住建局安全生产会上发言报告8篇住建局安全生产会上发言报告 2022年全市住房城乡建设领域安全生产工作会议上的讲话2022年全市住房城乡建设领域平安生产工作会议上的讲话 同志们： 今日召开这次会下面是小编为大家整理的住建局安全生产会上发言报告8篇,供大家参考。
篇一：住建局安全生产会上发言报告
22 年全市住房城乡建设领域安全生产工作会议上的讲话 2022 年全市住房城乡建设领域平安生产工作会议上的讲话同志们：
今日召开这次会议，主要是仔细落实市政府领导批示要求，调度今年以来全市住建领域平安生产工作状况，分析当前面临的严峻形势，查找平安生产工作中存在的问题和不足，探讨下一步工作思路和措施。下面，我讲几点看法。
一、提高站位，切实增加做好平安生产工作的责任感、紧迫感
习近平总书记多次强调，人民至上、生命至上坚决不要带血的 GDP。***书记强调，要将平安生产作为政治问题、宗旨问题、民生问题，以最严责任、最硬措施抓好平安生产工作。*省长明确指出，平安生产具有极端重要性、极度紧迫性，怎么强调、怎么重视都不为过。市委***书记在 1 月 29日召开的全市平安生产工作会议上强调，全市上下要进一步提高政治站位，树牢底线思维，时刻绷紧平安生产这根弦，以对生命负责、对事业负责、对城市将来发展负责的看法，坚决扛牢平安生产重大责任。今年以来，省内事故频发，**笏山金矿 1.10 事故、**曹家洼金矿 2.17 火灾事故、**博兴1.15 较大事故、**兰陵 3.7 坠落事故，特殊是清明节前后（3
月 28 日至 4 月 1 日）xx、日照五天时间密集发生 4 起建筑施工领域死亡事故，且个别地方同类事故连续发生，同时，4 月 29 日，xx 省 xx 市望城区一居民自建房发生倒塌，最终救出受困人员 10 人，发觉 26 位遇难者，教训深刻。
去年，我市共发生平安事故***起，死亡**人，事故起数和死亡人数同比分别下降了***%和**%，但发生较大事故*起，打破全市**个月未发生较大以上事故的记录。这起事故就发生在我们住建领域，影响特别恶劣，是我们的工作不到位给全市平安生产工作拖了后腿，血的教训必需引起我们高度警醒和深刻反思。今年一季度，省纪委监委、省委省政府督查办、省安委会、省住建厅连续对我市住建领域开展了*轮督导调研，对高青、文昌湖、桓台、张店、周村、经开区及市政重点项目进行了实地督查，从反馈问题看，施工现场问题隐患屡查屡犯，有检查排查存在缺位、制度规定落实不力、施工现场管理粗放的问题，也有危大工程管控不严、两体系建设标准不高、违法违规行为惩罚松软等问题。充分暴露出部分企业人民至上、生命至上理念树立不牢，主体责任悬空。在平安生产部署要求和抓工作落实上，主管部门要求严、抓得紧，但到了项目上，从参建各方主要负责人、项目负责人到详细作业人员，压力传导层层衰减，隐患排查浮于表面，问题整治避重就轻，处理惩罚隔靴搔痒，缺乏抓铁有痕、踏石留印的韧劲和狠劲。
目前，全市住建设领域已全面复工，在建房屋建筑项目***个、单体工程****个，其中超过肯定规模危大工程***个，起重机械****台；在建市政工程**个，燃气热力工程**个，项目数量大，重大危急源多，假如管控不到位，极易引发平安事故。各区县住建部门、各有关单位务必保持醒悟头脑和高度警觉，进一步强化底线思维和红线意识，真正把别人的事故当成自己的事故、把小事故当成大事故、把隐患当成事故来对待，切实解决风险防范不足、失管失控问题，切实解决隐患排查不实、治理不到位问题，切实解决处理惩罚不力、存在宽松软问题，坚决扭转担心全生产不利态势。
二、突出重点，扎实推动平安生产大排查快整治严执法专项行动
今年，市委市政府开展为期一年的大、快、严行动、半年的集中攻坚行动。5 月初，市局分别印发了建筑施工、燃气行业领域大快严专项行动方案和建筑市场专项检查方案，各区县也进行了相应的部署和支配。各级、各单位要仔细分析本区域、本行业平安生产形势，动员每个行业、每家企业、每个项目（站场）行动起来，不放过任何一个环节、任何一个细微环节、任何一处蛛丝马迹全面自查、逐一过筛。
（一）进一步强化建筑施工平安。一是深化开展建筑市场专项整治。深刻吸取 xx 市望城区 4.29 居民自建房发生倒塌事故教训，加大建设程序履行状况排查检查力度，凡发觉
未依法取得施工许可证擅自施工的，一律责令马上停工，对相关参建单位依法实施顶格惩罚，严格禁止三边工程。要着力整治建设单位肢解发包、施工单位转包、专业承包单位挂靠资质、项目管理机构不健全、项目经理长期不在岗、关键岗位虚设、监理企业审查把关不严、监理工程师不在岗履职等问题。二是强化危大工程监管。各主管部门和监督机构要把危大工程作为日常监管、平安巡查的重点，加大抽查频次和力度，加强重点环节、重要部位的监控。持续抓好高支模、深基坑、起重机械维保、施工平安网四个专项检查，全面起底正在施工和 30 日内安排施工的危大工程底数，发觉上述违法行为，一律顶格惩罚、暂扣平安生产许可证。三是严格做好施工现场平安管控。要加强临边洞口防护，落实各项施工平安操作规程，健全完善风险分级管控和隐患排查治理体系；要紧盯多发频发的高处坠落、物体打击等类型事故，重点整治班前交底不落实、教化培训走过场、违章指挥、违规作业、无证上岗、野蛮施工行为；要狠抓施工现场消防平安，仔细落实动火审批六个必需制度，加强施工现场平安用电管理。四是严格监管执法。切实订正违法违规行为处理惩罚宽、软、晚问题，根据零容忍、严查处的要求，全面开展专项执法检查，从严从重惩处各类非法违法行为。
（二）抓好城镇燃气供热行业平安工作。燃气平安涉及千家万户，一家出事、殃及四邻。各区县要扎实落实部门监
管和属地管理责任，切实抓好全市燃气平安生产大排查快整治严执法行动。要突出人员密集场所燃气经营、瓶装液化石油气经营等重点领域，按规定组织开展入户安检宣扬，督促企业加强平安用气指导，帮助用户刚好发觉并消退平安隐患。要进一步完善辖区燃气供热平安事故应急预案，督导燃气供热企业加强值班备勤、物资配备和应急演练，充分做好应急打算，确保发生险情第一时间响应、第一时间应对处置。要重点关注农村地区煤改气平安工作，坚持接着执行好双平安员制度，发挥好企业和村级平安网格管理员作用，加强平安宣扬引导，确保燃气设施平安稳定运行，保障群众平安用气。
（三）强化农房建设平安工作。要仔细履行指导监督和巡查检查职责，指导镇（街道办）切实发挥乡村规划建设监管机构作用，扎实推动全市城乡房屋整治和清查工作。要逐村逐户、逐街逐楼排查各类平安隐患和违法违规问题，确保一栋不漏、一户不落，实现城市和农村房屋摸底排查全覆盖，今年 6 月底前建立隐患问题整改台账。对排查中发觉的隐患问题，坚持立查立改、分类整治，存在隐患的马上整改，手续不全的尽快补办，无证经营的一律取缔，违法建设的坚决拆除，做到摸底排查全覆盖、隐患整改无死角。
（四）抓好物业管理平安工作。深化开展物业管理平安隐患排查整治，聚焦老旧小区、高层建筑等重点项目，突出消防车通道治理、电动自行车充电治理、消防设施设备维护
保养、电梯设施设备维护保养、高空抛物、窨井管理等重点内容，定期督导物业服务企业落地落实平安管理职责、平安管理制度、应急预案、教化培训、巡查检查等工作，督促企业落实平安主体责任，建立隐患自查自改长效机制，对检查出的隐患，建立台账，实施销号管理。
三、夯实责任，强化红线意识筑牢平安底线
平安责任重于泰山，平安工作一失便万无，平安生产恒久在路上，只有进行时，容不得半点敷衍心态、侥幸心理、厌战心情，必需持之以恒，久久为功。
（一）压实企业主体责任。抓平安生产，核心就是抓责任落实，必需压紧压实各方责任，以严明责任倒逼平安生产各项工作措施落实落地。一是建立健全责任清单。突出建设单位首要责任，压实施工单位主体责任，强化施工平安监理责任。将平安生产责任细化到主要负责人、分管负责人、专职平安管理人员及企业各项目部、各班组和各岗位。要根据省住建厅要求，落实好企业平安总监和项目专职平安员委派制度。二是推行全层级全员工担责。将平安生产责任落实到建设、施工、监理每个岗位，将平安生产责任清单落实状况与职工绩效考核挂钩，落细平安生产隐患治理责任。三是深化双重预防体系建设。根据部门引导，强化工作调度；企业主导，落实全员参加；示范引领，强化奖惩帮扶；技术指导，落实精准管控的工作要求，健全完善两个体系建设。四是强
化平安生产条件动态监管.各级平安监督机构要依据工程监管状况、群众举报投诉和企业平安生产条件改变状况，加强日常动态考核，有针对性地抽查一批重点企业，发觉企业降低平安生产条件，情节严峻的，报请暂扣其平安生产许可证。
（二）强化部门监管责任。各区县住建部门、各有关单位要坚决扛起监管责任，特殊是一把手作为平安生产第一责任人，对平安生产工作要亲自探讨部署、亲自督促检查，做到守土有责、守土尽责。一是加强监督力气建设。结合本轮事业单位改革，进一步健全质量平安监督机构，合理设置专职科室，配齐配足专业监督人员。省纪委督导调研反馈问题对专职平安监督人员人均监督面积原则上不超过 60 万平米提出了明确整改要求。目前，经开区、桓台县、高新区、文昌湖区人均监管面积尚不满意要求，相关区县要高度重视，务必于 6 月底前整改到位。同时，省住建厅特地下发了《关于进一步加强房屋市政工程质量平安监督管理工作的通知》，对人员、车辆配备提出了明确的要求，各区县要抓住有利契机，主动争取充溢平安监督力气，强化专业人员配备和经费、车辆、装备等保障，切实解决没人、没车、没精力监管的问题，须要市局对接协调的，市局将全力支持协作。二是抓好监管责任落实。各区县住建部门要全面落实对限额以上工程的监监管理责任，指导镇（街道办）抓好限额以下乡村建设工程监督管理。区县不得向镇（街道办）下放限额以上工程
监管责任，区县内各类开发区、经济功能区不得对工程质量平安实行封闭管理。三是全面推行网格化监管。按区域划分网格，对网格内全部工程实施专人监管，确保全覆盖、无死角。各区县每月至少对监管项目开展一次全覆盖、拉网式检查，突出抓好主体结构平安、起重机械、高大模板、深基坑、脚手架等危大工程管理。市局将每 2 个月对区县建设项目开展随机抽查。四是主动推行第三方协助巡查。调整完善巡查内容体系和程序，加大对房屋建筑、市政工程和燃气供热行业的第三方协助巡查力度，严格督办隐患问题闭环整改和处理惩罚。五是组织开展异地执法检查。按安排于 5 月中下旬实行异地交叉模式，对 11 个区县开展平安生产执法检查。
（三）夯实平安基础工作。一是加强对平安生产异样事务的分析评估，对一段时期反复出现的异样事务，更要分析其共性和规律，查找出现异样事务的深层次缘由，提出有针对性的预防措施，提高风险的提前感知和预警处置实力。二是抓好建筑工地新冠肺炎疫情防控，持续开展疫情隔离视察场所和工程务工人员集中居住场所平安风险隐患专项排查整治，确保工地疫情防控平安。三是推动平安责任保险工作，在 2021 年试点的基础上，进一步扩大推广范围，用足保险平安经济杠杆，提升行业抵挡平安风险实力。四是加强房屋市政施工、燃气供热平安应急预案和应急演练工作，进一步做好应急预案的编制修订、备案和应急演练等工作。五是抓
实事故隐患直报工作，严格落实省政府安委办《关于做好平安生产隐患和事故省级直报工作的通知》要求，一旦发生生产平安事故或重大隐患，仔细执行直报规定，坚决杜绝迟报、瞒报、隐情不报违法违规行为。六是开展好为期两年的房屋建筑和市政工程施工平安驻点监管工作，跟踪督促企业闭环整改发觉问题隐患，对重大隐患直报派出单位，紧盯抓好整改落实。七是强化培训教化固本强基，督促企业落实三个一管理，提高一线工人平安生产意识、平安防范技能和应急处变能。八是加快才智工地建设，在推动建设工程远程视频监控和扬尘在线监测系统全覆盖的基础上，统一智能监管平台建设标准，实现信息互联互通，探究互联网+监管模式，提升平安监管效率。
另外，强调一下工程质量和扬尘防治工作。
（一）扎实推动工程品质提升。百年大计，质量第一。近年来，有的工程项目参建单位质量管理机构不健全、制度不落实、管理不到位，甚至利欲熏心，放任降低标准，运用劣质建材，造成主体结构严峻质量问题。对于此类主观有意违法违规行为，必需予以严惩。一是突出重点全面排查。要以钢筋、混凝土、砂石等为重点，从原料选购 、进场验收、见证取样、检测复试等关键环节，督促每一家企业、每一个项目全面自查，主管部门要组织专业力气，开展拉网式检查，确保全覆盖、无遗漏。二是对检查发觉的问题隐患，要建立
台账，逐一督促整改，逐一现场复核，确保闭环交圈，对存在质量问题的工程，该鉴定的鉴定，该整改加固的整改加固，坚决杜绝后患。三是要根据谁选购 谁负责、谁验收谁负责、谁运用谁负责的原则，落实建设单位首要责任、施工单位主体责任，以及材料供应、监理、检测等其他单位相关责任。强化检测机构飞行检查，开展工程实体监督抽测，坚决遏制运用不合格产品的违法违规行为。
（二）全力抓好工地扬尘防治。去年以来，我们建立了市联系区县机制，对扬尘治理不力的项目实行通报指责、停工整改、经济惩罚、约谈负责人等措施，有效激发了工作热忱，但精细化程度依旧不高。下一步，一是明确责任。督促建设单位履行首要责任，强化合同履约管理，将扬尘防治费用列入工程预算，专款专用；强化施工企业、监理单位责任，签订目标责任书，健全扬尘污染防治责任制。二是严查严管。防治措施不到位的工程项目，视情节轻重实行停工整改、经济惩罚、信用评价、取消创优评先资格、暂停执业资格、暂停投标资格、暂停商品房预售等措施，实现扬尘防治两年彻底转变目标。三是补齐短板。将挥发性有机物污染整治、工业企业新建房屋建筑项目及拆除工地扬尘防治列为专项行动，建立长效机制。利用双在线监控系统管理平台、无人机航拍，实现全方位监控，推动扬尘防治标准化、智能化。
同志们！今年下半年将要召开党的二十大，做好平安生
产工作责任重大、任务艰难。希望大家要坚决扛起平安生产政治责任，履行保一方平安使命担当，堵塞漏洞、消退盲区、补齐短板，从根本上消退隐患，提升本质平安水平，确保全市住建领域平安生产形势持续稳定向好。
