土地恢复治理方案7篇

土地恢复治理方案7篇土地恢复治理方案　1　前　言　一、任务来源根据•矿山地质环境保护规定‣�国土资源部令第44号�、•矿山地质环境保护与治理恢复方案编制下面是小编为大家整理的土地恢复治理方案7篇,供大家参考。

篇一：土地恢复治理方案

　 前

　言

　一、任务来源 根据•矿山地质环境保护规定‣�国土资源部令第 44 号�、•矿山地质环境保护与治理恢复方案编制规范‣�DZ/T223-2009�、•关于下发†新疆维吾尔自治区矿山地质环境保护与治理恢复方案�代土地复垦方案�编制与审查要求‡的通知‣�新国土资发[2010]4 号��为了“保护自然资源�保护良好的生态环境”�加强矿山地质环境保护与治理恢复及矿山破坏土地复垦�坚持“预防为主�防治结合”、“在保护中开发�在开发中保护”、“依靠科技进步�发展循环经济�建设绿色矿山”、“因地制宜�边开采边治理边复垦”的原则�加强矿山地质环境保护和土地复垦工作�受新疆新源县阿热勒托别镇希胜砖厂粘土矿委托�重庆一三六地质矿产有限责任公司编制了•新疆新源县阿热勒托别镇希胜砖厂粘土矿地质环境保护与治理恢复方案�代土地复垦方案�‣�以下简称•方案‣�。

　二、•方案‣编制的依据 �一�政策依据� 1、•中华人民共和国矿产资源法‣� 2、•中华人民共和国土地管理法‣� 3、•中华人民共和国环境保护法‣� 4、•中华人民共和国水土保持法‣� 5、•中华人民共和国矿产资源法实施细则‣�国务院令 152 号�� 6、•地质灾害防治条例‣�国务院第 392 号令��

　7、•矿山地质环境保护规定‣�国务院第 44 号令�� 8、•土地复垦规定‣�国务院第 19 号令�� 9、•矿产资源开采登记管理办法‣�国务院第 241 号令��

　10、•新疆维吾尔自治区地质环境保护条例‣�

　 2 11、•新疆维吾尔自治区矿产资源管理条例‣� 12、 •国务院关于全面整顿和规范矿产资源开发秩序的通知‣ �国发�2005�28 号�� 13、•关于调整部分矿种矿山生产建设规模标准的通知‣�国土资发[2004]208 号�; 14、•国土资源部关于加强地质灾害危险性评估工作的通知‣�国土资发�2004�69 号�及其附件•地质灾害危险性评估技术要求�试行�‣� 15、•新疆维吾尔自治区探矿权、采矿权管理办法‣�新政办发„2007‟229 号�� 16、•关于进一步规范采矿登记申请资料和申报要求的紧急通知‣�新国土资发�2006�277 号�� 17、•关于转发国土资源部†关于组织土地复垦方案编报和审查有关问题的通知‡的通知‣�新国土资发„2007‟322 号文�� 18、•国土资源部办公厅关于做好矿山地质环境保护与治理恢复方案编制审查及有关工作的通知‣�国土资厅发[2009]61 号�; 19、 •关于印发•新疆维吾尔自治区矿山地质环境保护与治理恢复方案�代土地复垦方案�编制与审查要求‣的通知‣�新国土资办发„2010‟4 号�。

　�二�规范规程� 1、•区域地质图图例‣�GB958�� 2、•地表水环境质量标准‣�GB3838-2002�; 3、•综合工程地质图图例及色标‣�GB/T12328-1990�; 4、•矿区水文地质工程地质勘探规范‣�GB/T12719-1991�; 5、•综合水文地质图图例及色标‣�GB/T4538�1993�� 6、•地下水质量标准‣�GB/T14848�1993�� 7、•土壤环境质量标准‣�GB15618�1995�� 8、•造林技术规程‣�GB�T15776�2006��

　 3 9、•生态公益林建设技术规程‣�GB/T18337.3�2001�� 10、•生活垃圾焚烧污染控制标准‣�GB14845-2001�; 11、•建筑边坡工程技术规范‣�GB50330�2002�� 12、•城市生活垃圾卫生填埋技术规范‣�CJJ17�2004��

　13、•1�50000 地质图地理底图编绘规范‣�DZ/T0157�1995�� 14、•地质图用色标准及用色原则‣�DZ/T0179�1997�� 15、•泥石流灾害防治工程设计规范‣�DZ/T0220�2006�� 16、•滑坡防治工程设计与施工技术规范‣�DZ/T0219�2006�� 17、•开发建设项目水土保持技术规范‣�GB50433�2008�� 18、•土地开发整理项目规划设计规范‣�TD/T1012�2000�� 19、•矿山地质环境保护与综合治理方案编制规范‣�DZ/T223�2009�� 20、•县�市�地质灾害调查与区划基本要求实施细则‣�2006 年修订稿�� 21、•金属非金属矿山排土场安全生产规则‣�AQ2005�2005�� 22、•污水综合排放标准‣�GB8978�1996�� 23、•生活垃圾卫生填埋技术规程‣�GB8978-1996�� 24、•生活垃圾卫生填埋场封场技术规程‣�CJJ112�2007�� 25、•土地利用现状分类‣�GB/T21010-2007�� 26、•土地复垦技术标准‣� 27、•岩土工程勘察规范‣�GB50021-2001�2009 年版�。

　�三�其它相关依据 1、委托书� 2、采矿许可证�C6540002010017120053308� 3、2009 年 12 月新疆金天源矿业有限公司提交的•新疆新源县阿热勒托别镇希胜砖厂粘土矿 2009 年矿产资源储量动态监测年度报告‣。

　4�、新源县国土资源局出具的矿区土地利用现状类型、开发利用规划及权属证明。

　 4 三、目的和任务 �一�编制目的� 该矿为已建矿山�通过编制•方案‣并加以实施�有效预防地质灾害的发生�降低地质灾害危害程度、保护矿山的生态环境�同时使因矿山开采对地质环境的破坏得以有效恢复�促进矿山经济的可持续发展。

　为科学合理利用矿产资源及地质环境监督管理提供科学依据�并按照“谁破坏、谁复垦”的原则�将土地复垦目标、任务、措施和计划等落到实处�为土地复垦的实施管理、监督检查以及土地复垦费用征收等提供依据。

　�二�任务� 1、基本查明矿区的地质环境条件� 2、调查因采矿活动造成的生态环境破坏及污染现状� 3、查明矿区内的地质灾害现状�预测因矿山开发而诱发的地质灾害种类、范围及危害� 4、制定矿山地质灾害防治措施及地质环境保护与治理恢复方案� 5、考虑矿山开采期间采矿活动破坏土地的类型�预测各类土地的破坏范围和破坏程度�量算并统计各类被破坏土地的面积� 6、根据调查和预算结果�分别统计和确定矿山被破坏土地应复垦的面积�并根据各类土地的破坏时间、破坏性质和破坏程度�规划复垦时间和复垦后的利用类型� 7、对环境保护与恢复治理经费进行估算�在复垦规划的基础上�按各类土地复垦技术要求设计复垦方案、复垦工艺�明确要求达到的技术标准和技术参数�计算复垦工作量�提出复垦工程的投资概算�确保环境治理恢复和土地复垦方案的顺利实施。

　四、工作概况 �一�工作经过 1、项目启动阶段�2009 年 12 月 14 日—12 月 17 日��接受委托�签订

　 5 合同�进行基础资料收集�项目策划等工作。

　2、外业调查阶段�2010 年 11 月 12 日—11 月 15 日��开展野外调查�主要查明矿区土地权属及类型、矿区地质、地形地貌条件、地质灾害分布与危害程度及矿山开采现状对土地的破坏程度。

　3、资料整理、方案编制阶段�2010 年 12 月 18 日—12 月 26 日��该阶段主要进行资料整理分析、编制•方案‣及相应图件并进行成果初审工作。

　�二�工作方法 1、收集资料 全面收集矿山及周围自然环境及经济社会资料�与矿山地质环境相关的农林牧环境资料�区域生产力布局�城镇、重要工程及特殊保护区的分布�区位条件及环境功能规划要求�矿区地质条件、矿产资源、矿山地质环境、矿山开采、矿山土地状况等资料。收集研究分析收集资料�为部署下一阶段的野外实地调查和方案编制做准备。

　2、野外现场调查 野外现场调查和访问调查相结合�重点调查矿区地质环境问题�采矿活动对主要交通水利工程、村庄、工矿企业等的影响与破坏以及已采取的防治措施和治理效果�矿区土层厚度、剥离存放等土地复垦内容。

