审批、告知承诺或尝试推出改革创新举措，发生偏差的，依规依纪依法实施容错免责，推动党员干部担当作为、创业奉献。

　23．构建亲清政商关系。坚决落实省市进一步推动构建亲清政商关系制度要求，以“三张清单”为抓手，聚焦群众最反感、市场主体最困扰、制约发展最突出等问题，强化对促进民营经济健康发展政策举措落实情况的监督检查，坚决查处服务企业中不担当、不作为、乱作为行为，着力构建积极健康、交往有道、和谐高效的政商关系。

　优化营商环境实施方案

　今年我中心扎实开展了“提升效能、改进作风、优化环境、促进发展”的发展环境优化年活动，成立了优化营商环境领导小组，制发了《公路建设养护中心优化营商环境实施方案》，争创“五型”机关，推行“五零”服务，积极开展了“五自查”整改再提高、“六查六看”自查整改等活动，同时网络媒体将活动内容对外公开承诺。

　一、按责任分工、时间节点贯彻落实《优化营商环境条例》责任分工和《2022 年深化“放管服”改革优化营商环境重点任务分工方案》《2022 年优化营商环...

篇二：优化营商环境建设工作

委优化营商环境工作情况汇报 1 根据省、市、区关于创优营商环境工作总体部署，结合创优营商环境提升行动方案的的具体要求，按照区创优“四最”营商环境办公室通知要求，我委认真结合《省实施〈优化营商环境条例〉办法》、《市进一步深化“放管服”改革优化营商环境服务市场主体工作要点》落实，认真对照，扎实推进《条例》和《工作要点》全面实施。现将工作开展情况汇报如下：

　一、主要措施及工作开展情况 1、优化投资项目审批流程，实行节能承诺制。通过政务服务平台和省投资项目在线审批监管平台使用公布投资审批事项和申报材料标准化清单，依托在线平台对各类投资审批事项实行“一码运转、一口受理、一网通办”。根据《市固定资产投资项目节能审查实施办法》，对年综合能源消费量不超过 1000 吨标准煤，且年电力消费量不超过 500 万千瓦时的项目，以及用能简单、节能潜力小的行业，实行节能承诺制，不再出具节能审查意见，有效减少企业投资项目前置手续负担，减少审批时限。今年以来，我委在该平台共受理项目备案（或审批）办件共 35 件，按照精简高效、方便群众的原则，合理缩短审批时限，为群众节约了大量时间，也节省了办理成本。

　2、常态化做好“四送一服”等服务企业工作。强化组织领导，明确了分管领导和联络员专门负责对接包保企业和项目，持续深入开展“四送一服”工作。深入走访联系企业，重点调研企业经营状况、

　存在问题，进一步摸清企业现状，分析存在问题，协调解决问题，切实帮助企业解决问题，促进企业发展。在辖区内企业开展政策宣讲，宣传了中央及省市区关于有序做好复工复产恢复经济、安全生产、诚信经营、节能减排以及关于战略性新兴产业、中央预算内资金申报和皖北地区发展项目贴息的相关政策，并指导企业进行申报资金。

　3、推进社会信用体系建设，促进社会公平正义。一是推进信用信息平台系统建设使用。大力推进信用信息“七天双公示”制度，要求各行政权利有关部门落实“七天双公示”，按照“应归尽归、应示尽示”的要求，及时上报，确保数据时效性。截至目前，区已在信用网站中上传 2.2 万余条双公示信息，主动接受全社会的有效监督，进一步扩大我区信用信息公示和共享力度。二是做好区失信企业信用修复工作。按照市信用办反馈的信用中国、信用上的企业行政处罚信息，帮助辖区内行政处罚企业开展信用修复工作，与企业签订信用修复承诺书，并指导企业进行线上信用修复申报。三是出台 20xx 年区级双公示事项目录。根据《区人民政府关于公布区级权责清单、公共服务清单和行政权力中介服务清单目录（20xx 年本）的通知》 （烈政〔20xx〕27 号），征求行政权力单位意见，修订《区区级行政许可和行政处罚事项目录(20xx 年本)》。四是开展诚信主题宣传活动。活动中向参与企业、学校师生、广大市民宣传了诚信建设的重大意义。并以“3.15”、“诚信教育宣传月”、“安全生产月”等宣传活动为契机，开展校园诚信教育和企业信用制度等相关制度的宣传活动，强化社会主义核心价值观学习宣传，进一步提升了公民对社会诚信体系建设重大意义的认