感谢大家！
篇二：住建局安全生产会上发言报告
/p>录 在 2022 年自建房安全整治工作部署会上的讲话发言材料 ......................................................... 1 市自建房屋安全隐患排查整治工作方案 ....................................................................................... 4 ××自建房屋安全隐患排查整治工作情况汇报 ......................................................................... 12
在 在 2 2022 年自建房安全整治工作部署会上的讲话发言材料
X 月 X 日，长沙市一居民自建房发生倒塌事故，党中央国务院和省委省政府主要领导立即作出指示批示。刚才，省委召开视频会议，学习贯彻习近平总书记关于湖南长沙居民自建房倒塌事故的重要指示精神和李克强总理的批示要求，安排部署开展居民自建房等建筑安全风险隐患专项整治，我们要认真贯彻全省会议精神，扎实开展好全市自建房安全整治工作。
一要坚持深化认识为先，在思想上筑牢安全防火墙。目前，长沙市自建房倒塌事故中仍有数十人被困，伤亡情况待进一步核实。血的教训必须要深刻汲取，全市上下要以湖南长沙居民自建房坍塌事故教训为警醒，切实增强做好全市自建房安全隐患排查整治工作的责任感和紧迫感，坚持人民至上、生命至上，按照党中央国务院和省委省政府要求，全面排查各类安全隐患，严守安全底线，有效防控重大风险，遏制重特大事故发生，切实维护好民众生命财产安全。
二要坚决扛稳政治责任。各级各部门要深入贯彻习近平总书记重要指示精神和李克强总理批示要求，全面落实省委省政府安排部署，坚持人民至上、生命至上，牢记警钟长鸣、镜鉴常照，从严从细落实安全生产十五条硬措施，深入排查整治自建房等建筑领域安全风险隐患，全力维护人民群众生命财产安全，确保社会大局和谐稳定。
三要全面开展隐患排查整治。要认真反思、深刻剖析，全面开展自建房安全隐患专项排查整治，切实做好安全生产工作。要迅速制定全市域乡居民自建房安全集中排查整治实施方案，积极落实，采取“领导＋专家”模式，坚持市县乡（街道）村（社区）四级联动，强力开展居民自建房地毯式安全隐患大排查，要全面开展既有房屋安全隐患排查整治“回头看”，严格按照省定时间节点要求，逐户逐房建立整改台账，分类施策实行销号整改，切实做到不落一户、不漏一房。要加强整改，消除隐患。要着力查漏洞、补短板，建立安全隐患整改台账，扎实推进安全风险管控和隐患排查治理，对隐患建筑、隐患项目、隐患工地该停工的一律停工，该加固的一律加固，该拆除的一律拆除，该依法查处的一律依法查处。全市上下要形成铁腕整治的高压态势，形成强大威慑力，坚决不让风险转变为隐患，坚决不让隐患变为事故。同时，要进一步健全农村房屋建设规范标准，建立农村房屋建设用地、规划、设计、施工、经营、改扩建和变更用途、拆除等全过程管理制度，不断提高农村房屋建管水平，从源头上消除自建房安全隐患。
四要严打违法违规行为。紧盯施工企业证照发放使用、利用自建房从事生产经营活动、宅基地选址、房屋建设审核等关鍵环节，深入
开展“打非治违”行动，依法依规、分类釆取关停查处、搬迁撤离、关闭取缔等措施，从根本上清除风险隐患。同时，强化规划设计、施工监理、竣工验收、使用检查等房屋全生命周期管理，规范提升房屋建筑质量安全管理水平，从源头处消除安全隐患。
五要加大宣传引导力度。采取多种形式大力宣传违法建设、使用房屋以及违规从事经营活动的严重危害，宣传普及房屋建筑安全知识，通过实行有奖举报、在基层设立安全监督员等方式，动员引导群众支持配合排查整治工作，自觉抵制违法改扩建、擅自改变房屋结构等行为，提高群众安全防范意识和自我防护能力。
六要压实压紧各方责任。迅速成立专项整治工作专班，定期研判居民自建房等建筑安全重大风险，加强业务指导，加大协调力度，推动整治工作高质高效开展。严格落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”“三管三必须”等要求，压紧压实各级党政领导、部门监管、建筑物所有权人、建设队伍等责任，加大督导捡查、追责问责力度，切实以最严格的措施狠抓责任落实、工作落地。
当前正值“五一”假期，要守土有责、守土负责、守土尽责，把疫情防控、安全生产、社会稳定等工作抓实抓细抓到位，确保人民群众度过一个安宁祥和徤康的假期。
市自建房屋安全隐患排 查整治工作方案 为深入贯彻落实×××对湖南长沙居民 XXX 倒塌事故重要指示精神，深刻汲取事故教训，全面开展 XXX 安全隐患排查整治工作，切实保障人民群众生命财产安全，结合我实际，制定本工作方案。
一、总体要求 坚持以×××新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产的重要指示精神，深刻领会“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，坚持人民至上、生命至上，全面落实安全发展理念，以防范化解重大安全风险、保障 XXX 安全使用为主线，强化红线意识和底线思维，力争利用两年时间，全面排查整治 XXX 安全隐患，建立安全管理长效机制，综提升安全治理能力和治理水平，营造和谐稳定的社会环境。
二、工作范围及主要任务 （一）排查范围 本次排查的对象为××行政区域内未经部门审批、未经专 业设计、未采用专业施工队伍施工的 XXX，按使用性质分步骤有序开展重点排查和全面排查。其中，重点排查用于经营性的 XXX 和位于重点区域的 XXX，同步开展其他 XXX 的全面排查。
（二）主要任务
1 1 、明确责任抓主体，四级联动统筹推进。坚持“谁拥有谁负责，谁使用谁负责，谁主管谁负责，谁审批谁负责”的原则，按照“边排查、边整治，远近结合，标本兼治”的工作思路，构建委政府统一领导、区负总责、乡镇抓落实、居民（村民）自查整治的工作机制，全面开展摸底调查、评估鉴定、重点整治等各项工作。各区借鉴农村房屋安全隐患排查整治工作经验和成果，结合各自实际，编制具体工作方案，于×月×日前报级 XXX 安全隐患排查整治工作领导小组办公室备案。
2 2 、突出重点抓关键，科学开展全面排查。本次排查的重点是用作经营性的 XXX 和位于重点区域的 XXX，其中，用作经营性的 XXX 指用于网吧、影音室、游戏厅、棋牌室、餐饮、宾馆、出租、超（便利店、电商批发零售点）、学校（幼儿园）、宗教场所、教育培训、养老服务、儿童福利、卫生医疗机构、农家乐、乡村旅游民宿接待点等人员密集使用的 XXX，以及用于生产加工、物流仓储的 XXX。重点区域的 XXX 指，一是城中村、城乡结合部和学校、企业、景区周边的XXX；二是城镇和开发区、工业园区抢建加盖的 XXX；三是地基基础不满足规范要求，未设置上下圈梁、构造柱等抗震设施，有明显倾斜变形、经过改造使用预制板建设，墙体厚度和材料不能满足结构要求等存在安全隐患的 XXX；四是三层以及三层以上，建筑面积在×平方米以上，居住人数 10×人以上的 XXX；五是在地震、滑坡、泥石流、洪涝灾害等地质灾害区域的 XXX。
3 3 、锚定目标抓落实，积极稳妥推动整治。各地区充分利用第一次自然灾害综合风险普查和全农村房屋安全隐患排查整治工作成果，以社区、村为单位，核查采集相关信息，会同场监督管理、消防、住建、公安、文旅、民政、司法等部门同步开展房屋结构安全、设施安全、消防安全、环境安全的全面核查，摸清 XXX 基本情况，并对各类房屋安全状况进行初步判断，按照实际开展评估或鉴定，结合城更新、棚户区改造、农民居住条件改善工程等重点项目，制定科学合理的整治方案，于×月前完成经营性 XXX 的排查摸底工作，10 月前基本完成经营性 XXX 隐患整治及其他 XXX 的排查摸底工作，到 202×年×月全面完成 XXX 的整治工作。
4 4 、分类施策抓整治，精心组织细化任务。在第三方专业机构评估鉴定的基础上，分类梳理，建立“一楼一档案、一户一方案”的工作模式，完善县（区）、乡（镇）、村三级整治台账，明确整治时限，实行销号管理，确保发现一户、整治一户、销号一户，对存在重大安全事故隐患的 XXX，要立即搬离居住（使用）人，限期整改；对存在一般性安全隐患的 XXX，要督导产权人（使用人）采取维修加固、拆除重建等工程措施彻底消除安全隐患；暂没有条件采取工程措施的，要持续通过划定危险区域、设立警示标识等必要的安全防范措施停止使用，限期整改。对产权人（使用人）确实无法整改的，经乡镇初审，自然资源、住建、民政、公安等部门联合评定后，区政府研究制定整治方案，确保整治工作取得实效。
三、重点工作及实施步骤
（一）城镇 XXXXXX 安全隐患排查整治 1 1 、明确排查要点，全面摸底排查（2 2022 年×月一 2 2022 年×月）。各区政府充分运用第一次全国自然灾害综合风险普查、“两违”清查成果，按照“先经营、后住宅”的顺序对本行政区域内城镇 XXXXXX进行全面深入细致排查和评估，分类建立工作台账和信息库。经营性和其他 XXXXXX 排查工作在 202×2 年×月、202×年 10×月前全面完成。
2 2 、强化重点整治，全面消除隐患（2 2 02 ×年×月一 202 ×年×月）。各区政府根据排查结果，按照“区分类别、轻重缓急、分类施策”的原则制定整治计划和方案。对存在严重安全隐患的经营性 XXX，要立即停业，并按照“一户一策、一楼一策、能快则快、能早尽早”的原则进行整治，采取有效管 控和整治措施，坚决防止房屋倒塌等安全事故发生。各区、于202×年 8 月前完成整治方案制定，202×年×月前完成经营性城镇XXX 的整治任务，202×年×月前完成全面整治任务。
3 3 、加大“两违”查处，提升管理成效（2 2022 年 年 5 5 月一 4 2024 年 年 5 5。
月）。自然资源规划局加大城镇 XXX 违反规划、违法占地的查处力度，并研究制定××XXX 相关管理规范，明确用地审批、方案设计、建设管理、用途变更等相关内容，健全 XXXXXX 审批、建设、验收、安全管理制度，完善档案信息，建立安全评定、动态鉴定长效机制，提升城镇居民 XXX 安全保障。
（二）农村 XXX 安全隐患排查整治 1 1 、开展抽查复核，确保整治到位（2 2022 年××月－2 2022 年××月）。各区政府在全农村房屋安全隐患排查整治工作完成阶段性目标的基础上做好“回头看”，统筹组相关部门，加大对农村 XXX 抽查复核和监督指导力度，按照“查漏补缺”的原则和农村 XXX 安全摸底抽查不低于 30％，整治过的农村 XXX 不低于 80％的要求，确保责任落实到位。
2 2 、再排查再评估，巩固整治成效（ 2022 ××年×月－ 202 ×年×月）。各区政府要严格落实属地管理责任，做好本行政区域范围内的所有行政村 XXX 隐患再排查再评估工作，在前期排查整治工作的基础上，聚焦重点，针对重点区域的经营性农村 XXX 和其他农村 XXX 要进行全面彻查，确保不漏一房、不漏一户，不留死角、不留盲区。
3 3 、凝聚部门合力，强化整治落实（ 202 ×年×月－ 20 ×年×月）。各区政府会同相关部门，切实履行行业监管职责，对鉴定存在安全隐患的农村 XXX，督促产权人（使用人）落实房屋安全使用第一责任人主体责任，明确整治措施和整治期限，经整治达标后方可投入使用，确保整治工作取得实效。
4 4 、规范建管程序，健全长效机制（ 202 ×年×月－ 202 ×年×月）。各区政府要认真贯彻落实《××省农村住房建设管理办法》、《××农村宅基地管理办法》等相关规章制度，把专项整治与乡村振兴、农村人居环境整治等工作有机结合起来。进一步规范农村住房建设管理，
农业农村、自然资源规划、建设等管理部门按照职能做好宅基地管理、规划设计、建设管理、建设工匠培养等相关工作，指导区开展好辖区内村民建房的具体管理工作。同时，加强动态监测，建立区、乡（镇）、村三级动态监测机制，健全农村住房安全管理长效机制，完善自然灾害等应急保障措施，全面掌握住 房安全状况。
四、工作要求 （一）提高思想认识，强化组织领导。各地区、各部门要进一步深化思想认识、提高政治站位，切实把思想和行动统一到×××总书记的重要指示批示精神上来，成立、区、乡（镇）三级工作领导小组，建立协调工作机制，健全各乡镇（街道）信息通报、研判会商、协调联动等工作机制，形成上下联动、协同推进的工作格局。各区党委政府要将此项工作纳入年度工作重点考核内容，建立奖惩机制，对工作进展缓慢、推诿扯皮、排查不实的，或者不作为、乱作为的，要及时通报、约谈、问责、督办。对发生较大及以上安全事故的，依法依规严肃追究有关领导和人员责任。
（二）凝聚部门合力，提升工作成效。各部门要主动担当，积极作为，迅速行动，在政府的统一领导下，自然资源规划局、财政局、城乡建设局、住房保障房产局、场监督管理局、公安局、文化和旅游广电局、民政局、工业和信息化局等部门切实发挥各自职能，将 XXX安全纳入行业安全生产监管范围，齐抓共管、形成合力，统筹做好
XXX 排查整治工作中联合执法、资金保障、日常监督、审批管理、政策保障、技术指导、司法调解等各项工作。
（三）加强能力建设，强化基础保障。住房保障房产局、 城乡建设局加强对区住建部门管理人员、一线工作人员专业知识的培训力度，指导开展 XXX 初判和系统录入等工作。同时，住房保障房产局要加快建立 XXX 专业评估机构名录库，各区依法依规委托专业机构深入开展评估鉴定工作，强化技术支撑，市、区两级财政共同承担人才培养、评估鉴定等工作的资金保障。（市级财政按％，区级财政按％的标准落实配套资金）
（四）完善规章制度，健全管理体制。农业农村局、自然资源规划局、住房保障房产局、城乡建设局加快研究完善城乡房屋规划、建设施工管理等相关制度，规范用地选址、规划设...