　�三�完成工作量 依据矿山建设布局�对矿山建设开发重要地段进行重点详细调查�外围进行一般控制调查�野外实地调查面积合计 0.052426 平方千米�其中重点调查区面积 0.0412 平方千米�一般调查区面积 0.011226 平方千米�野外调查点 9 个�均为一般调查点�调查路线 1 条,长 0.9 千米�野外拍摄数码照片 18张�经编辑共 6 张,具体完成工作量见(表 0-1)

　 6

　 主要工作量统计表

　表 0-1 项目 工作量 单位 数量 调查区 重点调查区 km2

　0.0412 一般调查区 km2

　0.011226 调查点 一般调查点 个 9 照片 数量 张 野外 18 张经编辑 6 张 调查路线 km/条 0.9/1 �四�质量评述 本次工作是根据委托书及相关技术要求开展的�工作依据充分。外业调查和室内资料整理工作完全依据有关规范和技术要求进行。外业工作重点突出�针对性强�查明了矿区地质环境条件、土地权属及类型、地质灾害特征及矿区的开采方式、规模、矿山布局�工作布臵、内容、精度符合技术要求。此次野外工作为•方案‣的编制提供了较为详实的资料�填写的卡片内容详实丰富�并拍有相应的照片�严格执行“现场记录、现场检查”的制度�取得的资料满足•方案‣的编制要求。

　五、•方案‣适用年限及说明

　根据矿山开发利用方案本矿山采用露天开采方式�根据矿山储量情况及设计年生产能力�确定该矿山生产服务年限为 15.4 年。

　该矿山为已建矿山�基建工程已完成�矿山生产服务年限 15.4 年、闭坑后矿山地质环境恢复治理�土地复垦�时间 0.5 年�本方案的适用期包括矿山生产服务年限和土地复垦期�故本•方案‣适用年限合计为 15.9 年�根据新国资办发【2010】4 号文规定�对矿山服务年限或开采计划大于 10 年的矿山�每 5 年对•方案‣进行修编�每 10 年对•方案‣进行重新编制。本方案的适用期包括矿山生产服务年限和土地复垦期�故本•方案‣适用年限为 15.9年�即 2010 年 1 月-2025 年 6 月�需要对本•方案‣进行修编及重新编制。矿山基建工程建设期和矿山生产服务年限内应减少或避免对土地资源的占用和破坏�矿山开始全面生产时进行地质环境的治理与恢复工作�闭坑后全面进行土地复垦与生态恢复工程。

　服务年限内若采矿权有所变动�将重新编制本•方案‣。

　 7 第一章

　矿山基本情况 第一节

　矿山地理位臵和社会经济概况 一、矿山位臵、交通 新疆新源县阿热勒托别镇希胜砖厂粘土矿位于新源县东南处�有简易公路可达矿区�交通方便�行政区划属伊犁哈萨克自治州新源县管辖。矿区中心地理坐标�东经 83°45′52″�北纬 43°23′57″。详见交通位臵图�图 1-1�。

　图 1-1

　矿区交通位臵图

　 8 二、矿区范围 新源县国土局颁发的新疆新源县阿热勒托别镇希胜砖厂粘土矿采矿许可证,有效期限三年�2010 年 1 月 8 日-2013 年 1 月 8 日��矿区面积 0.0412 平方千米�矿业权实地核查测定矿区范围由 10 个拐点圈定�矿区范围各拐点坐标见表 1-1。

　矿界范围拐点坐标一览表

　 表 1-1 编号 直角坐标 地理坐标 X Y 经度 纬度 1 4807255.826 28480825.907 83°45′47.92″ 43°24′02.20″ 2 4807218.156 28480937.939 83°45′52.09″ 43°24′01.00″ 3 4807177.718 28480903.686 83°45′51.38″ 43°23′59.67″ 4 4807137.118 28480911.331 83°45′51.73″ 43°23′58.36″ 5 4807065.938 28481023.933 83°45′56.74″ 43°23′56.06″ 6 4807004.786 28481039.514 83°45′57.44″ 43°23′54.08″ 7 4806947.940 28480958.513 83°45′53.85″ 43°23′52.23″ 8 4806973.726 28480888.756 83°45′50.74″ 43°23′53.06″ 9 4807020.467 28480886.538 83°45′50.64″ 43°23′54.58″ 10 4807056.663 28480775.760 83°45′45.71″ 43°23′55.74″ 面积 0.0412 平方千米�开采标高 1190-1178 米。

　三、矿区及周围社会经济概况 本矿山为已建矿山�矿区现有人员 36 人�其中管理人员 1 人�工作人员35 人。

　矿区影响范围内没有固定居民点�矿区及附近没有工业、农业等产业经济活动�矿山规模为 1.5 万立方米/年�预计平均年销售收入为 150 万元�年利润为 60 万元�年税后净利润为 40 万元。

　产品主要销往新源县各项基础建设工地及周围乡村�矿区内电力、水力资源充足�交通方便�为资源的开发利用提供了可靠的保证。

　矿区土地类型为未利用之荒草地�植被不发育。

　四、矿山及其可能影响范围内的野生植物分布和野生动物活动概况

　 9 矿区内及其可能影响的范围内无珍惜濒危的野生动、植物分布。人类的采矿活动对野生动、植物的活动影响较小。

　五、矿山及其可能影响范围内的名胜古迹、自然保护区等基本概况 矿区及其可能影响范围内无名胜古迹、自然保护区、地质遗迹、地质公园等旅游景点。

　第二节

　矿山开采历史及现状 一、矿山开采历史和现状 该矿区为开采多年的砖厂�砖厂生产建设及开采活动现状条件下存在对土地造成一定的破坏�该矿区破坏土地面积约20386平方米�砖厂主要组成部分�开采场、工业广场、矿部生活区、砖厂运输道路。�详见表1-2�

　 已破坏土地现状与土地复垦情况表

　 表1-2 破坏厂区名称 占地面积�平方米� 破坏土地类型 破坏方式 复垦情况 前期采坑 6449 未利用之荒草地 挖损 未复垦 矿部生活区 924 未利用之荒草地 压占 未复垦 工业广场 12330 未利用之荒草地 压占 未复垦 矿区道路 683 未利用之荒草地 压占 未复垦 合计 20386

　二、相邻矿山分布与开采情况 据调查矿区附近 1 千米内无其他矿山进行采矿活动 第三节

　矿山开发利用方案概述 一、矿产资源及储量 矿区内矿产资源为砖瓦用粘土矿�根据2009年12月新疆金天源矿业有限公司提交的•新疆新源县阿热勒托别镇希胜砖厂粘土矿2009年矿产资源储量动态监测年度报告‣�至2009年底矿区保有�333�资源储量23.04万立方米。

　二、矿山服务年限 根据矿体圈定范围及矿体资源量估算情况�设计矿山建设规模为 1.5 万

　 10 立方米/年�生产服务年限 15.4 年。

　三、开采方法及生产工艺简介 �一�开采方式 矿区地势平坦�矿体直接出露地表�仅上覆 0.1 米的碱质粉土�稍需剥离便可开采�矿体内部无夹层和其他有害物质�设计采用露天开采的方式。根据矿体产状、矿体厚度等条件�采用横向推进的采剥作业方式。采剥方法采用表层剥离�剥采率为 0.05。

　�二�生...

篇二：土地恢复治理方案

：

　矿山地质环境保护与治理恢复及土地复垦方案编写提纲 1.

　矿山存在和可能产生的主要地质环境问题 1. 1 矿山地质灾害、 土石环境污染、 水资源破坏、 水质污染问题 1. 2 矿山土地资源损失、 土石环境破坏问题 2.

　矿山地质环境治理恢复及土地复垦可行性分析 2. 1 矿山地质环境治理恢复 2. 2 矿山土地复垦 3.

　矿山 地质环境治理恢复及土地复垦工程设计、 工作量及投资估算 3. 1 矿山地质环境治理恢复 3. 2 矿山土地复垦 4.

　工程进度安排、 保障措施 5.

