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xx县机关事务保障中心党组关于巡察整改情况报告
根据县委统一部署，2020年11月11日至12月4日，县委第二巡察组对中共xx县机关事务保障中心党组织进行了巡察。2021年4月2日，县委巡察组向中共xx县机关事务保障中心党组织反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将整改落实情况予以公布。
县机关事务保障中心党组织把巡察整改作为重大政治任务来抓，始终站在讲政治、讲大局、讲党性的高度，深刻认识整改工作的重要性和紧迫性，切实将思想和行动统一到县委的部署要求上来，以高度的思想自觉正视问题，以强烈的紧迫意识改正问题，切实做好整改工作。一是强化主体责任，抓好整改工作部署。收到巡察组反馈意见后，县机关事务保障中心立即召开专题党组会议，就整改工作进行全面安排部署。成立巡察整改工作领导小组，对照整改清单，逐条研究整改举措，逐项督促整改到位，形成统一领导、有序推进的整改工作格局。二是坚持问题导向，稳步推进整改落实。对巡察反馈存在的3大类10方面35个问题，突出问题导向，建立“问题清单、责任清单、整改清单”，细化落实到责任领导、责任科室及个人，明确整改完成时限，针对存在的问题逐一对账销号，要求整改不回避问题，立行立改、改出成效，确保件件有落实、件件有回音。三是注重标本兼治，巩固提高整改成果。落实全面从严治党主体责任，坚持把纪律和规矩挺在前面，把整改融入日常工作常抓不懈，立足长远巩固整改成效，以实实在在的整改成效推进县机关事务保障中心各项工作。
巡察反馈后，对县委巡察组巡察期间移交的x件信访件，进行了认真梳理和集中办理，目前已办结x件，办结率为100％。在巡察整改工作中，给予批评教育x人次，责令x人次作出书面检查；制定出台和修订完善制度xx项。收回清退违规资金xx万元。对未整改到位的x个问题，将按要求继续进行整改，并适时予以公布。
一、扛起管党治党政治责任不够有力，党的领导核心作用不突出
（一）完善规章制度。建立《党组议事规则》《党组会议制度 当前隐藏内容免费查看》等制度规范，涉及党组研究决定的事项、出台的文件全部以党组名义进行专题研究。修订《xx县机关事务保障中心干部职工重大事项报告制度》，建立《xx县机关事务保障中心编外人员考核办法》，强化人员管理。
（二）落实工作责任。每次党组会安排专人进行认真记录，并形成会议纪要，党组会和班子会分开记录。强化公文管理工作，严格执行公文层级审核制度，由综合科负责文号管理，并及时做好文件收集归档工作。
二、政治站位不高，贯彻落实上级重大决策部署不到位
（一）强化工作落实。制定《xx县机关事务保障中心防止餐饮浪费行为工作方案》，建立用餐人员精细化管理制度，制止餐饮浪费。落实精准扶贫工作，按要求做好走访工作，并确保台账资料齐全、信息准确。在今后主要领导离任时，将及时邀请审计部门进行审计，杜绝离任审计不规范等情况发生。
（二）严肃追责问责。针对“有些干部进村入户开展工作不认真，帮扶措施不到位，帮扶日记无记录或记录不全”问题，分管领导对相关责任人进行批评教育。
（三）强化风险防范措施。公务用车维修引入市场竞争机制。从入围我县网上服务市场公务用车维修（定点采购）的x家服务机构中，经党组会集体研究讨论，择优选取x家汽车修理厂作为我县公务用车定点维修点。制定《xx县机关食堂采购管理制度》《xx县机关食堂食材验收流程及验收办法》，规范食堂管理。
（四）提升后勤服务保障能力。对县行政大院停车位进行重新规划，增划xx个车位。规范行政大院停车管理，缓解行政大院停车乱问题。从2021年2月开始，县行政大院食堂实施改革，通过增设面档特色区、副食品超市，提供工作日晚餐、周五外带服务、减脂餐等方式，提升食堂服务质量和水平。
三、落实全面从严治党主体责任不够有力
（一）健全党风廉政建设领导机制。及时调整党风廉政建设领导小组，明确责任分工。制定《2021年xx县机关事务保障中心党风廉政建设工作计划》，加强落实全面从严治党工作的指导性和规范性。
（二）落实党风廉政建设主体责任。全面开展本单位廉政风险点排查，做到编外职工全覆盖。制定《2021年xx县机关事务保障中心党风廉政建设工作计划》《xx县机关事务保障中心党组主体责任清单、第一责任人责任清单和“一岗双责”责任清单》，加强落实全面从严治党工作的指导性和规范性。