篇三：住建局安全生产会上发言报告
/p>2020 年 XX 县住建领域安全生产会议
讲
话
稿
（县住建局副局长 XXX）
根据全县住房城乡建设系统 2020 年安全生产工作要点和局党组工作安排，今天,我们组织召开本次会议，主要目的是全面总结分析当前的安全生产状况，部署下半年安全生产工作，采取更加有力措施，强化基础，严格管理，重抓落实，坚决扭转事故多发频发被动局面。
前面，质安站负责人 XXX同志通报了近期建筑工地检查情况及存在的问题，下面，按照会议安排，由我对住建领域上半年工作开展情况和下半年工作作安排部署。
一、上半年工作开展情况 今年上半年，我局深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产工作重要批示指示精神，按照“安全第一、预防为主、综合治理”方针，切实加强住建领域安全管理，狠抓责任落实，深入开展住建系统安全生产大反思大排查大整治行动，具体情况如下：
（一）强化组织领导，及时部署安全生产工作。按照省市县安全生产文件和会议工作部署，对安全生产工作内容、监管机制、职责权限等进行了修订完善，制定了《全县住房和城乡建设系统 2020 年安全生产工作要点》。多次组织召开安全生产
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会，对上级文件要求和中省市县各级安全生产会议精神进行传达学习，对起重机械、建筑消防、汛期安全和大反思大排查大整治等行动进行了专题研究和全面部署。
（二）落实一岗双责，压紧压实安全生产责任。
一是充实了安全生产监管人员，印发了《XX县住房和城乡建设局安全生产监管责任清单》，进一步健全住建领域安全生产责任体系，明确安全生产管理责任，构建了分工合理、权责明晰、各司其职、统一高效、协调有序的安全防控体系。
二是制定了《XX县建设系统安全生产清单制管理工作实施方案》，着手推动企业进一步完善清单制定工作，严格照单履责、按单办事。
三是与各新建项目签订了安全生产文明施工责任书。逐步形成“行业主管部门统一领导、各企事业单位全面参与”的安全生产管理机制。
（三）坚守安全底线，强化住建系统安全监管。我局深刻吸取XXX事故教训，结合市住建局、县安办文件要求，先后印发了《关于认真汲取XXX事故教训进一步做好当前建筑施工安全生产及疫情防控工作的通知》、《XX县住建系统疫情防控期间安全生产暗访检查工作方案》、《住建系统安全生产大反思大排查大整治工作实施方案》等文件，对全县建筑施工、市政设施、城镇燃气、既有房屋、城市公园、农村住房及污水设施等开展常态化安全检查及专项整治。一是扭住建筑施工领域薄弱环节，重点检查了施工企业安全管理机构及人员的运转到
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位，大反思大排查大整治自查自纠，危大工程专项方案的编制、审批、论证、实施及现场安全管理，起重机械、建筑消防和汛期隐患排查等情况；二是狠抓燃气安全监管，对全县12家管道燃气经营企业和5家液化气充装和销售企业开展定期检查，重点检查应急预案和管理制度的完善情况、人员资质、人员配备与到岗情况、消防设备的配备情况、室内外管线设施情况等情况。截至目前共组织开展各类安全检查及专项整治行动50余次，累计检查企业及项目157家，签发整改通知书68份，发出停工通知书8份，消除各类安全隐患470余条。三是强化市政设施安全管理，累计排查消防栓80个，维修破损消防管网192米、消防栓6个、路灯500盏，排除各类市政安全隐患38个。四是紧盯重要节点，分别印发了《住建系统“五一”节期间安全生产大检查工作方案》、《全国“两会”期间住建系统安全生产大检查工作方案》、《关于做好夏季高温、汛期建筑工程安全生产工作的通知》，并于五一、两会及汛期组织开展专项巡查，针对出现的问题较多及薄弱环节开展“回头看”，进一步确保大反思大排查大整治工作取得实效。
（四）建立健全机制，提升应急救援保障能力。结合夏季汛期、高温天气特点，我局制定印发了《XX 县 2020 年县城区防汛抢险预案》，成立防汛抢险指挥部并下设一办三组，落实各小组职责分工，明确具体工作措施，派发应急物资，严格落实 24 小时值班及领导带班制度，做好抢险准备。针对汛期安全
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检查采取企业自查，集中检查和专项督查相结合的方式，突出重点，及时发现和消除安全事故隐患，同时要求各施工企业根据气象预警提前做好防汛准备，并将雨后现场隐患排查情况通过微信群报送。督促各企业及项目制定应急预案，积极开展各类应急演练工作，提升应急处置能力，截至目前已开展各类演练活动 4次并取得良好成效。
（五）强化宣传教育，提升企业人员安全意识。我局于 5月防灾减灾日、6月安全生产月等节点，结合各类日常检查，进入各企业、在建工地和社区开展以防高坠、起重机械、建筑消防、高温汛期、食品药品等为主题的安全宣传教育，向企业员工、一线工人及广大群众宣传安全知识；要求企业及项目以宣传横幅、宣传栏等形式进行广泛宣传，上半年共发放宣传材料700 余份，悬挂标语 40 余幅。
同时为进一步提高一线作业工人安全技能和事故防范意识，我局将安全生产培训教育工作纳入监管重点，强化对三级教育及班前培训开展情况的监督检查，督促各方责任主体对一线工人进行岗前培训，每日将开展教育的图片和资料通过微信群报送。
（六）坚持严管重罚，倒逼企业落实主体责任。严格落实安全生产问责追责相关制度规定，严厉查处各类违法违规行为，推动安全生产工作真正落到实处。对安全生产不重视、工作开展不力和发生安全事故的企业及人员，都严格按照“四不放过”原则，全面开展责任倒查，确保所有责任人员一个不放
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过。上半年共移交县综合行政执法局处理案件 3 起，涉及企业13 家，对 2 家企业及人员进行不良行为记录扣分，真正做到打到痛处，惩到关键处。
（七）创新监管举措，推动安全形势稳定向好。为进一步强化我县住建领域安全生产水平，有效提升安全监管能力和现场作业条件，我局积极探索安全监管新方法、新举措，印发了《关于 XXX的通知》，大力推动施工现场安全防护规范化，要求新建工程及部分续建工程全面落实全封闭脚手架施工，通过全封闭脚手架施工结合标准化工地创建，切实改善施工现场安全作业条件，有效防范一般事故发生。同时结合今年全国起重机械事故多发特点，印发了《关于开展起重机械安全隐患大排查大整治的通知》，购买第三方服务对全县在建工地和烂尾楼起重机械进行检测，目前已检测各类起重机械 6台，电动吊篮 3台，针对检测发现的问题责令施工单位或设备承租方限期整改或拆除，有效遏制重特大事故发生。
我局通过不间断的开展安全生产工作，全面掌握住建系统安全生产实际情况，做到底数清、情况明。从总体来看，我县住建系统重大安全隐患可控，部分企业能认识到安全生产的重要性，加大安全投入，组织开展安全教育和隐患排查，建立隐患台账并落实整改，在思想认识和责任落实上均取得了一定成效。但我们仍要清醒认识到，目前我县住建领域安全生产形势依然严峻，从近期检查情况来看，部分施工项目还存在未办理
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施工许可手续，脚手架搭设、临边洞口防护不到位，部分燃气企业还存在未落实好安全生产规范，存在被动应付检查的思想等问题。
针对目前还存在的问题，请大家务必高度重视，做好对标整改。接下来，由我对住建系统下半年安全生产工作作安排部署，请各位认真记录并严格贯彻落实！
二、下半年工作部署 （一）抓警钟长鸣，坚持安全生产工作常抓不懈 今年上半年，全国各行各业安全事故多发频发，从 3 月凉山州森林火灾、泉州酒店坍塌到近期贵州公交车坠湖事故，都造成了重大人员伤亡。而我县今年从“3.1”XXX 高坠事故、“3.4”XXX 厂火灾到近期多起交通事故，也可以说事故不断，安全形势已迫在眉睫。大家务必从这些事故中汲取教训，敲响警钟，要进入临战状态，坚持常态化地开展以下各方面工作。
1. 常态化开展疫情防控工作。各建设、施工、监理单位、各燃气企业要充分认识到搞好疫情防控，是保证企业复工复产，创造效益的前提条件，要按照《XX县疫情防控期间建筑工地复工复产指南》，全面落实疫情防控责任，杜绝麻痹大意和松懈思想，要强化各项防控措施，加强重点人群精准管控，做好人员往来史排查、日常体温检测和现场消毒杀菌。
2. 常态化抓好安全教育培训。牢固树立安全培训意识，建立健全安全培训制度，把安全教育作为一项安全生产的常态化
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工作，特别要加强特种作业人员及现场“三类人员”的教育培训，全面实现建筑施工“三类人员”、特种作业人员持证上岗。各施工企业要落实安全教育主体责任，抓好新工人“三级教育”，组织作业人员开展安全法律法规、安全规章制度、安全操作规程等方面的教育培训，提高工人自我安全防范意识。同时部分和乡镇要加大督查力度，对教育培训工作开展不到位的企业和未持符合规定证件上岗的人员，要求立即整改，对拒不整改或整改不力的依照法律法规进行处罚。
3. 常态化开展安全隐患大排查大整治工作。按照全县安全生产大反思大排查大整治工作要求及安全生产专项整治三年行动部署，各企业、乡镇、部门要全面深入开展建筑施工、城镇燃气、老旧危房、市政公用设施、城市桥梁等方面的专项整治，要突出薄弱环节，充分发挥巡查、考核机制作用，切实强化整治力度；要站在讲政治的高度，做到“四个务必”；务必抓住工作重点，坚决遏制重特大事故；务必强化安全监管执法，严厉打击非法违法行为；务必抓好日常巡查，落实安全生产监管责任。各企业务必要认真开展隐患排查治理，加大对高处作业、临边洞口、临时用电和燃气设施隐患等危险点的排查，落实安全防护措施，做好问题整改闭环，强化对违规违章作业的惩处力度。
4. 常态化落实危大工程安全管理。一是要加强建筑起重机械设备安全管理。近期全国起重机械事故多发，各项目要高度
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警惕，严格落实起重机械设备的登记备案、检测验收和维护保养等管理规定，确保各种安全、限位装置有效可靠；加大检查力度，提高设备的防汛、防风及防坍塌能力，遇大风、暴雨等恶劣天气时，应停止吊装作业，同时严禁在恶劣天气进行设备拆装；现场使用的起重机械必须悬挂使用登记牌，严格执行检验、登记和持证上岗制度。我局已聘请第三方检测机构对全县起重机械进行抽测，凡经检测不合格的，由施工单位支付检测费且限期整改，对存在重大安全隐患的坚决责令拆除。二是要加强工地深基坑、高边坡施工安全管理。要加强对基坑壁的支护及降排水的检查，加强观测边坡及毗邻建筑物、构筑物的变化；基坑周边必须进行有效防护、设置明显的警示标志且严禁堆放物料；要加大恶劣天气深基坑、高边坡监测频次和密度，安排专人进行不间断巡查，遇到险情要立即采取措施，防止坍塌事故的发生；三是要加强脚手架及高大模板支撑系统安全管理。要严格按照有关法律法规及规范要求，突出抓好安全专项施工方案的编制、审核、审批、论证和实施等环节落实，加强验收把关，确保架体支撑稳固。
5. 常态化做好消防安全工作。各企业及项目要切实抓好住建领域火灾隐患排查治理，推动现场消防管理机构、制度的建立和高效运行，加强消防安全管理；配足配齐现场消防设施、器材，定期开展消防演练，提升工作人员的消防安全意识。主管部门和属地政府要积极督促施工、燃气和物业企业建立健全
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消防安全管理制度，强化城镇燃气、建筑施工、城市公园广场和景区等人员密集场所的消防安全检查，加强物业企业管理，依法对涉及消防安全的工程项目严格审批；同时强化消防宣传教育工作，普及消防法律及消防常识，力争把一切不安全因素消灭在萌芽状态。
