民兵思想状况调查报告12篇

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篇一：民兵思想状况调查报告

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　　村情民情现状调研报告3篇_调研报告

　　

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　　为深厚，特色农业规模农业形成不了优势，产业缺乏，市场信息落后。个方面：一是创新意识不强，大部分都从事农业生产，村干部服务能

　　造成农民收入低，经济建设发展缓慢的主要原因。农业生产结构单一，力不能满足村民需求；二是带领群众致富本领不高。党员平均年龄偏

　　缺乏支柱产业，没有走上产业化道路。劳务经济没有特色，致富项目作

　　大，文化程度低。多数农村党员、干部沿袭于传统工作思路，思想僵

　　用发挥不明显，农民增收困难。村级集体经济薄弱，村集体自身没有经

　　化、工作被动、疲于应付。没有形成应有的梯次结构，党员的先锋模

　　济实体，还主要依赖政府过日子，不但拿不出资金引领经济发展、用于

　　范作用发挥的不够明显；三是工作作风不扎实，服务意识不强。个别

　　社会事业的投入，有时连正常工作运转也有很大的困难，产业发展和资

　　党员干部大局观念、奉献意识不强，工作上有畏难情绪，遇事不够积

　　源开发等受到资金制约。

　　极主动，缺乏对农村工作的热情和对农民群众的感情。

　　2、有用人才资源较为匮乏。农民思想还比较保守，传统的小农意

　　4、农村困难户的贫困原因分析。根据对所走访困难户所见的实际

　　识根深蒂固，生产、生活和行为方式都与现代社会生活的要求差距甚远，情况分析，首先病、残是导致大部分困难户贫困的主要原因，在调查

　　农村居民受教育程度普遍偏低，缺乏接受新事物、学习使用新科技的能

　　中发现，生病无钱医治的困难户在农村比较常见。虽然农民享受到了

　　力。

　　新农合等医疗保险待遇，在很大程度上降低了看病治病的负担，但是

　　3、基层组织建设有待加强。随着农村改革的不断深入，农村基层

　　遇到病情稍重一点，由于医疗费用高昂，一般农民家庭无法承担，贫

　　广大党员、干部难以适应新时期农业和农村经济发展的新形势、新要求，困家庭更是承受不起。农民收入本来就很低，家庭成员中如果有人生

　　村党组织及村委会的凝聚力、战斗力、号召力不强，主要表现在以下几

　　了重病，就会令贫困的家庭雪上加霜。另外家庭成员有残疾人丧失劳

　　

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　　动能力，没有经济来源，也是导致家庭贫困的原因之一。其次贫困户家庭以种养业为主，收入水平低、家底薄，非劳动力人数多等因素，制约了贫困户开展多种经营和多渠道就业。在日常生活中，贫困家庭劳动力一方面要照顾其家庭成员中的老弱病残，牵扯很大精力；另一方面由于其本人文化素质较低，限制了外出务工，要经营二、三产业也困难重重，因此，大多数劳动力只能在家从事传统的种养业维持生计。

　　5、村容村貌无完整规划，环境意识薄弱。村内发展没有远景规划，肆意发展，凭情而为。房屋横七竖八看起来很乱。村民的环境意识、文明意识、卫生意识有待提高，脏乱差现象比较严重。

　　6、农民素质整体偏低，农民致富意识淡薄，据初步调查，全村村民至少一半以上未找到一条真正符合自身情况的致富道路，对自身致富没有长远规划和构想，并存在安于现状、不思进取的思想，同时由于缺乏资金和技术特长，在发展道路上只能依存现状，望富兴叹。有些头脑灵活的村民也想在致富道路上谋取新的发展空间和思路，但是自身素质

　　不过硬，实际能力差，致使想法和思路难以实现。六、建议对策1、针对集体经济收入较低的问题，可采取近和远的两项措施。所

　　为就近就是一方面帮助村内进一步挖潜现有资源进行增收，另一方面争取上级各职能部门对村内的帮扶力度；所谓远，就是与村内共同谋划好未来发展规划，使村内发展有强劲的发展后劲，实现可持续和跨越式发展。

　　2、针对村内基础设施建设较差的问题，主要是争取上级职能部门帮助解决村内实际问题。一是对村外道路进行整修建设；二是解决农民浇地难问题；三是解决夏季村内用电量不足的问题。

　　3、针对农民增收和生活问题，一是引导帮助村民发展附加值较高的种养殖业；二是加强职业技能培训，使更多人员成为技术型人才；三是力所能及帮助困难家庭。

　　

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　　一、历史沿革

　　3、土地利用。全村有耕地1200亩，其中流转518亩，已种植树

　　据该村张氏宗祠家谱考证，明朝时期，官府授该村为武官百户营，莓105亩，主要农作物有玉米、小麦。近年来积极申报一事一议、千

　　设有公堂衙门，有判刑杀人之权，因当时该村家户很少，百户营所管辖

　　亿斤、土地整理等项目，截止目前，全村共有配套机30眼，排河1000

　　的范围相当于现在的一个乡之多，遂改此村为，民国期间叫乡，后又叫，

　　多米，基本保证了旱能浇涝能排。

　　解放后因村小人少，群众惯称至今。一九五八年公社化后叫大队，一九

　　4、基层组织。党总支共有党员44人，村两委干部6人，其中女

　　八三年建立乡政府后叫村。

　　委员1人。现任班子自2022年组建以来，在村党总支书记张百有带领

　　二、基本情况

　　下，精诚团结，务实重干，连选连任，群众对干部作风满意度98%以

　　（一）基本概貌

　　上。特别是近年来，村两委成员切实贯彻执行党的方针政策，扑下身

　　1、区位优势。村地处县西南10公里处，距镇区1公里，地域面积

　　子，找准定位，紧紧围绕新农村建设“生产发展、生活宽裕、乡风文

　　12万平方米，镇新的总体规划将村规划为镇区，中州路贴村而过，交

　　明、村容整洁、管理民主”的20字方针，以村容村貌集中整治为突破

　　通便利，城镇化优势明显。

　　口，切实改善村生产生活条件，带领广大群众发家致富，使村人民生

　　2、人口概况。全村有6个村民小组，共398户1280口人，全村

　　活水平有了明显提高，20××年被中共市委评为五好农村党支部。

　　18-45周岁之间人均教育水平在初中以上。全村在外工作人员约160人，

　　（二）经济状况

　　其中经商20人。全村有低保31户，五保户3户，均为散养老人。

　　村主导农业产业为小麦和玉米。全村劳动力农闲时主要以外出打

　　

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　　工为主，外出务工比例占全村人口的60%，其中夫妻联手粘地板砖又成

　　有党员活动室、农家书屋、计生工作室等。重视生态能源的开发和利

　　为近年来村群众务工收入的主要部分，目前全村共有此类夫妻搭档20

　　用，全村共争取沼气项目117户。拆除原橡胶厂（8.7亩）并进行了

　　多对，年收入达10多万元。全村共有养殖户35户，其中养鸡场20个，

　　复垦、承包。新修村外农田道路833米，总投资25万元。争取千亿斤

　　养猪场15个，另有特色养殖，其中养鸽3户（500队），观赏鸟3户

　　项目，新打机井17眼，配套老机井17眼，地埋管道6710米，地埋线

　　（4000只），有农民专业合作社2家，其中养殖1家，种植1家。20

　　8000米，修成桥涵一座，整修村南道路550米。村内水泥路率90%以

　　××年全村人均年收入在5600元左右。

　　上，移动、联通通信设施全覆盖，固定电话、手机、摩托车入户率98%

　　民俗文化

　　以上，全村有家庭轿车50多辆。建立了垃圾清理长效机制，保证村内

　　独脚舞，俗名独腿猴，是民间一种融杂技、高跷舞蹈为一体的独特

　　环境整洁卫生。

　　艺术形式，是镇春节文艺汇演的保留节目，目前已有300多年的历史，

　　三、民情民意反映

　　2022年成功申报为省非物质文化遗产，目前正在申报全国非物质文化

　　1、党的惠农政策好。政府关心农民，农民得到实惠，安居乐业。

　　遗产。

　　走访中许多群众说：“现在政策十分好，孤老有五保，贫困有低保，

　　新农村建设

　　患病有医保，大病有救助，读书免学费，种田不交税，粮补到帐户，

　　20××来，实施了安全饮水工程，整修村内道路1000多米。投资

　　家电有补助，农资农机有补贴，我们农民受益真不少”！走访的绝大

　　12万元建设老年活动中心1所，有篮球场和乒乓球台，村委会大院建

　　部分农户都夸党和政府的惠农政策比任何时候都要好，从内心里拥护

　　

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　　党的领导。

　　1、农民致富难。没有获得系统性政策信息的平台，相当一部分村

　　2、“三农”发展形势好。从走访的情况看，共同点是变化大，势

　　民因为缺乏资金和技术特长，缺乏适用的农业生产及养殖业科学技术，

　　头好，而变化最大的集中体现在农民的医、食、住、行上。新型农村合

　　只是靠祖祖辈辈的生产经验，或是因为不懂政策，不清楚农业发展方

　　作医疗政策的实行，镇、村医疗卫生条件的改观，村干部素质的提高，向、不懂市场需求，不能从政策中抓机遇，只能是望富兴叹，一些有

　　使广大农民病有所医、病能所医。大部分农民利用农闲或土地流转的机

　　一定经济实力的群众没有好的投资项目或是虽然考察了前景广阔的项

　　遇外出务工，收入不断增加，生活行条件大为改善，代步工具正在由摩

　　目，但资金缺口较大，不知道该往何单位争取项目资金，甚至不知道

　　托车上升为家用轿车，大多数农户有固定电话、手机、彩色电视机、洗

　　投资的项目还有资金扶持，导致项目发展缓慢或半途而废，不仅没有

　　衣机、电冰箱、太阳能热水器等家电用品。村里的农业产业化建设正在

　　致富反而欠下累累外债。

　　如火如荼地进行，今年有望建成千亩树莓基地。

　　2、部分农户因病致穷，生活困难。全村共有五保3户，低保38

　　3、农村社会治安较好。村民风淳朴，无明显突出的治安问题，无

　　户。因病致贫的特困户2户，虽然农民享受到了“新农合”“大病救

　　明显治安混乱现象，偷盗抢刑事案件较少，村两委竭力做到小事不出组，助”等医疗救助待遇，在一定程度上降低了看病治病的负担，但遇到

　　大事不出村，将民事纠纷、生活矛盾化解在萌芽状态，确保了社会稳定，

　　尿毒症、白血病等重症病患，不仅能耗去多年的积蓄，还会欠下累累

　　一方平安，人民群众安全感普遍增强。

　　外债，这样就会造成正常的家庭逐步贫困，贫困的家庭雪上加霜。另

　　四、存在的主要问题

　　外家庭成员中有丧失劳动能力、没有经济来源的残疾人也是导致家庭

　　

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　　贫困的原因之一。3、政策性信息掌握不深不透，发展农业的信心不足。一是土地流

　　转速度慢，主要原因是农户惜地心理和纯农户思想观念保守，导致特色农业规模不大，土地经济效益提升不明显；二是现有的合作社和种植大户的辐射带动效应差，产业化农业发展缓慢。

　　4、集体经济实力薄弱，没有村集体企业作为支撑，直接导致精神文明建设质量不高，文化娱乐设施单一。

　　五、关于村建设发展的几点思考1、加强基层组织建设，加快转变干群观念。以推动发展为

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　　的基础作用。4、调整农业结构，提升村级经济实力。“春江水暖鸭先知”，招

　　商引资的对象是企业,如果说市场是汪洋大海,那么最熟悉"水性"的,无疑还是企业，以商招商,借助企业的信息渠道、商务渠道、人脉资源,以最小的成本获取更大的效应,比传统的政府招商甚至中介招商更符合市场规律。村党总支副书记张世合创办的安达电气有限公司，20××年实现总产值3383万元，实缴税金89万元，下一步，村将围绕安达电气发展电器配套产品项目，切实做好以商招商,充分发挥工业化对城镇化的支撑作用。

　　5、主动做好与上级职能部门的对接工作。积极争取农村基础设施建设项目，加快农田水利电等基础设施建设步伐，不断改善农民生活环境，提高农民生活质量。

　　6、妥善解决土地流转工作中凸现的矛盾。我们认为，土地仍是大多数农民特别是纯农户最基本的收入和社会保障，是农民的安身立命之

　　本，因此，应做到在比较短的时间内协调处理好各种潜在的矛盾和纠纷，维护社会稳定。

　　7、牢固树立服务意识，密切党群干群关系。转变作风，求真务实，尽心竭力为群众办实事，尽职尽责为群众解难题，传达落实好群众反映的诸如规划、水利、修路、个人补助等各方面困难，让老百姓和群众真切感受到我们的党政部门不是“衙门”，能从我们政府和工作人员的高效服务中感受到党和政府的温暖。

　　8、倡导健康、文明、科学的生活方式。创造安居乐业、物质文化生活丰富多彩、人与人和谐相处的良好人文环境，为农民生活质量提供制度和舆论保障。

　　综上所述，我们认为，虽然村与过去相比有了很大变化，但是与"社会主义新农村"的要求还有很大差距，制约农村经济繁荣、社会稳定发展的因素依然存在，社会主义新农村建设任重道远。

　　

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　　一、村现状

　　1、充分体现群众温暖，保障弱势群体，全村五保、低保对象，在

　　村总人口2130人，512户，村内总面积1215亩，其中耕地面积1600

　　村委会的帮助下，全部纳入社会救助范围。基本生活保障金，按季度

　　亩，人均耕地0.7亩，村内有10个村民小组，党员56名，低保户90

　　足额发放到困难人员手中，如今养老保险政策已落实，使他们的生活

　　户90人，重残2人，五保户1户，主要农作物小麦、玉米为主。

　　得到了有效的保障。

　　二、产业结构

　　2、由于村内经济收入较低，资金短缺，致使目前农田水利设施不

　　村的产业主要以种植业为主。主要种植小麦、玉米等杂粮，小麦、到位，出现农民浇地难的问题，现需要解决机井20眼，地埋线2500

　　玉米种植是全村的主要品种，占总面积的90%,特色种植有二花7亩，

　　米，变压器3台，还有修路问题，主要是村南至大林路，需要硬化解

　　竹柳5亩，大棚2个。另有运输业，成立了昊盛运输公司，车辆有35

　　决，夏季用电量大，变压器少，致使村内经常停电。

　　辆，以货运为主。企业有两个小型铝粉厂，主要产品为铝粉，养殖有7

　　五、存在的问题

　　个小中型养殖厂，鸡场2个，5个猪厂。

　　1、经济发展基础十分薄弱。村内没有主导经济产业和支柱产业，

　　三、组织建设

　　简单的农业生产，常规的农业生产占据农村的主导地位，小农意识较

　　村两委人员共有8人，支部3人，村委5人，党员56人，群众代

　　为深厚，特色农业规模农业形成不了优势，产业缺乏，市场信息落后。

　　表20人，村民小组长10人。

　　造成农民收入低，经济建设发展缓慢的主要原因。农业生产结构单一，

　　四、民生问题

　　缺乏支柱产业，没有走上产业化道路。劳务经济没有特色，致富项目

　　

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　　作用发挥不明显，农民增收困难。村级集体经济薄弱，村集体自身没有

　　作被动、疲于应付。没有形成应有的梯次结构，党员的先锋模范作用

　　经济实体，还主要依赖政府过日子，不但拿不出资金引领经济发展、用

　　发挥的不够明显；三是工作作风不扎实，服务意识不强。个别党员干

　　于社会事业的投入，有时连正常工作运转也有很大的困难，产业发展和

　　部大局观念、奉献意识不强，工作上有畏难情绪，遇事不够积极主动，

　　资源开发等受到资金制约。

　　缺乏对农村工作的热情和对农民群众的感情。

　　2、有用人才资源较为匮乏。农民思想还比较保守，传统的小农意

　　4、农村困难户的贫困原因分析。根据对所走访困难户所见的实际

　　识根深蒂固，生产、生活和行为方式都与现代社会生活的要求差距甚远，情况分析，首先病、残是导致大部分困难户贫困的主要原因，在调查

　　农村居民受教育程度普遍偏低，缺乏接受新事物、学习使用新科技的能

　　中发现，生病无钱医治的困难户在农村比较常见。虽然农民享受到了

　　力，只看脚下不看路。

　　新农合等医疗保险待遇，在很大程度上降低了看病治病的负担，但是

　　3、基层组织建设有待加强。随着农村改革的不断深入，农村基层

　　遇到病情稍重一点，由于医疗费用高昂，一般农民家庭无法承担，贫

　　广大党员、干部难以适应新时期农业和农村经济发展的新形势、新要求，困家庭更是承受不起。农民收入本来就很低，家庭成员中如果有人生

　　村党组织及村委会的凝聚力、战斗力、号召力不强，主要表现在以下几

　　了重病，就会令贫困的家庭雪上加霜。另外家庭成员有残疾人丧失劳

　　个方面：一是创新意识不强，大部分都从事农业生产，村干部服务能力

　　动能力，没有经济来源，也是导致家庭贫困的原因之一。其次贫困户

　　不能满足村民需求；二是带领群众致富本领不高。党员平均年龄偏大，家庭以种养业为主，收入水平低、家底薄，非劳动力人数多等因素，

　　文化程度低。多数农村党员、干部沿袭于传统工作思路，思想僵化、工

　　制约了贫困户开展多种经营和多渠道就业。在日常生活中，贫困家庭

　　

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　　劳动力一方面要照顾其家庭成员中的老弱病残，牵扯很大精力；另一方面由于其本人文化素质较低，限制了外出务工，要经营二、三产业也困难重重，因此，大多数劳动力只能在家从事传统的种养业维持生计。

　　5、村容村貌无完整规划，环境意识薄弱。村内发展没有远景规划，肆意发展，凭情而为。房屋横七竖八看起来很乱。村民的环境意识、文明意识、卫生意识有待提高，脏乱差现象比较严重。