　识。

　4、践行“为民服务”精神，积极争取上级资金。围绕全区区位优势和发展短板，带头精心谋划项目，向上级争取资金。截至目前累计争取中央、省、市政策资金 3664 万元。其中保障性安居工程及老旧小区改造获得中央资金 3464 万元，华家湖水库后期扶持中央资金50 万元，20xx 年省级绿色发展试点获得省级资金 150 万元。

　5、推进特色小镇建设，有效带动服务业企业发展。加快推进升级特色小镇石榴小镇、七彩和村农旅小镇建设步伐。坚持以服务业综改试点为抓手，推进服务业集聚式发展，带动服务业企业做大做强。青龙山商贸物流园物流集聚示范区、七彩和村文化旅游集聚区共获市级服务业政策奖励资金 250 万元。区汽车专业市场集聚区申报省级服务业集聚区已通过专家评审。积极为好得科技、久力贸易、安安物流等服务业企业申报奖励资金，激发企业发展活力。

　二、下一步工作打算 下一步我们将持续做好创优营商环境工作，继续努力解决企业存在的问题。一是进一步扶企业促发展。加大服务业企业摸排力度，助力建勘、纪宁供应链、淮矿供应链等公司做大做强，培育新的增长点；重点关注今年新注册的倡胜电子商务有限公司，对已达规模符合要求的企业鼓励其积极申报入库，鼓励具有一定规模销售额的个体户转型为企业，纳入限上企业统计范畴，做到应统尽统。二是持续推进社会信用体系建设。制定出台《区 20xx 年社会信用体系建设工作要点》

　及《区区级行政许可和行政处罚事项目录(20xx 年本)》，按目录实现信用信息的全量归集。积极推进“双公示”工作的常态化，以提升全区“双公示”工作的水平。加大开展诚信宣传教育活动力度，推进企业信用体系建设。结合司法宣传、“安全生产月”等活动契机，集中宣传信用政策法规和信用知识，提高全民诚信建设意识。三是进一步争资金引项目。不断加强与省、市相关部门的沟通联系，及时了解上级资金投向，按照项目申报要求，超前梳理各类申报材料，认真查漏补缺，完善项目手续，打好项目上报基础。不断改进工作方式方法，以快速的效能、务实的作风和诚恳的态度，争取上级资金最大程度的向我区倾斜。

　发改委优化营商环境工作情况汇报 2 xx 市发改委落实优化营商环境工作情况 我市自开展优化营商环境工作以来，市发改委认真贯彻落实国家、自治区下达的《优化营商环境条例》及各相关政策文件，全面配合抓好我市优化营商环境工作，以简政放权、放管结合、优化服务为目标，坚持问题导向，深化职能转变，健全完善机制，认真开展工作。现将有关工作的落实情况汇报如下。

　一、工作开展情况 1、全面执行市场准入负面清单制度全面落实执行《市场准入负面清单（20xx 年版）》。

　坚持简政放权、放管结合、优化服务的原则，实现程序规范、公开透明、权责清晰。对市场准入负面清单以外的行业、领域、业务等，各类市场主体皆可依法平等进入，政府不再审批。对应该放给企业的权力要松开手、放到位，做到市场准入负面清单以外的事项由市场主体依法自主决定。同时，加快完善清单信息公开机制，配合做好市场准入负面清单的信息完善和公开工作，依托全国一体化政务服务平台建设，进一步梳理清单所列事项措施的管理权限、审批流程、办理要件等，为实现清单事项“一目了然、一网通办”打好基础。