　建议

　附图：

　1. 矿山地质环境保护与治理恢复工程部署图 2. 矿山土地复垦工程部署图 3. 治理恢复及土地复垦所涉及的土地所有权或 使用权人对复垦方案的意见

篇三：土地恢复治理方案

x 矿井

　矿山矿产开发利用、地质环境保护与治理恢复、

　土地复垦方案

　项目单位：

　编制单位：

　编制时间：

　 x x 矿井

　矿山矿产开发利用、地质环境保护与治理恢复、

　土地复垦方案

　 项目单位：

　 法人代表：

　总工程师：

　编制单位：

　 法人代表：

　技术负责：

　项目负责人：

　编写人员：

　制图人员：

　编制时间：

　x 矿井矿山矿产开发利用、地质环境保护与治理恢复、土地复垦方案

　 目 目

　录 一、概

　述 ........................................................................................................................................... - 4 - （一）编制目的、范围及矿山概况 ................................................................................................ -

　4

　- （二）矿山自然概况 ....................................................................................................................... -

　6

　- （三）矿山开采历史及生产现状.................................................................................................... -

　8

　- （四）编制依据 ............................................................................................................................. -

　11

　- 二、矿区地质与资源概况 ................................................................................................................. - 15 - （一）矿床地质及构造特征 ......................................................................................................... -

　15

　- （二）矿体特征 ............................................................................................................................. -

　17

　- （三）矿床开采技术条件及水文地质条件 .................................................................................. -

　24

　- （四）矿区查明的（备案）矿产资源储量 .................................................................................. -

　46

　- （五）对地质报告的评述 ............................................................................................................. -

　50

　- 三、主要建设方案的确定 ................................................................................................................. - 53 - （一）开采方案 ............................................................................................................................. -

　53

　- （二）防治水方案 ......................................................................................................................... -

　63

　- 四、矿床开采 ..................................................................................................................................... - 73 - （一）矿区开釆顺序及首采地段的选择 ...................................................................................... -

　73

　- （二）推荐的生产能力及能力验证 .............................................................................................. -

　74

　- （三）采矿方法的选择及比较 ..................................................................................................... -

　75

　- （四）工作面结构参数 ................................................................................................................. -

　78

　- （五）开采崩落范围的确定 ......................................................................................................... -

　79

　- （六）共伴生及综合利用措施 ..................................................................................................... -

　79

　- （七）利用远景储量扩大生产年限或延长矿山生产年限的可能性 .......................................... -

　83

　- 五、选矿及尾矿设施 ......................................................................................................................... - 84 -

　x 矿井矿山矿产开发利用、地质环境保护与治理恢复、土地复垦方案

　 I （一）选矿方案 ............................................................................................................................. -

　84

　- （二）尾矿设施 ............................................................................................................................. -

　88

　- （三）资源综合利用 ..................................................................................................................... -

　89

　- 六、矿山安全设施及措施 ................................................................................................................. - 91 - （一）主要安全因素分析 ............................................................................................................. -

　91

　- （二）配套的安全设施及措施 ..................................................................................................... -

　92

　-

　x 矿井矿山矿产开发利用、地质环境保护与治理恢复、土地复垦方案

　 II 附录：

　1、设计委托书。

　2、矿山企业承诺书。

　3、编制单位承诺书。

　4、编制人员身份证。

　5、采矿许可证、安全生产许可证。

　6、晋评审重组储字[2011]025号《山西省河东煤田柳林县山西柳林凌志柳家庄煤业有限公司煤炭资源储量核实报告》评审意见书以及晋国土资储备字【2011】076号矿产资源储量备案证明。

　7、山西省柳林县山西柳林凌志柳家庄煤业有限公司煤矿 2016年度矿山储量年报及吕国土储年报审字【2017】51号审查意见。

　8、山西凌志能源投资集团有限公司文件晋凌能字【2017】3号关于山西柳林凌志柳家庒煤业有限公司矿井水文地质类型划分报告的批发。

　9、瓦斯等级鉴定批复。

　10、煤尘爆炸性检验报告。

　11、煤层自燃倾向性检验报告。

　12、救护协议书。

　13、山西凌志能源投资集团有限公司文件晋凌能字[2015]30 号文对山西凌志能源投资集团有限公司关于“山西柳林凌志柳家庒煤业有限公司煤矿生产地质报告”的批复。

　14、山西省煤炭工业厅文件晋煤办基发[2010]998 号关于山西柳林凌志柳家庒煤业有限公司矿井兼并重组整合项目初步设计的批复。

　15、山西省煤炭工业厅文件晋煤办基发[2013]1220 号关于山西柳林凌志柳家庒煤业有限公司矿井兼并重组整合项目初步设计变更的批复。

　x 矿井矿山矿产开发利用、地质环境保护与治理恢复、土地复垦方案

　 III

　序 号 图号 图

　纸

　名

　称 比 例 尺 1 1 矿井地面总布置图（兼井田地形地质图）

　 2 2-1 5 号煤层矿井充水性图

　 3 2-2 8 号煤层矿井充水性图

　 4 3-1 工业场地总平面布置图

　 5 4-1 4 号煤层底板等高线及储量计算图

　 6 4-2 2015 年度 5号煤层动用资源储量估算图

　7 4-3 6 号煤层底板等高线及资源/储量估算图

　 8 4-4 2016 年度 8号煤层动用资源储量估算图

　 9 4-5 9 号煤层底板等高线及资源/储量估算图

　 10 5 地层综合柱状图

　 11 6-1 5 号煤层井田开拓方式平面图

　 12 6-2 8 号煤层井田开拓方式平面图

　 13 6-3 9 号煤层井田开拓方式平面图

　 13 6-4 井田开拓方式Ⅰ-Ⅰ剖面图

　 14 7 8号煤层采煤方法平、剖面图

　15 8-1

　2015 年度 5 号煤层采掘现状平面图

　 16 8-2

　2016 年度 8 号煤层采掘现状平面图

　 17

　 18

　 19

　 20

　 21

　 22

　 23

　 24

　 25

　 26

　 27

　 28

　x 矿井矿山矿产开发利用、地质环境保护与治理恢复、土地复垦方案

　- 4 - 一、概

　述

　（一）编制目的、范围及矿山概况

　1 、编制目的 根据山西省煤矿企业兼并重组整合工作领导组办公室文件晋煤重组办发〔2009〕33 号“关于吕梁市柳林县煤矿企业兼并重组整合方案(部分)的批复”的文件精神，山西柳林凌志柳家庄煤业有限公司由 3 个煤矿重组整合而成，兼并重组整合主体企业为地方骨干企业山西凌志能源投资集团有限公司，属有限责任公司。2012 年 11 月 13 日山西 省 国土资 源 厅颁发 新 的《采 矿 许可证 》 ，证号C14220046095，批准开采 4-9 号煤层，井田面积 7.9222km 2 ,批准生产规模1.20Mt/a，有效期至 2029 年 11 月 13 日,井相关证照齐全，全部合法有效。煤炭提升方式采用带式输送机，井下辅助运输采用无极绳连续牵引车运输，通风方式为中央并列式。

　地质环境保护与治理恢复有效期即将到期，根据《中华人民共和国矿产资源法》及《矿产资源储量管理办法》等法律法规和山西省国土厅晋国土资函〔2016〕430 号文件要求，柳家庄煤矿委托我院编制《山西柳林凌志柳家庄煤业有限公司矿井矿山矿产开发利用、地质环境保护与治理恢复、土地复垦方案》（以下简称《方案》），其目的是为煤矿企业合理开发利用煤炭资源，实施保护、监测和恢复治理矿山地质环境，预防和治理煤矿生产对土地造成的损毁及对生态环境的影响提供技术依据，为国土资源部门对该项目进行行政管理和监督检查提供可靠的技术保障，为延续地质环境保护与治理恢复提供依据。

　2 、矿区位置、隶属关系及企业性质 （1）矿区位置 山西柳林凌志柳家庄煤业有限公司位于山西省柳林县县城北约 13km 处的孟门镇柳家庄村，行政区划隶属柳林县孟门镇管辖。其地理坐标为：

　东经 110°49′45″—110°51′56″，北纬 37°32′13″—37°34′36″。

　x 矿井矿山矿产开发利用、地质环境保护与治理恢复、土地复垦方案

　- 5 - 井田位于吕梁市柳林县县城北约 13km 处，南距 307 国道 13.5km。从井田到柳林县城有乡级公路连通，307 国道由柳林县县城南通过,交通较为便利。矿区交通位置见图 1-1-1。

　图 1-1-1

　交通位置图

　x 矿井矿山矿产开发利用、地质环境保护与治理恢复、土地复垦方案

　- 6 - （2）隶属关系及企业性质 山西柳林凌志柳家庄煤业有限公司隶属山西凌志能源投资集团有限公司，山西凌志能源投资集团有限公司是柳林县境内为数不多的大型民营企业之一。

　3、 、 井田 范围 2012 年 11 月 13 日由山西省国土资源厅为该矿颁发的 C14220046095 号采矿许可证，批准开采 4-9号煤层，生产规模 120万 t/a，井田范围由 15个拐点连线圈定，面积 7.9222km 2 ，开采深度：由标高 960m 至 505m。矿区范围拐点坐标详见表 1-1-1。