　　6、农民素质整体偏低，农民致富意识淡薄，据初步调整，全村村民至少以上未找到一条真正符合自身情况的致富道路，对自身致富没有长远规划和构想，并存在安于现状、不思进取的思想，同时由于缺乏资金和技术特长，在发展道路上只能依存现状，望富兴叹。有些头脑灵活的村民也想在致富道路上谋取新的发展空间和思路，但是自身素质不过硬，实际能力差，致使想法和思路难以实现。

　　六、建议和发展远景扩大养殖业资金扶持，解决农民浇地难、用电难、出行难三大问题，

　　教学楼也交付使用，餐厅有望年底交付使用。针对村内基础设施建设较差的问题，主要是争取上级职能部门帮助解决村内实际问题。

　　针对农民增收和生活问题，一是引导帮助村民发展附加值较高的种养殖业；二是加强职业技能培训，使更多人员成为技术型人才；三是力所能及帮助困难家庭。

　　

　　

　　

篇二：民兵思想状况调查报告

　　一、基本情况

　　目前，全县共设立基层武装部30个，配备专武干部57人，建立民兵营(连)186个，在编民兵36100人(其中普通民兵32976人，基干民兵3124人)，占全县总人口的8.6%。

　　此次调研，主要采取听汇报、看资料，查现地、开座谈、考业务、答问卷等方式，先后深入到30个基层武装部(乡镇17个、行业12个、企业1个)，34个村级民兵营(连)，占总数的18%，与20名乡镇书记(镇长)、30名专职武装部长、20名副部长、1名武装干事和34名民兵营(连)长进行了广泛地接触、交流和谈话;在每个乡(镇)均召开了1次座谈会，共与105名乡(镇)书记、乡(镇)长、基层专武干部和民兵营(连)长进行了座谈。

　　总得感到，近年来，我县在上级军事机关的正确领导和县、乡(镇)两级党委、政府高度重视与大力支持下，在组织完成好经济建设任务和做好多样化军事斗争准备的基础上，对民兵预备役基层建设进行了一些努力，使我县的民兵、预备役基层建设得到了进一步的巩固和发展。

　　二、当前民兵预备役基层建设存在的矛盾和问题

　　调研认为，虽然各单位民兵预备役基层建设取得了一些成效，但总体发展的步伐较慢，与上级的要求差距较大，形势不容乐观，存在的矛盾和问题比较突出，主要表现在以下四个方面：

　　(一)抓民兵预备役基层建设“等、靠、望”思想严重。从调查情况看，当前民兵基层建设普遍存在工作重心不够突出，多数单位存在时紧时松和上级强调一阵抓一阵的现象，“等、靠、望”思想较为严重。具体表现在“四不”上：一是摆位不正。基层党委落实议军制度不经常，有近10%的基层乡镇党委近三年来没有议过武装工作，不能把民兵预备役基层建设摆在应有的位置。调研与30名单位主要领导进行见面谈话了解，有20%的领导对民兵基层建设重视程度不够，要求不高，标准较低，每年除了训练、整组、征兵等硬性工作任务能得到较好完成外，其它指标“稍软”的工作、活动则落实不够、完成不好，存在重经济建设轻武装工作，不能实现武装工作与经济工作同步发展。据统计，有近10%的专武干部属于摆位不正，30%的同志把兼职工作摆在专职工作更重要的位置，还有5%的基层专武干部不乐意从事武装工作。

　　二是认识不足。调研中，发现有55%的基层单位领导，认为基层武装工作是部队系统的事，是要人要钱的工作，产生不了什么经济效益，在目前发生战争可能性不大的情况下，抓民兵基层建设没有太大实际意义;有32%的人对自己担负的武装工作职责认识模糊，认为自己兼的是虚职，存在应付、凑呼地完成上级的任务就行，基层建设搞不搞、建不建都没关系的错误思想;有30%多的基层领导干部认为搞民兵基层建设要花钱，基层钱又不多，能拖就拖，能不建就不建，存有看上级机关怎么说、等上级机关来抓再建的观望思想。有少数单位和领导对武

　　装工作出现“不报不批、不请不到”的现象，视武装工作为一种“包袱”，看成是一种额外负担，从而出现上面抓得紧，下面抓得松，职能部门抓得紧，基层党政组织抓得松，关键时刻抓得紧，平时抓得松等现象。有近50-60%的专武干部，总认为自己在本单位说话的力度不大，武装工作没什么地位，抓民兵预备役基层建设无从下手，难以得到领导支持，存在等待上级出台文件要求，靠上级来抓的思想，难以站在夯实国防建设基础，促进武装工作发展的高度认识和思考问题，严重缺乏创造性完成任务的思想认识。

　　三是投入不大。当前一些乡镇、县直机关党委、主要领导在民兵预备役基层建设问题上，无论是领导的力度、重视的程度，还是投入的精力、经费的保障，都处于支持不够、关注不够、倾斜不够的现状。调研中，我们重点对17个乡(镇)2014年用于民兵预备役基层建设的经费投入情况进行了抽样调查，最多的乡(镇)为17000元/年，最少的只有500多元/年，平均为1200元/年，投入多的单位也只是保障正常工作，个别基层武装部一年到头几乎没有投入任何建设经费。座谈时，虽然一些乡镇主要领导表态比较好，但从实际工作情况看，往往不尽人意，重讲轻做、只讲不做的问题还比较突出，一旦在涉及到需要出人、出力、出钱的工作上，就讲条件、叫困难，阻力就重重，理由和借口比较多，有的甚至把武装工作当成负担，致使民兵预备役工作该投入的钱不愿投入，该抽调的人员不让抽调，该落实的工作难以落实。严重缺乏抓好经济建设与国防建设协调发展的大局意识。

　　四是方法不活。从调查30个基层武装部情况看，70%的单位仅停留在挂几块牌子、记几个本子、建一两支分队上，但对抓基层建设到底要抓什么、怎么样抓、达到什么标准，认识不多、方法不多，有的始终还是停留在老思想、老办法、老框框上迟迟不前。结合实际、结合工作、结合形势研究基层建设比较少，特别是结合抓经济建设抓基层建设开拓创新上还很不够。

　　(二)两支干部队伍建设难以适应“平战”需要。

　　从专武干部层面看：

　　一是“专武”意识有所弱化。目前，全县30名专武部长当中，兼一职、两职的有22人，兼三职的达7人，兼职率达96.67%，副部长(或干事)也兼有包村、蹲点等繁重的地方中心工作任务。应该讲，专武干部兼职，既是形势需要，也说明专武干部有一定的能力和水平，能使地方党委政府放心，并且兼职有利于更好发挥自己的才干，扩大自身的影响，更好地与各级领导和群众进行联系、沟通，以“有为、有位”促进本职武装工作的开展。但是，由于兼职过多，导致专武不专问题突出，分散了从事武装工作的精力，有的出现摆不正位置、淡化职能的现象。有一部分同志是把专武干部岗位作为政治进步的跳板，在岗不敬业，不把岗位当事业;有些专武干部将武装工作看成附带工作、多余工作，甚至“种了别人的田，荒了自己的地”。有些单位对专武干部的要求也比较单一，更多地只从履行军地桥梁的角色要求，在推荐使用过程中比较偏面，致使一些同志工作不尽心，抓军事斗争准备的热情不高。这样，对于上级军事机关布置的工作任务，特别是

　　影响到中心工作时，就很难得到高度的重视，必将造成武装工作“管人”与“管事”的严重脱节，影响武装工作任务的高标准、高质量完成。

　　二是能力素质参差不齐。主要存在三多三少的现象：即高学历的多，有军事工作经历的少;能完成一般性、日常性工作任务的多，能指挥带兵的少;满足于办具体事的多，能站在更高层次主动思考问题的少。全县57名专武干部中，大专文化程度以上的有41人，占总数71.9%，中专文化7人，占12.3%，高中以下文化9人，占15.8%，存在文化素质参差不齐;转业复退军人8人，仅占14%，进过人武学院培训学习的40人，仅占70%。有的单位专武干部虽然满编，但是挑选和培养不出一个好的民兵训练教员。有的单位要组织一项稍微大一些的活动都非常困难。还有的连一般性军事常识都不懂，从调研中抽考业务知识的情况看，有近11%的专武干部对一般性业务知识回答不全。从座谈了解的情况看，也有近5%的同志对民兵整组、训练、征兵工作应做些什么工作回答不上，只知道按上级要求叫送几个人就送几个人，个人的能力素质难以适应当前形势的需要。

　　三是面临实际困难增多。一方面是兼职工作过多带来工作压力大。基层专武干部受军地双重领导，兼职工作过多过杂，工作头绪多，主要精力基本上都投入到抓经济指标(招商引资、财政收入)、抓一票否决的工作(计划生育、综合治理、防火、信访、“一大四小”)、抓重点建设(新农村建设)等工作中，平时很难有更多的精力顾及武装工作，专职工作没干好，必定会受批评，导致了部分同志工作压力过大。另一方面家庭负担过重带来生活压力。据统计，全县有19名专武干部家属没有工作，27%的家庭经济收入只靠本人的工资收入，有的干部一家还有7、8口人，经济负担非常重;还有25%多的专武干部虽然家住一个县，因在偏远乡镇工作，加之长期得不到调整交流，与家属小孩一直处于两地分居，导致生活压力过大。

　　四是进出渠道不够畅通。一方面是专武干部来源渠道偏窄。近年来，新任职的专武干部大部分是从农、林、水、教育等专业人员中挑选的多，没有经过正规的军事训练，整体军事素质不高;而从人武学校毕业的学员，由于受地方人事和用工制度改革的影响，有的学员难以分配到基层武装部任职。据统计，近三年来，全县调整进入专武干部岗位的干部人员为22人，经过正规训练的只有4人，经过人武学校毕业的仅为1人，比例明显偏低。另一方面专武干部出路不畅。从调查的情况看，现有的57名专武干部中，超过45岁以上的6人，年龄最大56周岁，平均年龄36.8岁，任现职五年以上的37人，平均任职时间8.75年，任职最长的为22年，明显存在年龄偏大、任期过长的问题。尤其是基层武装部长层面，近三年只有9人得到重用和提拔，11人岗位工作得到交流，比例也非常低。

　　从民兵干部层面看：

　　一是难选配。一方面受选举制度的影响。全县186名基层民兵干部中，有157名干部是通过海选产生的，96名民兵干部是由村(居)委会支部书记、主任兼任。选拔使用村(居)委会的民兵干部县、乡两级人武部没有决定权，加之村(居)委会干部编制员额有限制，民兵营(连)长没有专职编，因此导致绝大多数民兵干部不是由村支书、村主任兼任，就是兼任会计、出纳或者兼管计生工作，很少有

　　专职的，目前全县仅有69名为专职。另一方面配备民兵干部别无选择。目前，村(居)委会干部一般只有3-5人，通过选举产生的村干部一般都是年龄比较大的人员，多数都不符合民兵营(连)长条件，如果按照条件选配根本就选不到人，因此别无选择。

　　二是难胜任。一方面年龄偏大难胜任。据统计，全县186个民兵营(连)长中，超过45岁以上的76人，年龄最大58岁，最小年龄为28岁，平均年龄42.5岁。而武装工作多数是需要年轻，遇到任务能上得去顶得住的人员，因此年龄普遍偏大难以胜任。另一方面军事素质不高难胜任。民兵干部中，有74%的人员既没有当过兵，也没接受过正规的训练;还有12%的人员只有小学文化，缺乏较好的军事素养和组织指挥能力，从素质上难以胜任。

　　三是难管理。一方面是由于民兵干部换届快，人员更换快，加之村干部兼任民兵干部只有干事没有特殊待遇、没有岗位补贴，导致了一部分村干部不愿担任民兵干部职务，造成难管理。另一方面由于民兵营(连)长是兼职且没有任何经济和政治待遇，存在干多干少一个样、干好干坏一个样错误思想。有的还片面地认为，武装工作干好了，选举时又不能赢得更多的选票;相反，工作做得越多，有可能得罪的人越多，从某种意义上说反而不利于选举，所以也给管理带来了较大难度。

　　(三)民兵预备役基层基础设施建设滞后。

　　从调查情况看，乡(镇)基层武装部和村级民兵营(连)基础设施建设存在两个方面的突出问题：

　　一是硬件建设不够过硬。有的乡(镇)武装部和村级民兵营(连)办公场所、办公条件等基础设施建设明显滞后于当地社会经济发展速度。调研所到的30个基层武装部中，有68%的基层武装部没有单独的“二室一库”，有35%的没有配备办公电脑，有47%的没有建“青年民兵之家”。应急分队器材除永平、鹅湖、稼轩相对配备较齐外，其余单位都是像征性地摆四、五种类型的装具，难以满足遂行应急任务的需要。调研组所到的34个有村部的民兵营(连)中，有近51%的办公场所比较简陋和破旧，既没有悬挂职责制度牌，也没有配套的资料柜。据统计，全县还有近66个村(居)委会还没有建办公场所，租用或在村干部家办公，硬件设施建设几乎处于零起点上。

　　二是软件建设不够有力。在资料管理上，有的没有指定专人负责保管和专柜存放，有的整理归档不及时且没有装订成册，零零散散，到处乱丢、随意乱放，丢损、毒烂现象比较普遍。从抽查情况看，有近70%的单位历年来的资料保存不够好，15%的民兵营(连)历年来的资料已经丢失，甚至有5%没有村部的民兵营(连)，以前统一配备的文件资料箱已丢失，有的虽然放在乡镇武装部集中保管，但也是长年不用，里面存放的文件资料也没有及时更新，多数为03年以前的资料，且大都已变黄，积满灰尘。在工作秩序上，有的基层武装部办公室满屋子是灰尘且凳椅东倒西歪，民兵营(连)没挂办公室牌子的达到了5%。一些目前即使

　　看起来建设比较好的单位，也落后于正在进行的新农村建设步伐;有7-9%的单位对原来配发的旗子、章子已经丢失。

　　(四)民兵工作面临的“三难”问题依然凸显。

　　一是经费保障难。民兵基层武装工作经费保障没有规定的标准、没有专门预算，主要靠专武干部个人与乡(镇)、行业、企业主要领导相互感情和内部协调，靠企业负责人的国防观念和地方主要领导的重视支持，靠个人的协调能力得到经费保障。

　　二是人员集中难。近年来，在组织民兵整组、训练和开展活动时，找不到人、到不齐人、集中不了人的现象比较突出，尤其是每年民兵整组中，多数单位的实际“到点率”仅为35%以下，有的甚至更低。在组织民兵分队担负处置突发事件、抢险救灾、完成参建任务时，据统计有60%以上的在册民兵不在位，很难召集起来，即使召集起来，也往往是“童子军”、“胡子军”，直接影响了民兵执行任务的能力和整体效能的发挥。

　　三是活动开展难。多数单位开展民兵工作往往靠“人情”办事，靠专武、民兵干部的资历、面子、关系“疏通”来落实，难形成积极主动自觉参与的氛围。如：在民兵整组上，“有编无兵”和在册不在位的现象仍然比较普遍。在民兵组训上，一方面因无装备、无技术难组织，始终停留在低层次、老办法、老课目上徘徊，如我县现编有专业技术分队三类30支1422人，因相关的装备器材普遍老化，普遍训不起来;还因近年来部队装备更新较快，一些复退军人竟然不懂旧装备的战术技术性能和操作规程，无法实施教学;另一方面因经费保障不足，民兵参加训练的误工补贴过低，导致很大一部分民兵不愿参加训练，召集不齐人员，导致训练难组织、效果难落实。在民兵教育上，随着人们思想观念的转变，过年过节返乡时间缩短，像以往那样利用返乡时机搞教育和开展刊授教育、远程教育等已基本上是“纸上谈兵”，民兵“教育难”、“难教育”的问题仍然十分突出。也有相当一部分同志把民兵政治教育看成是“软指标”，甚至看成是多余的工作，存在讲起来重要，做起来次要，忙起来不要的现象。

　　三、加强民兵基层建设的几点意见

　　一是要切实树立抓好民兵基层建设的信心。要正确认识看待基层建设的现状和面临的形势，既要充分肯定近三年来基层建设取得的明显成绩，又要充分看到基层建设存在的薄弱环节及潜在的矛盾和问题，不能因为当前基层建设矛盾和问题突出而失去信心，要充分认清抓好民兵基层建设是省委、省政府和省军区领导的决策部署，是人武部工作职能所系，是落实应急作战准备向遂行多样化军事任务转变的基础所在，要进一步增强使命感、责任感和紧迫感。同时，要特别重视端正基层建设的指导思想，要克服形式主义、克服畏难情绪、克服“等、靠、望”思想，要把省军区推进“整县整团”建设思想贯穿于基层建设的始终。要把“一线指挥部”建设与基层建设，基层人武部建设与民兵营(连)建设捆在一起抓，要把做好军事斗争准备工作与平时基层建设落实捆在一起抓，要把健全组织、落实制度与发挥民兵作用捆在一起抓。坚持统筹兼顾、固强补弱，切实筹划好每项建

　　设，规范好每个制度，落实好每项工作。既要从实际出发继续规范好基层基本设施建设，又要坚持高标准抓好“软件”建设。要把工作的重心放在抓队伍建设、作用发挥、经常性基础性工作和基本制度落实上，从而推进基层建设协调发展、全面进步。

　　二是要积极探索加强民兵基层建设的新办法。当前，民兵基层建设遇到了许多新情况、新矛盾、新问题和“老大难”问题。对此，各级一定要在与时俱进中，探索新的思路，创造新的办法，谋求新的突破。一方面要加强教育引导力度，强化改革创新意识。要通过教育引导使广大基层专武干部正确认识当前民兵预备役建设所处的历史条件和环境变化，要在机遇与挑战并存的关键时期，迎难而上，开阔思路，研究探索新思路、新办法、新举措。另一方面，要采取集体攻关等形式，解决好重难点问题。要结合基层建设调查情况，对重难点问题进行一次认真梳理、分门别类，然后区分任务、区分责任，组织集体攻关，分头研究，积极探索寻求突破。