　2、继续推进内蒙古自治区投资项目在线审批监管平台和“政务一体化平台”建设

　市发改委负责的审批事项有企业、事业单位、社会团体等投资建设的固定资产投资项目备案和政府投资类项目立项审批，除涉及国家秘密的项目外，其他各类审批事项都必须通过内蒙古自治区投资项目在线审批监管平台办理，实现“一项一码”、“一网办理”。我委进一步压缩时限企业、事业单位、社会团体等投资建设的固定资产投资项目备案法定时限 20 个工作日，我委承诺 3 个工作日办结。政府投资类项目立项审批法定时限20个工作日，我委承诺5个工作日办结。压缩审批时限，提高工作效率，减少企业和政府部门审批时间。截至目前已完成“政务服务网”所有需认领事项的认领工作，并编辑流程，发布成功。现等待市政务局与平台服务器重新发布后推送至“政务一体化平台”。

　3、重新制定市发改委“权责清单”并发布 按照我市“放管服”领导小组的安排和工作需要，我委重新制定xx 市发改委“权责清单”。经与各股室沟通和领导审阅后，我委行政许可类事项 4 项，行政确认类事项 1 项，行政处罚类事项 11 项，其他行政权力 5 项。

　 存在问题 1、联审联批改革牵头部门组织、联动、协调不够、尚未形成合力。市直投资项目联审联批改革 11 个部门中只有市发改委、市工信局、市自然资源局 3 个部门实现联审联批，有 8 个部门尚未实现联审联批，分别是：市住建局、市生态环境局、市水利局、市地震局、市

　交通局、市应急管理局、市林草局、市气象局。

　2、随着机构改革和行政审批事项不断下放，基层承担更多的责任。目前各类平台过多，无法做到平台信息互联互通，存在重复申报、录入的现象，严重降低服务效率。基层部门工作量超载，基层部门工作人员超负荷工作。

　3、个别建设单位存在“未批先建”或提供虚假信息的情况，后期想办理审批手续，按照《企业投资项目核准和备案管理办法》，只提出将项目异常信用记录并纳入全国信用信息共享平台，向社会公开并予以处罚，但并未说明后续如何处理，是补办还是不补办，由哪个部门进行处罚。

　4、出现项目建设地点重复的问题。目前由于备案项目只提供项目基本情况，并未划定项目地点具体坐标，项目备案完成后，在项目单位办理后置要件过程中，发现选中的项目建设地点，也有其他一家或多家企业同时办理了备案，选中同一建设地点，这种情况在《企业投资项目核准和备案管理办法》也没有明确说明解决办法。

　5、根据《20xx 年度全盟营商环境发现问题持续整改情况表》，我市存在“兴安农垦集团未能享受行政区内有关政策。兴安农垦下辖的十个国有农牧场，分布在全盟五个旗县市境内，因体质机制导致多年来政策边缘化，各农牧场享受不到与周边旗县市和乡镇苏木同等的项目、政策性资金扶持。”的问题。经过认真自查，现将具体情况说明如下：

　20xx 年 6 月 16 日，为内蒙古兴安盟农垦粮油有限责任公司小麦专用面粉加工建设项目办理农林牧水项目备案，8 月 11 日办理节能评估审查（项目代码 20xx-152201-13-03-019103），项目所需前期手续我委已按照要求为其办理，后期将根据项目单位需要争取上级专项资金。农垦集团享受与我市其他乡镇苏木同等项目、政策性资金支持，不存在任何差别性对待。

　三、下一步工作措施及建议 (一)落实规划用地“多审合一、多证合一”改革，通过审批流程“再提速”，审批要件“再瘦身”，前置事项“再整合”，办理时限“再压缩”，切实提高行政审批效率，降低申请人行政成本，全力助推重大项目建设。