6. 常态化落实工地食堂安全管理。各施工企业要建立健全食品安全管理制度和以项目负责人为第一责任人的食品安全责任制，明确相关人员的责任；制定工地食堂食品安全事故应急预案；配备食品安全管理人员，各司其责落实好建筑工地食堂食品安全防控工作。
7. 常态化开展工地扬尘治理工作。今年是三大攻坚战收官之年，环境治理作为其中重要一环，要切实做好扬尘防治工作。一是施工单位应建立施工扬尘治理责任制，针对工程项目特点按照“六必须、六不准、六个百分百”标准制定具体的施工扬尘治理实施方案，并严格实施；二是施工单位应当在建筑工地公示施工扬尘治理措施、责任人等信息，在定期召开的安全例会和安全检查工作会议上将扬尘治理工作作为重要议题进行专项汇报，及时确定整改措施；三是监理单位应当督促施工单位建立扬尘治理台账、落实治理工作责任，对施工扬尘治理工作不力等行为应当及时制止。
（二）抓关键节点，全力确保住建领域安全生产 1. 切实做好夏季高温、汛期安全生产工作。各企业及项目
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认真贯彻落实我局《关于做好夏季高温、汛期建筑工程安全生产工作的通知》文件的要求，采取有效措施，做好防暑降温和汛期安全生产工作。要合理安排作息时间，避开高温时段作业，配备防暑降温药品、饮品、用品和急救设施设备，严禁高温天气抢赶工期、冒进作业；要建立汛期应急机构，制定应急预案、落实值班值守，组织人员、配备应急物资和设备，降雨天气做好施工现场排涝工作，加强对基坑、脚手架、起重设备、用电设施等易发事故部位的监控，防止次生事故的发生；要加强与气象部门和主管部门的沟通，及时掌握天气情况，提前做好防暑降温和防汛工作。部门和乡镇要做好气象预警工作，及时将气象部门发布的预警信息通知到各企业及在建工程，做好防范工作。
（二）高度重视上级巡查督查期间安全管理。近期省委将对我县开展为期 40 天的巡视，为确保巡视期间住建领域安全生产，各企业及项目务必加强现场安全管理，认真开展隐患排查整治。我局将加大督查，对忽视预防、疏于管理、制度不健全、责任不落实、...
篇四：住建局安全生产会上发言报告
2022 年自建房安全整治工作部署会上的讲话发言 6 篇第一篇
同志们：
刚才，省委召开视频会议，学习贯彻习近平总书记关于湖南长沙居民自建房倒塌事故的重要指示精神和李克强总理的批示要求，安排部署开展居民自建房等建筑安全风险隐患专项整治，我们要认真贯彻全省会议精神，扎实开展好全市自建房安全整治工作。
一要坚决扛稳政治责任。各级各部门要深入贯彻习近平总书记重要指示精神和李克强总理批示要求，全面落实省委省政府安排部署，坚持人民至上、生命至上，牢记警钟长鸣、镜鉴常照，从严从细落实安全生产十五条硬措施，深入排查整治自建房等建筑领域安全风险隐患，全力维护人民群众生命财产安全，确保社会大局和谐稳定。
二要全面开展隐患排查整治。迅速制定全市域乡居民自建房安全集中排查整治实施方案，采取“领导+专家”模式，坚持市县乡(街道）村（社区）四级联动，强力开展居民自建房地毯式安全隐患大排查，全面开展既有房屋安全隐患排查整治“回头看”，严格按照省定时间节点要求，逐户逐房建立整改台账，分类施策实行销号整改，切实做到不落一户、不漏一房。
三要严打违法违规行为。紧盯施工企业证照发放使用、利用
自建房从事生产经营活动、宅基地选址、房屋建设审核等关鍵环节，深入开展“打非治违”行动，依法依规、分类釆取关停查处、搬迁撤离、关闭取缔等措施，从根本上清除风险隐患。同时，强化规划设计、施工监理、竣工验收、使用检查等房屋全生命周期管理，规范提升房屋建筑质量安全管理水平，从源头处消除安全隐患。
四要加大宣传引导力度。采取多种形式大力宣传违法建设、使用房屋以及违规从事经营活动的严重危害，宣传普及房屋建筑安全知识，通过实行有奖举报、在基层设立安全监督员等方式，动员引导群众支持配合排查整治工作，自觉抵制违法改扩建、擅自改变房屋结构等行为，提高群众安全防范意识和自我防护能力。
五要压实压紧各方责任。迅速成立专项整治工作专班，定期研判居民自建房等建筑安全重大风险，加强业务指导，加大协调力度,推动整治工作高质高效开展。严格落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”“三管三必须”等要求，压紧压实各级党政领导、部门监管、建筑物所有权人、建设队伍等责任，加大督导捡查、追责问责力度，切实以最严格的措施狠抓责任落实、工作落地。
当前正值“五一”假期，要守土有责、守土负责、守土尽责，把疫情防控、安全生产、社会稳定等工作抓实抓细抓到位，确保人民群众度过一个安宁祥和徤康的假期。
第二篇
全区各地各部门要认真贯彻落实、李克强总理和省、市党委、政府关于湖南长沙“4·29”居民自建房倒塌事故指示批示，以及5月3日全省用作经营性质的自建房安全隐患排查整治视频调度会议精神，坚持统一思想、举一反三、查漏补缺，全面强化用作经营性质自建房等既有建筑排查整治，坚决遏制同类事故发生。
要认清当前形势，提高政治站位。各地各部门要清醒认识今年是党的二十大召开之年的特殊性、当前全国安全形势的复杂性、全区相关安全隐患的严重性，保持高度的警醒、警觉，着眼于全区既有建筑安全风险管控中存在的明显薄弱环节，严格落实“十五条硬措施”，扎实推进用作经营性质自建房等既有建筑排查整治工作。要坚持问题导向，狠抓重点关键。属地单位和职能部门要针对前期排查出的既有建筑领域存在问题，强化重点部位防控，对用作经营性质的自建房、集中医学观察场所等，落实安全隐患查缺补漏“回头看”；狠抓重点问题处置和隐患整治，聚焦违法“改扩建”、用电用气安全等隐患，做好责任分工，科学制定“一案一策”治理方案，及时依法整治到位。要压实各方责任，坚决遏制事故。属地单位要强化管理责任，全力抓好辖区内既有建筑安全隐患排查整治工作；职能部门要严格监管责任，对照责任 清单，做到问题隐患排查见底、措施到底、整改彻底；压实产权主体责任，强化房屋所有权人、相关责任人安全隐患风险防
范和依法承担责任的意识，严格规范使用行为，做好建筑安全评估鉴定。
要迅速行动，积极做好排查和回访，尽快采取措施；要实事求是，如实登记排查数据，据实注明危险等级，靠实明确整改方案；要统一协调，强化属地、职能部门、产权主体各方责任，相互协作，形成合力，进一步推动经营性质的自建房安全隐患排查整治工作落实整改。
一是认清“一个形势”。近段时间以来，省内外安全事故频发，安全形势十分严峻。各部门要切实提高政治站位，不断强化底线思维和红线意识，增强“事故在外地、风险在当下、教训在眼前”的紧迫感，克服麻痹思想和侥幸心理，把城乡自建房的安全生产工作抓细抓实抓常。
二是突出“一个重点”。深刻汲取湖南长沙居民自建房倒塌事故教训，深入推进城乡自建房安全隐患排查整治，各乡（镇、街道）要在前期排查整治工作基础上，聚焦三层及以上、用作经营（包括用作出租）、人员密集及擅自改扩建的城乡自建房安全隐患排查，对隐患房屋采取清人、停用、封房、停业等手段，确保排查整改不流于形式、不走过场。
三是落实“一种责任”。各乡（镇、街道）及行业主管部门要遵循“属地管理”“三管三必须”原则，严格落实农村自建房建设安全监管工作责任，全面持续排查辖区内新建、改建、扩建的城乡自建房现状，建立健全安全隐患台账，真正做到底数清、
情况明。同时要进一步规范城乡自建房施工过程安全管理，强化安全宣传教育，提高村（居）民自建房安全意识，引导村（居）民依法依规住宅建设，确保城乡自建房建设安全。
第三篇
开展自建房屋安全隐患排查整治工作，事关人民群众生命财产安全，要保持高度清醒，切实增强做好安全生产工作的政治意识，坚决扛起政治责任，认真把责任措施落实下去。要坚持举一反三，压实行业责任、属地责任及产权人主体责任，通过建立专班、制定工作方案、建立台账、委托鉴定机构等举措，扎实做好全区自建房安全隐患排查整治工作。要深刻汲取湖南长沙居民自建房倒塌事故的教训，迅速按照瑞峰书记安排部署及俊录书记具体要求，对辖区各类自建房屋进行全面“体检”、彻底“诊治”。要按照省上提出的网格化、地毯式排查要求，在成立专班的基础上实行领导包片及部门包片负责制，同时，每个包片区域之内都要配备专业部门或者专业技术力量。区城乡建设局要与上级部门做好对接，制定详细方案，明确职责分工。各副区长要带队，加大督促检查，强化部门联动，确保安全措施落地落实。
一要全面排查摸底。各部门、镇(街道)要按照行业责任、属地责任，对自建房进行网格化、地毯式摸排，确保不漏一户一房，特别要针对晓军省长指出的城郊结合部民房违建、改建、扩建、加层等问题，加大排查力度。全面摸清既有房屋未办理竣工验收、擅自投入使用或擅自改变房屋结构、布局、违法改扩建进行经营活动的底数。对城乡自建房进行全面专业鉴定，科学合理判定安全等级。
二要即刻督促整改。依据自建房使用类别和安全等级，分别采取维修加固、设置警戒区域、责令立即搬离、依法强制拆除等措施，最大程度减少安全风险隐患。依据排查发现的安全隐患台账，扎实推进安全风险管控和隐患治理，对隐患建筑、项目，该加固的一律加固，该拆除的一律拆除，该依法查处的一律依法查处。对违法责任人，要从严从重从快处置，确保整改工作一抓到底，并对违法违规行为加大媒体曝光力度，达到处置一批、震慑一片的良好效果。
三要健全长效机制。以此次排查整治行动为契机，清晰掌握辖区自建房屋底数，研究建立自建房屋体检制度。对违法违规改扩建、私搭乱建等违法行为，做到市、区上下联动、职能部门与属地镇(街道)横向互动，及时查处到位。同时，对农村宅基地管理、农村房屋设计、施工管理等强化监管与行业技术指导，探索建立农村房屋建设和安全使用管理长效机制。
第四篇
安全生产人命关天，安全责任重于泰山。要认真学习、深刻领会、坚决贯彻的重要指示，落实李克强总理批示要求，结合 x实际抓好落实，坚决杜绝发生重特大安全生产事故，推动安全生产形势稳定向好，为党的二十大胜利召开营造国泰民安的社会环境。
一要坚持人民至上，坚守安全底线。警钟长鸣、镜鉴常照，把守牢安全生产红线底线，作为坚定做到“两个维护”的重大考验、重要检验，以高度的政治责任感，把安全生产时刻放在心上、扛在肩上、抓在手上，从最不放心的地方着想，从最基础的工作着手，从最薄弱的环节着力，下更大力气统筹发展和安全，切实做到躬身入局、守土尽责，以 x 一域之稳定为全国大局之稳定尽责任。
二要抓好专项整治，坚决消除隐患。树牢隐患就是事故的理念，对自建房等建筑领域的安全隐患，痛下决心、动真碰硬，从根本上清除隐患、堵塞漏洞、防化风险。坚持省市县乡（街道）村（社区）五级联动，坚持充分发动群众，对自建经营性用房开展拉网式、地毯式、起底式大排查，一旦发现风险，坚决果断采取措施，立查立改、边查边改，确保见底清零。同时对学校、医院、商超等各类人员密集的功能建筑，深入开展排查整治，坚决消除风险隐患。
三要提升专业能力，加强专业监管。成立省居民自建房等建筑安全专项整治工作专班，明确专责专人，充实专业力量，建立健全安全检测、违建拆除、人员搬离、常态长效管理等工作机制，对问题建筑逐栋开展专业评估，找准找全突出问题和薄弱环节，确保整改措施精准到位。
四要强化依法管理，实现本质安全。增强法治意识，从制度层面规范自建房，严格审批流程，明确质量标准，加强资质管理，提升设计、施工、监理、验收的制度化、规范化、法治化水平。坚持举一反三，把开展居民自建房等建筑专项排查和其他领域安全生产风险排查结合起来，抓源治本，努力实现本质安全。
五要压紧压实责任，严防边整边犯。始终如一把安全生产工作摆在各级党委和政府工作的重要议事日程，作为“能力作风建设年”活动的重要标尺，坚持党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责，严格落实“三管三必须”，主要领导亲自抓，分管领导具体抓，形成层层负责、岗岗有责、人人担责的工作格局。压实建筑物所有权人责任、法人代表责任、建设队伍责任和有关职能部门的监管责任、审批责任，环环相扣、行行相连，对因履职不到位、工作不力，发生重特大安全生产事故的，从严追责问责。
当前正值“五一”假期，要强化值班值守，严格执行 24 小时领导带班、专班值班、重大事项及时请示报告制度，做好常态化疫情防控工作，加强社会面防控，切实筑牢防线、守牢底线，全力保障人民群众生命财产安全和社会大局稳定。