　　三是要不断增强民兵政治教育的针对性、实效性、主动性。在民兵政治教育的内容上、方法手段上想办法，找对策，在教育对象上加以区别分类。要走出误区，改变思路，以变应变，适新求活。因地制宜，因人而异，突出教育效果，改变教育方式，增强教育的针对性、实效性，使民兵预备役人员进一步明确职责和义务，提高其履职尽责的积极性和主动性。

　　四是要营造良好氛围，激发专武干部、民兵干部提高素质的内动力。首先把好选人用人关，坚持德才兼备的原则，尤其要注重军事素养，调动大家专武精武的积极性创造性。其次加强与地方有关部门的协调，按上级规定将专武干部纳入地方公务员范畴进行统一管理，做到该提拔的要提拔、该调整的要调整，尤其是对素质较低、不能胜任本职或超过任职最高年龄的，要及时搞好交流，努力把专武干部队伍建强搞活。结合“双强双比”和“落实五项指标”活动建立奖惩激励机制，把专武干部的军事素质和业务能力作为一项重要内容纳入考核范围，并与奖励、评先、晋升挂钩，做到奖优罚劣，努力营造“凭素质成才、靠能力进步”的良好氛围。

　　五是要加强组织领导，为基层建设创造良好条件。落实双重领导，坚持党委议军、武委会、军事工作会等党管武装制度，研究解决后备力量建设中的重大问题。探索述职报告、定期办公、军事日等活动制度落实的方式方法，把武装工作纳入党委政府的议事日程、纳入企事业单位的工作计划;把国防教育纳入党校和大中小学的教学计划以及当地精神文明建设规划;把民兵预备役部队基层建设纳入党委政府领导任期目标和年度考评内容;把乡镇民兵预备役工作经费纳入本级财政预算，企事业单位开展民兵预备役工作经费纳入单位财务预算。采取以会代训等多种形式，抓好基层党委、政府和企事业单位领导的培训，不断增强国防观念，提高抓好武装工作的自觉性。

　　一、当前基层武装部建设存在的突出问题近年来，在各级党委、政府的大力支持和不懈努力，基层武装部建设在质量建设方面虽然取得了一些成绩，但按照

　　目前强军思想的要求来衡量，还不同程度存在一些问题，通过这次调研，归纳起来主要有以下几个方面：

　　(一)基层武装工作开展不容易。应该说，从党中央、国务院、中央军委到省市各级党委、政府，对基层武装部建设是重视的，各类政策规定是有章可循的。但由于长期处于和平环境，特别是随着国家改革开放的不断深入和经济的飞速发展，人们的注意力和主要精力越来越集中在经济建设上，这种全社会的工作重心转移，使得个别领导和武装工作岗位上的同志滋生了和平麻痹思想，对国防后备力量建设有所淡化，出现了“抓经济，忘国防”、“进市场，丢武装”的现象。目前，地方党委政府工作量繁多，基础建设任务重，导致武装工作重视不够，有的领导认为武装工作是个软指标，不想更多的投入人力、物力、财力，在武装工作的经费安排上只能维持日常基本办公。由于经费投入不足，民兵政治教育、军事训练、“民兵之家”等活动开展受限。例如，普通民兵按规定要完成一定时间的训练任务，但在实际训练中，多数单位将训练人员、时间、内容大幅压缩，训练质量大打折扣，不同程度存在着人数不够、时间不足，偏训、漏训、粗训、质量不高等问题。还有的基层武装部长认为在经费开支上没有自主权，开展武装工作心有余而力不足，巧妇难为无米之炊，不主动受领任务。还有专武干部身兼多职，存在武装工作可干可不干的模糊认识。凡此种种，导致了加强基层武装部建设，抓好武装工作各项政策规定的落实不到位，严重削弱了基层武装部地位，使武装工作任务在基层难以完成。

　　(二)从事专武干部的人员不合理。

　　一是现行管理体制不顺。基层武装部实行的是军地双重领导制，即基层武装部的工作由区人武部管理，而平时人员管理、工资待遇则由街道负责，这种体制导致区武装部赋予基层武装部的工作不一定能很好地落实到位。

　　二是专武干部进出渠道不畅。一方面，很多有专长、适合做武装工作人员的进不来;另一方面，基层武装部人员的工作性质要求其年龄不能偏大，达到一定年龄就需要适当的调整交流。但目前镇街，部分专武干部任职较长年龄偏大，跨进基层武装工作的大门，一干就是很多年，工作缺乏创新，在目前新的形势下，仍然是凭经验办事，工作积极性不高，工作标准降低。在村居，从事人武工作的民兵营长，部分年龄太大，由于农村中现状多为老人和儿童，无适合的年青人来接替。

　　(三)基层人武工作落实不到位。随着经济体制改革的不断深化和国家工作重心的转移，一些乡镇领导对武装工作的特殊性认识不足，硬性给乡镇专武干部分配其他兼职工作。据调查了解，绝大多数乡镇专武干部身兼多职，他们除了村建城管、安全生产、防违治违、招商引资、民政工作等长期性的兼职外，信访稳定、征地拆迁等临时性工作更是家常便饭。个别镇街武装部出现了“种了他人的地，荒了自己的田”的现象，具体表现在：

　　一是日常工作忙于应付。从调研情况看，基层武装工作按部就班，只求过得去，不求过得硬，上级促一下，基层动一下。特别是和平时期，一些镇、街道党

　　委政府武装工作重视不够，没有把武装工作纳入镇、街道目标考核体系之中，党管武装工作停留在口头上的多，具体落实的少，实际上是说起来重要，干起来次要，忙起来就不要。多数单位日常工作停留在布置了就等于落实了，计划了就等于开展了，喜欢搞些花架子，不跟踪问效抓落实，特别在民兵政治教育、军事训练、战备工作等方面尤为突出。

　　二是民兵整组工作不实。部分单位存在着在花名册上整组，在派出所户籍网上整组现象，有的把符合年龄条件的，在网上进行整组一网搞定;有的甚至闭门造车，没有结合本地区实际、没有考虑人员流动量、没有考虑兵员所在位置，也不管人员编组结果合理性、能否拉得出用得上等因素，部分镇和村居对建立民兵组织热情不高，甚至有抵触情绪。

　　三是民兵应急力量不强。镇、街道民兵应急分队大多是由村居民兵营长临时找的在家附近零散打工人员和部分机关人员组成,目前多数镇街完全符合应急分队适龄民兵少,遇有紧急情况,队伍很难在短时间内集结,应急队伍的拉动受严重影响。短时间执行处突任务,扎场子可以,但长时间执行任务困难,特别执行专业性强的抢险救灾任务就更难。

　　(四)专武干部能力素质不够高。有关文件对镇、街道武装部设置和专武干部配备有着严格的规定和要求，但在实际配备专武部长过程中，没有严格按标准任用，不符合规定要求的现状普遍存在，导致专武干部的业务素质滞后于形势的发展，与我军建设发展的客观要求相差甚远。究其原因：

　　一是先天不足。目前，部分乡镇专武干部和民兵营长没有从军的经历，没有受过严格军事训练，对人武工作不熟悉，即使是当过兵的，部分的工作与基层人武的工作性质也不一样，专业要求也不一样，大多数缺少相关专业知识。

　　二是培训不够。从了解的情况看，近些年来，上级机关举办在职专武干部培训机会相对较少，区人武部组织的培训，由于教员、教材、经费有限，培训方法也比较单一，效果也不明显。

　　二、产生问题的主要原因

　　(一)镇和街道基层武装力量比较单薄。按有关文件要求，基层武装部一般只编一名专武部长和一名干事。这两名专武干部除要完成好份内的民兵整组、兵员登记、民兵政治教育、国防教育、民兵军事训练、征兵等工作外，还要完成好镇、街道安排的其他工作，事实上这是专武干部身兼多职，每项工作都要完成好，因此他们的日常工作量很大。基层的武装部一旦接到临时任务，只能通过组织机关内部人员、向村居和社区派发任务等方式进行，实施中显得忙碌和匆忙，因此，在完成上级赋予的军事任务时，有时出现工作质量不高、拖拉和被动应付的现象。

　　(二)镇和街道的兵员组织缺乏落脚点。当前农村外出务工人员较多，农村和社区居民人户分离现象严重，属地企业工作岗位以合同工为主，多数镇、街道没有大型企业，有大型企业的，又单独设立了企业武装部，归区人武部领导和指挥，

　　这些原因造成民兵编组编实难。目前，镇街道应急排多数编在机关、社区、学校等，编的多数是社会散兵和流动人员，这些民兵很难保证抽出来训练和拉出来执行任务，遇有任务，这些人员也很难长时间执行任务。

　　(三)工作职责认识模糊。部分从事基层武装工作人员片面认为武装工作就是民兵工作和兵役工作，对武装工作究竟如何搞才能符合现在形势的需求在思想认识上没有完全到位，因而工作的具体落实上也就不可能到位。基层人武工作注重机关内部建设多，研究民兵和国防建设少;对现有民兵队伍关注多，对动员潜力关注少;对年度征兵任务关注多，对基础性建设关注少。

　　(四)进入基层专武工作渠道不畅。按照有关文件要求，从事基层武装工作的人员需具备相关的条件，但很多情况下，具备相关条件的人无法被选到这个岗位，在村居，部分民兵营长，由村委会自己任命，他们年龄大、工作积极性差，他们不能完全掌握武装工作的特点和规律，这些无疑也成了基层武装工作发展的制约因素。

　　三、几点建议

　　(一)坚持党委领导。镇和街道党委政府一定要进一步强化大局意识、责任意识、国防使命意识，积极进识狠抓落实，共同开创党管武装工作的新局面，牢牢把握基层武装工作的正确方向。一方面，镇街党委、政府要加强对武装工作的领导。自觉把武装工作纳入党委、政府的重要议事日程，把随意型变为规范化，做到有计划、有部署、有要求、有检查;镇街党委主要领导，要带领“一班人”认真学习党中央、国务院、中央军委关于加强国防后备力量建设的方针政策，提高大家抓民兵预备役建设的自觉性;另一方面，基层武装部要自觉接受地方党委、政府和军队的领导。镇街武装部要摆正自己的位置，自觉接受双重领导，主动向党委、政府请示汇报工作;要及时向党委、政府主要领导报告上级军事机关的指示、工作的部署和要求，争取他们的支持，加大对基层武装部建设力度。区人武部要主动与地方党委和政府加强协调，及时向地方领导汇报基层武装部建设中存在的难题，争取党委和政府加大对基层武装部建设的投入力度。

　　(二)强化专武干部队伍建设。按照有关文件规定的原则和要求编配专武干部，尽可能做到专职专用，即使要兼职，也应兼任或兼管一些同武装工作相联系的工作，如民政等，使他们有足够的精力从事基层武装工作。

　　一是理顺专武干部的进出渠道。从目前状况来看，有的专武干部年龄偏大，素质能力千差万别。为此,人武部应加强与地方党委、政府和组织等有关部门的沟通与协调，制定规范专武干部录用选配方案，逐步对超龄、达龄的专武干部妥善进行转岗安置，尤其对那些任职时间较长且德才兼备、年富力强的优秀武装部长应积极向地方党委、政府推荐，优先提拔任用，以充分调动在职专武干部的工作积极性。同时，将缺编专武干部纳人公务员招考范围，或直接从地方公务员中选取部分思想素质好、热爱武装工作的人员充实到专武干部队伍中来，不断拓宽专武干部选拔渠道。

　　二是抓好专武干部的学习培训。学习培训是专武干部打牢思想根基，提高业务水平的重要途径和有效方法。区人武部要结合本地实际和工作任务，加大对专武干部的培训力度，培训内容上，可以学习民兵预备役政策法规、基本军事技能、组织指挥等基础知识;培训方式上，可采取领导授课、经验交流、难题会诊、以会代训、机关帮带等形式进行;培训手段上，不能仅仅局限在区人武部的小范围，要加强与部队、地方院校使用与交流，实行挂钩训练，拓展专武干部培训渠道，不断提高专武干部的军事业务素质和组织指挥能力。另一方面，还要加强岗位培训和代职锻炼，抓好岗位练兵和在职学习，组织专武干部参加军队、地方高校函授学习和自学考试，不断提高业务水平和文化程度。特别对新上岗的专武干部，帮助他们打牢业务基础，提高军政素质，尽快适应基层武装工作的需要。

　　三是加强专武干部的实践锻炼。一名合格的专武干部不仅要具备一定的理论基础和业务水平，而且要具备较强的实际操作和组织指挥能力。这些能力和素质的提高，必须通过工作实践，只有在工作实践中经受锻炼，才能将自己所学知识转化为自身的能力和素质才能不断积累经验增长才干。因此，专武干部在平时工作中要注意将所学的理论知识紧密联系实际，大胆探索，努力提高做好军事工作、经济工作和群众工作的本领，使自己真正成为既懂军事经济，又懂政策法规、既会管理指挥、又会善于协调的“多面手”，在完成急难险重工作中发挥骨干作用，以过硬的军政素质、较强的组织领导能力和突出的工作成绩,赢得各级领导的信任,真正在同级党委、政府中树立一名新时期专武干部的良好形象。

　　(三)加强民兵干部选拔与任用。民兵干部主要负责本村居民兵连的组织建设、军事训练和日常动态和静态管理，随时作好完成各种急难险重任务准备，达到平时应急、战时应战要求，促进经济与军事工作的有效落实。因此民兵营长人选的配置也显得很重要。如果从现有村支两委班子中选拔任用民兵干部，优点是解决了干部待遇问题，社会影响面广带动作用明显。缺点是年龄较大，专业性不强。如果从退伍军人中选拔任用民兵干部，优点是专业技术强，敬业精神好，年龄较轻，缺点是干部待遇难落实，在群众中威信不高，号召力不强。因此民兵干部的选拔应坚持这样的标准：

　　一是忠诚于党并热爱军事工作;

　　二是有一定群众基础，年龄尽可能在35周岁以下;

　　三是具有村支两委的身分;

　　四是对民兵营长的任命，应由镇街武装部进行提名，镇和街道党委研究决定，再由镇街武装部长签署命令任命，并报区军事机关备案。

　　(四)建立健全有效运行机制。从实践来看推动基层党管武装工作必须有一套有效机制来保障。

　　一是健全地方性法规制度。法规制度是有效开展工作的基本遵循。推进基层武装工作健康发展，要依据上级关于武装工作的各项规定要求，结合实际和实践

　　经验，健全完善基层更具有操作性、针对性和强制性的地方性法规制度。如开展民兵干部专题汇报制度;定期召开会议，促进基层民兵预备役工作的有效落实;经费纳人预算制度，保障基层民兵预备役工作的正常开展。要明确各级党委、政府、军事机关武装工作主要职责，保证“军事机关提建议、党委作决策、政府抓落实”工作机制的正常运转。

　　二是健全基层武装工作考评和奖惩激励机制。专武干部的任用要本着“公开、公平、公正”原则，做到任人唯贤、合理使用，为他们提供施展才华的广阔舞台，使基层武装部的职能作用得到有效发挥，促进基层武装部建设的全面发展。要进一步完善基层武装工作督察机制、武装工作责任追究机制和地方领导学习军事制度等实际有效的制度性措施。开展好有关先进评选表彰活动，把评选结果与单位年度考评成绩和个人进步挂钩。

　　三是加强宣传引导。认真落实全民国防教育日、领导干部“军事日”、形势报告会等制度，教育引导党政领导干部认清做好基层武装工作是新形势下发展的需求，做好基层民兵预备役工作是建设和谐社会的重要组成部分，使他们把党管武装工作作为一项重要的政治任务来抓。切实做到在任何情况下基层武装建设不弱化、不放松。坚持做到重要工作主动过问，重大活动主动参加，在基层武装建设中体现主要领导作用。新时期有新的形势和新的任务，对基层武装工作提出了新的要求。我们要认真贯彻落实习总书记强军思想，着力于提高基层民兵预备役人员的素质与执行任务的能力，努力探索做好基层人民武装工作的新途径,推动基层武装建设适应新形势发展的需要。

　　加强消防部队党的建设，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用，对于全面提高消防部队的凝聚力和战斗力，进一步推进“三基”工程建设步伐，具有十分重要的现实意义。下面，本文结合**大队近年来党建工作取得的成绩和存在的不足，借鉴其他有关党建的新思路、新方法，就如何加强消防部队基层党组织建设提几点意见。

　　一、近年来**消防大队党建工作取得的主要成效

　　近年来，**消防大队按照兰州支队党建要求以提高领导部队全面建设特别是驾驭全局能力和解决自身问题能力为根本，大力加强基层党组织建设工作，取得了明显成效。

　　一是强化了班子建设，大队班子在大队建设中的核心领导作用明显增强。大队党支部一直坚持把班子建设放在突出位置，作为重中之重的工作来抓，积极组织开展“争创‘好班子’、争当‘好主官’”活动，定期对大队成员进行量化考评，有力促进了党组织班子建设。目前，**大队班子风正、心齐、劲足、实干，在多种形式队伍建设中的核心领导作用十分突出，有力推动了多种形式队伍建设和各项业务工作的顺利开展。二是坚持民主集中制原则，大队党组织凝聚力、亲和力明显增强。一直以来，**大队党组织根据党内议事规则，分工协作、注重团结、协商共事，形成了民主决策、科学决策和集体领导的工作机制，充分发挥了集体领导的作用。班子成员弘扬求真务实精神，讲实话、鼓实劲、抓实事、求实

　　效，深入调查研究，扎实推进工作，确保了部队各项工作的落实，推进了部队建设的健康发展。

　　三是突出了制度建设，为大队党建工作奠定了坚实的基础。今年以来，**大队针对党建工作实际，对有关党建工作的制度规定进行了补充完善，严格按照七项组织生活制度，为大队党组织建设健康有序的发展起到了有力地推动和促进作用。