　（二）把招商引资作为扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务的关键抓手，定期召开招商引资联席会议，由项目主管单位牵头负责，协调国土、规划、电力等部门解决重点项目用地、供电等问题，集中梳理制约项目落地具体问题，力争签约项目早开工、开工项目早投产、投产项目早达效。

　（三）充分利用“内蒙古在线审批监管平台”等信息化服务系统，开展项目审批及事中事后监管，变企业跑腿为信息跑路。坚决落实行政审批职能“两集中、两到位”、业务办理“一次性告知”及容缺受理等各项制度，开辟重点项目审批“绿色通道”，不断提升审批效能。

　（四）做好信用体系建设工作落实，提出成立 xx 市社会信用体

　系建设工作领导小组的建议，起草了《xx 市社会信用体系建设实施方案》，进一步强化了组织保障，理顺了工作机制；发挥 xx 市社会信用体系建设工作领导小组办公室牵头作用，充分利用信用体系联合惩戒机制，建立异常名录库和严重违法失信企业名单库，营造更加公平的市场竞争环境。

篇三：优化营商环境建设工作

营商环境工作实施方案 7 篇

　前言：优化营商环境是当前一项十分重要的工作，关系到企业的良好发展和整体经济平稳运行。为您整理优化营商环境工作实施方案 7 篇，希望对您有所帮助。

　目录：乡镇优化营商环境实施方案 应急管理局优化营商环境工作实施方案 综合执法监督局优化营商环境工作实施方案 乡镇优化营商环境实施方案 医疗保障局优化营商环境工作实施方案 文化局优化营商环境实施方案 人社局优化营商环境实施方案

　乡镇优化营商环境实施方案

　为全面贯彻党中央、国务院、自治区和盟委、行署、县关于优化营商环境的决策部署，深入实施《优化营商环境条例》《内蒙古自治区优化营商环境行动方案》《锡林郭勒盟优化营商环境实施方案》《多伦县优化营商环境实施方案》，持续优化我镇营商环境，结合我镇实际，制定本方案。

　一、总体要求

　深入贯彻习近平总书记关于优化营商环境重要论述和重要指示精神，按照党中央，国务院和自治区安排部署，聚焦市场主体关切，坚持问题导向、重点突破，以深化“放管服”改革为重要抓手，持续推进简政放权、放管结合、优化服务，精准制定优化提升营商环境的推进措施，切实解决企业反映的突出问题，降低市场运行成本。全力营造充满活力的创新环境、包容开放的投资环境、降本增效的产业环境，营造有利于集聚更多先进生产力、生产要素的营商环境，推动我镇经济高质量发展。

　二、主要举措

　紧紧围绕企业投资生产经营等全生命周期，针对市场主体营商环境诉求，以开办企业，办理建筑许可，获得电力，保护中小投资者，执行合同，劳动力市场监管等 10 个方面工作为重点，进一步明确任务清单、时间清单和责任清单，推动各项指标优化提升，切实打通利企便民各项政策落地，切实降低制度性交易成本，更大程度激发市场活力和社会创造力，以良好的营商环境助力全镇经济高质量发展。

　三、组织保障

　（一）加强组织领导。党政领导积极主动作为，履行主体责任，加快建立统筹协调工作机制。加强督导职责，切实增强各部门领导力、组织力、执行力，组织调动各方

　资源和力量。政府各部门进一步强化主体责任意识，按照各自职能承担起牵头和配合职责，加强各部门协同配合，推动各项举措落地见效，切实做到以高水平履职服务高质量发展。

　（二）强化考核评价。细化政务服务考核指标，强化评价结果运用。加强内部管理，提高干部的服务意识和责任意识，多方法解决企业诉求，提高政务服务满意度，推动优化营商环境各项工作扎实有序开展。