第 五 篇
书记在全区自建房安全整治暨安全生产工作紧急会议上的讲话
今天的会议十分紧急、十分紧要。主要是传达学习习近平总书记对湖南长沙居民自建房倒塌事故作出的重要指示精神以及李克强总理等中央领导同志批示精神，传达国务委员王勇在事故调度会上的讲话精神，传达省委常委会扩大会议精神，对对全区当前和下一步安全生产工作进行安排、研究、部署。
刚才，几位同志结合分管领域实际，全面部署了安全生产各项任务，大家要坚持“人民至上、生命至上、安全第一”的理念，守土有责、守土负责、守土尽责，突出“快、准、严、硬、实”，全面彻底开展安全风险隐患大排查大整治，努力为党的二十大召开营造国泰民安的社会环境。下面，我再强调几点意见。
一要闻令而动。坚决贯彻落实习近平总书记重要指示精神以及李克强总理等中央领导同志批示精神，落实省委常委会扩大会议精神，以“睡不着觉”“放心不下”、如履薄冰的使命感、责任感，迅速开展住建领域安全风险隐患大排查大整治。
二要宣传发动。坚持宣传开路，广泛采取一切手段，铺天盖地宣传相关安全常识、专项整治行动，公布举报平台、举报电话，确保家喻户晓、人人皆知。相关单位和部门要结合工作实际，找准发力点，主动作为。
三要重兵出动。区长负总责，分管领导具体抓，相关部门单位联合作战，迅速组织专门班子、专门力量、专门技术，采取“关、拆、停”等断然措施，该整改的坚决整改、该关停的坚决关停、该拆除的要依法依规坚决拆除。
四要“扫楼”行动。突出经营性自建房、老旧危房、“住改商”建筑、人流密集的公共建筑等重点，一户一户、一栋一栋、一店一店、一项一项分区域进行拉网式、地毯式地全面系统彻底排查，横向到边、纵向到底，打通“最后一公里”。积极发挥驻村工作队的作用，确保不留空白、不留盲区、不留死角。
五要严查震动。对全区所有建筑物建立清晰台账，做到有图像、有数据。实行领导分片包干，采取强有力措施，对重大风险隐患列出清单，一抓到底、彻底解决，每天一排名、每天一通报、每天一公布。坚持执法从严、执纪从严、要求从严，坚决拆掉一批、关掉一批、查处一批、追责一批、移送一批、整治一批，形成有力震慑。
六要全面开动。对标对表国务院提出的全面加强安全生产十五条硬措施硬要求，按照区安全生产专项整治三年行动计划安排，分行业、分领域、分等级开展风险隐患排查整治，扎实做好住建、消防、道路交通、煤矿和非煤矿山、危化品、防汛备汛等重点领域安全生产工作，打好整体战、系统战。区级领导要牵头组织落实行业排查、整治、执法工作，采取“四不两直”方式下沉乡镇、街道指导、督查落实，每天一评估、每天一点评，并及时汇总上
报相关情况。
七要系统驱动。各部门、各单位要统筹发展和安全，层层压紧压实安全生产责任，严格落实安全生产属地责任、行业部门监管责任、企业主体责任，落实“四管四必管”要求，提升抓安全生产的能力和水平。注重系统思维，坚持源头严防、过...
篇五：住建局安全生产会上发言报告
全生产工作会议讲话汇编1.在全市安全生产工作会议上的讲话 ........................... - 2 - 2.在全州安全生产会议上的讲话 ............................... - 7 - 3.全市煤矿安全生产工作会上的讲话 .......................... - 18 - 4.在全县安全生产工作会议上的讲话（一）
.................... - 21 - 5.在全县安全生产工作会议上的讲话（二）
.................... - 25 - 6.在全县安全生产工作会议上的讲话（三）
.................... - 32 - 7.在全区安全生产工作会议上的讲话（一）
.................... - 37 - 8.在全区安全生产工作会议上的讲话（二）
.................... - 43 - 9.在示范区安全生产工作紧急会议上的讲话（一）
.............. - 46 - 10.在示范区安全生产工作紧急会议上的讲话（二）
............. - 52 - 11.在 xx 委安全生产工作会议上的讲话 ........................ - 58 - 12.在自治区交通运输系统安全生产会议上的讲话 ............... - 67 -
在全市安全生产工作会议上的讲话 刚刚过去的 xx 年，面对疫情、汛情和经济下行多重挑战，全市上下坚决扛牢安全生产政治责任，以守住底线保障高质量发展，安全事故起数和死亡人数实现“双下降”，安全生产形势稳定向好，为经济社会发展实现预期目标提供了坚实保障。今年是“十四五”中比较特殊的一年，我们即将迎来党的二十大召开，同时仍然面临着疫情冲击和外部环境复杂变化等考验，统筹发展与安全工作至关重要。刚才市应急管理局通报了有关情况，市住建局和交安委、消安委办公室作了表态发言，请大家认真抓好贯彻落实。这里我再强调五点意见：
第一，健全完善网格责任体系，织密安全防范“责任网” 每一次安全生产事故的背后，必然存在责任落实不到位的问题，抓好安全工作必须首先夯实责任。
一要强化属地监管责任。坚持“党政同责、一岗双责、失职追责”，主要领导负总责、分管领导具体抓，围绕安全生产目标任务和工作职责，落实网格管理，明确责任清单，确保责任落实到具体网格、细化到最小单元。
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二要强化行业监管责任。市安委办（市应急管理局）要按照“理直气壮、标本兼治、从严从实、责任到人、守住底线”的工作原则，切实担负起综合监管、督促检查和考核评估等职责；xx 个专业委员会及其他行业管理部门要坚持“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”，切实履行好安全监管职责。
三要强化企业主体责任。督促企业严格落实新《安全生产法》，建立健全企业自我约束、持续改进的内部机制，把主体责任逐层逐级落实到领导、车间、班组、岗位和个人，形成涵盖全员、全过程、全方位的责任体系，确
保安全生产工作“五落实、五到位”。
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四要强化督导考核问责。对照各级安全生产责任清单，采取“四不两直”方式督导考核，按照“四不放过”原则精准追责，力求督出真情、查出实情、考出实效，切实让安全生产工作严起来、硬起来、实起来。
第二，健全完善隐患排查体系，打好专项整治“攻坚战” 深入推进安全生产专项整治是防范减少事故隐患的治本之策，也是提升安全监管水平的主要抓手。
一要深入推进专项整治三年行动。落实“巩固提升年”重点工作，分门别类开展整治，推动隐患问题“清零”。道路交通安全要紧盯“两客一危一货”重点，严查违法行为，深化车辆大排查、路面大管控、隐患大治理，坚决遏制道路交通事故高发势头。水上交通安全要加大整治力度，严防“三无”船舶下水航行、严查超限超员等违法问题。建设工程安全要紧盯资质证书、工程承揽、违法分包、违规施工等，加强建筑和市政基础设施工程检查，严防施工支架、脚手架支撑体系坍塌等安全事故。矿山安全要突出非煤矿山开采管理、尾矿库汛期管理，严防停产停工企业死灰复燃，深化尾矿库闭库销号管理，按类别纳入统一监管。消防安全要深化大型商业综合体、各类宾馆、饭店、娱乐场所和“多合一”场所、仓储堆场、搬迁安置区、社区工厂、地下市场、涉疫场所等监督检查，严防小火亡人和煤气中毒。
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二要大力开展两个集中治理。习近平总书记去年亲自审批了危化品安全、燃气安全治理方案，这是今年安全监管的重中之重。危化品专项治理要紧盯重点环节，开展地毯式、拉网式、专业化排查，督促企业建立健全双重预防体系，加快重大危险源常态化安全管控，推行危化品运输车辆“入境检查、重点护送、出境通报”工作机制，严防安全生产和环境污染事件发生；要结合季节特点，督促指导企业做好防冰冻、防泄露、防静电、防爆、防火等安
全防范，加强乡村空闲仓库、农房、废弃厂院等部位监管排查，严防违法违规“小散乱污”化工企业生产经营。燃气安全治理要对燃气经营、餐饮、老旧小区、燃气工程、燃气管道设施、燃气具等领域开展全覆盖排查整治，第一时间建立台账、对账整改、销号清零；要把智慧燃气管网建设作为新型智慧城市建设的重中之重，提升数字化管理能力，提高城镇燃气安全管理水平。
三要狠抓其他重点行业领域整治。要突出食品安全、校园安全、旅游安全、森林防火、城市内涝、地质灾害、烟花爆竹、特种设备、冬季取暖等重点行业领域，加大专项治理力度，持续有力、及时有效开展拉网式排查，彻底消除安全隐患，坚决杜绝较大以上安全事故发生。
第三，健全完善监管标准体系，固牢本质安全“夯根基” 去年市安委办到商洛考察学习“六化”做法，并结合实际制定了“企业主体责任具体化、日常监管检查精准化、现场救援科学化”的“三化”标准，“常态化督查暗访机制、动态化隐患清零机制、过硬化问效落实机制”的“三制”铁规，要因地制宜、积极实践、稳步推广。
一要稳妥有序推进。按照“实事求是、先行先试、稳步推进”的原则，在非煤矿山、危化品、烟花爆竹三个行业领域先行先试，试行优化完善后在全市推广。具备条件的其他行业部门，市安委办要做好分类指导，同步做好“三制”安全铁规的建章立制，以铁的纪律规范安全监管行为。
二要用好专家资源。立足安全生产专业性强、行业法规标准“多”、管理人员“少”的客观实际，重视运用专家资源，聘请专业机构或组织专业人员做好新“三化”业务指导书编制，确保既合法合规、符合实际，又便于操作、管用有效。
三要狠抓落地生效。各行业主管部门要依据本行业指导书标准要求，明确“部门监管责任清单”与“企业主体责任清单”，加快在县区、镇办、企
业推广应用，做到职能部门依法用权、循名责实，经营单位照单履责、对标落实，确保指导书在基层落地生效，加快建立安全生产长效机制。
第四，健全完善执法监督体系，打造监管服务“合力团” 一要宣传培训到位。要以新修订《安全生产法》宣传培训为契机，完善落实领导干部安全生产学习制度，全面加强安全监管人员培训，推动“关键少数”自觉履行法定职责；要突出各类企业全员安全培训，规范培训秩序、提升培训质量；要加强社会面宣传教育，积极推动宣传教育进企事业单位、进学校、进社区、进家庭等，开展主题宣传活动，积极营造浓厚氛围。
二要联合执法到位。要建立完善多部门协调联动机制，统筹开展联合执法，全力整治一批安全生产领域顽症痼疾。对查出的安全隐患和问题要铁腕执法、从严查处、廉洁办案，坚决依法予以打击，对存在重大安全隐患的生产经营建设单位要依法采取停电、停供、停业、停工、停用等措施，形成有力震慑。对监管执法中发现的典型案例和重大隐患，要及时予以公开曝光，扩大震慑效果。要坚持执法与服务相结合，强化硬性约束和柔性执法，及时纠正行政执法过程中存在的问题，杜绝简单粗暴“一刀切”。
三是服务监督到位。积极探索创新监管方式，明察与暗访相结合、专项检查与综合督查相结合、重点抽查与日常检查相结合、行业检查与交叉检查相结合、行政监管与借助专业技术力量相结合、督导检查与行政执法相结合、定向巡查与定量分析相结合，不断增强隐患排查治理、安全监管和检查督查的实效性。扎实推进安全生产诚信体系建设，健全完善举报制度，动员社会各界广泛参与，及时曝光重大隐患、非法违法生产经营建设行为，提高安全生产社会化治理水平。
第五，健全完善应急救援体系，提高反应处置“灵敏度” 。
一要坚持预防为先。综合运用行之有效的传统手段和精准高效的信息化
手段，全面加强安全生产隐患、自然灾害监测、风险早期识别和预报预警，有针对性地推进源头治理和精准防范，着力消除风险隐患、补齐短板缺项，不断提高防灾减灾能力水平。
二要强化应急准备。健全值班备勤和信息报告制度，完善应急救援指挥机制，强化应急预案“情景构建”，定期开展应急演练，提前预置救援力量，一旦发生灾害事故和重大险情，迅速启动应急响应，协调调动各方力量投入抢险救援。