　表 1-1-1

　井田范围坐标点一览表

　点号 1980 西安坐标系，3 度带 1954 北京坐标系，6 度带 X Y X Y 1 4160531.46 37487099.55

　 2 4160531.46 37488119.55

　 3 4159331.46 37488119.56

　 4 4159271.46 37488129.56

　 5 4157611.45 37488129.56

　 6 4157611.45 37487244.56

　 7 4156135.44 37487244.56

　 8 4156601.44 37486229.55

　 9 4156601.44 37485699.55

　 10 4157541.44 37485699.55

　 11 4157541.44 37484929.55

　 12 4159031.45 37484929.54

　 13 4159031.45 37487119.55

　 14 4159271.45 37487119.55

　 15 4159331.45 37487099.55

　 （二）矿山自然概况

　1 、地形、地貌 井田地处晋西黄土高原，吕梁山西侧的中低山区，属中低山区。地表黄土覆盖广泛，地貌类型以侵蚀性黄土梁、峁为主，“V”字型冲沟发育，地形起伏较大，井田地势总体西北低东南高，最高点位于井田北部原柳林永新煤矿东南部的脊梁上，海拔 1050.9m，最低点位于井田南部原石洞门煤矿东北角沟谷中，海拔 751.5m

　x 矿井矿山矿产开发利用、地质环境保护与治理恢复、土地复垦方案

　- 7 - 左右，最大相对高差 299.4m。

　2 、水系 本井田地表水系属黄河流域，井田内无常年河流和其它水体，“V”字型冲沟发育，冲沟平时干涸无水，只有在雨季大暴雨时，地表水及支叉冲沟水汇集到较大冲沟，向西流入黄河。

　3 、气象 本区地处山西黄土高原西部，吕梁山中部，属大陆干旱性气候，气候干燥，春、夏、秋、冬四季分明，昼夜温差大，冬季长而寒冷，夏季短而炎热，气温多变。

　气温：年平均气温 8.9℃，最高是 7 月份，平均约 22.7℃，最低为 1 月份，平均约-10℃。气温极端值：最高 32.5℃，最低-26.1℃。

　降水量与蒸发量：

　该区降水量主要集中在 7-9 月份，根据气象局资料，2011 年-2013 年，三年来年平均降水量为 598.93mm，月降水量平均 49.91mm。其中 7-9 月间降水量占年降水量的 60%。年蒸发量为 1482—1941 mm，平均为 1711mm。5-6 月份蒸发量最大，约占全年的 30%；最小是 1 月份，仅为全年蒸发量的 0.5%。全年蒸发量是降水量的 4 倍左右，所以该区气候干旱。

　无霜期：一般为当年 11 月至翌年 3月上旬,全年无霜期 125 天。

　冻结深度：最大冻土深...

篇四：土地恢复治理方案

地复垦实施方案

　文档仅供参考

　 土地复垦实施方案

　为了切实保护耕地，合理利用土地，改进生态环境，促进社会经济可持续发展，根据《中华人民共和国土地管理法》、国务院《土地复垦规定》和新建贵州至广州高速铁路《铁道部与广西壮族自治区铁路建设会议纪要》及贵广铁路公司与广西壮族自治区国土资源厅签订的《新建贵阳至广州铁路工程广西境内征地拆迁协议》，结合集团公司承建的贵广铁路 ggtj-8标段建设项目实际情况，制定本项目部土地复垦实施方案。

　土地复垦的含义：是指对在生产建设过程中，因挖损、塌陷、压占等造成破坏的土地，采取整治措施，使其恢复到可供利用状态的活动。

　土地复垦的原则：按照“占多少、垦多少，谁破坏、谁复垦”的原则。

　一、指导思想

　以规范铁路工程为中心，以合理利用土地为重点，以提高项目整体素质为目标，以强化现场管理为手段，以复垦后的土地用途为目的，土地复垦规划应当与土地利用总体规划相协调，树立企业信誉和良好形象。

　二、组织领导

　文档仅供参考

　 为加强对贵广铁路 ggtj-8标段第一项目经理部土地复垦工作的组织领导，成立以项目经理李春中为组长，项目部书记魏作权、安全

　环保部部长岳明日为副组长，以及项目部相关部室和各架子队负责人为成员的土地复垦工作领导小组（领导小组名单附后）。办公室设在项目部安全环保部，具体负责组织和指导开展土地复垦工作。各架子队也要成立相应的领导小组，精心组织，周密安排，分工明确，落实责任，积极有序的推进土地复垦工作的开展，确保土地复垦效果。

　三、时间安排

　为了做好土地复垦工作，结合集团公司贵广铁路建设项目实际情况，对土地复垦工作进行了如下的安排。

　第一阶段、 1月 1日—12月 31日为宣传教育阶段。集团公司贵广铁路指挥部第一项目经理部及各架子队组织全体施工人员认真学习国家、地方政府及上级有关土地复垦等法律法规和规定要求，大力宣传保护耕地，合理利用土地，改进生态环境的重要意义，对全体施工人员进行爱护资源，爱护土地培训教育，在工作中不断提高施工人员爱护资源，爱护土地思想意识。

　第二阶段、 1月 1日— 12月 31日为复垦实施阶段。项目部和各架子队结合本施工区施工现场实际，制定土地复垦实施细则。项目部要在铁路征地拆迁工作中严格按照 1月 16日，广西壮族自治区铁

　文档仅供参考

　 路建设办公室、国土资源厅、财政厅、建设厅、林业局、物价局联合下发的桂铁办发［ ］1号《关于广西铁路建设项目征地拆迁有关问题的通知》要求执行，“施工临时用地是指为项目建设服务的施工便道、料场、施工作业场地、取料场、弃碴场及施工生

　活区等临时占用的土地。临时用地所需费用，包括土地及地上物补偿费、土地复垦费、耕地开垦费、森林植被恢复费等，广西壮族自治区按每亩 10000元的标准给予补贴，计入各市征地拆迁包干费用。”和 3月 16日，广西壮族自治区副主席杨道喜《关于临时用地补偿标准问题》的指示，严格“铁道部、广西壮族自治区铁路建设协调会议纪要”有关精神，“其中临时用地标准按照 10000元／亩实施，复垦责任主体归地方政府”。广西壮族自治区政府对铁路临时用地实行的政策是：按 10000元／亩对地方政府进行补贴，不足部分由地方政府包干。临时用地的包干标准是广西壮族自治区政府与铁道部协商的结果，涉及众多的基础设施建设项目，覆盖面广，属原则性的问题，临时用地的包干标准任何单位不能随意改变。项目部及各架子队要严格依据贵广铁路公司临时用地审批程序，熟悉政策、掌握标准，积极配合地方政府做好土地复垦工作，项目部将开展多形式、多层次的土地复垦专项检查评比，并将评比情况对各架子队予以通报，对在复垦工作中做出成绩的架子队及各人给予奖励；对土地复垦未达标标准的架子队要给予经济处罚。

　文档仅供参考

　 第三阶段、 1月 1日—12月 31日为复垦验收阶段。随着铁路建设项目的竣工，土地复垦工作也随之展开。土地复垦不能恢复原用途、原地类的，经地方政府、建设、监理和施工单位共同确认后，按有关规定处理；少量不需要复垦的土地，在与村委会签订用地协议时予以明确。项目部在协助配合地方政府组织复垦及验收的的基础上，