　　二、**大队党建工作存在的突出问题

　　虽然**大队党组织建设方面取得了可喜的成绩，但不可忽视，党建工作中不落实、不突出、不适应的问题还相当突出。

　　“不落实”，主要表现在“集体领导，民主集中，个别酝酿，会议决定”的民主集中制不落实，不落实奖惩措施，组织生活质量低;七项生活制度落实不够好，随意性大;有时候党日制度流于形式，党课、党员大会等制度落实不到位，随意性强、活动不经常的现象较为突出;党员思想汇报坚持得不好，不能紧密联系自己的思想和工作实际。“不突出”，主要表现在大队党支部核心领导作用发挥不够好，党支部战斗堡垒作用不强，党支部组织生活不严肃、不规范，存在支部与行政会议不分的现象。“不适应”，主要是观念、能力、素质与新形势新任务提出的新要求不相适应;党支部书记在党务工作中出现的有些问题处理不够好，组织会议不及时，党支部成员对党务知识掌握不多;有的开展组织生活不联系部队工作实际，仅仅把组织生活当作一项任务来完成，解决思想问题和实际问题的有效方法被形式主义、表面文章所替代。

　　三、就如何加强基层党组织建设的几点意见

　　第一，以提高基层党组织和党员干部的执行力为基准点，在推进基层党建工作经常化上做文章没有强大的执行力和严格的落实程序,再好的规章制度也难免流于形式。要使基层党建工作的各项制度规定落到实处，必须在明确责任人、目标、时限、执行要求的基础上，实施党建工作责任制，形成责任链，形成层层抓落实的长效机制。一要强化认识，进一步统一抓党建工作的思想。当前部队党建工作出现的问题，既有体制机制上的原因，也有干部成长过程中缺少培训引导等方面的原因，但千条理由，万条理由，降低党建工作的标准没有理由。党的建设永远是处在第一位的核心工程，各级党组织负有不可推卸的责任。党建工作光靠政治机关、光靠政工干部不行，要有各级共同负责才能真正抓出成效。二要强化教育，进一步打牢官兵抓党建工作的思想根基。基层党组织是基层全面建设的主心骨，是一线战斗堡垒，是党实现在部队的思想、政治、组织领导的保证。因此必须继续巩固理论学习制度，建立完善良好的党内学习教育机制，从部队长远建设的高度来思考基层党组织建设的问题;党员要坚持落实党课教育制度，要通过持之以恒的教育培训，提高官兵的政治素质，引导官兵明辨是非。要切实抓好学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章教育活动，在学习党章上形成制度;年终考核重点要考党员是否清楚党员的基本权利、义务，把党章知识内容作为党员官兵晋职、晋级前的考试内容，大力营造按党章办事的浓厚氛围。三要创新机制，

　　进一步解决当前党建工作难以落实的突出问题。要把机制建设作为加强党建工作的重中之重，从机制创新入手，改变重业务轻党建、重形式轻效果、重突击整改轻基础建设的问题。要结合基层党建工作实际，确定重点课题，定期和不定期地组织人员进行调查研究，掌握真实情况，采取有效整改措施。同时上级党组织还要强化督促检查，要采取督查、巡回检查和随机抽查等方式，定期不定期地对党建工作进行督促检查，发现问题及时解决。

　　第二，以不断完善基层班子建设标准为依托，在推进基层党建工作标准化上做文章

　　没有规矩，不成方圆。没有标准，无以衡量。因此，必须制定和完善基层党组织建设标准，从政治信念、团结协作、作风纪律、廉洁自律、开拓创新、工作实绩等方面作出具体的规定，推动基层党建工作迈上新台阶。首先，要把学习作为加强班子自身素质建设的重大任务抓紧抓好。班子成员的理论自学要有计划常抓不懈，要坚持不懈地抓好中心发言制度、自学制度、警示教育制度、调研分析制度等的落实，努力促使各级领导干部从更高的层面上认识和对待学习，下决心克服浮躁情绪，摆脱不必要的应酬，腾出时间和精力充实知识，提高思维层次和领导决策能力，增强工作的预见性、系统性和创造性。其次，要把提高务实能力作为加强班子核心领导能力建设的重大举措抓细抓实。要积极引导基层党组织树立科学发展观和正确政绩观，坚持民主集中制原则，遵循“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的方针，严格遵守议事规则和议事程序，推行重大问题征求官兵意见和咨询等制度，提高科学决策水平，建设和谐班子。要高质量地落实民主生活会制度，班子成员要真正做到知实情、说实话、办实事、求实效，定期向组织汇报思想、学习和工作情况。

　　第三，以改进完善工作考核办法为突破口，在推进基层党建工作制度化上做文章

　　一方面，要逐步改革考核考评方法和模式，调整考核重心，对考评内容、方法、步骤、要求、奖惩进行系统规范，增加党建工作的考核分值，把党建工作作为“三基”工程建设的重要组成部分，使党建工作、基层基础建设和业务工作有机结合。另一方面，要建立健全目标责任考评体系。要着手推行年度党建工作目标责任制和主官任期目标责任制，实行“一岗双责”。要对党建工作目标责任的内容、时效、奖惩方式进行明确，结合实际进行细化，既有长计划、又有短安排，切实推进党建工作制度化。同时坚持奖惩并重的原则，对各级班子日常、年终和任期党建工作目标考核结果的运用要有配套的刚性措施，直接与班子调整、评优和领导班子成员个人的奖惩、任用挂钩。党建工作领先的要予以表彰，主官在交流提任时应优先考虑;党建工作落后的要提出批评，对主官应采取组织措施调整。对不认真履行职责，责任范围内党建工作存在严重问题没有及时解决，造成不良影响的，要追究领导班子和有关责任人的责任。要进一步发挥党内争先评优机制的作用，激活创新发展的活力，要紧紧依靠争先创优活动的载体，注意发现、培养部队全面建设中涌现出来的各类先进典型，不搞短期行为，不搞平均主义，更不能让先进典型自生自灭;先进的基层组织建设经验要注意挖掘、总结、提炼，最终形成推动基层党组织建设的财富。

　　第四，以贯彻执行部消防局《关于加强公安消防部队基层党组织建设的意见》为落脚点，在推进基层党建工作规范化上做文章

　　党建工作要始终按照《党章》、《政工条例》和军队党建有关规章、制度的要求实行规范化运作。为切实加强消防部队基层党组织建设，部局根据形势和任务的需要，出台了《关于加强公安消防部队基层党组织建设的意见》,进一步规范了基层党组织的设置，明确了基层党组织的职责和任务，使基层党组织建设有章可循、有据可依。根据部局的规定，一要选拔使用好各级党务干部，规范党务工作。党组织书记无论是政治主官还是军事主官担任，都要真正做到一岗双责，真正负起党政工作的双重责任，要切实解决党组织书记履职能力不强的问题，只有在学习中提高，在工作实践中不断锻炼、积累、培养，才能逐渐成为合格的书记;对优秀党组织书记要允许有成长的过程，但时间不能太久。要加强对基层党务工作者的选拔、指导、培训，切实增强他们抓好党务工作的能力;新任支部书记应及时培训，主要学习党务基本知识和党建理论，研究怎样当好书记、怎样抓好班子带好队伍、如何提高书记的领导艺术和如何发挥党组织战斗堡垒作用等课题，逐步形成党务工作者想做、会做和能够做好党务工作的格局。二要加强支部战斗堡垒作用，规范支部工作程序。党支部是党的组织中最基层的组织形式，也是党的全部工作和战斗力的基础。一个支部战斗堡垒作用如何，除了它的凝聚力、战斗力外，支部工作规范化程度是一个重要内容。支部工作的规范化，又集中体现在七项组织生活制度的规范;七项组织生活制度的规范是整个部队党建工作规范化的基础和根本。真正做到支部工作规范化，必须严格按照相关规定中对党课教育、思想汇报、民主生活会、民主评议党员等制度所作出的规定要求。三要加强党员队伍建设，规范党员发展工作。提高党员素质，把好党员入口关极为重要。入党积极分子必须经过团支部推优程序，并落实专人对其进行培养考察，纳入党课教育的对象，并组织集中培训。没有经过培训或经培训考试不合格的，不能发展入党。

　　当前消防部队面临着社会转型、经济转轨，新情况、新问题复杂的特殊时期，客观形势需要一流的班子，带出一流的队伍，创造一流的业绩，需要切实加强基层党组织建设，不断提高战斗堡垒和核心领导作用。各级党组织和全体党员只有时刻保持清醒头脑，进一步增强责任意识、政治意识和忧患意识，团结奋进，恪尽职守，走在前列促发展，干在实处当先锋，才能用自己的实际行动践行“三个代表”重要思想，才能为部队全面建设和党建工作做出新的更大的贡献.

　　

　　

篇三：民兵思想状况调查报告

　　民兵在执行战备执勤志愿保障部队作战任务非战斗军事行动任务和参加军事演习军事训练期间享受履职津贴基干民兵组织副班长以上人员享受职务津贴

　　调研报告二

　　民兵义务的法律依据依照法律服兵役和参加民兵组织不仅是公民的一项光荣义务，更是一项宪法上的基本任务。我国《宪法》第五十五条规定：“保卫祖国、抵抗侵略是中华人民共和国每一个公民的神圣职责。依照法律服兵役和参加民兵组织是中华人民共和国公民的光荣义务。”为保卫祖国的安全和实现社会主义的现代化，必须有一支强大的革命化、现代化和正规化的军队。强大的人民军队是保卫祖国，进行社会主义现代化建设的坚强后盾。服兵役是公民应尽的义务，每一个适龄公民都应按照兵役法的要求，积极服兵役。公民的义务和纪律要求根据《中华人民共和国兵役法》第三十九条规定。乡、民族乡、镇、街道和企业事业单位建立民兵组织。凡十八周岁至三十五周岁符合服兵役条件的男性公民，经所在地人民政府兵役机关确定编入民兵组织的，应当参加民兵组织。根据需要，可以吸收十八周岁以上的女性公民、三十五周岁以上的男性公民参加民兵组织。国家发布动员令后，动员范围内的民兵，不得脱离民兵组织；未经所在地的县、自治县、

　　市、市辖区人民政府兵役机关批准，不得离开民兵组织所在地。

　　民兵的荣誉及经济待遇参加战备执勤、志愿保障作战任务的民兵，有权依法获得与现役军人相同的荣誉勋章；参加社会主义现代化建设、执行非战斗军事行动任务的民兵，有权依法获得地方党委、政府各军事机关授予的功勋荣誉。民兵在执行战备执勤、志愿保障部队作战任务、非战斗军事行动任务和参加军事演习、军事训练期间，享受履职津贴，基干民兵组织副班长以上人员，享受职务津贴。国家根据社会经济发展水平，建立民兵补助、补贴的自然增长机制和长效激励机制。企事业单位的职责企事业单位应当依法完成民兵工作任务，支持基层人民武装机构以及民兵组织依法开展民兵工作，支持名并履行义务、完成任务。民兵所在单位应当为民兵履行义务提供方便，并保持原有的工资、奖金和福利待遇保持不变，不得因民兵履行义务而降低待遇，解除其劳动关系或者聘用关系。民兵组织当前现状困难通过收集资料，我们总结整理了这么几个例子。例子一：2015年底，安徽省宣城市宣州区人武部召开民兵工作总结表彰大会，特意安排10名优秀民兵披绶带、

　　戴红花，上台领奖状。让人意外的是，竟有3名民兵借故请假：“奖状虽好看，却没含金量，有那工夫还不如去赚点钱呢！”

　　例子二：2015年底，浙江省台州市黄岩区人武部组织民兵应急分队强化训练，报名当天有12名民兵无理由缺席。有的是外出打工不回、有的是企业不放人、还有的干脆不接手机……而面对军事机关与地方部门的联合通报，这些单位和个人大多不以为意：“有没有奖状无所谓，又不影响工资收入。”

　　例子三：2014年9月，受强台风影响，浙江省仙居县下各镇的一条运沙货船发生漂移，随水流冲向下游的一座大桥。接到险情报告后，镇武装部迅即出动民兵应急分队前去排险。“大家驾驶冲锋舟，跟我一起到货船上进行加固切割。”虽然镇武装部部长一再动员，看着湍急的水流，民兵们难掩畏难情绪。

　　通过对案例的整理归纳，我们可以发现，一当前民兵参与训练和活动热情不高、积极性不强。二适龄青年对国防知识、民兵的性质、作用认识不高。三是经费保障落实不到位。四是缺乏必要的监督问责处罚机制。

　　解决建议一要编实建强民兵预备役重点分队。二要夯实切实加强民兵基层建设，采用灵活方式，不断加强兵员的管理教育。

　　三要切实强化工作保障，高标准、高质量完成民兵整组任务。解决民兵整租，关键是领导要关注，把民兵整组工作纳

　　入重要议事日程，定期听取整顿情况汇报，帮助解决实际困难。督导要加强。县人武部要深入基层，把督促检查与指导基层工作结合起来，及时帮助基层武装部解决工作中遇到的问题。资金要保障。县人武部和各地各相关部门要多方筹措资金，落实好基层武装工作经费，加大投入，切实解决重点难点问题。

　　铁佛镇人民武装部2019年12月11日

　　

　　

篇四：民兵思想状况调查报告

　　主要开展社会主义核心价值观教育社区责任意识教育民主意识教育合作精神教育科学素养教育和心理学教育塑造农民的社区责任感民主科学素养环保节约意识市场开拓精神和合作意识提高农民明辨是非开拓进取自强民主合作进步关心集体和心里承受能力从而以现代化的农民推动农村现代化的建设

　　当前农民思想状况调查报告

　　一C村农民思想状况调研的基本情况本文以C村为研究区域，对农民进行了问卷和访谈调查。C村距离镇中心约4公里，距离高速匝道口约1公里，交通便利。目前共有两个村民小组，人口532人，全部为汉族，张姓占90%以上，另有5户王姓、3户黄姓、1户高姓，耕地692亩，人均耕地1.3亩，目前所在村民406人，男性230人，占56.7%，女性176人，占43.3%。在村两委和村民小组长的帮助下，访谈随机进行，调查问卷以户为单位发放，共发放问卷72份，收回70份。二C村农民思想状况现状及问题改革开放以来“最大的失误是教育，这里我主要是讲思想政治教育，……是泛指对人民的教育。”①思想政治工作的重点在基层，薄弱点和难点在农村。当前农民的思想意识和精神状态都发生了深刻的变化，迫切需要了解当前农民的思想状况，为正确引导农民思想提供依据。通过分析归纳回收问卷，大致梳理出C村农民的思想状况。（一）价值取向多元化、功利化、复杂化与计划经济时期的农民相比，改革开放后的农民自主性增强，市场意识、竞争意识深入人心，价值观念发生深刻变化。农民普遍重视财富，甚至有金钱至上的倾向，在回答“衡量人的价值最重要的是什么？”时，60%的人选择了金钱、26%的人选择地位，14%的人选择文化程度，70%人赞成金钱万能的说法;教育改变命运的观念有所动摇，有30%的人对此产生怀疑，这与近年来高校毕业生就业形势不好，以及农民大量外出务工有关;在回答对社会发展起主要作用的是人民群众还是领导者时，90%的人选择领导者，可见农民没有认识到自身的历史主体地位，缺乏主体意识;同时有8%受访者信仰宗教（天主教），有一些农民家里供奉着菩萨;另外在调查中发现，许多农民不相信共同富裕，自己生活好才最重要，认为自己对社会没有什么责任;相当的人认为吃喝享受很重要，“今朝有酒今朝醉”，另外农民缺乏主见，观点易变，普遍有跟风意识;考虑问题往往以自我为中心，“各扫门前雪，莫管他人瓦上霜”，则成为一部分人践履的信条，缺乏社会责任感。（二）政治意识增强，但政治参与不够在调查中发现，农民对党和政府的整体认同感比较高，但与基层政府的合作不够，民主意识在增强，但参政水平不高。农民普遍很赞同支持党和政府的政策，特别是合作医疗政策;与对中央的高认同相比，对基层党和政府的认同不够，认为基层在落实政策不到位，例如调查显示：农民对国家主席和总理、县委书记和县长、镇党委书记和镇长的认知程度呈递减趋势，这固然与媒体的报道关注程度有关，但同时也说明基层领导没能切实深入群众，没有做好本职工作;自主性和独立意识增强，但政治参与水平不高，76%的人不知道四民主、差额选举的具体

　　含义，同时一定程度的存在政治冷漠，不关心村事务，对参加村委会选举兴趣不高，认为选举对自己影响不大。（三）法制观念增强，但应用相对滞后农民法制意识不要断增强，但对法律的应用还有所顾虑。90%以上的受访者赞同“依法治国”理念，认为法律是维护社会正义的重要手段，但我们必要看到，权大于法的观念在农民心目中还有一定的影响，造成农民敬畏权贵。例如在回答“假如你遇到纠纷，你会诉诸法律途径解决吗？”时，相当的农民选择不一定，认为没有关系一般不会打官司，花费大还不一定能讨回公道，这也说明法律实施还存在种种问题。三提高农民思想状况的建议（一）教育主体要提高认识和政治理论素养首先教育主体要在思想上明确农民的历史主体地位，农民既是普通的劳动者更是历史的重要创造者，是中国现代化创造主体和价值主体的统一，中国的现代化必须考虑农民的利益和价值需要。加快中国的现代化建设、城乡统筹协调发展，就必须促进农民自身的现代化。当前开展农民思想政治教育，是调动农民的积极性和创造性，建设社会主义新农村、统筹城乡发展需要，是提高农民素质、加速其自身现代化的需要，也是让农民在物质上和精神上分享改革发展成果的需要。其次教育主体要提高自身的政治理论素养，只有教育主体素质提高，教育质量才能保证，教育对象——农民的素质才能不断提高。因此教育教育主体，特别提高村两委干部的素质和能力，是开展农民思想政治教育的重要前提。（二）利用三种资源，突出地域文化特色第一，利用外部资源。教育主体要解放思想、开阔视野，争取本村的在外发展的事业有成者和当地企业在政治上给予支持和在资金上给予帮助。第二，利用好村庄内部资源。一是要利用好农民中的精英分子和老党员老红军这一宝贵资源，与乡镇村“两委”干部相比，他们的特殊身份有着更大的工作优势。二是丰富载体，组建农民自己的群体组织。农民中不乏一些民间特长者，发掘农民自身的资源。成立自己的棋画社、读书会、普法小组、锣鼓队等，以这些活动为载体开展工作，实现更好的效果。就沈岗村而言还要利用好文化茶馆这个场所。第三，利用好媒体资源。收集“今日说法”、“道德观察”、“曲苑杂坛”、“科学探索”、“梨园春”等栏目的录像资料，定期组织农民观看，在娱乐的同时对他们进行教育，提高综合素质。开展农民思想政治教育，就要利用好当地特色文化资源，打文化牌。就淮阳县C村而言就是充分利用唢呐、锣鼓、说书等有群众基础和浓郁地方特色的文化娱乐资源。