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三要优化运行机制。要按照最新调整的自然灾害防灾救灾和应急救援总指挥部组成单位的通知要求，气象灾害应急指挥部、防汛抗旱指挥部、森林（草原）防灭火指挥部、地质（地震）灾害防治指挥部等 xx 个专项指挥部要在总指挥领导下，优化运作流程，厘清职能职责，加快形成“统”与“分”各司其职、“防”与“救”无缝对接的应急管理工作强大合力。
最后，再强调一下 xx 期间安全：市安委办牵头，迅速组织对重点部门、重点行业和重点领域开展一次安全生产大检查，对排查出来的各类安全隐患，要跟踪督促、及时整改，确保万无一失。特别要重视春节期间烟花爆竹燃放、森林火灾的防范，加强宣传引导，管控野外火源，倡导文明祭祀，坚决落实好禁燃禁放政策。要做好节日期间的值班值守工作，认真落实关键岗位 xx小时干部值班、领导带班制度，强化信息报送和重大事项及时报告制度，确保通信联络和信息渠道畅通。
同志们，安全稳定是高质量发展的坚强基石，让我们坚持思想不松、标准不降、力度不减，持之以恒抓紧抓好抓实安全生产工作，为全市经济社会高质量发展营造良好的安全环境，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开！
在全州安全生产会议上的讲话 同志们：
在州委 xx 次党代会召开前夕，xx 书记亲自主持召开全州安全生产专题会议，并将作重要讲话，充分表明州委州政府对省安委会安全生产专项督查巡查反馈问题整改的高度重视，主要目的就是要树立树牢安全发展理念，守住安全生产红线底线，抓好安全生产各项工作落实。可以说，这次会议就是安全生产思想认识的提升会，突出问题整改的推进会，建立健全机制的落实会。刚才，各州直部门作了发言，相关领导作了讲话，我完全赞同。总体上来看，我州安全生产形势严峻复杂，短板弱项比较突出，思想认识不到位，工作责任履行不到位，监管措施落实不到位，隐患排查整治不到位。这次省安委会对我州安全生产的督查巡查反馈和州政府领导督查发现的问题很多，必须引起高度警醒，迅速抓好突出问题整改。等下，xx 书记还要作重要讲话，大家要认真领会，切实抓好落实。下面，我就抓好全州安全生产突出问题整改，先讲几点意见。
一、提高政治站位抓整改。
今年以来，特别是近段时间全州接连发生的几起安全生产事故，损失惨重、教训十分深刻，再次给我们敲响了警钟。各级各部门一定要从思想深处吸取教训，树牢隐患就是事故的理念，破除防不胜防的错误思想，严格按照省委省政府和州委州政府对安全生产的决策部署，不折不扣把各项措施落到实处，坚决遏止事故多发态势，迅速扭转安全生产被动局面。
一要把思想统一到习近平总书记关于安全生产工作的系列重要论述上。
来。党的十九大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视安全生产工作，习近平总书记多次就安全生产工作发表重要讲话、作出重要指示，强调要坚守“发展决不能以牺牲安全为代价”这条红线，切实维护人民群众生命财产
安全。各级各部门必须深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产工作的重要论述和指示批示精神，充分认识到做好安全生产工作的极端重要性，进一步强化红线意识、底线思维，时刻绷紧安全生产这根弦，始终坚持以人民为中心，始终坚持人民至上、生命至上、安全第一，以最高的标准、最严的要求、最实的举措，扎实做好安全生产各项工作，促进全州安全生产形势稳定好转。
二要把思想统一到省委省政府领导重要批示和省安委会督办要求上来。今年以来，xx 书记、xx 省长先后 xx 次对我州安全生产事故作重要批示，措辞一次比一次严厉，要求一次比一次具体。xx 月 xx 日 xx 省长主持召开全省安全生产视频调度会，特别就我州安全生产工作作了指示，要求我们举一反三，深刻反思。另外，根据省领导对 xx 州安全生产“开小灶”的指示，省安委办组织四个督导组对全州 xx 个县市（区）安全生产进行全覆盖督导检查，并派出巡查组对 xx 高新区开展安全生产巡查，现场督办、交办、解决问题。这些都充分体现了省委省政府对我州安全生产工作的高度关注，体现了当前我州安全生产形势的严峻性艰巨性。全州各级各部门要坚持问题导向，坚决扛起安全生产责任，切实增强做好安全生产工作的责任感使命感，严格落实省委省政府领导重要批示指示精神和省安委会督办要求，以对党、对人民高度负责的态度，落实落细“四个最”要求，即最根本的是盯紧安全生产目标，最基本的是落实安全生产责任制，最关键的是善于发现解决各种隐患，最要紧的是完善发挥应急协同作战机制，切实担负好“促一方发展、保一方平安”的政治责任。
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三要把思想统一到州委州政府的安排部署上来。州委州政府高度重视安全生产工作，今年以来，多次召开安全生产会议，出台了《xx 州重点领域安全隐患大排查大整治大督查专项行...
篇六：住建局安全生产会上发言报告
在 2 2022 年自建房安全整治工作部署会上的讲话发言 3 3 篇同志们：
全区各地各部门要认真贯彻落实、李克强总理和省、市党委、政府关于湖南长沙“4.29”居民自建房倒塌事故指示批示，以及 5 月 3日全省用作经营性质的自建房安全隐患排查整治视频调度会议精神，坚持统一思想、举一反三、查漏补缺，全面强化用作经营性质自建房等既有建筑排查整治，坚决遏制同类事故发生。
要认清当前形势，提高政治站位。各地各部门要清醒认，识今年是党的二十大召开之年的特殊性、当前全国安全形势的复杂性、全区相关安全隐患的严重性，保持高度的警醒、警觉，着眼于全区既有建筑安全风险管控中存在的明显薄弱环节，严格落实“十五条硬措施”，扎实推进用作经营性质自建房等既有建筑排查整治工作。要坚持问题导向，狠抓重点关键。属地单位和职能部门要针对前期排查出的既有建筑领域存在问题，强化重点部位防控，对用作经营性质的自建房、集中医学观察场所等，落实安全隐患查缺补漏“回头看”；狠抓重点问题处置和隐患整治，聚焦违法“改扩建”、用电用气安全等隐患，做好责任分工，科学制定“一案一策”治理方案，及时依法整治到位。要压实各方责任，坚决遏制事故。属地单位要强化管理责任，全力抓好辖区内既有建筑安全隐患排查整治工作；职能部门要严格监管责任，
对照责任清单，做到问题隐患排查见底、措施到底、整改彻底；压实产权主体责任，强化房屋所有权人、相关责任人安全隐患风险防范和依法承担责任的意识，严格规范使用行为，做好建筑安全评估鉴定。
要迅速行动，积极做好排查和回访，尽快采取措施；要实事求是，如实登记排查数据，据实注明危险等级，靠实明确整改方案；要统一协调，强化属地、职能部门、产权主体各方责任，相互协作，形成合力，进一步推动经营性质的自建房安全隐患排查整治工作落实整改 一是认清“一个形势”。近段时间以来，省内外安全事故频发，安全形势十分严峻。各部门要切实提高政治站位，不断强化底线思维和红线意识，增强“事故在外地、风险在当下、教训在眼前”的紧迫感，克服麻痹思想和侥幸心理，把城乡自建房的安全生产工作抓细抓实抓常。
二是突出“一个重点”。深刻汲取湖南长沙居民自建房倒塌事故教训，深入推进城乡自建房安全隐患排查整治，各乡（镇、街道）要在前期排查整治工作基础上，聚焦三层及以上、用作经营（包括用作出租）、人员密集及擅自改扩建的城乡自建房安全隐患排查，对隐患房屋采取清人、停用、封房、停业等手段，确保排查整改不流于形式、不走过场。
三是落实“一种责任”。各乡（镇、街道）及行业主管部门要遵循“属地管理”“三管三必须”原则，严格落实农村自建房建设安全监管
工作责任，全面持续排查辖区内新建、改建、扩建的城乡自建房现状，建立健全安全隐患台账，真正做到底数清、情况明。同时要进一步规范城乡自建房施工过程安全管理，强化安全宣传教育，提高村（居）民自建房安全意识，引导村（居）民依法依规住宅建设，确保城乡自建房建设安全。
在 在 2 2022 年自建房安全整治工作部署会上的讲话发言
同志们：
刚才，省委召开视频会议，学习贯彻习近平总书记关于湖南长沙居民自建房倒塌事故的重要指示精神和李克强总理的批示要求，安排部署开展居民自建房等建筑安全风险隐患专项整治，我们要认真贯彻全省会议精神，扎实开展好全市自建房安全整治工作。
一要坚决扛稳政治责任。各级各部门要深入贯彻习近平总书记重要指示精神和李克强总理批示要求，全面落实省委省政府安排部署，坚持人民至上、生命至上，牢记警钟长鸣、镜鉴常照，从严从细落实安全生产十五条硬措施，深入排查整治自建房等建筑领域安全风险隐患，全力维护人民群众生命财产安全，确保社会大局和谐稳定。
二要全面开展隐患排查整治。迅速制定全市域乡居民自建房安全集中排查整治实施方案，采取“领导+专家”模式，坚持市县乡(街道）村（社区）四级联动，强力开展居民自建房地毯式安全隐患大排查，
全面开展既有房屋安全隐患排查整治“回头看”，严格按照省定时间节点要求，逐户逐房建立整改台账，分类施策实行销号整改，切实做到不落一户、不漏一房。
三要严打违法违规行为。紧盯施工企业证照发放使用、利用自建房从事生产经营活动、宅基地选址、房屋建设审核等关鍵环节，深入开展“打非治违”行动，依法依规、分类釆取关停查处、搬迁撤离、关闭取缔等措施，从根本上清除风险隐患。同时，强化规划设计、施工监理、竣工验收、使用检查等房屋全生命周期管理，规范提升房屋建筑质量安全管理水平，从源头处消除安全隐患。
四要加大宣传引导力度。采取多种形式大力宣传违法建设、使用房屋以及违规从事经营活动的严重危害，宣传普及房屋建筑安全知识，通过实行有奖举报、在基层设立安全监督员等方式，动员引导群众支持配合排查整治工作，自觉抵制违法改扩建、擅自改变房屋结构等行为，提高群众安全防范意识和自我防护能力。
五要压实压紧各方责任。迅速成立专项整治工作专班，定期研判居民自建房等建筑安全重大风险，加强业务指导，加大协调力度,推动整治工作高质高效开展。严格落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责” “三管三必须”等要求，压紧压实各级党政领导、部门监管、建筑物所有权人、建设队伍等责任，加大督导捡查、追责问责力度，切实以最严格的措施狠抓责任落实、工作落地。
当前正值“五一”假期，要守土有责、守土负责、守土尽责，把疫情防控、安全生产、社会稳定等工作抓实抓细抓到位，确保人民群众度过一个安宁祥和徤康的假期。
在全区自建房安全专项整治工作会议上的讲话
同志们：
房屋安全是安全生产工作的重要领域，万不可掉以轻心、决不能麻痹大意。我们要深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述和对湖南长沙居民自建房倒塌事故的重要指示精神，进一步深刻领会“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，时刻绷紧安全生产这根弦，以更高的标准、更严的要求、更有力的措施，深入排查整治建筑行业特别是经营性自建房安全隐患，决不能让群众住在有安全隐患的房屋，决不能让有安全隐患的房屋用于生产经营。
开展自建房安全专项整治，是当前极为紧要的政治任务，时间紧、任务重、责任大，相关部门和各板块务必要提高站位、提高认识，站在为 XX 老百姓负责的高度制定自建房隐患排查整治计划、分类推进解危整治。
一. . 排查覆盖要更加全面
各地要充分利用自然灾害风险普查房屋建筑调查底图图斑，通过
“苏州市房屋使用安全信息管理系统”，运用“大数据＋网格化＋铁脚板”工作方式，对之前已排查的房屋进行复查复核，对之前未排查到的房屋进一步查漏补缺。
要力争完成对全区农村房屋和既有建筑安全隐患排查整治及“回头看”工作，全面摸清现状底数，逐一建档立卡。
相关部门要牵头建立健全排查整治日报周报制度，定期通报推进落实情况、跟进督导督办。
二. . 排查重点要更加突出
要按照市委市政府相关部署，在前期工作的基础上，坚持问题导向，紧盯 7 类重点建筑，突出 4 类自建房的安全隐患排查，做到边查边改、即查即改，加快完成首轮重点排查任务。
要从立足 XX 区实际，关注好另外三类重点：民宿和农家乐，改变房屋结构的酒店、宾馆、浴室、大面积商铺，工业厂房。按照“先全面排查，再初步判定，再专业检测，再住建局抽查”的机制循序推进。