（三）推动党风廉政建设工作。每半年召开一次党风廉政建设工作专题部署会；每季度召开一次党组会专题研究部署党风廉政工作。建立《xx县机关事务保障中心谈心谈话制度》，并纳入年度全面落实党组主体责任清单，实现干部动态监管全覆盖。
四、财经纪律遵守不严
（一）严肃追责问责。针对“住宿费报销把关不严”问题，由相关责任人所在单位党委责令其作出书面检查。针对“违规消费”、“假借名目违规发放慰问金”问题，由相关责任人所在单位党委给予其批评教育处理。针对“使用公款办理个人手机套餐”问题，班子成员主动认领责任，在巡察整改专题民主生活会上进行批评和自我批评。
（二）清退违规款项。对违规报销、发放款项进行集中清退，收回违规报销的报销资金xxx元和xxx元，收回xx人违规发放的慰问金共计x.xx万元，及其他各类资费共计xx.xxxx万元。
（三）严肃财经纪律。组织干部职工集中学习《xx县行政事业单位常用财务报销工作手册》《关于进一步规范公务支出的相关规定》，切实加强财务制度学习，明确报销范围，规范报销流程，严格按财务制度办事。举一反三，严禁公款消费。加强财务审核把关工作，杜绝同城接待等情况发生。
五、“三重一大”决策制度落实不到位。
（一）严格执行“三重一大”制度。严格执行“三重一大”制度，坚持民主决策，同时邀请派驻纪检组参加，将民主决策贯穿“三重一大”工作始终。
（二）出台工程管理制度。制定完善《xx县机关事务保障中心工程项目管理制度（试行）》，x万元以下零星工程项目需经过遴选确定年度施工方后签订年度施工合同，x万元（含）以上至xxx万元以下项目，确保每个项目有会议纪要、有预决算、有施工合同。
（三）规范大额资金使用。从2019年10月起，我单位开始执行单笔金额在xxxx元以上党组会集体讨论制度，在大额资金支付时必须经班子成员联签后支付。
（四）强化责任追究。召开巡察整改专题民主生活会，相关责任领导开展批评和自我批评。
六、财务制度执行不力
（一）加强财务队伍建设。组织财务人员深入学习财经纪律和财务制度，相关人员各司其职，对每一张发票依据自身职能、职责仔细审核，杜绝出现“盲目”签字行为。
（二）规范公务接待。制定《xx县机关事务保障中心公务接待制度》，严格执行公务接待制度，从严控制公务接待费用，严禁超标准接待。
（三）加强学习教育。组织干部职工学习《关于进一步明确县级公务接待费报销票据清单的通知》《关于进一步规范公务支出的相关规定》，使全体机关工作人员熟悉接待规定、掌握接待流程，明确无公函、超标准接待不予报销。
（四）严格执行财务制度。要求财务人员严格执行财务审批程序进行报销，财务人员、分管领导对报销票据进行严格审核，对不规范的一律不准入账。加强财务人员业务培训严格执行财务报销制度。
（五）严格财务列支。开展财务制度执行情况全面自查自纠，细化完善经费支出管理、经费审核报销等有关制度，坚决杜绝财务列支不规范等问题的发生。
（六）加强固定资产管理。进一步明确资产云系统由专人负责，加强管理。制定《xx县机关事务保障中心固定资产制度》，规范出入库管理，确保固定资产的安全和完整。
（七）强化责任追究。针对“财务制度执行不严，审批把关不紧”“财务列支不规范”“固定资产账实不符”问题，召开专题民主生活会对相关责任领导进行批评帮助。
七、工程项目管理缺位，资金支付缺少监督
（一）完善规章制度。制定《关于印发〈xx县机关事务保障中心工程项目管理制度（试行）〉的通知》（xxx〔2021〕x号）文件，建立施工单位入围遴选机制，规范工程项目管理，并严格按照审批流程执行。
（二）严格执行招标制度。施工单项合同估算价在xxx万元人民币以上的项目，进县公共资源交易中心进行交易，施工单项合同估算价在xxx万元人民币以下的项目严格执行《xx县机关事务保障中心工程项目管理制度（试行）》文件，按规定遴选施工单位。
（三）规范工程项目台账管理。制定《xx县机关事务保障中心档案管理制度》，明确项目工程档案由专人进行收集、整理，组织干部职工集中学习《机关档案管理规定》。
（四）加强责任追究。针对“未建立施工单位入围遴选机制，工程项目承包方过于集中”“招标制度执行不到位”“工程项目台账管理不善”等问题，召开专题民主生活会对相关责任领导进行批评帮助。
八、“抓党建是最大的政绩”思想理念未树立