　　（三）塑造乡镇和村“两委”的软权威在农村劳动力大规模转移和新农村建设的双重背景下，国家在农村的政治整合能力下降。乡镇和村“两委”作为农民思想政治教育工作的推动者，树立一定的权威是是必要的，也是其进行宣传教育、政治动员、组织规划的政治保证。国家权力转化为权威的过程，包括三种主要途径：一条是通过庞大的权力机器给人以直接的心理威慑;另一条是通过制度化的机制与社会成员加强联系;再一条是通过意识形态进行宣传教化。乡镇和村“两委”与农民间的经济纽带被割裂，权威下降。乡镇和村“两委”必须转变角色，由索取者向给予者转变，由管理者向服务者转变，通过完善的服务、民主的作风、清廉的正气、高标准高效率的工作树立一种农民从意识上主动认同和服从的持久的权威，即软权威，从而确保农村思想政治教育工作的有力、有效。（四）教育内容突出时代性调查中农民的思想状况和当前农村的发展形势，对农民思想政治教育提出了更高的要求。当前农村正处在经济、社会、文化和民主政治的全面发展时期，农业现代化、产业化和新农村建设正积极推进，各种思想观念错综交织，各种问题集中凸现。因此，对农民的思想政治教育应当紧扣时代特征和潮流，突出重点。主要开展社会主义核心价值观教育、社区责任意识教育、民主意识教育、合作精神教育、科学素养教育和心理学教育，塑造农民的社区责任感、民主科学素养、环保节约意识、市场开拓精神和合作意识，提高农民明辨是非、开拓进取、自强民主、合作进步、关心集体和心里承受能力，从而以现代化的农民推动农村现代化的建设。参考文献：[1]潘逸阳.农民主体论[M].北京：人民出版社，2002[2]风笑天.现代社会调查方法（第二版）[M].武汉：华中科技大学出版社，2001[3]赵渭荣.中国政治社会化研究[M].上海：复旦大学出版社，2001[4]吴敏先.中国共产党与中国农民.[M]长春：东北师范大学出版社，2000.[5]赵树凯.农民的政治.北京：商务印书馆，2011.注释：①《邓小平文选》第三卷，人民出版社1993年版，第306页。

　　

　　

篇五：民兵思想状况调查报告

　　经济收入的差异现在我们都生活在商品经济的大环境下社会上都普片追求物质利益现在的应征青年除上学的外出打工的基本上都是在职青年都参加工作了一年收入都超3至4万元以上比优待金高出一倍多去当兵收入没有增加还减少还要去部队受苦认为很不划算有的青年正在学习一门手艺或刚从事一项顺心的职业更不想中途而废其在职的企业也是经过一定的人力物力把他们培训培养出来成为生产上的骨干这时如果离开生产参军入伍这势必与企业追求经济效益产生矛盾从而导致部分企业也不肯放人

　　2021乡镇征兵工作调研报告3篇

　　乡镇征兵工作调研报告近几年我街道武装部在区人武部的的指导下，在街道党工委、办事处的正确领导下，通过加大宣传力度，提高征兵标准，严格执行征兵政策，按照区征兵办的步骤和程序，克服了征兵工作中遇到的各种困难，圆满完成了近几年来征兵任务，在征兵工作过程中，遇到了一些常常使征兵工作陷入困境的问题和矛盾，针对当前征兵工作和现状，通过调研，作一些简单的分析。

　　一、存在的问题

　　当今社会，愈来愈多的青年不愿参军入伍，甚至逃避兵役，由原来的“当兵热”降到当兵报冷门，究其原因，结合当前社会情况总结出三点：

　　1.青年本人及其家长的思想意识

　　现在的适龄青年基本上都是家中独子，条件普片好，他们认为当兵要吃苦，受累，远离家人，舍不得自己在家里的幸福生活，另一方面面对入伍缺乏正确的认识，很多青年独立生活能力差，依赖性强，报名参军也是很大程度上遵从家人的安排，自己当不当无所谓，其家长不鼓励，甚至不同意子女去当兵，以上这些情况都反映出应征青年及其家长的主观思想上的偏差。

　　2.经济收入的差异

　　现在我们都生活在商品经济的大环境下，社会上都普片追求物质利益，现在的应征青年除上学的，外出打工的，基本上都是在职青年，都参加工作了，一年收入都超3至4万元以上，比优待金高出一倍多，去当兵收入没有增加还减少，还要去部队受苦，认为很不“划算”，有的青年正在学习一门手艺或刚从事一项顺心的职业，更不想中途而废，其在职的企业也是经过一定的人力，物力把他们培训，培养出来，成为生产上的骨干，这时如果离开生产参军入伍，这势必与企业追求经济效益产生矛盾，从而导致部分企业也不肯放人。

　　二、相应对策

　　1.加大宣传教育力度，强化青年及其家长的国防意识

　　各级政府及职能部门应充分重视征兵工作，在各类教育过程中，特别在各社区各户开展的思想工作中，相应增加国防征兵教育内容，其次可以结合初，高中学习的暑假军事训练工作，以及民兵、预备役训练工作，增强广大学生，青年职工的参军愿望，激发其应征积极性，结合每年“八一”建军节，“国防教育日”以及历史纪念日，合理引导青年及其社会广大群众树立必要的国防意识，营造良好的征兵软环境。

　　2.健全法规，形成完备的奖惩机制

　　兵役法约束力偏弱，奖励和惩处规定操作性不强，也是当前存在的一个问题。现行《兵役法》虽然有专门的“惩处”规定，但对执行主体规定模糊，缺乏具体的处理办法和细则，操作和落实起来困难不少。往往不同的地方，不同单位按照不同的理解、也不同标准实施不同的做法，影响了法律法规的严肃性、权威性。如逃避兵役的，各地有罚款的、处分的、批评教育的、拘留的、取消招工考学招干的、也有不了了之的。而对单位和组织在征兵工作中的奖励和惩处则基本是空白。因此，适应形势的需要，完善兵役法，奖励惩处和优抚上升到法律法规高度，提高法规制度的可操作性，以便于遵循和监督实施，是做好征兵工作的关键举措之一。

　　3.适应市场经济规律，改革完善优抚政策

　　国家已有的优抚政策落实不到位，应征者的权益不能得到有效保证，优抚安置政策滞后于形势发展的需要，也从一定程度上影响到应征入伍的积极性。比如，在部分地区农村青年当兵2年所得到的资金，比照在家劳动、外出务工收入差距过大，远远低于《兵役法》规定“不低于当地平均生活水平”标准;非农业户青年服役回来工作安置在全国普片存在困难;有的地方优抚安置与地方人事制度改革、企业改制发生矛盾，不是积极设法解决，而是以牺牲优抚对象利益、违反优抚安置政策为代价处理矛盾。因此当前必须适应社会发展的大环境，调整完善优抚安置政策，尤其应大力纠正现有合理政策，给以参军入伍政策在落实方面的偏差。一是严格落实已有的优抚制度和政策。给以参军入伍以较为优厚的经济补偿。比如，提高义务兵的优抚金标准，严格落实国家兵役法规定的“不低与当地平均生活水平”这一标准。改革优抚金发放机制，城镇统筹，以体制和达到负担均衡。为退役人员提供应业培训和指导，在成人教育招生、国家公务员

　　招收及一些招工中给予退役人员优先录取(用)等优惠。对退役军人待安置期间实施最低生活保障制度，或设立待业保险制度。对于自谋职业加大经济补偿额度，探索并实践货币化安置的有效途径，解决应征青年以及政府的后顾之忧。三是提高军人职业的社会吸引力。通过改善军人的待遇，提高军人的社会地位，提高军人职业的社会吸引力。于此同时，加快军队改革的步伐，提供更大更宽的事业平台，吸纳更多的社会精英来军队建功立业。

　　4.加强全民-国防教育，形成踊跃参军的良好社会氛围

　　近几年，国家和地方对全民-国防教育工作很重视，做了许多有利于国防建设的事实。但是当前部分地区的国防教育还处于表面化、形式化和浅层次的状态，缺乏广泛性和针对性，广大适龄青年缺乏依法服役的观念，以及为保卫国防安全尽义务的责任感和自觉性，一些地方连春节慰问军属、挂“光荣之家”牌匾的传统也不坚持了，“一人参军，全家光荣”的氛围渐渐失掉。为了加强全民-国防教育，在全社会形成“依法服兵役光荣、逃避服兵役可耻”的良好社会氛围，应加强国防教育的针对性，特别是加强兵役法规宣传教育的力度。整合各种宣传资源，改变目前兵役法规宣传普及工作仅在征兵期间的“一阵风”、“运动式”的做法，贯穿常年，坚持深入持久，做到家喻户晓;把《国防法》、《国防教育法》、《兵役

　　法》的基本内容纳入全民-国防教育体系，纳入学校思想品德课程，纳入领导干部培训。

　　5.热爱人民武装事业，扎扎实实干好基层民兵组织建设工作

　　认真搞好民兵政治教育，不断提高全民-国防观念。使广大群众及适龄青年积极支持和参加每年的民兵整组工作，促进民兵组织工作的顺利开展。为了合理调整民兵组织，精干民兵队伍，严格按照组织落实、训练有素、制度健全、反应快速、召之即来、来之能用的要求。严格按照民兵条件进行审查，确保民兵的政治质量。

　　乡镇征兵工作调研报告近年来，部分地区“征兵难”已逐步显现，现在又面临冬季征兵，我乡尤其是人武系统通过对各村、各界细致入微努力的工作，暂时没有“难”到完不成征兵任务的地步，但仍引起了乡党委和乡武装部的高度重视，个人通过和乡人武部长的交流，对我乡征兵问题进行了认真研究。为此，我们组织开展了专题调研，并提出了建议和对策。

　　一、征兵工作难的表现及原因

　　——应征适龄青年逐年减少。以2002—2015年度我乡报名并参加体检人数尚不足适龄青年的60%，报名人数下降明显。究其原因主要有：一是从70年代开始，我国实行计划生育，出生人口减少，我乡进入现役的适龄青年相应减少。二是适龄青年升学、就业渠道增多，兵员基数继续分流。目前我乡初中升高中的升学率近50%，高中升大学的升学率近也日益走高，未升学的大都外出务工，外出务工又能按要求返乡应征的比率并不高，且应征还需过体检关、政审关，合格的兵员就显得更少。

　　——适龄青年的参军热情不高。主要表现为以种种借口逃避服兵役，有的在体检和政审过程中假报病史，体检合格人员自动提出不愿服役。究其原因有：一是国防意识淡薄。目前的适龄青年都出生于20世纪80年代后期，身处“太平盛世”，缺乏保家卫国和居安思危的思想认识。二是利益关难过。部分适龄青年及家属认为应征入伍一无“钱”途、二无“官”路，不想应征。当前义务兵待遇不高，对农村义务兵优待金标准又较低。三是家庭关难过。父母宠爱，祖父母“隔代爱”，许多家长怕孩子到部队吃苦;有的青年从小在家娇生惯养，怕苦怕累，不想过严格而又紧张的部队生活。此外，极个别接兵单位征兵中的不正之风，也影响了适龄青年的应征积极性。

　　——兵员征集质量难保证。征集新兵的思想素质参差不齐、文化素质提高不大，征集的新兵所具备的科学文化素质与目前国防现代化建设的需要有很大的差距;征集的新兵因思想不稳定、身体有问题等造成换兵、退兵的现象有所抬头。究其原因主要有：一是受到升学率日渐上升、就业途径增多的影响，部分人认为工作赚钱入学深造都优于参军入伍。二是入伍的动机不纯。部分人认为当兵就是为今后的就业打个基础、找条出路。三是在征兵工作中，个别存在把关不严现象，

　　影响兵员质量。

　　——征兵工作开展难。较突出的困难有：一是应征青年流动多，政审外调难开展。二是临阵磨枪，宣传效果难保证。三是兵役法规中惩处规定可操作性不强，无统一标准，处罚执行难。四是配套政策落实不到位。

　　二、对策与建议

　　征兵工作是一项长期的政治任务，再大的困难都必须保证任务的完成，因此，必须立足现有条件，采取应对措施，切实改变被动的工作局面。

　　——宣传教育聚人心。一是要把《国防法》、《国防教育法》、《兵役法》的基本内容纳入全民-国防教育体系，纳入学校思想品德课程，纳入领导干部培训。二是在国防教育和思想发动工作上要下功夫研究探索，避免千篇一律和老生常谈，避免一份提纲年年用，处处用，板着面孔用，要将省情、市情、乡土情，军情、民情、国防情有机融合，引导人们正确认识经济与国防、局部与全局、个人与国家的关系，激发青年的参军热情。三是兵役机关要积极协调新闻出版、宣传文化部门，整合广播电视、报刊网络宣传资源，利用多种形式，抓住教育契机，加强正面引导，从端正青年入伍动机着手抓好宣传动员工作。

　　——多头并进保质量。一是坚持把抓好平时准备作为提高征兵质量的一个重要环节，树立“一季征兵、三季准备”的思想;注重搞好外出青年的征集工作，建立“外出打工适龄青年流向档案”，尽可能地将他们外出的地点、单位、联系电话等登记在案，以便于能更准确掌握应征青年的现实表现。二是加大高校在校生征集力度。目前高校毕业生就业难已成为一个社会性问题，如能在公务员招考、事业单位进人等用人渠道上，加大对服过役的大学毕业生倾斜力度，则既可缓解一时的就业压力，又可以为部队输送更高素质的兵员。三是给军人和军人家属创造良好的社会氛围，在拥军工作上多动脑筋，可考虑制作“军属之家”牌匾、发放优抚证、印制“义务兵成才联系卡”，这些可让军人和军人家属感受到光荣感和优越感。四是为独生子女参军入伍开辟“绿色通道”，实行“五优先”，即在同等条件下农村计划生育家庭的子女“优先报名、优先列入入伍考察对象、体检合格后优先列入入伍名单、优先挑选入伍的兵种、优先挑选服役的地区”的五大优先优惠政策件。五是坚持廉洁征兵。在不断完善廉洁征兵的规章制度、强化监督制约机制的同时，积极推行封闭式体检、开放式政审等制度，设立征兵廉洁举报电话和“兵员质量监督员”等，协助兵役机关查堵征兵中的不正之风。

　　——完善政策严法规。坚持做到依法征兵，维护兵役法规的权威。要出台规范性文件，对逃避拒绝兵役登记、征兵体检中弄虚作假等情况做出明确具体的惩处规定。建议出台对拒绝兵役登记的适龄青年，三年内不得被机关、事业单位聘录用的政策，采取限制申领工商营业执照等措施。调整完善优抚政策并切实抓好落实。要根据实际情况提高农村义务兵优抚标准，农村义务兵优待金应达到该地区农民人均纯收入的70%;加大城镇义务兵的安置力度;要着力提高全社会拥军优属的自觉性。

　　——各方协力抓征集。要进一步牢固党管武装的意识，需各级党、政一把手要自觉强化责任意识，既挂帅、又出征;要明确规定，层层签订《征兵工作责任书》，建立征兵工作目标责任制。坚持军地联合办公制度。人武部要认真贯彻上级兵役机关的指示要求，做好征兵工作的组织和筹划。公安、宣传和卫生部门要明确一名领导联系、分管征兵工作，要抽调责任心强、思想素质好、业务熟悉的干部参与征兵工作。公安部门要提前介入，加强对待征青年的预审工作;宣传部门要集中力量，树立正面典型;卫生部门要坚持标准，严格把关。要发动全社会的力量来关心和支持征兵工作，动员全社会的力量来参与这项工作，努力营造一种“依法服兵役光荣、逃避服兵役可耻”的社会氛围。

　　乡镇征兵工作调研报告近年来，随着社会的发展和退役士兵安臵政策改革对征兵工作的影响，出现了一些不尽人意的情况，征兵工作难度一年比一年加大，我们作为基层武装干部深感压力的巨大。为深入了解去年征兵工作出现的新情况，新问题，扎实推进20XX年征兵工作的顺利开展，根据县征兵办要求，xx乡积极开展征兵工作专题调研，现将调研情况报告如下：

　　一、高度重视，精心组织

　　xx乡党政领导对开展征兵工作调研活动高度重视，严格按照县人武部《关于开展征兵工作调研的通知》要求，积极组织相关工作人员分成四个工作组，由乡人武部牵头，分别深入开展征兵工作调研活动。切实做到目标明确、责任具体，保证调研工作落到实处。

　　二、方法灵活，多措并举

　　各工作组进一步理清工作思路，明确调研目标，深入到一线征求意见。工作队员采取召开座谈会、个别走访等多种灵活有效的方式开展调研工作。重点走访了退役人员和应征青年家长，认真听取了他们的意见和建议。同时对18至23岁的青年进行个别走访，进一步了解他们对征兵工作的意见和建议。通过多种方式的灵活运用，广泛收集信息，确保调研工作的有效性。

　　三、存在的问题及原因

　　(一)应征青年思想认识不到位。对军人的生活知之甚少，印象中当兵不过是打打枪，学学操步，锻炼身体，生活枯燥无味，两年后还是要回到老地方，何必白白浪费两年时间。没有对这种生活的激-情，当然也没有积极性。部分适龄青年在思想上存在着参军怕部队训练苦、纪律严、有约束力、不自由，同时怕退伍后赶不上同龄人。随着经济的迅猛发展，青年不去参军可能到好的单位，做理想的工作，经济收入可观，参军就会失去这些工作位臵和发展机会，退伍回来担心找不到好的工作，就是有了较好的工作还得从头开始，在许多方面明显赶不上同龄人。部分青年怕影响婚姻。有的当兵前找了对象，正在恋爱的怕长期不接触对象吹灯，没找的怕找不到好的对象。