三. . 隐患整治要更加迅速
对摸排出来有安全隐患的自建房，要及时通知房屋所有人或使用人尽快进行安全鉴定，科学确定疑似危险房屋的等级，并建立台账，实行清单化管理，逐一整改销号。
对存在重大安全隐患的自建房和其他经鉴定认定的危房，要第一时间停止经营活动，第一时间清人、停用、封房，严防群死群伤恶性
事故发生。
对其他存在安全隐患的房屋，要根据相关规定及时制定整治计划，合理采取拆除、翻建、维修加固等方式，“一房一策”实施分类整治。
各板块要把自建房安全专项整治作为推进全区拆迁清零工作的有效手段，对私搭乱建、擅自扩建、违规加层等违法行为要加大排查整治力度，依法严肃查处，出重手、下重拳，及时消除安全隐患。
四. . 长效管理要更加到位
一是认真抓好源头管控，建立长效机制，加强自建房全过程科学规范管理，将自建房特别是经营性自建房，纳入城市房屋信息化“一网通”管理平台，强化房屋建筑智慧化运维和管理能力，提升房屋建筑本质安全水平。
二是探索建立自建房安全动态巡查与动态隐患发现机制，建立健全网格化管理体系，通过压实属地安全网格员、综合指挥中心巡查员“围墙内外”双巡查机制，把发现影响房屋使用安全的装修工程、违法施工改建行为作为重点巡查内容。
三是健全装修拆改闭环管理，对涉及自建房的建设施工项目，要加强规划许可、施工许可、施工图审查、消防审验许可、建设工程质量安全监管等环节的管理。对违法实施的工程建设行为和拆改建筑主要承重构件、拆改抗震设施、超设计标准增加建筑荷载等严重危害建筑结构安全的违法行为，依法严肃惩处。
乡村振兴局领导班子政治生态考核述职报告
2021 年，市乡村振兴局在市委、市政府正确领导下，巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，带领全局党员干部不断提高政治站位，压实工作责任，强化举措落实，稳步推进各项工作。按照考核要求，现将市乡村振兴局年度班子履职情况汇报如下。
一、坚决做到“两个维护”，全面扛起主体责任。
乡村振兴局自觉在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致，牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，切实提高党组织的战斗力和活力。
一是深入开展党史学习教育。成立了党史学习教育领导小组，制定党史学习教育相关工作方案 5 个，深入开展各系列学习教育活动。在强化政治理论学习方面，围绕习近平总书记重要讲话和指示批示精神、省市党史学习教育领导小组会议精神等组织学习 12 次，研讨交流4 次，宣讲 2 次，特别是在建党百年、十九届六中全会等重要节点开展学习研讨，加强了与实际工作的融合，有效推进了工作。在“我为群众办实事”实践活动方面。领导班子成员深入基层 18 人次，围绕“两不愁三保障”、防止返贫动态监测和帮扶机制落实情况等进行查看和调查研究，解决实际问题，确保过渡期内，巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接，有效防止返贫。同时，承接市级“我为群众办实事”
台账问题 2 个，全部如期完成了整改任务。
二是严格履行意识形态责任制。严格落实意识形态工作责任制，召开意识形态专题会议 3 次，组织中心组理论学习研讨 12 次。制定完善《與情监测预警和处置制度》、《意识形态阵地管理制度》2 个制度，推动意识形态领域的管理和监督。加强舆论宣传阵地建设，在省乡村振兴局官网、市政府网站“乡村振兴”专栏发布党史学习教育、巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接等信息 14 篇，突出正面宣传引导。同时，加强网络舆情风险排查，重新梳理意识形态风险点 3 条，明确整改任务，有效防范和化解意识形态领域出现的问题。乡村振兴局严格执行请示报告制度，及时向市委报告重点业务工作进展情况，没有发生迟报、漏报、瞒报、谎报的问题。
三是全面推进市委巡察反馈意见的整改落实。市乡村振兴局高度重视巡察整改工作，对市委***巡察组反馈的3项24个问题全部认领，成立整改工作领导小组，***时间形成了整改方案、问题清单、任务清单和责任清单，先后召开推进会议 3 次，跟进落实整改任务，细化分解任务，实行问题对账销号。同时，认真筹备了乡村振兴局领导班子巡察整改专题民主生活会，深入进行自查和剖析，巩固和提高巡察整改工作成效，确保巡察整改工作有力有序有效推进。目前，3 个方面24 个问题已全部完成整改。
二、强化大局意识，增强班子整体功能
（一）加强建设，增强领导班子合力
乡村振兴局不断加强班子建设，结合实际完善工作制度，领导班子加强分工与合作，进一步推动工作落实。
一是严肃党内政治生活。班子成员带头参加双重组织生活，严格落实“三会一课”制度和组织生活会制度、谈心谈话制度，召开党建工作会议 5 次，并认真开展了集中学习、主题党日等活动。带领党员深入学习《党章》，对预备党员进行了党章党规测试和入党宣誓仪式，提高年轻党员党性认知。结合党史学习教育，领导班子带头讲党课 4次，谈心谈话 13 次，召开党史学习教育专题组织生活会，开展批评与自我批评，明确整改事项，推进整改落实。
二是提高依法行政能力。突出法治政府建设重要作用，将守法普法工作纳入全局重要工作议程，利用会前学法形式组织学习 6 次，重点学习了《乡村振兴促进法》、 《中华人民共和国公职人员政务处分法》等法规条例，组织机关干部认真学习政策法规，强化依法行政意识。建立完善我局《與情监测预警和处置制度》、《办公会议议事规则》等多项制度规定，严格规范全局依法依规办事，扎实做好单位内部管理。在建党百年、国庆假期等重要节点对涉及乡村振兴领域的社会稳定形势进行分析研判，制定应急处置预案，确保全年没有发生规模性群体事件。
三是严格执行民主集中制。局领导班子严格按照党内政治生活准
则要求办事，坚持贯彻民主集中制，凡是财务、人事等“三重一大”事项一律按照民主集中制原则经党组集体研究，主要领导末位表态，通过党组集体研究后实施。同时，主动接受派驻纪检监察组的监督，在乡村振兴局“三重一大”工作上邀请派驻纪检监察组进行事前、事中和事后全程监督指导，确保决策的科学化、民主化，不断优化...
篇七：住建局安全生产会上发言报告
县住建领域安全生产工作会议上的讲话 这次全系统工程安全生产工作会议的主要任务是，贯彻落实今年以来国家、省、市、县有关工作要求，分析当前我县住建系统安全生产形势，安排安排下一步全县住建领域安全生产工作。下面，结合本次会议内容，我讲几点要求。今年以来，我县深入开展住建领域安全生产专项整治管理，创新检查模式，实现全员上阵、网格化管理，促使我县住建领域安全生产形势平稳有序。但是，今年来我省接连发生人员伤亡安全事故，我们建设领域也发生了很多事故。3 月 15 日，位于**市**县店子镇境内**省*进行撤除上层彩板时，因吊车吊带意外脱钩导致吊栏侧翻，致使高位作业的*名员工掉落，经抢救无效死亡；3 月 30 日，**市历下区*发生火灾，过火面积 120 平方米。4 月 7 日**万平恒通建筑公司在**县苍山街道朱村还建社区进行电梯井施工时，发生一起人员坠落事故，造成*人死亡、*人受伤。这些事故给我们深刻教训的同时也暴露出安全生产方面许多问题，安全生产无小事，安全生产隐患时时处处存在，想不到、管不到、整治管理不到造成的后果将是巨大的，给群众带来的伤害也是沉重的。同时，反映出安全生产工作很多环节存在着亟待解决的突出问题。
第一个是企业主体责任落实不到位。企业主要负责人安全生产红线意识不强，安全生产压力传导不到位，造成了〞习惯
性安全隐患〞和〞小工程大隐患〞问题突出，自上至下的安全生产意识不强，企业管控意识不严，工程经理、专职安全员监管巡检不重视；局部企业内部管控体系流于形式，专项施工方案编制执行不严。
第二个是作业人员安全意识不够强。存在安全教育不到位，安全意识淡薄、防范措施不强岗前技术交底流于形式等突出问题。
三是隐患排查整治不深入。近几年以来，省、市、县三级密集安排安全生产工作要求，要求各企业做好隐患排查整治管理工作，但是有些企业和单位并没有真正落实，企业安全排查整治管理被动应付、敷衍了事。
四是隐患整改闭环管理不严密。安全隐患闭环管理执行不够严密，一些企业存在隐患整改工作开展延误，整改措施不到位，整改回复不及时的突出问题，造成安全隐患闭环管理不严密。
住建领域安全生产关系到经济社会的发展，也关系到人民群众的切身利益，责任重大。要想强抓安全生产工作，关键在于〞预防〞，重点要盯紧〞检查〞，只有经常检查、及时整改才能最大限度地降低事故发生率。重点做好以下几大方面的工作：
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一、切实把安全生产工作摆在首要位置。各单位将安全生产工作扛在肩上、抓在手上、落实到行动上。第一个是着重解决企业的安全投入、技术装备、重大隐患整治管理等问题，对存有安全隐患和不能保障安全生产的工程，要立即停工整改。一定要让全体员工切切实实感觉到当前安全生产的重大压力，消除他们一切侥幸心理，催促其从根本上重视安全生产工作，提高全
行业安全生产主人翁意识。要将压力层层传导到每一个科室、每一个员工、每一个工程、每一个施工人员。第二个是要强化一线人员安全教育培训，落实持证上岗、岗前培训、技术交底等措施，严格遵照规章规程施工，力保安全防护知识人人知晓、人人做到。〔现在现场监理工程师监管不到位、不尽职的情况很普遍，住建局检查时下达的整改通知或暂停施工通知提出来的问题，现场监理人员不主动催促整改。甚至有局部工地私自开工，现场监理人员也不制止、不上报。还有局部监理单位的监理人员长时间不在岗。例如鲁焱工程技术咨询、**建苑工程咨询咨询〕〔住建局将结合企业安全生产条件动态考核工作，对各施工企业安全责任落实情况进行督查，但凡安全责任落实不到位、安全生产条件不合格的一律暂扣安全生产许可证〕 二、狠抓重点工序、重要部位安全生产管理。第一个是加强对起重机械设备的监管。施工现场使用的塔式起重机、高空作业吊篮、物料提升机、附着式升降脚手架的安装、顶升、撤除，必须制定专项施工方案，经过建设、施工、监理单位审批后由专业资质队伍依照方案进行施工，工程监理必须落地实施旁站监理，严禁无资质队伍从事拆装作业。必须履行书面、网上告知程序，且委托有资质的拆装企业进行作业。安装后要委托有资质的检测单位进行第三方检测，〔高空作业吊篮每次安装都要检测，现在有些工地只在第一次安装的时候检测，再挪机就不检了，这是不允许的〕使用之前必须到住建局记录备案。施工现场
禁止一切未检测、未备案起重机械提前投入使用。下一步依据市住建局安排将逐步淘汰 QTZ63 以下的塔机，各单位选用起重设备的时候慎重选择，应选用大型号的新设备，尽量不使用临近年限的起重设备。使用临近年限的起重机械必须对结构受力构件进行安全评估检测，满足使用要求的方可使用。
第二个是要聚焦高、难、深、大施工工序。各类施工脚手架、高大模板支撑体系、深基坑、大型起重机械的安装、拆卸、吊篮使用等危险性较大分局部项工程一直是施工现场安全管理的关键点。对这些关键点，要深化重大风险源管理方法，细化安全点位监控指导，明确事前审查、过程控制和事后检验的把控重点。
三是要加强对深基坑工程的监管。要认真严格执行深基坑专家论证制度，深基坑开挖、支护必须编制专项施工方案，必须由具备专项施工资质的单位进行施工，施工过程当中必须由具备资质的单位对深基坑稳定性和相邻建筑物、构筑物、道路、地下管线、地下水位进行实时监测，力保人民群众生命财产安全，力保深基坑施工安全。
三、扎实开展安全。
生产隐患排查整治工作。各单位要结合前期下发的《**县 2022 年住建领域安全生产大排查大整顿活动落地实施方案》和《**县住建领域安全生产专项整治三年集中行动落地实施方案〔2022-2024〕》要求，深入开展自查自纠，不能以日常隐患排查或监管部门检查代替，并坚持至少每月一次，做到不留盲区和死角。要全面起底危大工程风险，建立排查台