　收集、整理、完善用地各种资料，一并移交给地方政府行政主管部门。

　四、复垦内容

　⑴施工便道；⑵堆料场；⑶施工作业场；⑷机械加工场；（5）混凝土拌合站；（7）弃碴场；（8）施工生活区等。

　五、具体要求

　1、各架子队要把土地复垦与施工生产统一计划，积极协助配合项目部和地方政府行政主管部门完成好本施工区的土地复垦任务，项目部要并完善用地各种资料。

　2、各架子队应积极协助配合项目部及地方政府充分利用邻近的废弃土充填挖损区域，利用废弃土作为土地复垦填充物，应当防止造成新的水土流失和环境污染。

　文档仅供参考

　 3、复垦后的土地达到复垦标准，项目部和地方政府行政主管部门会同监理单位共同验收合格后，办理相关手续后方可移交地方政府。

　4、用于基本建设用地，依照国家和地方政府有关规定给予优惠，项目部在征地拆迁中统筹规划，优化用地方案，尽量少占耕地和农田。

　5、对违规用地和破坏土地，又不积极协助配合地方政府行政主管部门做好土地复垦的架子队，一经查出给予经济处罚，对责任人给予行政处分。

　中铁十三局集团有限公司贵广铁路工程指挥部

　第一项目经理部

　二〇〇八年五月二十日

　中铁十三局集团公司贵广铁路工程指挥部 第一项目经理部土地复垦工作领导小组 组

　长: 李春中

　 （项目经理）

　副组长：魏作权

　 （项目部书记）

　组

　员

　岳明日

　 张洪斌

　饶胜斌

　 朴占华

　 刘青华

　 赵

　顺

　 龙安全

　 吕秋影

　 李永强

　 李云峰

　段丁丁

　曲

　峰

　文档仅供参考

　 刘

　旭

　孙维志

　田新年

　贺春生

　麻

　凯

　 （安全环保部部长）

　（项目部总工程师）

　（安全生产副经理）

　（生产副经理）

　（财务部部长）

　（工程技术部部长）

　（部物资设备部部长）

　（计划合同部部长）

　（技术质量部部长）

　（架子一队技术员）

　（架子二队队长）

　（架子二队队长）

　（架子三队队长）

　（架子三队技术员）

　（架子四队队长）

　（架子四队技术员）

　（综合办公室主任）篇二：土地复垦方案报告书

　土地复垦方案报告书（范文）

　1986年的《土地管理法》、《矿产资源法》都提到了土地复垦的内容，但在当时条件下，还没有任何法律依据。1989年发布的《土地复垦规定》，是关于土地复垦的基本法。1998年新修订的《土地管理法》中对土地复垦有了更加明确的规定，为出台《土地复垦条例》提供了足够的法律依据。而直到《关于加强生产建设项目土地复垦管理工作的通知国土资发[ ]225号》、《关于组织土地复垦方案编报和审查有关问题的通知国土资发〔 〕81号》的颁布，土地复垦方案编制这项业务才如火如荼地开展起来！那么，如何编制合格的土地复垦方案呢？

　文档仅供参考

　 本主题以 81号文的编写提纲为主线，展开对方案编制思路的解读，希望从事这项业务的同仁们热诚参与！

　附件 1：土地复垦方案报告书（内容和格式）

　（封面）

　＊＊＊＊项目

　土地复垦方案

　报告书

　项目单位：

　编制单位：

　年

　 月

　 日

　我们来解读封面的内容。

　封面至少有五个方面内涵：

　1、什么样的项目要做土地复垦方案？

　这个问题的答案在 81号文中已经回答，那就是“凡已经或可能因挖损、塌陷、压占、污染等原因对土地造成破坏的生产建设项目（生产项目是指开采矿产资源、烧制砖瓦等项目；建设项目是指交通、水利、能源等项目），土地复垦义务人均应编制土地复垦方案。”“对已投产、已建成或正在建设尚未完工生产建设项目，要尽快补充编制土地复垦方案；新建、改扩建生产建设项目要在项目可行性研究或初步设计阶段完成编制工作。生产建设项目性质、规

　文档仅供参考

　 模、地点或所采用的生产工艺等发生重大变化的，复垦义务人应重新组织编制土地复垦方案。”

　2、土地复垦的定义是什么？

　88年国务院 19号令《土地复垦规定》中定义为：“土地复垦，是指对在生产建设过程中，因挖损、塌陷、压占等造成破坏的土地，采取整治措施，使其恢复到可供利用状态的活动。”而即将修订发布的《土地复垦条例》定义为“土地复垦，是指对在生产建设过程中因挖损、塌陷、压占、污染等造成破坏的土地或因自然灾害造成破坏的土地，采取整治措施，使其达到可供利用状态或恢复生态的活动。”

　复垦后土地不一定要被再次利用，恢复生态自然状态在生态脆弱的地区是十分必要的，特别是在西部。“可供利用”的含义未能包含复垦后人不能利用，纯粹发挥复垦土地的生态环境效益，这种复垦类型，在将来会出现比较多。建议定义中明确提出“??使其达到可供利用状态或恢复生态的活动。”土地复垦条例适用范畴应该包括非生产建设活动造成的土地破坏，城市垃圾的堆放就不应该属于“生产建设”活动。

　根据成因，破坏的土地有以下几种类型：

　（1）是各类工矿企业在生产建设过程中挖损、塌陷、压占等造成破坏的土地；

　文档仅供参考

　 （2）是因道路改线、建筑物废止、村庄搬迁以及垃圾压占等而遣弃荒废的土地；

　（3）是农村砖瓦窑、水利建设取土等造成的废弃坑、塘、洼地；

　（4）是工业污染造成的废弃土地。

　3、土地复垦方案报告书与报告表：土地复垦方案分为“土地复垦方案报告书”和“土地复垦方案报告表”。依法由国务院审批的建设用地项目和按有关规定由省级以上国土资源管理部门审批的采矿权项目，应编制报告书，之后填写报告表；其它生产建设项目能够根据实际情况直接编制报告表。

　4、项目单位：就是履行土地复垦义务的单位或个人。当前土地复垦执行“谁破坏谁复垦，谁复垦谁受益”的政策。包括以下几部分：

　（1）露天采矿、挖沙、取土、采石等挖损造成地表破坏的；

　（2）地下采掘引起地表塌陷的；

　（3）堆放煤矸石、排放土、石、矿渣、粉煤灰、废弃建筑物和城市垃圾等压占土地的；

　（4）修建建筑物、构筑物和建设临时占用土地后造成土地破坏的；

　（5）矿产资源开采、工业排污等造成土地污染的；

　文档仅供参考

　 （6）因居住搬迁，遗留废弃村址、宅基地等的。

　5、编制单位：指具备省级以上有关部门核发的乙级以上水土保持、生态环境工程等规划设计资质或具有从事土地复垦规划设计业绩的单位。

　目录

　1总则

　1. l编制目的

　l.2编制原则

　1. 3编制依据

　l.4目标

　1. 5服务年限

　1. 6主要计量单位

　2项目概况

　2. 1项目简介

　3. 2项目所在地区自然环境与社会经济概况

　4. 3项目区内土地利用现状

　5. 4项目生产工艺流程

　3土地复垦可行性分析

　6. l已破坏土地现状

　7. 2拟破坏土地预测

　8. 3生态环境影响分析

　文档仅供参考

　 9. 4土地复垦可行性评价

　10. 5复垦标准

　4预防控制与复垦措施

　11. 1预防控制措施

　12. 2工程技术措施

　13. 3生物化学措施

　5土地复垦工程设计及工程量测算

　14. 1工程设计

　15. 2工程量测算

　6土地复垦投资估(概)算测算

　7土地复垦效益分析

　8土地复垦工作计划安排

　9保障措施

　10成果要求

　附件：土地复垦方案报告表

　这是 81号文编写提纲的目录。从目录看共包含了 11个方面的内容，其难点在第 3、5、6这三部分。

　“为加强土地复垦工作，珍惜和合理利用每一寸土地，改进生态环境，实现土地资源可持续利用，促进经济、社会和环境的和谐发

　文档仅供参考

　 展，依据土地复垦相关法律法规，指导和规范有复垦任务的生产建设单位编制土地复垦方案报告书，制定以下编制要求。”

　上述是引言部分，指出了土地复垦方案编制的目的。

　在 81号文中，似乎做为强制性的内容。但实际操作中，也有些把它进行了扩展，比如公路工程的土地复垦方案，独立成为前言部分。

　 “公路工程土地复垦方案”

　前言

　土地是人类社会赖以生存和发展的最重要的物质基础。根据全国土地利用现状调查，中国土地总面积居世界第三位，但人均土地面积仅 11.65亩，相当于世界平均水平的 1/3，人均耕地面积 1.59亩，不足世界人均数的 43%，土地资源严重不足。为满足国民经济和社会发展需求，公路作为保持经济繁荣和社

　会协调发展的基础设施，加快其建设是中国当前面临的重要任务。在未来较长时间内，随着公路建设大规模进行，大片土地和自然植被不可避免地要遭到压占和破坏。面对此种现状，我们必须贯彻执行珍惜和合理利用土地的方针，本着“谁破坏、谁复垦”的原则，最大限度地对因公路建设而遭到破坏的土地进行合理的复垦。

　编制《****公路土地复垦方案报告书》的意义在于：

　（1）避免复垦工程盲目性减轻企业和社会的负担；

　（2）保证土地复垦工程与公路建设协调进行；

　文档仅供参考

　 （3）明确复垦土地的利用方向，提高土地利用率；

　（4）改进公路沿线的生态环境。

　《****公路土地复垦方案报告书》，针对该公路的勘测设计和施工建设期，所处地理位置及土地利用现状，把土地复垦放在整个生态环境之中，有计划地逐步实施，做到破坏一片、复垦一片、治理一片、恢复一片。”

　上述前言，指出了中国当前土地现状，旨在强调土地复垦的重要性和必要性。

　“煤矿的土地复垦方案”

　前言

　为落实国土资源部、发改委、财政部、铁道部、交通部、水利部、环保总局等七部委联合于 9月 30日下发的国土资[ ]225号文《关于加强生产建设项目土地复垦管理工作的通知》精神，贵州省赫章县六曲河镇兴达煤矿委托贵州拓土资源开发有限公司编制《贵州省赫章县六曲河镇兴达煤矿土地复垦方案》（以下简称为《兴达煤矿土地复垦方案》）。

　本方案包含对该矿土地现状的调查分析、土地破坏状况预测、土地复垦方案设计等。方案依据《中...