　　(二)来自家庭的阻力。有相当部分青年愿意当兵，但来自家庭的阻力或成为他们跨入军营的障碍。有些家庭怕吃亏，为了阻止亲人当兵，在适龄青年应征时向有关部门提出了相当高的要求，有些很难得到满足。例如，退伍后要给孩子安排工作等。部分适龄青年为独生子女，父母视为心肝，娇生惯养，养尊处优，家长担心子女无法适应部队艰苦生活，怕出意外，都想把子女留在身边，好有照应。

　　(三)自身条件不够。视力下降，影响了兵源。由于青年在学生时代学习的辛苦，不注意爱护视力，致使视力下降，征兵因视力不合格被淘汰呈逐年增长趋势。

　　(四)存在自我淘汰现象。在征兵目测体检过程中，部分适龄青年故意自我淘汰，佯装眼睛看不见，耳听不见，鼻子闻不见，有意逃避兵役。

　　四、对征兵工作的几点建议

　　针对上述种种现象，应该引起各级党委政府和兵役机关的高度重视，要面对现实，实事求是，找准问题，分析原因，拿出切实可行、可操作的办法，我们认为其对策是：

　　一是靠思想教育，引导适龄青年参军。首先要加大爱国主义教育力度。广泛地进行国防教育，增强全民的国防意识，在全社会形成当兵光荣、逃避兵役可耻的舆-论氛围，营造良好的社会环境。其次要加大经常性教育力度。变过去“一季征兵突击教育”为“全年四季搞教育”，切实激发他们的爱国之情、报国之志。最后是加大典型教育引导力度，突显榜样的力量，以典型事例激发适龄青年参军入伍的欲望。

　　二是靠行政法规，促使适龄青年参军。高素质的兵员只有在法制化的土壤中才能产生，要制定与《兵役法》相衔接的具体行政法规，尽量做到让适龄青年自觉接受祖国的挑选，从而保证把社会上最优秀的青年纳入征兵挑选范围，从源头上为提高兵员质量打下坚实基础。对不到兵役机关进行兵役登记、不履行服兵役义务的青年，区分情况在经济、就业等方面给予一定惩处，在全社会形成依法履行服兵役义务的良好氛围。

　　三是靠优惠政策，激励适龄青年参军。适当调整有关政策，适当提高优待金标准，真正形成“一人当兵、全家光荣”的氛围。要适当提高现役军人的优抚金，地方政府要加大安臵力度，解决后顾之忧，激发青年参军入伍的热情，特别是对女兵的照顾政策要适当优先。

　　四是做好优抚安臵，激发适龄青年参军的热情。做好优抚安臵，直接体现了党和政府对现役军人、退伍军人及亲属的关怀，对适龄青年应征入伍是一个有力的促进。一要组织和发动民兵广泛开展拥军优属活动，带头形成尊重军人、优待军属、支持军队建设的良好社会风尚。二要帮助现役军人解决困难。积极帮助现役军人家属解决家庭住房、医疗等问题，督促民政部门落实各项优抚政策，维护军人合法权益。三要积极协助地方安臵退伍军人。努力使其一技之长得到发挥，真正做到学有所用、人尽其才。

　　五是克服困难，努力提高体检工作质量。体格检查是保证新兵身体质量的重要环节。在近几年的体检工作中出现了一些新的问题：适龄青年体质较弱、视力较差、怕当兵，在体检中采取自我淘汰的办法逃避应征;为提高体检工作质量，我们要努力做到：扩大征兵挑选余地，尽可能增加参检青年数量;合理安排，确保重点。对参检青年进行梳理，排出一些重点对象，做到心里有底，有所侧重。

　　

　　

篇六：民兵思想状况调查报告

　　民兵基层建设调研情况报告(精选多篇)

　　第一篇：民兵基层建设调研情况报告民兵基层建设调研情况报告●中国共产党铅山县委常委人武部长黄东辉为贯彻落实赣办字[2014]4号文件精神，全面推进我县民兵基层建设在新时期、新阶段有新的发展，县人武部结合深入学习实践科学发展观活动，在学习调研阶段，组成两个专题调研组，从4月上旬起，利用近一个月时间，对全县民兵预备役基层建设情况进行了专题调研，现将调研情况报告如下：一、基本情况目前，全县共设立基层武装部30个，配备专武干部57人，建立民兵营（连）186个，在编民兵36100人（其中普通民兵32976人，基干民兵3124人），占全县总人口的8.6％。此次调研，主要采取听汇报、看资料，查现地、开座谈、考业务、答问卷等方式，先后深入到30个基层武装部（乡镇17个、行业12个、企业1个），34个村级民兵营（连），占总数的18%，与20名乡镇书记（镇长）、30名专职武装部长、20名副部长、1名武装干事和34名民兵营（连）长进行了广泛地接触、交流和谈话；在每个乡（镇）均召开了1次座谈会，共与105名乡（镇）书记、乡（镇）长、基层专武干

　　部和民兵营（连）长进行了座谈。总得感到，近年来，我县在上级军事机关的正确领导和县、乡（镇）两级党委、政府高度重视与大力支持下，在组织完成好经济建设任务和做好多样化军事斗争准备的基础上，对民兵预备役基层建设进行了一些努力，使我县的民兵、预备役基层建设得到了进一步的巩固和发展。二、当前民兵预备役基层建设存在的矛盾和问题调研认为，虽然各单位民兵预备役基层建设取得了一些成效，但总体发展的步伐较慢，与上级的要求差距较大，形势不容乐观，存在的矛盾和问题比较突出，主要表现在以下四个方面：（一）抓民兵预备役基层建设“等、靠、望”思想严重。从调查情况看，当前民兵基层建设普遍存在工作重心不够突出，多数单位存在时紧时松和上级强调一阵抓一阵的现象，“等、靠、望”思想较为严重。具体表现在“四不”上：一是摆位不正。基层党委落实议军制度不经常，有近10%的基层乡镇党委近三年来没有议过武装工作，不能把民兵预备役基层建设摆在应有的位置。调研与30名单位主要领导进行见面谈话了解，有20%的领导对民兵基层建设重视程度不够，要求不高，标准较低，每年除了训练、整组、征兵等硬性工作任务能得到较好完成外，其它指标“稍软”的工作、活动则落实不够、完成不好，存在重经济建设轻武装工作，不能实现武装工作与

　　经济工作同步发展。据统计，有近10%的专武干部属于摆位不正，30%的同志把兼职工作摆在专职工作更重要的位置，还有5%的基层专武干部不乐意从事武装工作。二是认识不足。调研中，发现有55%的基层单位领导，认为基层武装工作是部队系统的事，是要人要钱的工作，产生不了什么经济效益，在目前发生战争可能性不大的情况下，抓民兵基层建设没有太大实际意义；有32%的人对自己担负的武装工作职责认识模糊，认为自己兼的是虚职，存在应付、凑呼地完成上级的任务就行，基层建设搞不搞、建不建都没关系的错误思想；有30%多的基层领导干部认为搞民兵基层建设要花钱，基层钱又不多，能拖就拖，能不建就不建，存有看上级机关怎么说、等上级机关来抓再建的观望思想。有少数单位和领导对武装工作出现“不报不批、不请不到”的现象，视武装工作为一种“包袱”，看成是一种额外负担，从而出现上面抓得紧，下面抓得松，职能部门抓得紧，基层党政组织抓得松，关键时刻抓得紧，平时抓得松等现象。有近50-60%的专武干部，总认为自己在本单位说话的力度不大，武装工作没什么地位，抓民兵预备役基层建设无从下手，难以得到领导支持，存在等待上级出台文件要求，靠上级来抓的思想，难以站在夯实国防建设基础，促进武装工作发展的高度认识和思考问题，严重缺乏创造性完成任务的思想认识。

　　三是投入不大。当前一些乡镇、县直机关党委、主要领导在民兵预备役基层建设问题上，无论是领导的力度、重视的程度，还是投入的精力、经费的保障，都处于支持不够、关注不够、倾斜不够的现状。调研中，我们重点对17个乡（镇）2014年用于民兵预备役基层建设的经费投入情况进行了抽样调查，最多的乡（镇）为17000元/年，最少的只有500多元/年，平均为1200元/年，投入多的单位也只是保障正常工作，个别基层武装部一年到头几乎没有投入任何建设经费。座谈时，虽然一些乡镇主要领导表态比较好，但从实际工作情况看，往往不尽人意，重讲轻做、只讲不做的问题还比较突出，一旦在涉及到需要出人、出力、出钱的工作上，就讲条件、叫困难，阻力就重重，理由和借口比较多，有的甚至把武装工作当成负担，致使民兵预备役工作该投入的钱不愿投入，该抽调的人员不让抽调，该落实的工作难以落实。严重缺乏抓好经济建设与国防建设协调发展的大局意识。四是方法不活。从调查30个基层武装部情况看，70%的单位仅停留在挂几块牌子、记几个本子、建一两支分队上，但对抓基层建设到底要抓什么、怎么样抓、达到什么标准，认识不多、方法不多，有的始终还是停留在老思想、老办法、老框框上迟迟不前。结合实际、结合工作、结合形势研究基层建设比较少，特别是结合抓经济建设抓基层建设开拓创新上还很不够。

　　（二）两支干部队伍建设难以适应“平战”需要。从专武干部层面看：一是“专武”意识有所弱化。目前，全县30名专武部长当中，兼一职、两职的有22人，兼三职的达7人，兼职率达96.67%，副部长（或干事）也兼有包村、蹲点等繁重的地方中心工作任务。应该讲，专武干部兼职，既是形势需要，也说明专武干部有一定的能力和水平，能使地方党委政府放心，并且兼职有利于更好发挥自己的才干，扩大自身的影响，更好地与各级领导和群众进行联系、沟通，以“有为、有位”促进本职武装工作的开展。但是，由于兼职过多，导致专武不专问题突出，分散了从事武装工作的精力，有的出现摆不正位置、淡化职能的现象。有一部分同志是把专武干部岗位作为政治进步的跳板，在岗不敬业，不把岗位当事业；有些专武干部将武装工作看成附带工作、多余工作，甚至“种了别人的田，荒了自己的地”。有些单位对专武干部的要求也比较单一，更多地只从履行军地桥梁的角色要求，在推荐使用过程中比较偏面，致使一些同志工作不尽心，抓军事斗争准备的热情不高。这样，对于上级军事机关布置的工作任务，特别是影响到中心工作时，就很难得到高度的重视，必将造成武装工作“管人”与“管事”的严重脱节，影响武装工作任务的高标准、高质量完成。二是能力素质参差不齐。主要存在三多三少的现象：即高学

　　

篇七：民兵思想状况调查报告

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　　关于当前农民思想状况的调查报告

　　为进一步增强农村宣传思想工作的针对性和实效性，为构建和谐农村提供强有力的思想保证、智力支持和精神动力，最近，我部组织宣传思想干部深入全县10个乡镇的20个行政村，选择了120名农村中具有代表性的富裕户、贫困户、计生户、离退休老干部、老党员、老教师和部分村组干部，采取问卷调查、个别走访、召开座谈会等多种形式，对当前农民思想状况进行了全面细致的调查。通过调查，对当前广大农民的思想状况有了一个比较全面的了解和认识。

　　一、当前农民群众的思想现状调查发现，当前农民思想主流是积极健康向上的，他们热爱党，拥护党在农村的各项方针政策；追求生活富裕幸福、安定和谐的心情强烈；法制意识普遍增强；对精神文化生活的需求日益迫切。具体可归结为“三求”、“七盼”、“五怕”。“三求”：一求富。农民求富的愿望强烈。改革开放以来，党的路线方针政策让老百姓得到了实惠。党的十六大提出全面建设小康社会的奋斗目标，更加激发了广大农民致富奔小康的信心和愿望。农民群众劳动致富的愿望比以前更加强烈，经济发展再快一点，农民生活再富裕一点，已经成为广大干部群众的共

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　　同心声。二求知。现在，农民非常欢迎科技教育，不少农民把科技人员视为“科技财神”。科技意识的增强，不仅提高了广大农民的自身素质和适应社会主义市场经济的能力，而且拓宽了致富门路。三求乐。随着物质生活水平的提高，农民对精神生活的需求越来越高。对于适合农村实际、喜闻乐见的精神文明创建活动（比如“好媳妇”、“好婆婆”、“好妯娌”、“五好家庭”、“文明村户”“信用农户”等评选活动）、形式多样、效果明显的文体活动（比如“农民文化艺术节”、“农家小戏院”、“农民秧歌赛”等），农民非常欢迎和需要。“七盼”：一盼惠农政策。农民群众对中央“一号文件”、种粮直补、免征农业税、“两免一补”等政策极力拥护。但对农资价格不断上涨意见较大，用他们的话说“农资涨价抵消了种粮直补、免征农业税所带来的实惠”。所以广大农民热盼上级党委、政府再出台更优惠的政策，让农民切切实实无负担、快增收。二盼贴心干部。“火车跑得快，全靠车头带”，“要致富必须建个好支部，要脱贫必须选好带头人”，“不怕有个乱摊子，就盼有个好班子”，“群众要脱贫，党员干部带头换脑筋，群众要致富，党员干部要有新思路”。这些顺口溜，鲜明地道出了群众对优秀基层干部的热切盼望。农民群众盼望农村干部在不催款要钱的新形势下，能够急群众之所急，想群众之所想，为老百姓多办

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　　实事好事。他们盼农村干部多走走农民的田间地头，多坐坐农民的炕头，把党的路线方针政策送到农民的心里头。三盼集体服务。家庭联产承包责任制的实施，充分调动了农民生产的积极性，但随着市场经济的发展，农村社会化服务体系对广大农民越来越重要，农民群众盼望农村集体经济壮大起来，多发展农业龙头企业，带动帮助群众共奔小康路。四盼环境改善。广大农民强烈盼望有一个良好的生产、生活环境，向“脏、乱、差”告别，与“黄、赌、毒”绝缘。路畅，水净，空气清新，有线电视、入户联网，用上沼气、装上暖气，生活赛过“城里人”，这是许多农民描述的理想生活。五盼当家作主。当前，农民群众参与农村基层政治建设的热情空前高涨，他们盼望能真正行使自己当家作主的权力，管理基层公共事务和公益事业，通过手段加大农村政务和财务管理的透明度，给群众一个明白，还干部一个清白。六盼社会稳定。农民群众对地痞村霸横行乡里、无赖窃贼祸害一方、闲散青年无事生非、邻里之间小事生仇等破坏社会治安的行为深恶痛绝，他们盼望有一个良好的治安环境，稳定和谐，安居乐业。七盼保障有力。许多老年农民，“双女户”、“独生子女户”的老人，盼望社会保障机制健全，自己老有所养、老有所乐；特困户盼社会救济、低保、医疗制度再完善一点，让自己的生活有保障。

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　　“五怕”：一怕不廉干部。怕干部讲享乐、不办事，搞特权、不公正，假务实、搞浮夸。二怕变相要钱。一些地方，因农村集体经济薄弱，没钱办事，不得不向群众伸手，使农民群众不满情绪很大。三怕大操大办。眼下，农村红白事大操大办的风气越来越浓，人情风越刮越猛，很多农民叫苦不迭，渴望农村精神文明新风尚。在洙湖镇北大吴村，村民反映娶媳妇礼金至少1万，盖新房2万拿不下来，再加上置办酒席，少说也得4万，一场事办下来“脱一层皮，掉几斤肉，欠一笔债”。四怕看博上学。“救护车一响，一头猪白养，处方单一开，十个人来揩”，“红包不进门，看病没有门”，“手术挂号，看病吃药，先通关系，再送红包”，“父母不吃皇粮，孩儿难上学堂”这些生动朴实的民间顺口溜形象地描绘出农民看不起博上不起学的窘况。现在虽说义务教育阶段父母都是农民的学生享受“两免一补”待遇，但高中、大学阶段，高昂的学费压得许多父母喘不过气来，但为了孩子的将来，求东家借西家也要想方法把学费凑齐，为此，许多家庭债台高筑，苦不堪言。五怕治安混乱。大部分群众对全市正在开展的平安创建活动表示赞成，希望长期坚持下去，形成长效机制。害怕搞一阵子不搞了，社会治安反弹。

　　与此同时，我们也了解到，当前部分农民群众的思想意识

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　　中还存在着一些消极的东西，主要表现为“两个淡化”、“四种倾向”。“两个淡化”，即理想信念淡化和道德修养淡化。综合起来可用三个“不”来概括，一是精神支柱不牢。部分群众认为理想、信仰都是虚的，挣钱才是实的，“这主义那主义，唯有挣钱才是好主义”。二是集体观念不强。一些群众只顾自家，不顾大家，更不顾国家，只管自己，不管别人，更不管集体。三是道德水准不高。在一些人身上，是非、善恶、美丑、荣辱、功过、得失等世界观、价值观、人生观界限模糊，为富不仁、见义不为、不讲道德的现象时有发生。“四种倾向”：一是小富即满、小富即安的倾向严重。满足于“两亩地、几头牛，老婆孩子热炕头”，与时俱进、开拓创新不够。二是封建迷信等规陋习沉渣泛起。一些地方的农民生活水平提高了，但缺乏健康的精神追求，出现装神弄鬼、宗族派性、赌博吃喝、修庙敬神等不良现象，影响了农村社会安定。三是青年子女虐待老人现象时有发生。我们调查的20个村中，有10个村不同程度存在着子女不孝敬老人的情况。四是仇富现象普遍存在。调查中发现，许多农民对周围先富起来的乡亲怀有或轻或重的眼红和仇视现象，当先富起来的人为集体、为大家干点实事的时候，他们不是说好听的，而是风言风语，缺乏应有

　　