账和整改台账，不仅要把问题隐患拎出来,还要由表及里，深入分析安全理念、管理、制度等方面存在的突出问题，有针对性地逐项落实整改，力保每个问题都能得到有效整改。〔特别是现在正处在工地节后复工的节点，年前住建局就要求节后复工前必须聘请有资质的第三方对施工现场安全生产情况进行全面的检查评估合格，报住建局复检合格前方可复工，但是从现在情况看大局部工地对第三方查出的问题整改不到位、不及时，例如**县东方建筑工程施工的佳沃冷链食品加工工程塔机倾斜度严重超标，整改不及时；**县城西建筑工程和**元和建筑工程施工的君悦上府工地不同形式脚手架混用，没有加固方案未采用加固措施；**东源建筑工程施工的教育小镇工程现场存在大量安全隐患；甚至还有个别工地没有聘请第三方进行检查或住建局未进行复检，就私自开工例如**东源建筑工程施工的教育小镇工程、**广安建设集团施工的开元上都工程、**县宝珠集团建筑安装有限责任公司施工的畜禽屠宰产品深加工工程。〕会后住建局将组织对各单位自查、自改情况进行督查，但凡发现自查工作不细致、不扎实，问题整改不及时、不彻底的单位和个人一律按照有关法律法规进行处分，应急科下一步要加强安全生产的监督检查力度，加强对重点环节和重要部位的专项整治，检查必须执法，执法务必从严。实现〞惩治一个、震慑一片〞的警示效果。
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四、进一步加强扬尘整治管理管控。大气污染防治形势严峻，建筑施工扬尘问题时有反弹，整治管理工作还需再加强。各企业、工程部，特别是城区各建筑工地、市政工地，严格按照工地扬尘整治管理落地实施细则和〞严管十二条〞标准要求，强抓落实。安排专人负责裸土和渣土覆盖、道路洒水和喷淋管理等，力保工地道路湿润不扬尘。要突出重点，在土方作业时，一律采用湿法作业，安排专人负责渣土车辆覆盖、冲洗和道路清扫保洁，严禁车辆带泥上路。要建立常态化管理机制，始终把扬尘整治管理工作放在心上、抓在手上，一直不间断保持扬尘整治管理效果。〔**志华建筑工程集团施工的妇幼保健院综合楼工程、天元集团一公司施工的智都华府工程现场扬尘整治管理不符合要求，屡次下达暂停施工通知书，一直未整改到位。〕 。
五、加强建筑施工安全影像追溯管理。依据市住建局要求，到 2022 年底实现建筑工地视频监控全覆盖，每个工地至少设置4 个智能全向监控摄像头，1 个流动智能监控摄像头。所有视频资料保存期至少 1 个月，并力保能够随时查询。通过视频数据实现施工过程可追溯、安全事故可复原，为安全管理提供有效支撑，为监管部门提供数据分析查询，促进安全管理向实时化、精准化转变，提高个人在工作中的效率和监管水平。具体要求刚刚已经进行了传达，各单位要依据文件精神及时布置落实，力保此项工作顺利完成。
同志们，安全生产工作责任重大，任务艰巨。希望各单位、企业一定把这项工作摆到更突出的位置，勇于担当，攻坚克难，扎实工作，切实增强做好工程安全工作的责任感和紧迫感，努力开创立设安全管理工作新局面，以实际行动迎接党的二十大胜利召开！
篇八：住建局安全生产会上发言报告
2020 年 XX 县住建领域安全生产会议讲话稿
（县住建局局长
XXX）
本次会议，是根据当前安全生产严峻形势，研究确定召开的一次重要会议，前面X副局长对今年上半年工作开展情况和下半年安全生产工作进行了部署，请大家要入脑入心，抓好落实，下面我讲五点意见。
一、统一思想认识，明确一个目标 2019 年以来，我县建筑施工安全生产事故多发频发，特别是今年 XXX 项目“3.1”事故，教训极其惨痛。纵观去年至今 X 起事故，我们不难发现以下几个特点：
一是事故集中。2019年X月、X月，我县施工领域连续发生X起事故，这充分说明我们企业在事故教训汲取上还做得不够，没有及时将事故警示传递到管理人员和每个工人身上，没有采取有效措施强化安全保障；我们部门在安全监管工作上还存在做得不细、落得不实等问题。
二是节点明显。X 月 X 日 XXX 项目、X 月 X 日 XXX项目事故，一个发生在全国安全生产月，一个发生在疫情防控和复工复产关键阶段，影响极其恶劣。
三是类别突出。通过 X 起事故来看，均为高处坠落事故，且发生的直接原因都与防护措施不到位，工人未系安
2 全带有关，这充分说明我们企业在日常安全管理存在责任不落实，隐患排查不彻底，安全教育不深刻，对违章行为惩处不严等现象，导致工人安全意识淡漠，对违章违规行为习以为常。
同志们，我县施工安全事故如此密集、事故性质和原因如此一致，可以说是前所未有，在此我提出明确目标：即日起至今年年底，全县住建领域不再发生任何致人死亡安全生产事故。为确保这一目标圆满达成，我们要统一思想认识，切实增强做好安全生产工作的责任感和紧迫感，要从根源上发现并解决各种问题。
二、汲取事故教训，落实两个责任 落实安全生产责任是做好安全生产工作的重中之重。把安全生产责任真正落实到每一个企业、每一个人员，是搞好安全生产工作的首要前提。
（一）压实企业主体责任。
一是建设单位对安全生产负首要责任。要牵好口袋，及时办理施工许可手续，建立项目安全管理架构和施工、监理人员考勤考核机制；严格履行合同条款，按时足额拨付安全文明措施费，并对费用专款专用实行监管。
二是施工总承包单位对安全生产负总责。对分包工程的安全生产承担连带责任。要按规定配备管理人员，严格到岗履职。对高支模、深基坑、高处作业等重大危险源做
3 好风险辨识管控，按实际制定专项方案并严格实施，对项目安全防护、文明施工措施费用落实使用到位，企业和项目负责人履行带班检查和班前教育制度，组织“安全生产啄木鸟”、“企业风险扫描仪”、“隐患排查显微镜”等专题活动，深入细致开展常态化安全检查和隐患整改。
三是监理单位对安全生产负监督责任。要按规定配齐配强监理人员。定期召开安全监理例会，认真履行旁站、巡视检查。对发现的各类安全隐患必须及时督促施工单位限期或停工整改，对拒不整改或整改不到位的，必须向建设单位和主管部门报告。
四是燃气经营企业对城镇燃气安全生产负主体责任。要落实以企业主要责任人为首的责任制度，对生产、供应、销售各环节的安全工作负责；要深入开展燃气安全检查，发现隐患及时整改；要依法依规经营管理，进一步加强入户检查制度，指导燃气用户正确掌握燃气的使用方法和应对隐患的应急方法。
（二）落实部门监管和属地管理责任。
要坚持“管行业必须管安全”、“管业务必须管安全”、“管生产经营必须管安全”原则，切实履行部门和属地管理职责，建立覆盖全面的安全生产监管责任体系，层层分解任务，层层压实责任，层层逗硬考核，切实做到安全生产监管“横到边、纵到底”，不留死角和盲区。要加强对各责任主体安全行为和现场实体安全的监管，对涉
4 及安全问题的要责令限期或停工整改。对情节严重、屡教不改甚至拒不整改的项目要采取强硬手段，从严从重予以惩处。
三、坚持问题导向，严防死守三种事故 （一）严防高处坠落事故。2019 年至今，我县住建领域安全生产事故类型中高坠事故占比高达 100%,且从近期检查情况来看，高坠事故隐患占比最高，必须想办法、添措施，全力防范。
（二）警惕物体打击事故。从隐患类型来看，各类临边防护不到位、脚手架搭设不规范、工人违章作业等易导致高坠事故的隐患，往往伴随着物体打击风险，虽然近年来我县未发生物体打击事故，但必须高度警惕。
（三）死守危大工程安全事故。据市上统计，2018 至今全市建筑施工安全生产事故类型中，坍塌事故排在次位，占比为 18.75%。坍塌事故涉及脚手架搭设、模板支撑、深基坑作业等危大工程施工环节，极易发生群死群伤，加之我县施工工艺较为陈旧，工人素质不高，必须进一步加强管理，要死守到底，坚决遏制重特大事故发生。
四、强化监管力度，用好用活四个手段 （一）从“常”组织约谈提醒。探索建立经常性约谈机制，针对检查发现的影响安全生产的倾向性、苗头性问题，要抓早抓小，及时启动约谈提醒和告诫，责令限期整改，做到“意识淡薄必谈” “缺岗缺位必谈”“水平低下
5 必谈” “敷衍应付必谈”“发生事故必谈”。
（二）从“严”实施行政处理。要加强事中事后监管，坚持“隐患就是事故、隐患的叠加就是重大事故”原则，对安全管理不到位，人员到岗履职差，隐患排查不彻底、整改不及时的，综合运用媒体曝光、不良行为记录、安全评价、限制升级增项、限制参与招投标活动、暂停人员执业、吊销证照等方式进行处理。对发生安全生产事故的，一律从严从重从快处理。
（三）从“重”实施行政处罚。结合建筑业市场乱象治理，加强与应急、执法等部门的对接，形成工作合力。对安全检查发现的屡教不改、拒不整改和不按基本程序办理施工许可手续等违反安全生产有关法律法规规章行为企业或个人, 坚决移交有关部门予以从重处理。形成“企业不消灭事故、事故就消灭企业”的机制，倒逼企业提高安全管理水平。
（四）从“全”开展警示教育。将安全教育和行政处理、行政处罚手段相结合，借鉴交警教育处理方式，对检查发现的问题和隐患，在责令整改、停工或移交处罚的同时，必须要求企业对现场人员进行全面教育，做到教育不到位不复工、不销号、不验收。将安全意识植入每个企业和人员心中而不只是停留在隐患整改完毕、处理处罚到位的表面，坚决扭转部分企业在安全管理中只图应付检查、
6 敷衍了事的心态。
五、注重工作实效，认真抓好五个重点 同志们，下半年将面临夏季高温汛期，“国庆”、“中秋”假期等重要节点，加之今年安全形势严峻，任务也更加繁重。我们在明确工作目标，压实安全生产责任，用好几个手段的基础上，重点抓好以下几项工作：
（一）抓好常态化分析研判。部门、乡镇和企业要探索建立定期研判机制，召开安全专题会议，及时总结安全工作开展情况，分析研判住建领域存在的突出问题和薄弱环节，研究制定对策措施，做好下阶段安全生产工作部署安排，要形成主要领导亲自抓、分管领导具体抓、相关责任人员层层抓的良好局面。
（二）抓好隐患排查治理。按照全县大排查大整治各项工作部署及安全生产专项整治三年行动计划，持续开展安全执法检查。为确保查深、查细、查实，一是转变检查方式。在重点现场实体防控和查找纠正隐患的同时，向检查企业安全行为管理和发现解决安全管控漏洞转变。二是突出薄弱环节。重点检查政府投资、招商引资和乡镇建设项目等监管薄弱区域。三是加大检查频次。实行定期、不定期，日常检查、专项检查和暗访暗查相结合方式，同时企业每周、项目部和班组每天必须检查一次。要突出真实性记录反馈，建立隐患台帐，便于跟踪整改。部门对检查
7 结果及时通报，做到有问题必整改，有违规必查处。
（三）抓好人员安全教育。各企业及在建项目必须建立健全企业、项目部、班组三个层面的教育制度，严格按照不同班组、不同工序开展有针对性的日常安全教育，提升一线工人安全意识和操作技能，做好资料留存。部门和乡镇应定期组织全县企业及项目负责人召开专题教育会，从法律法规、现场管理、实体安全等方面，全面提升企业安全管理水平。
（四）抓好打非治违工作。要深入构建“打非治违”长效机制，以更加严密的组织方式、更加有力的打击措施、更加严格的监管手段、更加有效的执法监督，及时发现、严厉打击各类非法违法生产经营建设行为，重点整顿治理非法违法建设和不符合安全生产条件的企业，严查项目施工、监理单位人员配备和到岗履职，从程序履行、现场管理等多方面着手，切实解决影响和制约安全生产的突出问题，防范和遏制事故发生。
（五）抓好安全条件改善。为从根源上推动问题解决，改善安全生产条件，提高安全管理效率，一是落实建筑工地全封闭脚手架施工，将脚手架与室内临边防护形成双重保险，为临边作业、高处作业提供有效安全保障，大大减少高处坠落和物体打击事故概率；二是全县所有工地必须设置无死角监控设备，确保设备有效运行和监控记录保存，便于及时发现、查处隐患和违章，同时也为事后调查取证提供保障；三是强化现场酒后上岗管理力度，各企
8 业及项目必须配备酒精测试仪，对进场工人进行检测。四是全面推行清单制管理工作，各县属施工、监理、燃气和物业企业按照省住建厅印发的清单参考模板（1.0 版），制定各自清单，实现重大风险管控标准化、程序化、清单化、信息化，从源头上促进风险防控措施落实落地，确保安全生产条件。
同志们，安全生产责任重大，我们务必清醒认识到目前所面临的极其严峻的安全生产形势，要时刻绷紧安全生产这根弦不松懈，要采取果断措施，切实履行部门和属地管理职责，压实安全生产主体责任，克难攻坚，坚决打好安全生产持久战、攻坚战！