　（三）做好政策解读。加强优化营商环境各项政策措施的宣传解读，提高政策知晓度和覆盖面，建立重大政策宣传解读标准化、规范化的制度体系，不断增强政策宣传解读的时效性，形成长效机制，推动优化营商环境各项政策措施早落地、见实效，让政策加快转化为经济福利、企业便利。

　（四）规范执法权限。各部门明确执法依据、职权和岗位职责，规范执法流程，建立动态调整机制。督促检查重点领域执法行为，严格监督政府各部门涉及企业的审批、核准事项，及时回看检查审批、核准案卷材料，防止权力滥用。

　 应急管理局优化营商环境工作实施方案

　为深入贯彻落实省、市关于优化营商环境的相关要求，根据《山西省应急管理厅关于进一步优化营商环境的通知》（晋应急发〔2022〕X 号），积极营造公平、透明、可预期的营商环境，激发市场活力和社会创新力，推动我市经济高质量发展，现就进一步优化营商环境通知如下：

　一、总体要求 以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，全面贯彻落实习近平总书记视察山西重要讲话精神，深入贯彻省委省政府、市委市政府关于进一步优化营商环境的系列决策部署，按照“对标先进、争创一流”目标要求和“三无”“三可(“无差别、无障碍、无后顾之忧”，“可预期、可信赖、可发展”下同)营商环境建设要求，坚持目标导向、问题导向、结果导向，以制约和影响营商环境改善提升的短板问题为切入点，着力消除企业和群众反映强烈的“痛点”，疏通影响市场主体创新创业的“堵点”，攻克制约营商环境优化提升的“难点”，实现持续创优全省营商环境。

　二、主要目标 以服务企业需求为导向，全面优化政务环境、服务环境、法治环境、审批环境，不断强化服务理念，增强服务意识，提升服务品质，按照“三无”、“三可”营商环境建设要求，加快构建稳定公平透明、可预期的一流营商环

　境，力争营商环境综合水平进入全省前列。

　三、主要任务 （一）进一步规范中介服务。营造更加开放便利的市场环境，规范发展中介服务，严禁擅自指定、变相指定中介，强制性、垄断性中介等行为，坚决取缔依托行政机关提供强制服务、收取高额费用的“红顶中介”。

　（二）增强企业投资信心。构建亲清新型政商关系，健全领导干部联系服务企业制度，坚决杜绝不作为、慢作为、乱作为、吃拿卡要以及随意摊派、故意刁难、漠视企业利益等行为。

　（三）规范监管执法。严格按照年度执法计划开展执法检查活动，禁止多头执法、过度执法、重复执法及监管执法简单“一刀切”等问题。

　四、工作要求 （一）加强组织领导。要充分认识开展优化营商环境工作的重大意义，旗帜鲜明、立场坚定地支持优化营商环境工作，切实履行优化营商环境的重大政治责任。要结合自身工作职责，分工明确，责任到人，确保优化营商环境工作取得实效。

　（二）加强责任落实。要主动把优化营商环境各项任务“扛在肩上”，进一步解放思想、转变观念，真抓实干、开拓创新。要建立优化营商环境全过程督查问责机

　制，做好工作实施方案贯彻落实情况的跟踪检查。

　（三）加强舆论监督。通过多种形式，全方位、多角度宣传优化营商环境各项政策措施，拓宽企业和群众意见反映渠道，及时回应解决社会关注的热点、难点问题，指引优化营商环境，促使各项举措接地气、见实效，不断落实优化营商环境工作举措。

　综合执法监督局优化营商环境工作实施方案

　按照市委、市政府《关于印发<银川市优化营商环境2019—2020 年行动计划>的通知》（银党办〔2019〕27 号）文件要求，结合综合执法系统工作实际，特制定本实施方案。

　一、指导思想 以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大精神，深入落实习近平总书记来宁视察重要讲话精神，围绕实现“两个率先”，坚持“绿色、高端、和谐、宜居”城市发展理念，牢牢把握首府城市定位，发挥辐射带动作用，引领全区经济社会高质量发展。以切实増强人民群众的幸福感和获得感为出发点，以服务型政府和智慧城市建设为抓手，强优势补短板，扎实推进以首府责任、首府标准、首府效率、首府信用和首府担当