篇五：土地恢复治理方案

百矿红岭矿业有限责任公司红岭煤矿

　矿山地质环境恢复治理与土地复垦方案

　 提交单位 ：

　广西百矿红岭矿业有限责任公司

　提交时间 ：

　二 ○ 一 七 年 一 月审 定 稿

　广西百矿红岭矿业有限责任公司红岭煤矿

　矿山地质环境恢复治理与土地复垦方案

　提交单位 ：

　广西百矿红岭矿业有限责任公司

　提交时间 ：

　二 ○ 一 七 年 一 月审 定 稿

　广西百矿红岭矿业有限责任公司红岭煤矿

　矿山地质环境恢复治理与土地复垦方案

　 资质：

　地灾设计甲级（国土资地灾设资字 20073130007 号）

　地灾评估甲级（国土资地灾评资字 2005120004 号）

　 项目负责人：梁相盛 调查人员：梁相盛

　何光成

　董春梅

　燊 李祖

　编写人：何光成

　董春梅

　燊 李祖

　审核：莫健 审定：钟亩锋 总工程师（资质证书技术负责人）：朱真 法人代表：夏红刚

　编制单位：广西地矿建设集团有限公司 编制时间：2016 年 4 月 26 日～2017 年 1 月 3 日

　广西百矿红岭矿业有限责任公司红岭煤矿 矿山地质环境 恢复治理 与土地复垦 方案 编写人员分工表

　姓名 性别 年龄 职称/职务 专业 职称证书号 承担的主要工作 签字 梁相盛 男 33 高级工程师 水文地质 工程地质 环境地质 1424997 项目负责 野外调查

　何光成 男 42 工程师 岩土工程 0832635 野外调查 报告编写

　燊 李祖

　男 27 工程师 水文地质 工程地质 环境地质 1510114 野外调查 报告编写

　董春梅 女 42 工程师 水文地质 工程地质 环境地质 0045359 野外调查 报告编写

　莫健 男 44 高级工程师 水文地质 工程地质 0514483 技术审核

　钟亩锋 男 42 高级工程师 水文地质 工程地质 环境地质 0915225 技术审定

　朱真 男 51 教授级高工/ 总工程师 水文地质 工程地质 环境地质 0514476 资质证书负责人

　夏红刚 男 44 总经理/高级经济师 工商管理 0001126 法定代表人

　 1

　目录 1 前言 ...................................................................................................... 1 1.1 任务由来及编制目的 ........................................................................ 1 1.2 方案编制工作概况 ............................................................................ 2 1.3 方案编制依据 .................................................................................... 5 1.4 方案的服务年限 ................................................................................ 9 2 矿山基本情况 ..................................................................................... 10 2.1 矿山概况 .......................................................................................... 10 2.2 矿山自然概况 .................................................................................. 31 2.3 社会经济概况 .................................................................................. 34 2.4 地质环境背景 .................................................................................. 37 3 地质环境影响评估范围与级别 .......................................................... 79 3.1 矿山地质环境影响评估范围与级别 ............................................... 79 3.2 现状评估 .......................................................................................... 81 3.3 预测评估 .......................................................................................... 89 4 矿山土地复垦和地质环境保护与恢复治理分区 ...............................124 4.1 土地复垦区与复垦责任范围确定 ................................................. 124 4.2 地质环境保护与恢复治理分区 ..................................................... 125 5 矿山地质环境恢复治理与土地复垦的目标任务 ...............................128 5.1 矿山地质环境恢复治理与土地复垦原则 ..................................... 128 5.2 土地复垦和矿山地质环境保护与恢复治理目标任务 .................. 128 6 矿山地质环境恢复治理与土地复垦工程 ..........................................132 6.1 地质环境保护与恢复治理工程 ..................................................... 132 6.2 矿山土地复垦工程 ........................................................................ 153

　 2

　6.3 矿山地质环境和土地复监测工程 ................................................. 170 6.4 工程量测算 .................................................................................... 182 7 经费估算及经济可行性分析 .............................................................185 7.1 估算说明 ........................................................................................ 185 7.2

　总体工程量 ................................................................................... 194 7.3 经济可行性分析 ............................................................................ 202 7.4 估算结果 ........................................................................................ 202 8 工程总体部署及进度安排 .................................................................239 8.1 总体工程部署 ................................................................................ 239 8.2 年度实施计划 ................................................................................ 240 8.3 工程费用安排 ................................................................................ 240 9 保障措施 ...........................................................................................243 9.1 组织保障措施 ................................................................................ 243 9.2 技术保障措施 ................................................................................ 243 9.3 资金保障措施 ................................................................................ 244 9.4 监管保障措施 ................................................................................ 244 9.5 公众参与 ........................................................................................ 244 9.6 土地权属调整方案 ........................................................................ 245 10 结论与建议 .....................................................................................246 10.1 结论 .............................................................................................. 246 10.2 建议 .............................................................................................. 248

　 1

　附图：

　1、广西百矿红岭矿业有限责任公司红岭煤矿矿山地质环境恢复治理与土地复垦现状评估图 2、广西百矿红岭矿业有限责任公司红岭煤矿矿山地质环境恢复治理与土地复垦测评估图 3、广西百矿红岭矿业有限责任公司红岭煤矿土地利用现状图 4、广西百矿红岭矿业有限责任公司红岭煤矿矿山地质环境恢复治理工程部署与土地复垦规划图 5、广西百矿红岭矿业有限责任公司红岭煤矿工业场地A-A′恢复治理与土地复垦剖面图 6、广西百矿红岭矿业有限责任公司红岭煤矿初步设计工业场地总平面布置图 7、广西百矿红岭矿业有限责任公司红岭煤矿初步设计井上井下对照平面图 8、广西百矿红岭矿业有限责任公司红岭煤矿初步设计采区布置及机械配备平剖面图 9、广西宁明海渊煤矿区红岭矿段9线地质剖面图 10、广西宁明海渊煤矿区红岭矿段10线地质剖面图 11、广西宁明海渊煤矿区红岭矿段11线地质剖面图 12、广西百矿红岭矿业有限责任公司红岭煤矿水文地质勘察 7 线水文地质剖面图 13、广西宁明海渊煤矿区红岭矿段区域地质图 14、广西百矿红岭矿业有限责任公司红岭煤矿区域水文地质图 15、广西百矿红岭矿业有限责任公司红岭煤矿井田矿区水文地质图 16、广西百矿红岭矿业有限责任公司红岭煤矿水文地质勘察地下水等值线图 17、矿山恢复治理与土地复垦效果图 主要附表：

　1、矿山地质环境恢复治理与土地复垦方案审查申请登记表

　 2

　2、矿山地质环境恢复治理与土地复垦方案报告表 照片 8 张 主要附件：

　1、矿权预留文件 2、编制单位承诺书 3、矿山企业承诺书 4、方案编制委托书 5、土地复垦所涉及的土地权属人对本方案的意见 6、编制单位对方案的内审意见 7、方案评审意见及修改说明 8、当地国土资源管理部门的意见 9、矿山企业对方案的意见 10、矿山企业法人营业执照 11、审查申请书 12、开采设计（或开发利用方案）评审意见。

　 1

　1 1

　前言

　1.1 任务由来及编制目的

　中华人民共和国国土资源部令第 44 号《矿山地质环境保护规定》于 2009年 5 月 1 日起施行。根据第十二条“采矿权申请人申请办理采矿许可证时，应当编制矿山地质环境保护与治理恢复方案，报有批准权的国土资源行政主管部门批准”，根据《桂国土资办[2009]343 号》文件要求，凡在 2009 年 11月 1 日之后批准的新建或延续生产项目，办理采矿权申请手续时，应编制《矿山地质环境保护与治理恢复方案》并随有关报批材料报送。