篇八：民兵思想状况调查报告

　　总得感到近年来我县在上级军事机关的正确领导和县乡镇两级党委政府高度重视与大力支持下在组织完成好经济建设任务和做好多样化军事斗争准备的基础上对民兵预备役基层建设进行了一些努力使我县的民兵预备役基层建设得到了进一步的巩固和发二当前民兵预备役基层建设存在的矛盾和问题调研认为虽然各单位民兵预备役基层建设取得了一些成效但总体发展的步伐较慢与上级的要求差距较大形势不容乐观存在的矛盾和问题比较突出主要表现在以下四个方面

　　民兵基层建设调研情况报告(精选多篇)

　　民兵基层建设调研情况报告●中国共产党铅山县委常委人武部长黄东辉为贯彻落实赣办字[2014]4号文件精神，全面推进我县民兵基层建设在新时期、新阶段有新的发展，县人武部结合深入学习实践科学发展观活动，在学习调研阶段，组成两个专题调研组，从4月上旬起，利用近一个月时间，对全县民兵预备役基层建设情况进行了专题调研，现将调研情况报告如下：一、基本情况目前，全县共设立基层武装部30个，配备专武干部57人，建立民兵营（连）186个，在编民兵36100人（其中普通民兵32976人，基干民兵3124人），占全县总人口的8.6％。此次调研，主要采取听汇报、看资料，查现地、开座谈、考业务、答问卷等方式，先后深入到30个基层武装部（乡镇17个、行业12个、企业1个），34个村级民兵营（连），占总数的18%，与20名乡镇书记（镇长）、30名专职武装部长、20名副部长、1名武装干事和34名民兵营（连）长进行了广泛地接触、交流和谈话；在每个乡（镇）均召开了1次座谈会，共与105名乡（镇）书记、乡（镇）长、基层专武干部和民兵营（连）长进行了座谈。总得感到，近年来，我县在上级军事机关的正确领导和县、乡（镇）两级党委、政府高度重视与大力支持下，在组织完成好经济建设任务和做好多样化军事斗争准备的基础上，对民兵预备役基层建设进行了一些努力，使我县的民兵、预备役基层建设得到了进一步的巩固和发展。二、当前民兵预备役基层建设存在的矛盾和问题调研认为，虽然各单位民兵预备役基层建设取得了一些成效，但总体发展的步伐较慢，与上级的要求差距较大，形势不容乐观，存在的矛盾和问题比较突出，主要表现在以下四个方面：（一）抓民兵预备役基层建设“等、靠、望”思想严重。从调查情况看，当前民兵基层建设普遍存在工作重心不够突出，多数单位存在时紧时松和上级强调一阵抓一阵的现象，“等、靠、望”思想较为严重。具体表现在“四不”上：一是摆位不正。基层党委落实议军制度不经常，有近10%的基层乡镇党委近三年来没有议过武装工作，不能把民兵预备役基层建设摆在应有的位置。调研与30名单位主要领导进行见面谈话了解，有20%的领导对民兵基层建设重视程度不够，要求不高，标准较低，每年除了训练、整组、征兵等硬性工作任务能得到较好完成外，其它指标“稍软”的工作、活动则落实不够、完成不好，存在重经济建设轻武装工作，不能实现武装工作与经济工作同步发展。据统计，有

　　近10%的专武干部属于摆位不正，30%的同志把兼职工作摆在专职工作更重要的位置，还有5%的基层专武干部不乐意从事武装工作。二是认识不足。调研中，发现有55%的基层单位领导，认为基层武装工作是部队系统的事，是要人要钱的工作，产生不了什么经济效益，在目前发生战争可能性不大的情况下，抓民兵基层建设没有太大实际意义；有32%的人对自己担负的武装工作职责认识模糊，认为自己兼的是虚职，存在应付、凑呼地完成上级的任务就行，基层建设搞不搞、建不建都没关系的错误思想；有30%多的基层领导干部认为搞民兵基层建设要花钱，基层钱又不多，能拖就拖，能不建就不建，存有看上级机关怎么说、等上级机关来抓再建的观望思想。有少数单位和领导对武装工作出现“不报不批、不请不到”的现象，视武装工作为一种“包袱”，看成是一种额外负担，从而出现上面抓得紧，下面抓得松，职能部门抓得紧，基层党政组织抓得松，关键时刻抓得紧，平时抓得松等现象。有近50-60%的专武干部，总认为自己在本单位说话的力度不大，武装工作没什么地位，抓民兵预备役基层建设无从下手，难以得到领导支持，存在等待上级出台文件要求，靠上级来抓的思想，难以站在夯实国防建设基础，促进武装工作发展的高度认识和思考问题，严重缺乏创造性完成任务的思想认识。三是投入不大。当前一些乡镇、县直机关党委、主要领导在民兵预备役基层建设问题上，无论是领导的力度、重视的程度，还是投入的精力、经费的保障，都处于支持不够、关注不够、倾斜不够的现状。调研中，我们重点对17个乡（镇）2014年用于民兵预备役基层建设的经费投入情况进行了抽样调查，最多的乡（镇）为17000元/年，最少的只有500多元/年，平均为1200元/年，投入多的单位也只是保障正常工作，个别基层武装部一年到头几乎没有投入任何建设经费。座谈时，虽然一些乡镇主要领导表态比较好，但从实际工作情况看，往往不尽人意，重讲轻做、只讲不做的问题还比较突出，一旦在涉及到需要出人、出力、出钱的工作上，就讲条件、叫困难，阻力就重重，理由和借口比较多，有的甚至把武装工作当成负担，致使民兵预备役工作该投入的钱不愿投入，该抽调的人员不让抽调，该落实的工作难以落实。严重缺乏抓好经济建设与国防建设协调发展的大局意识。四是方法不活。从调查30个基层武装部情况看，70%的单位仅停留在挂几块牌子、记几个本子、建一两支分队上，但对抓基层建设到底要抓什么、怎么样抓、达到什么标准，认识不多、方法不多，有的始终还是停留在老思想、老办法、老框框上迟迟不前。结合实际、结合工作、结合形势研究基层建设比较少，特别是结合抓经济建设抓基层建设开拓创新上还很不够。（二）两支干部队伍建设难以适应“平战”需要。从专武干部层面看：一是“专武”意识有所弱化。目前，全县30名专武部长当中，兼一职、两职的有22人，兼三职的达7人，兼职率达96.67%，副部长（或干事）也兼有包村、蹲点等繁重的地方中心工作任务。应该讲，专武干部兼职，既是形势需要，也说明专武干部有一定的能力和水平，能使地方党委政府放心，并且兼职

　　有利于更好发挥自己的才干，扩大自身的影响，更好地与各级领导和群众进行联系、沟通，以“有为、有位”促进本职武装工作的开展。但是，由于兼职过多，导致专武不专问题突出，分散了从事武装工作的精力，有的出现摆不正位置、淡化职能的现象。有一部分同志是把专武干部岗位作为政治进步的跳板，在岗不敬业，不把岗位当事业；有些专武干部将武装工作看成附带工作、多余工作，甚至“种了别人的田，荒了自己的地”。有些单位对专武干部的要求也比较单一，更多地只从履行军地桥梁的角色要求，在推荐使用过程中比较偏面，致使一些同志工作不尽心，抓军事斗争准备的热情不高。这样，对于上级军事机关布置的工作任务，特别是影响到中心工作时，就很难得到高度的重视，必将造成武装工作“管人”与“管事”的严重脱节，影响武装工作任务的高标准、高质量完成。二是能力素质参差不齐。主要存在三多三少的现象：即高学历的多，有军事工作经历的少；能完成一般性、日常性工作任务的多，能指挥带兵的少；满足于办具体事的多，能站在更高层次主动思考问题的少。全县57名专武干部中，大专文化程度以上的有41人，占总数71.9%，中专文化7人，占12.3%，高中以下文化9人，占15.8%，存在文化素质参差不齐；转业复退军人8人，仅占14%，进过人武学院培训学习的40人，仅占70%。有的单位专武干部虽然满编，但是挑选和培养不出一个好的民兵训练教员。有的单位要组织一项稍微大一些的活动都非常困难。还有的连一般性军事常识都不懂，从调研中抽考业务知识的情况看，有近11%的专武干部对一般性业务知识回答不全。从座谈了解的情况看，也有近5%的同志对民兵整组、训练、征兵工作应做些什么工作回答不上，只知道按上级要求叫送几个人就送几个人，个人的能力素质难以适应当前形势的需要。三是面临实际困难增多。一方面是兼职工作过多带来工作压力大。基层专武干部受军地双重领导，兼职工作过多过杂，工作头绪多，主要精力基本上都投入到抓经济指标（招商引资、财政收入）、抓一票否决的工作（计划生育、综合治理、防火、信访、“一大四小”）、抓重点建设（新农村建设）等工作中，平时很难有更多的精力顾及武装工作，专职工作没干好，必定会受批评，导致了部分同志工作压力过大。另一方面家庭负担过重带来生活压力。据统计，全县有19名专武干部家属没有工作，27%的家庭经济收入只靠本人的工资收入，有的干部一家还有7、8口人，经济负担非常重；还有25%多的专武干部虽然家住一个县，因在偏远乡镇工作，加之长期得不到调整交流，与家属小孩一直处于两地分居，导致生活压力过大。四是进出渠道不够畅通。一方面是专武干部来源渠道偏窄。近年来，新任职的专武干部大部分是从农、林、水、教育等专业人员中挑选的多，没有经过正规的军事训练，整体军事素质不高；而从人武学校毕业的学员，由于受地方人事和用工制度改革的影响，有的学员难以分配到基层武装部任职。据统计，近三年来，全县调整进入专武干部岗位的干部人员为22人，经过正规训练的只有4人，经过人武学校毕业的仅为1人，比例明显偏低。另一方面专武干部出路不畅。从调查的情况看，现有的57名专武干部中，超过45岁以上的6人，年龄最大56周岁，平均年龄36.8岁，任现职五年以上的37人，平均任职时间8.75年，任职最长的为22年，明显存在年龄偏大、任期过长的问题。尤其是

　　基层武装部长层面，近三年只有9人得到重用和提拔，11人岗位工作得到交流，比例也非常低。从民兵干部层面看：一是难选配。一方面受选举制度的影响。全县186名基层民兵干部中，有157名干部是通过海选产生的，96名民兵干部是由村（居）委会支部书记、主任兼任。选拔使用村（居）委会的民兵干部县、乡两级人武部没有决定权，加之村（居）委会干部编制员额有限制，民兵营（连）长没有专职编，因此导致绝大多数民兵干部不是由村支书、村主任兼任，就是兼任会计、出纳或者兼管计生工作，很少有专职的，目前全县仅有69名为专职。另一方面配备民兵干部别无选择。目前，村（居）委会干部一般只有3-5人，通过选举产生的村干部一般都是年龄比较大的人员，多数都不符合民兵营（连）长条件，如果按照条件选配根本就选不到人，因此别无选择。二是难胜任。一方面年龄偏大难胜任。据统计，全县186个民兵营（连）长中，超过45岁以上的76人，年龄最大58岁，最小年龄为28岁，平均年龄42.5岁。而武装工作多数是需要年轻，遇到任务能上得去顶得住的人员，因此年龄普遍偏大难以胜任。另一方面军事素质不高难胜任。民兵干部中，有74%的人员既没有当过兵，也没接受过正规的训练；还有12%的人员只有小学文化，缺乏较好的军事素养和组织指挥能力，从素质上难以胜任。三是难管理。一方面是由于民兵干部换届快，人员更换快，加之村干部兼任民兵干部只有干事没有特殊待遇、没有岗位补贴，导致了一部分村干部不愿担任民兵干部职务，造成难管理。另一方面由于民兵营（连）长是兼职且没有任何经济和政治待遇，存在干多干少一个样、干好干坏一个样错误思想。有的还片面地认为，武装工作干好了，选举时又不能赢得更多的选票；相反，工作做得越多，有可能得罪的人越多，从某种意义上说反而不利于选举，所以也给管理带来了较大难度。（三）民兵预备役基层基础设施建设滞后。从调查情况看，乡（镇）基层武装部和村级民兵营（连）基础设施建设存在两个方面的突出问题：一是硬件建设不够过硬。有的乡（镇）武装部和村级民兵营（连）办公场所、办公条件等基础设施建设明显滞后于当地社会经济发展速度。调研所到的30个基层武装部中，有68%的基层武装部没有单独的“二室一库”，有35%的没有配备办公电脑，有47%的没有建“青年民兵之家”。应急分队器材除永平、鹅湖、稼轩相对配备较齐外，其余单位都是像征性地摆四、五种类型的装具，难以满足遂行应急任务的需要。调研组所到的34个有村部的民兵营（连）中，有近51%的办公场所比较简陋和破旧，既没有悬挂职责制度牌，也没有配套的资料柜。据统计，全县还有近66个村（居）委会还没有建办公场所，租用或在村干部家办公，硬件设施建设几乎处于零起点上。

　　二是软件建设不够有力。在资料管理上，有的没有指定专人负责保管和专柜存放，有的整理归档不及时且没有装订成册，零零散散，到处乱丢、随意乱放，丢损、毒烂现象比较普遍。从抽查情况看，有近70%的单位历年来的资料保存不够好，15%的民兵营（连）历年来的资料已经丢失，甚至有5%没有村部的民兵营（连），以前统一配备的文件资料箱已丢失，有的虽然放在乡镇武装部集中保管，但也是长年不用，里面存放的文件资料也没有及时更新，多数为03年以前的资料，且大都已变黄，积满灰尘。在工作秩序上，有的基层武装部办公室满屋子是灰尘且凳椅东倒西歪，民兵营（连）没挂办公室牌子的达到了5%。一些目前即使看起来建设比较好的单位，也落后于正在进行的新农村建设步伐；有7-9%的单位对原来配发的旗子、章子已经丢失。（四）民兵工作面临的“三难”问题依然凸显。一是经费保障难。民兵基层武装工作经费保障没有规定的标准、没有专门预算，主要靠专武干部个人与乡（镇）、行业、企业主要领导相互感情和内部协调，靠企业负责人的国防观念和地方主要领导的重视支持，靠个人的协调能力得到经费保障。二是人员集中难。近年来，在组织民兵整组、训练和开展活动时，找不到人、到不齐人、集中不了人的现象比较突出，尤其是每年民兵整组中，多数单位的实际“到点率”仅为35%以下，有的甚至更低。在组织民兵分队担负处置突发事件、抢险救灾、完成参建任务时，据统计有60%以上的在册民兵不在位，很难召集起来，即使召集起来，也往往是“童子军”、“胡子军”，直接影响了民兵执行任务的能力和整体效能的发挥。三是活动开展难。多数单位开展民兵工作往往靠“人情”办事，靠专武、民兵干部的资历、面子、关系“疏通”来落实，难形成积极主动自觉参与的氛围。如：在民兵整组上，“有编无兵”和在册不在位的现象仍然比较普遍。在民兵组训上，一方面因无装备、无技术难组织，始终停留在低层次、老办法、老课目上徘徊，如我县现编有专业技术分队三类30支1422人，因相关的装备器材普遍老化，普遍训不起来；还因近年来部队装备更新较快，一些复退军人竟然不懂旧装备的战术技术性能和操作规程，无法实施教学；另一方面因经费保障不足，民兵参加训练的误工补贴过低，导致很大一部分民兵不愿参加训练，召集不齐人员，导致训练难组织、效果难落实。在民兵教育上，随着人们思想观念的转变，过年过节返乡时间缩短，像以往那样利用返乡时机搞教育和开展刊授教育、远程教育等已基本上是“纸上谈兵”，民兵“教育难”、“难教育”的问题仍然十分突出。也有相当一部分同志把民兵政治教育看成是“软指标”，甚至看成是多余的工作，存在讲起来重要，做起来次要，忙起来不要的现象。三、加强民兵基层建设的几点意见一是要切实树立抓好民兵基层建设的信心。要正确认识看待基层建设的现状和面临的形势，既要充分肯定近三年来基层建设取得的明显成绩，又要充分看到基层建设存在的薄弱环节及潜在的矛盾和问题，不能因为当前基层建设矛盾和

　　问题突出而失去信心，要充分认清抓好民兵基层建设是省委、省政府和省军区领导的决策部署，是人武部工作职能所系，是落实应急作战准备向遂行多样化军事任务转变的基础所在，要进一步增强使命感、责任感和紧迫感。同时，要特别重视端正基层建设的指导思想，要克服形式主义、克服畏难情绪、克服“等、靠、望”思想，要把省军区推进“整县整团”建设思想贯穿于基层建设的始终。要把“一线指挥部”建设与基层建设，基层人武部建设与民兵营（连）建设捆在一起抓，要把做好军事斗争准备工作与平时基层建设落实捆在一起抓，要把健全组织、落实制度与发挥民兵作用捆在一起抓。坚持统筹兼顾、固强补弱，切实筹划好每项建设，规范好每个制度，落实好每项工作。既要从实际出发继续规范好基层基本设施建设，又要坚持高标准抓好“软件”建设。要把工作的重心放在抓队伍建设、作用发挥、经常性基础性工作和基本制度落实上，从而推进基层建设协调发展、全面进步。二是要积极探索加强民兵基层建设的新办法。当前，民兵基层建设遇到了许多新情况、新矛盾、新问题和“老大难”问题。对此，各级一定要在与时俱进中，探索新的思路，创造新的办法，谋求新的突破。一方面要加强教育引导力度，强化改革创新意识。要通过教育引导使广大基层专武干部正确认识当前民兵预备役建设所处的历史条件和环境变化，要在机遇与挑战并存的关键时期，迎难而上，开阔思路，研究探索新思路、新办法、新举措。另一方面，要采取集体攻关等形式，解决好重难点问题。要结合基层建设调查情况，对重难点问题进行一次认真梳理、分门别类，然后区分任务、区分责任，组织集体攻关，分头研究，积极探索寻求突破。三是要不断增强民兵政治教育的针对性、实效性、主动性。在民兵政治教育的内容上、方法手段上想办法，找对策，在教育对象上加以区别分类。要走出误区，改变思路，以变应变，适新求活。因地制宜，因人而异，突出教育效果，改变教育方式，增强教育的针对性、实效性，使民兵预备役人员进一步明确职责和义务，提高其履职尽责的积极性和主动性。四是要营造良好氛围，激发专武干部、民兵干部提高素质的内动力。首先把好选人用人关，坚持德才兼备的原则，尤其要注重军事素养，调动大家专武精武的积极性创造性。其次加强与地方有关部门的协调，按上级规定将专武干部纳入地方公务员范畴进行统一管理，做到该提拔的要提拔、该调整的要调整，尤其是对素质较低、不能胜任本职或超过任职最高年龄的，要及时搞好交流，努力把专武干部队伍建强搞活。结合“双强双比”和“落实五项指标”活动建立奖惩激励机制，把专武干部的军事素质和业务能力作为一项重要内容纳入考核范围，并与奖励、评先、晋升挂钩，做到奖优罚劣，努力营造“凭素质成才、靠能力进步”的良好氛围。五是要加强组织领导，为基层建设创造良好条件。落实双重领导，坚持党委议军、武委会、军事工作会等党管武装制度，研究解决后备力量建设中的重大问题。探索述职报告、定期办公、军事日等活动制度落实的方式方法，把武装工作纳入党委政府的议事日程、纳入企事业单位的工作计划；把国防教育纳入党校和大中小学的教学计划以及当地精神文明建设规划；把民兵预备役部队基层建设纳入党委政府领导任期目标和年度考评内容；把乡镇民兵预备役工作经费