　为内容的“银川营商环境五大表率工程”。

　二、工作任务 1.深化行政执法体制改革。进一步深化行政执法体制改革，加强执法能力建设、完善执法程序、创新执法方式，各类违法行为得到及时查处和制裁。推行行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度，不断完善行政执法体制机制。

　2.规范执法行为。履行法定职责，规范办事流程，明确岗位职责，防止行政不作为、乱作为。

　3.减少执法频次。在确保严格、精准执法的基础上，解决多头执法、重复执法、整合执法力量，切实减少执法频次，注重指导、督促整改。

　4.坚持执法为民。牢固树立以人民为中心理念，贴近群众，防止执法扰民、执法不公。

　5.坚持务实高效。聚焦执法实践需要，切实解决实际问题，提高执法效率，防止程序繁琐，力戒形式主义。

　三、组织领导 为确保工作取得实效，成立银川市综合执法系统优化营商环境工作领导小组。

　组

　长：X

　市综合执法监督局局长 副组长：X

　市综合执法监督局副局长 王志刚

　市综合执法监督局副局长

　刘

　华

　市综合执法监督局副局长 李承强

　市综合执法监督局副局长 李晋光

　市综合执法监督局副调研员 成

　员：何

　俨

　市综合执法监督局政策法规科科长 范国庆

　市综合执法监督局监督考评科科长 杨燕子

　市综合执法监督局办公室负责人 史晓芳

　市综合执法监督局案件审管科负责人 柏

　洋

　市综合执法监督局一大队队长 闫

　峰

　市综合执法监督局二大队队长 刘森达

　市综合执法监督局三大队队长 高

　义

　兴庆区综合执法局局长 王

　玫

　金凤区综合执法局局长 孙春芳

　西夏区综合执法局局长 邵永胜

　永宁县综合执法局局长 孙

　明

　贺兰县综合执法局局长 吕学智

　灵武市综合执法局局长 领导小组下设办公室，办公室设在政策法规科，负责日常工作。

　四、工作要求 （一）加强组织领导。各单位要充分认识开展优化营商环境工作的重大意义，旗帜鲜明、立场坚定地支持优化营商环境工作，采取有力措施保障和支持政法机关依法办

　案，切实履行优化营商环境的重大政治责任。要结合自身工作职责，制定详细实施方案，分工明确，责任到人，确保优化营商环境工作取得实效。

　（二）加强责任落实。各单位要主动把优化营商环境各项任务“扛在肩上”，进一步解放思想、转变观念，真抓实干、开拓创新。要建立优化营商环境全过程督査问责机制，做好工作实施方案贯彻落实情况的跟踪检査，将年度考评结果作为党政领导干部综合考核评价的重要指标。

　（四）加强舆论监督。通过多种形式，全方位、多角度宣传优化营商环境各项政策措施，向企业和群众充分展示综合执法系统优化提升营商环境的决心和力度。拓宽企业和群众意见反映渠道，及时回应解决社会关注的热点、难点问题，指引优化营商环境，促使各项举措“接地气、见实效”，不断落实优化营商环境工作举措。

　乡镇优化营商环境实施方案

　为全面贯彻落实党中央决策部署，统筹推进疫情防控和经济社会发展工作，全力打造中国营商环境最优城市，实现今年经济社会发展目标。按照《关于纵深推进“最多跑一次”改革着力打造中国营商环境最优城市的实施意见》（衢委发〔2018〕17 号）、《关于印发衢州市打造中

　国营商环境最优城市 2020 年实施方案的通知》（衢政办发〔2020〕21 号）、《江山市人民政府办公室关于印发江山市打造中国营商环境最优城市 2020 年实施方案的通知》（江政办发〔2020〕53 号）任务要求，制定本实施方案。