　土地资源是国家重要的自然资源，在生产建设中，因工程施工挖损、占压等造成了土地资源的损毁及生态环境的恶化。为及时对损毁土地复垦利用和恢复建设区生态环境，国土资源部会同国家发改委等七部委于 2006 年 9 月联合下发了《关于加强生产建设项目土地复垦管理工作的通知》（国土资发〔2006〕225 号），要求各地发展改革部门在批准、核准投资项目时，严把土地复垦关，使国家和地方各项土地管理法规政策落到实处。为加强土地复垦前期管理，国土资源部于 2007 年 4 月下发了《关于组织土地复垦方案编报和审查有关问题的通知》（国土资发〔2007〕81 号），要求做好生产建设项目土地复垦方案的编制、评审和报送审查工作。根据《桂国土资办[2007]250 号》文件要求，凡在 2006 年 9 月 30 日之后批准的新建或延续生产项目，办理建设用地或采矿权申请手续时，应当按照要求编制土地复垦方案并随有关报批材料报送。

　为了落实矿山地质环境保护、土地复垦有关法律法规和政策要求；保证矿山地质环境恢复治理和土地复垦义务的落实；保证矿山地质环境恢复治理与土地复垦的任务、措施、计划和资金落到实处；为国土资源主管部门实施监管，和矿山业主办理采矿许可证申请提供依据。根据广西壮族自治区国土

　 2

　资源厅关于印发《广西矿山地质环境恢复治理与土地复垦方案编制技术要求》的通知(桂国土资发〔2014〕84 号)要求,由自治区和市、县发证的矿山，《矿山地质环境保护与治理恢复方案》与《土地复垦方案》合并编制《矿山地质环境恢复治理与土地复垦方案》。广西百矿红岭矿业有限责任公司为了申请广西百矿红岭矿业有限责任公司红岭煤矿采矿权，完善办证手续，广西百矿红岭矿业有限责任公司于 2016 年 3 月委托广西地矿建设集团有限公司编制《广西百矿红岭矿业有限责任公司红岭煤矿矿山地质环境恢复治理与土地复垦方案》的编写工作。

　1.2 方案编制工作概况 矿山为新申请采矿权项目，矿山前期未编制过《矿山地质环境保护与治理恢复方案》及《地复垦方案》。广西百矿红岭矿业有限责任公司于 2016 年 3月委托广西地矿建设集团有限公司编制《广西百矿红岭矿业有限责任公司红岭煤矿矿山地质环境恢复治理与土地复垦方案》的编写工作。

　1.2.1 工作方法及完成工作量 编制单位在 2016 年 3 月 2 日接到委托任务后，按《广西矿山地质环境恢复治理与土地复垦方案编制技术要求》（试行）中要求的工作程序，在充分收集、综合分析建设项目相关资料的基础上，3 月 10 日至 17 日组织专业技术人员对评估区进行实地调查，重点调查矿区的地质灾害发育现状、地层岩性、地质构造。同时收集项目区及周边自然地理、生态环境、社会经济、土地利用现状与权属、项目基本情况等与土地复垦有关的资料；再进行了项目区土地情况进行野外调查，然后对土地复垦义务人、土地使用权人、土地所有权人、政府相关部门及相关权益人进行公众调查，在充分听取了他们的意愿之后拟定初步矿山地质环境恢复治理与土地复垦方案，对初步拟定的矿山地质环境恢复治理与土地复垦方案广泛征询土地复垦义务人、政府相关部门、土

　 3

　地使用权人和社会公众的意愿，从组织、经济、技术、公众接受程度等方面进行可行性论证。最后依据方案协调论证结果，确定土地复垦标准，优化工程...

篇六：土地恢复治理方案

/p>

　前

　言 ........................................................................................................................................ 1 1.1

　任务由来及编制目的 ...................................................................................................... 1 1.2

　方案编制工作概况 .......................................................................................................... 1 1.3

　方案编制依据 .................................................................................................................. 3 1.3.1 法律、法规 .............................................................................................................. 3 1.3.2 部门规章 .................................................................................................................. 3 1.3.3 政策性文件 .............................................................................................................. 4 1.3.4 技术标准与规范 ...................................................................................................... 4 1.3.4 技术资料 .................................................................................................................. 5 1.4

　方案的服务年限 .............................................................................................................. 6 2

　矿山的基本情形 ......................................................................................................................... 7 2.1

　矿山概况 .......................................................................................................................... 7 2.1.1

　 矿山简介 ............................................................................................................. 7 2.1.2

　矿山的开采历史与现状 ....................................................................................... 8 2.1.3 矿山开发利用方案概述 ................................................................................... 9 2.2

　矿山的自然概况 ............................................................................................................ 14 2.2.1

　地理位置 ............................................................................................................. 14 2.2.2

　地势地貌 ............................................................................................................. 14 2.2.3

　气象水文 ............................................................................................................. 15 2.2.3.1

　气象 .......................................................................................................... 15 2.2.3.2

　水文 .......................................................................................................... 15 2.2.4

　土壤 ..................................................................................................................... 16 2.2.5

　植被 ..................................................................................................................... 16 2.4.1

　地层岩性 ............................................................................................................. 17 2.4.2

　地质构造与地震等级 ......................................................................................... 18 2.4.3

　矿体（层）地质特点 ......................................................................................... 19 2.4.4

　水文地质条件 ..................................................................................................... 20 2.4.5

　工程地质特点 ..................................................................................................... 22 2.4.7

　矿山及周边人类工程活动情形 ......................................................................... 23 2.4.8

　矿山地质环境和土地条件小结 ......................................................................... 24 3 矿山地质环境影响评估范畴与级别 ..................................................................................... 26 3.1

　矿山地质环境影响评估范畴与级别 ............................................................................ 26 3.1.1

　矿山地质环境影响评估范畴 ............................................................................. 26 3.1.2

　矿山地质环境影响评估级别 ............................................................................. 26 3.1.3

　生产工艺流程分析 ............................................................................................. 27 3.2

　现状评估 ........................................................................................................................ 30 3.2.1

　地质灾害现状评估 ............................................................................................. 30 3.2.2

　含水层的影响和破坏现状评估 ......................................................................... 30 3.2.3

　地势地貌景观影响和破坏现状评估 ................................................................. 30 3.2.4

　土地损毁现状评估 ............................................................................................. 31 3.2.5

　现状评估小结 ..................................................................................................... 32 3.3 猜测评估 ........................................................................................................................... 33 3.3.1

　地质灾害猜测评估 ............................................................................................. 34 3.3.2

　含水层的影响和破坏猜测评估 ......................................................................... 37

　3.3.3

　地势地貌景观影响和破坏程度猜测评估 ......................................................... 38 3.3.4

　土地损毁猜测评估 ............................................................................................. 38 3.3.5

　猜测评估小结 ..................................................................................................... 39 4 矿山地质环境保护与复原治理分区和土地复垦区、复垦责任范畴划分 ......................... 41 4.1

　矿山地质环境保护与复原治理分区 ............................................................................ 41 4.1.1

　分区原则及方法 ................................................................................................. 41 4.1.2

　分区评述 ............................................................................................................. 41 4.2

　土地复垦区与复垦责任范畴确定 ................................................................................ 45 4.2.1

　土地复垦区与复垦责任范畴确定 ..................................................................... 45 4.2.2

　土地复垦区土地利用类型及权限情形 ............................................................. 46 5 矿山地质环境复原治理与土地复垦目标任务 ..................................................................... 47 5.1

　矿山地质环境复原治理与土地复垦原则 .................................................................... 47 5.2

　矿山地质环境复原治理与土地复垦目标任务 ............................................................ 47 6

　矿山地质环境复原治理与土地复垦工程 ............................................................................... 49 6.1

　土地复垦适宜性评判 .................................................................................................... 49 6.2

　水土资源平稳分析 ........................................................................................................ 53 6.3

　土地复垦质量要求 ........................................................................................................ 54 6.4

　地质环境复原治理工程设计 ........................................................................................ 54 6.4.1

　地质灾害防治工程 ............................................................................................. 54 6.4.2

　含水层破坏防治工程 ......................................................................................... 61 6.4.3

　地势地貌景观破坏防治 ..................................................................................... 61 6.5

　矿山土地复垦工程设计 ................................................................................................ 63 6.6

　矿山地质环境和土地复垦监测工程 ............................................................................ 67 6.6.1

　地质灾害监测 ..................................................................................................... 67 6.6.2

　含水层监测 ......................................................................................................... 67 6.6.3

　地势地貌景观监测 ............................................................................................. 68 6.6.4

　土地复垦监测 ..................................................................................................... 68 6.7

　监护措施工程设计 ........................................................................................................ 69 6.8

　工程量运算 .................................................................................................................... 70 7

　经费估算及经济可行性分析 ................................................................................................... 72 7.1

　估算说明 ........................................................................................................................ 72 7.2

　总体工程量 .................................................................................................................... 75 7.3

　经济可行性分析 ............................................................................................................ 75 8

　工程总体部署及进度安排 ....................................................................................................... 76 8.1

　总体工程部署 .............................................................................................................. 104 8.2

　年度实施计划 .............................................................................................................. 105 8.3

　工程费用安排 .............................................................................................................. 105 9

　保证措施................................................................................................................................. 106 9.1

　组织保证措施 ...................