（一）加强基层党建工作。党组会每年专题研究党建工作不少于x次，将党建工作与后勤保障工作共同谋划，实现同部署、同落实、同检查，推动党建工作常态化开展。结合党史学习教育，制定《xx县机关事务保障中心主题党日年度活动计划》。及时调整支部班子，提升支部战斗力。
（二）落实“三会一课”制度。定期召开支部委员会、党小组会、支部党员大会，按时上好党课。加强支部委员、党小组长党务知识学习培训，增强党建工作主体责任落实。
（三）规范开展民主生活会。坚持高标准、严要求，高质量召开民主生活会，民主生活会材料经主要领导审定，并邀请派驻纪检组对班子民主生活会进行督促指导，全程参与、从严把关、认真点评。安排专人记录民主生活会会议记录，并加强材料资料的收集、整理、存档工作。
（四）落实谈心谈话制度。制定《xx县机关事务保障中心谈心谈话制度》，落实“四必谈”要求，并将《谈心谈话记录表》发给班子成员和中层干部，明确班子成员与中层干部，中层干部与一般干部职工每季度必须开展一次谈心谈话，并做好谈话记录，综合科每季度进行汇总。
（五）强化责任追究。针对“重业务轻党建”“‘三会一课’开展不规范，无具体计划方案”“组织生活质量不高”等问题，党组班子成员在巡察整改专题民主生活会上进行批评和自我批评。
九、党建工作机制不够完善
（一）完善党建工作机制。制定《xx县机关事务保障中心党建工作要点》等制度规范，明确党建工作内容，确保工作有计划、有重点地开展。严格执行党员先锋指数考评制度，定期开展民主测评，并对考评结果进行公示。党组会每年专题研究党建工作不少于x次，将党建工作与后勤保障工作共同谋划，实现同部署、同落实、同检查，推动党建工作常态化开展。2021年x月xx日，党组会专题研究党建工作。
（二）规范干部选拔程序。严格按照县委《关于印发〈xx县党政机关中层干部选拔任用办法〉的通知》（xx办〔20xx〕xx号）等干部选拔任用制度，进一步严格履行民主推荐、民主测评、公开公示、组织考察、集体研究、任前谈话等各项程序和要求，规范选人用人工作机制。20xx年x月，对中层干部进行重新任免，中层干部均为在编干部。
（三）强化思想认识。常态化组织干部职工开展集中学习，提高干部职工政治修养和业务水平。
（四）加强人事档案管理。加强人事档案的收集、整理、存档工作，完善档案管理制度，明确专人负责档案工作。
（五）强化责任追究。针对“干部选拔任用程序不规范”问题，召开专题民主生活会对相关责任领导进行批评帮助。针对“党建工作机制不够完善”，党组班子成员在巡察整改专题民主生活会上进行批评和自我批评，给予相关责任人批评教育处理。
十、落实意识形态工作责任有差距
（一）落实党管意识形态工作。及时调整意识形态领导小组，明确责任分工。制定《xx县机关事务保障中心意识形态工作责任制实施办法》，抓好意识形态舆论引导工作，引导中心党员干部明辨是非。
（二）加强政治理论学习。结合机关事务中心实际，制定《2021年理论学习中心组学习计划》《理论中心组学习制度》，以党史学习教育为契机，组织开展不同形式的学习。
（三）强化新媒体管理。制定《xx县机关事务保障中心政务新媒体管理制度》，严格执行《xx省人民政府办公厅印发xx省政务新媒体管理办法（试行）的通知》文件要求，及时有效发布信息。
（四）强化责任追究。针对“政治理论学习重视不够”“新形势下运用新手段不多”问题，班子成员主动认领，在巡察整改专题民主生活会上进行批评和自我批评。
下一步，县机关事务保障中心党组织将继续认真落实县委巡察要求，深化整改落实，进一步巩固整改成果。一是落实“两个责任”。坚定不移地推进党风廉政建设和反腐败斗争，层层落实党风廉政建设主体责任，根据工作分工切实履行”一岗双责”，对职责范围内的党风廉政建设负主要领导责任。二是完善长效机制。对急需建立的制度，统筹考虑，突出重点，加快制度制定；对需要修订完善的制度，进一步细化优化；对已实施的制度规定，加大日常监督，抓好落实。三是着力推动工作。对未完成整改的严格按照时限要求，加快整改；对已经完成的，开展“回头看”巩固成果，确保问题不反弹、不回潮；对需要长期坚持的，常抓不懈，加强责任落实，确保整改落实到位。
欢迎广大干部群众对巡察整改情况进行监督。如有意见建议，可及时向被巡察党组织反映：联系方式xxxx－xxxxxxx，邮政信箱xx县机关事务保障中心，邮编xxxxxx，电子邮箱xxxxxxx＠163.com；也可向县委巡察办反映：联系方式xxx－xxxxxx，邮政信箱xx县xx街xx号县委巡察办，邮编xxxxxx。