　一、工作目标 深入贯彻落实习近平总书记关于统筹做好疫情防控和经济社会发展工作要求，坚持以“最多跑一次”改革为牵引，以数字化变革为动力，努力在智慧政务、扩大开放、法治诚信、企业服务、创业创新等方面取得更大突破，打造政务最优、投资最优、开放最优、信用最优、法治最优、服务最优的“六最”营商环境，更好激发辖区市场主体活力和社会创造力，全面提升城市核心竞争力，为小康决胜年、招商突破年、项目攻坚年、产业创新年提供强劲动力。

　二、工作机构 按照“模块联动、分级负责”的原则，加强骨干队伍建设，成立长台镇优化营商环境工作小组，成员如下：

　组

　长：毛方堃（党委书记）

　姜增胜（党委副书记、镇长）

　副组长：陈

　玙（党委副书记）

　张华军（党委组织委员）

　吕

　宁（党委宣传委员）

　蒋

　芸（党委委员、纪委书记）

　姜麦慧（副镇长）

　徐

　伟（副镇长）

　成

　员：郑凌波、斯剑雄、周益如、陈琪、何璐璐、王明强、陈淋淋、徐晓瑶、徐杨东、姜孝法、芮世灵、朱天锦、徐磊、周来 三、工作重点 （一）优化审批服务，打造最优政务环境 1.全面深化营商环境便利化改革。加快推进办事大厅一窗无差别受理，持续提升“掌上办”“网上办”水平；加大项目审批流程的宣传力度、广度以及政策指导，不断推进一般企业投资项目审批全流程“最多 80 天”，试点低风险小型项目审批时间“最多 20 个工作日”。借助网格力量，持续推进建房审批“最多跑一次”。

　责任办公室：经济发展办公室、综合信息指挥室、政务服务中心 （二）深化发展模式，打造最优投资环境 2.深化推进“融衢接杭”战略及产业链招商。以主要领导带队，各分管领导围绕业务工作，系统谋划推进一批融衢接杭跨区域协作项目，培育长台经济发展新动能。围绕长台特色产业和传统优势产业，开展产业链招商，完善招商引资政策体系，加强重点产业集聚和新兴产业培育；构

　建产业招商服务平台，建立从招商信息收集、网上信息研判、会商决策咨询、投资项目审批、招商政策兑现的全流程服务机制。结合“多规合一”和“标准地”改革，制订并发布招商地图。

　责任办公室：经济发展办公室 3.强化人才引进和科技成果转化。持续优化人才生态环境，不断加强与周边知名科研院所合作，充分发挥科研院所在技术研究、成果转化、人才培养中的引领作用，深入推进创新成果与产业发展融合。完善“店小二”服务流程，多途径帮助企业缓解招工难问题。推进新时代工匠培养，大力培养适应产业转型需求的高技能实用人才。

　责任办公室：党建工作办公室、政务服务中心 （三）推动公共服务，打造最优开放环境 4.营造全面对外开放新格局。全面实施市场准入负面清单制度，除明确列为禁止和限制投资经营的行业、领域、业务外，各类市场主体皆可依法平等进入。推进户籍、人事档案管理、社会保险等管理制度改革，破除影响人才流动的体制性障碍。细化精准帮扶外贸企业举措，力争贸易出口和实际利用外资保持增长态势。

　责任办公室：党建工作办公室、经济发展办公室 5.着力提升公共服务水平。加快推进辖区甜蜜客厅、嵩溪幼儿园等重大项目建设，提升交通、医疗、养老、教

　育、文化等公共服务水平。加大人才引进力度，补齐公共服务领域人才资源短板；加快推进社会矛调中心建设，着力化解信访积案。

　责任办公室：党建工作办公室、经济发展办公室、社会治理办公室 （四）优化服务体系，打造最优服务环境 6.建立服务长效机制。坚持推进“组团联企”服务，建立定期会商制度，及时会商解决方案。发挥...