篇七：土地恢复治理方案

县全域土地综合整治与生态修复工程三年行动实施方案 （征求意见稿）

　 为合理拓展用地空间，盘活土地资源要素，激活乡村经济内生动力，确保生态文明建设有序推进，根据《浙江省人民政府办公厅关于实施全域土地综合整治与生态修复工程的意见》（浙政办发〔2018〕80 号）、《中共浙江省委办公厅 浙江省人民政府办公厅印发<关于高质量推进乡村全域土地综合整治与生态修复工作的意见>的通知》（浙委办发〔2021〕62 号）等文件精神，结合我县实际，现就高质量推进全域土地综合整治与生态修复工程提出以下实施方案：

　一、指导思想 以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，把实施乡村全域土地综合整治与生态修复作为贯彻落实习近平生态文明思想、推进乡村振兴和高质量发展建设共同富裕示范区的重要举措，通过高起点全域规划、高标准整体设计、高效率综合治理，全面迭代升级，打造具有浙江特色的乡村全域土地综合整治与生态修复 2.0 版，进一步推进城乡区域协调发展、优化乡村空间布局、促进资源集约利用、实现乡村全面振兴和城乡共同富裕，为忠实践行“八八战略”、奋力打造“重要窗口”，争创社会主义现代化先行省，高质量发展建设共同富裕示范区贡献力量。

　二、工作目标

　 - 2 -

　以乡镇“街道”或部分行政村（社区）为实施单元，以村容村貌全面提升、美丽田园加速推进、废弃矿山修复成效显著、地质灾害搬迁安全指数提升、亮点打造各具特色为目标，统筹推进国土空间优化、耕地保护、生态修复、产业发展和乡村治理。组织实施“3+X”模式的乡村全域土地综合整治与生态修复 2.0 版本，即包含村庄整治、农田整治、生态修复等 3 项基本内容，并根据区域自然资源禀赋、人文地理状况，开展低效工业用地整治、废弃矿山治理修复、历史文化名村保护、一二三产业融合发展等若干特色整治项目。积极打造综合成效好、特色鲜明、示范性强、现代化程度高的省级精品工程。2022-2024 年，每年开展不少于2 个省级全域土地综合整治与生态修复工程进行实施。

　三、工作程序 （一）项目区选择。开展全域土地综合整治与生态修复工程应符合以下条件：

　1.结合村庄整治、农田整治、生态修复、“五星达标、3A争创”、田园综合体、现代农业产业园、美丽乡村建设、三产融合、历史文化古村落创建、乡村旅游、废弃矿山综合治理、地质灾害隐患点搬迁等,因地制宜探索符合本地情况、独具区域特色的模式和路径,原则上在同一乡镇（街道）选择相毗邻的 3 个及以上行政村为全域土地整治实施单元，鼓励以整个乡镇（街道）为实施单元；

　2.实施单元内必须开展村庄规划编制工作，并于县级立项前完成；

　3.土地整治有潜力，整治区能实现土地、资金等要素基本平衡； 4.农民有意愿，村级班子团结、战斗力强，相关权利人同意。

　（二）上报工作计划 各乡镇（街道）对符合实施条件的项目区，将当年拟启动实施的全域土地综合整治与生态修复工程编制工作计划并上报县保护耕地和全域土地综合整治与生态修复领导小组办公室，县保护耕地和全域土地综合整治与生态修复领导小组办公室根据年度安排择优选择项目并经县政府同意后上报绍兴市保护耕地和全域土地综合整治与生态修复领导小组审核。

　（三）编制实施方案 新昌县人民政府根据已批准的工作计划，由乡镇（街道）完成项目区村庄规划编制并报县人民政府批准，积极编制工程实施方案，组织相关部门论证后并上报省保护耕地和全域土地综合整治与生态修复领导小组办公室审核，经同意后组织实施。相关实施方案报县保护耕地和全域土地综合整治与生态修复领导小组办公室备案。

　（四）项目实施 1.乡镇（街道）是全域土地综合整治与生态修复工程的实施主体，必须严格按照工程实施方案作出的安排，统筹推进各子项目的建设，确保项目规范有序进行，实施期限一般为 3 年，原则上不超过 5 年，有条件的项目可申请提前验收。

　2.土地整治子项目完工后按各子项目验收程序组织验收，验

　 - 4 -

　收确认的新增耕地数量、新增粮食产能和新增水田等纳入省土地整治监管系统指标储备库。

　3.全域土地综合整治与生态修复工程整体完工后，由县级进行验收，验收合格后向绍兴市保护耕地和全域土地综合整治与生态修复领导小组办公室提出复验申请，通过后上报省级复核确认。

　四、激励政策与资金补助 （一）激励政策 1.在符合国土空间规划前提下，允许对生态保护红线范围内农村建设用地因地制宜复垦为林地等生态用地，盘活等量新增建设用地规划和计划指标。可将全域范围内位于生态保护红线和城镇开发边界范围外，且符合规定的零散林地垦造为耕地。

　2.加大土地规划政策支持力度。对现状建设用地规模过小、确实无法满足农村发展、村庄建设需要的村，在符合国土空间规划前提下，允许使用规划新增建设用地预留指标适当扩大村庄建设用地规模。各项目区可提留不超过建设用地复垦面积的 20%作为规划新增建设用地预留指标，保障项目区内农村基础设施和新产业新业态发展用地。

　3.依据相关政策允许对永久基本农田布局进行调整。

　（二）资金补助 全域项目工作经费组成如下：

　1、项目内土地整治类项目按照建设用地复垦 1 万元/亩（复垦面积原则上不低于 20 亩），土地开发旱地 0.1 万元/亩、水田

　0.2 万元/亩进行补助； 2、评价过程表中明确标明的子项目（除建设用地复垦、土地开发、旱改水等土地整治类项目以外）补助 4 万元/项，未标明的子项目补助 2 万元/项； 3、项目区内包含的行政村 10 万元/个； 4、核销或者延期子工程扣除 4 万元/项； 5、以整个乡镇（街道）为单位进行规划实施的另外给予 200万元奖励。

　在项目获得县级立项后先拨付 20 万元作为启动资金，通过省级验收后拨付剩余资金。每个全域项目工作经费不足 50 万元按 50 万元计。

　五、工作保障 （一）加强组织领导。该项工作由原“新昌县保护耕地和全域土地综合整治与生态修复工作领导小组”具体实施，县长总负责，分管县领导为组长，县府办、县发改局、县财政局、县自然资源和规划局、县建设局、县交通运输局、县水利局、县农业农村局、县文化广电旅游局、绍兴市生态环境局新昌分局等单位共同参与协调实施全域土地综合整治与生态修复工程。各有关乡镇（街道）要设置专人，切实加强组织实施，及时研究解决遇到的困难和问题。

　（二）加大资金投入。各乡镇（街道）要按照“渠道不乱、用途不变、专账管理、统筹安排、各计其功”的原则，以全域土地综合整治与生态修复工程为载体，整合土地整治、农村人居环

　 - 6 -

　境提升、农村公路建设、农田水利、危旧房改造、电力、通讯等相关涉农项目和资金，加大对全域土地综合整治与生态修复工程的支持力度。探索社会资本参与全域土地综合整治与生态修复工程建设。支持金融机构创新农村金融产品和金融服务，为全域土地综合整治与生态修复工程供信贷支持。

　（三）强化舆论宣传。各乡镇（街道）、各有关部门要通过广播、电视、报刊、网络等新闻媒体和渠道，广泛宣传全域土地综合整治与生态修复的重要意义和好经验、好做法，为实施全域土地综合整治与生态修复工程营造良好的社会舆论氛围。

　（四）加强评估考核。每年 12 月 31 日前，由各乡镇（街道）组织对全域土地综合整治与生态修复工程，根据实施方案对开展情况进行自评，形成自评报告报县保护耕地和全域土地综合整治与生态修复领导小组办公室，由省保护耕地和全域土地综合整治与生态修复领导小组办公室于次年 3 月底前进行绩效评价，工程实施完成后组织对农用地综合整治、建设用地整治、生态环境整治修复及农村土地民主管理机制建立情况进行全面综合评定。