　　纳入本级财政预算，企事业单位开展民兵预备役工作经费纳入单位财务预算。采取以会代训等多种形式，抓好基层党委、政府和企事业单位领导的培训，不断增强国防观念，提高抓好武装工作的自觉性。第二篇：民兵基层建设调研报告民兵基层建设调研报告一是要切实树立抓好民兵基层建设的信心。要正确认识看待基层建设的现状和面临的形势，既要充分肯定近三年来基层建设取得的明显成绩，又要充分看到基层建设存在的薄弱环节及潜在的矛盾和问题，不能因为当前基层建设矛盾和问题突出而失去信心，要充分认清抓好民兵基层建设是省委、省政府和省军区领导的决策部署，是人武部工作职能所系，是落实应急作战准备向遂行多样化军事任务转变的基础所在，要进一步增强使命感、责任感和紧迫感。同时，要特别重视端正基层建设的指导思想，要克服形式主义、克服畏难情绪、克服“等、靠、望”思想，要把省军区推进“整县整团”建设思想贯穿于基层建设的始终。要把“一线指挥部”建设与基层建设，基层人武部建设与民兵营（连）建设捆在一起抓，要把做好军事斗争准备工作与平时基层建设落实捆在一起抓，要把健全组织、落实制度与发挥民兵作用捆在一起抓。坚持统筹兼顾、固强补弱，切实筹划好每项建设，规范好每个制度，落实好每项工作。既要从实际出发继续规范好基层基本设施建设，又要坚持高标准抓好“软件”建设。要把工作的重心放在抓队伍建设、作用发挥、经常性基础性工作和基本制度落实上，从而推进基层建设协调发展、全面进步。二是要积极探索加强民兵基层建设的新办法。当前，民兵基层建设遇到了许多新情况、新矛盾、新问题和“老大难”问题。对此，各级一定要在与时俱进中，探索新的思路，创造新的办法，谋求新的突破。一方面要加强教育引导力度，强化改革创新意识。要通过教育引导使广大基层专武干部正确认识当前民兵预备役建设所处的历史条件和环境变化，要在机遇与挑战并存的关键时期，迎难而上，开阔思路，研究探索新思路、新办法、新举措。另一方面，要采取集体攻关等形式，解决好重难点问题。要结合基层建设调查情况，对重难点问题进行一次认真梳理、分门别类，然后区分任务、区分责任，组织集体攻关，分头研究，积极探索寻求突破。三是要不断增强民兵政治教育的针对性、实效性、主动性。在民兵政治教育的内容上、方法手段上想办法，找对策，在教育对象上加以区别分类。要走出误区，改变思路，以变应变，适新求活。因地制宜，因人而异，突出教育效果，改变教育方式，增强教育的针对性、实效性，使民兵预备役人员进一步明确职责和义务，提高其履职尽责的积极性和主动性。四是要营造良好氛围，激发专武干部、民兵干部提高素质的内动力。首先把好选人用人关，坚持德才兼备的原则，尤其要注重军事素养，调动大家专武精武的积极性创造性。其次加强与地方有关部门的协调，按上级规定将专武干部纳入地方公务员范畴进行统一管理，做到该提拔的要提拔、该调整的要调整，尤其是对素质较低、不能胜任本职或超过任职最高年龄的，要及时搞好交流，努

　　力把专武干部队伍建强搞活。结合“双强双比”和“落实五项指标”活动建立奖惩激励机制，把专武干部的军事素质和业务能力作为一项重要内容纳入考核范围，并与奖励、评先、晋升挂钩，做到奖优罚劣，努力营造“凭素质成才、靠能力进步”的良好氛围。五是要加强组织领导，为基层建设创造良好条件。落实双重领导，坚持党委议军、武委会、军事工作会等党管武装制度，研究解决后备力量建设中的重大问题。探索述职报告、定期办公、军事日等活动制度落实的方式方法，把武装工作纳入党委政府的议事日程、纳入企事业单位的工作计划；把国防教育纳入党校和大中小学的教学计划以及当地精神文明建设规划；把民兵预备役部队基层建设纳入党委政府领导任期目标和年度考评内容；把乡镇民兵预备役工作经费纳入本级财政预算，企事业单位开展民兵预备役工作经费纳入单位财务预算。采取以会代训等多种形式，抓好基层党委、政府和企事业单位领导的培训，不断增强国防观念，提高抓好武装工作的自觉性。兵曹乡人武部于洋第三篇：当前基层党风廉政建设情况专题调研报告遵照市纪委“关于集中开展调研活动的通知”，我们组织人员深入社区(农村)并居民(村民)组集中一周时间，就当前农村和社区基层党风廉政建设和反腐败中的新情况、新问题，以及群众反映的突出问题进行了专题调研。现将相关情况报告如下：一、基层关注的热难点问题1、小偷猖獗，打击乏力，群众为社会治安担忧。我们在龙泉社区调研时，基层干部群众反映，今年12月16日晚3：40左右，有7个小偷撬宏泰大厦下面的门市，群众发现后打110报警，警察30分钟之后才到现场。群众问，为什么这么久才来?回答，“我们也要睡觉”，“难道我们不睡觉吗?”由于警察来的迟缓，小偷抢了一个门市的东西跑了。警察当时只是看了看，给几个门市说，“你们提高警惕哈，等上班再处理哈”，随后走了。第二天7：30左右到场，问，“你们进门市没有?”听说店主进去过，就说，“现场你们已破坏了，莫法处理”。说完就走了。基层干部群众说，前几年110反应很快，老百姓满意，现在越来越差了，导致小偷横行，年内，社区内有5幢居民楼的供电线路被偷割了5次，最近一次发生在12月21日。现在居民也没有看见治安巡逻队的行动了。小偷见屋里没人，还撬人家的铝合金窗子。小偷猖獗，很多居民为社会治安担忧。2、村组集体经济流失受损问题严重。中坝村反映，1990年，原任支部书记马××以集体名义办贷款企业，后来厂子垮了，集体无任何收益，厂子相关资产还被办厂的人卖了，最后，集体要还承担支付办企业的贷款本金及利息的责任。银行为追款，就把村办公楼查封，至今没有落实处理，村两委也没有办公场地。白云台社区反映，四居民组原任社长何××，上世纪90年代初，挪用集

　　体公款20多万元与人联办企业，结果，企业没办起来，何××已死亡，集体的钱也没有哪一个采取措施收回。红岩社区反映，红岩社区(原巴中市巴州镇红岩河村)于1994年与一外来客商签定土地租用协议办砖厂，后又几经转让和行政区域调整。目前，有群众反映，相关费用没有收取到位，但当时签协议的有关人员有的已死亡，有的外出找不到人，砖厂也不复存在，造成集体应收资金无从收起的“悬案”。二、基层党风廉政建设中出现的新情况、新问题及原因分析1、参与村(居)、组事务管理的个别代表利用职务便利谋取个人利益。中坝村三组群众反映，该组在一宗土地使用权转让中，相关单位先是避开居民组私自转让给第三方，被群众发现后，在与居民组商谈补偿的过程中，个别代表串通“社长”，私下与该单位签定收取2万元“转让协调费”的补充协议，并私分了该笔费用。而后，由他们再串通几个“代表”，并不通过群众大会，就以单个代表户下签字的方式，签定了一个转让土地使用权的补偿协议。此事暴露，引发了群众多次挡厂。龙泉社区反映，三居民组在处理拆迁安置中，个别代表要求，自己的补偿标准要比别人高些。研究方案总是围绕是否对自己有利。如果不同意他的理由，还有人甚至推出，那就不当代表了，要去想方设法阻挡。原因分析：(1)个别代表素质低。不能正确定位行使权力，处理问题凭个人的情绪、好恶，超越基层干部的职权。(2)对代表的管理和开展的要求没有明确的规定，随意性比较大。村民委员会组织法，只规定了居民代表的权力，没有对代表如何加强管理的规定。(3)社会存在的“以权谋私”不良现象的影响。2、“红包”背后可能隐藏损害集体和居民利益的行为。红岩社区反映，一在该社区搞房地产开发的商人，为协调关系，私下给社区基层负责人以红包的形式分两次送上现金2万元。基层干部认为，“红包”之后可能出现开发商压低对居民和集体补偿的行为，他们便当即向管委会作了汇报并上交了“红包”。透过这一事件，一些干部认为，开发商可能有一些对基层干部进行微小的商业贿赂行为。白云台社区三组群众也曾反映，该组弃土场地应收弃土费数十万元，而实际收入很少，可能存在有关人员向居民组负责人送“红包”而使集体应有收益大量流失的嫌疑。原因分析：同样属于商业贿赂性质。只是因为事件、金额、对象都比较分散、微小，隐蔽性很强，没有引起相关部门高度重视。3、城建、国土执法管理冷一头、热一头。建成区域内，偏重管理。但对规划区较边远的地方，则忽略管理。对单位或开发商的执法管理很快，有力。但对于居(村)民的执法管理，就千方百计推卸责任。主要推给基层干部，强调基层干部“为官一方，守土有责”。处理居(村)民的乱占乱建，一定要基层参加，但处理单位和开发商的，从不给基层打招呼。龙泉社区反映，在一次处理村民的乱占乱建行为的过程中，有执法人员甚至说，“我们不来的，是你们基层干部喊我们来的”。故意制造村民与干部之间的矛盾。基层干部认为，城建、国土部门没有履行好执法管理职责。他们要求基层处理村(居)民的乱占乱建行为，但基层根本没有执法的权力。对这种现象，只能劝解说服，配合处理。城建、国土部门在对村(居)民的执法管理，失之于懒、失之于软、失之于缓，是造成城郊结合部乱占乱建现象比较严重的重要原因。原因分析：主要是管理体制的

　　原因。建立市经济技术开发区以来，一直是建成区归市建设局管理，未建成区归开发区管委会管理，但管委会又不是执法主体，没有执法职能。4、一些单位部门在履行与村组集体的相关经济合同中，单方违约，损害集体和群众利益。杨家坝村五组群众反映，某单位在与该组签定的租地建公墓的合同中明确，该组群众可以在用地范围内剔枝扫叶，使用道路。但该单位却在并没有与该组居民协商的情况下，单方建了围墙，并在圈围墙的过程中，还多占了部分土地。该组群众的道路、柴木使用权被剥夺，他们有意见。中坝村三组群众反映，某单位租用他们的一宗土地办砖厂，租期将满，该单位却避开居民组又私自转让给第三方，侵占了他们在合同中的合法权益和对该宗土地的使用权。原因分析：一是个别单位在履行与村组集体的经济合同中，没有摆正自己的位置，同样把自己看作上级领导，忽略了在经济合同中的平等单位，独断专行。二是村组集体经济组织法律意识不强，不善于依靠法律手段维护集体经济组织的权益。三、加强新时期基层党风廉政建设和反腐败的建议1、切实加强开发区纪检监察队伍建设。建立市经济技术开发区以来，虽然有纪委的编制，但人员配置长期不落实，且设备缺乏，没有专项经费保障。客观导致了教育、管理、监督、查处等不能完全到位。建议，对开发区纪委、监察科(室)，进一步配齐配强人员(同时配置村级纪检员)，完善必要的设备，落实专项经费保障。2、切实加强干部队伍和村(居)民的教育管理。重点是依法办事(管理)观念意识的教育和强化，民主治村观念意识的教育和强化，廉洁办事(管理)观念意识的教育和强化。3、进一步完善开发区的管理体制。重点是有效改变开发区内多头管理现象，避免“利益面前争着管，矛盾面前都闭眼”的不良现象。4、进一步加强对商业贿赂案件的查处。重点是“抓大不放小”，及时对有关线索、现象进行调查，不要等到发展成大案或对集体或群众造成较大损失之后才展开调查处理。要善于知微见著，防微杜渐。5、进一步完善和巩固村(居)民代表会议制度。村(居)民组出让土地、生活安置、拆迁安置、低保评定、财务审核、生产资料分配等方面以及对外经济合同的签定和执行情况，都必须通过村(居)民代表会议讨论决定，向群众公示后实施，可根据情况选择个别村(居)民组实行小组会签制度。第四篇：基层党组织建设情况调研报告近期，为了解我区党组织建设情况，深入全区部分街道、社区、农村、机关企事业单位和“两新”组织党组织，对基层组织建设情况进行了专题调研。通过入户走访和实地考察等方式，对全区基层党建工作情况有了一些新的了解和认识，对存在的问题做了一些分析和思考。现将调研情况汇报如下：

　　一、城区基层党组织的基本情况目前，城区共有基层党工委xx个,党委xx个,党总支xx个,党支部xxx个,党员xxx名。近年来，在区委的坚强领导下，全区基层党组织建设的形势从总体上来讲是好的，呈现出不断加强和改进的趋势，特别近两年来，以学习实践科学发展观和创先争优活动为契机，通过实施“党建网联工程”，全区基层党组织建设出现了新气象，发生了新变化，党员队伍精神面貌焕然一新，为建设“四宜”城区提供了坚强的组织保证。但是面对新形势、新任务、新要求，还有不适应的地方，需要用改革的精神，发展的办法去研究解决。二、存在的主要问题（一）部分基层党组织紧贴中心、服务大局的意识不强，政治优势未能充分发挥。有的基层党组织负责人对经济和业务工作不够熟悉，对大局缺乏了解，找不到基层党的建设紧贴中心、服务大局的切入点和着力点；尽管能够把基层党组织建设同中心工作结合起来，但在实际工作中开拓进取、迎难而进的劲头不足，工作成效不明显。（二）少数基层党组织凝聚力战斗力不强，组织优势未能充分发挥。村、社区干部工作积极性不高的问题仍然存在，尽管近年来，区委、区政府在农村、社区干部职务补贴和激励机制方面做了很大努力，但整体来看，村、社区干部待遇仍然偏低，以2014年为例，农村主干年平均岗位报酬xxx元,“两委”委员平均岗位报酬为xxx元;社区主干平均岗位报酬家园00元,“两委”委员平均岗位报酬9600元，明显低于在岗职工平均岗位报酬水平,同时医疗保险、养老保险等社会保障机制也未建立健全，在一定程度上削弱了村、社区干部的工作积极性。（三）少数党员干部的能力素质不高，人才优势未能充分发挥。部分党组织班子成员特别是农村干部的能力与党的执政能力不相适应，部分农村干部“双带”能力不强，责任意识淡化，群众威信不高，带领群众增收致富办法不多。三、加强基层党组织建设的建议和对策在新的历史条件下，加强基层党组织建设，充分发挥基层党组织在围绕中心、服务大局中的作用更显得至关重要。因此，应重点抓好以下几个方面工作：（一）围绕中心工作，发挥党组织的战斗保垒作用。（二）立足夯实基础，下大力气抓好基层组织建设。（三）着眼发展需求，提高党员干部的综合能力。（四）创新方式方法，加强党员队伍教育管理和监督。（五）健全工作制度，为全面推进党的建设提供有力保障。

　　第五篇：基层村干部队伍建设情况调研报告广大村干部，尤其是村党支部书记、村委员会主任是贯彻执行党在农村各项方针、政策的骨干，是团结带领农村广大群众全面建设小康社会、建设中国特色社会主义新农村的带头人。这支队伍建设得如何，直接关系到农业和农村现代化的进程。今年5月10日至20日，我们对全县26个乡镇1005个村（居、社区）委会（下简称村）干部队伍的现状、存在的主要问题及原因进行了专题调研，并就下一步如何加强村干部队伍建设做了一些有益的探索。一、当前村干部队伍基本情况目前，在我县1005个村（居、社区）委会中，村固补干部3439人，其中男2699人，女740人；35岁以下的479人，36岁至45岁的1438人，46岁至60岁的1430人，60岁以上的92人；小学及以下文化的291人，初中文化的1613人，高中文化的1388人，中专及以上文化的147人；村党支部核心作用发挥好的村492个，一般的480个，差的33个。村级后备干部总共1547人，其中35岁以下的881人，36岁至45岁的538人；具有中专及以上文化的254人，高中文化的882人，初中文化的287人；具有一技之长的867人。总的来说，我县村干部整体素质较高，是一支战斗力强的队伍。大部分村支“两委”能认真实践“三个代表”，贯彻执行党的路线、方针、政策，积极开展农村工作，完成各项任务，主动为人民群众脱贫致富出谋划策，严格依法办事，公道正派，在群众中威信高，群众反映好的约占75%。工作能力和责任性一般，但能开展上级布置的各项工作，基本按要求完成工作任务，群众反映一般的约占20%。政治觉悟不高，工作责任性不强，工作方法简单，各项任务完不好，群众反映较差的约占5%。二、前段取得的主要成绩近年来，我县始终把村干部队伍建设做为农村工作的重点，适应新形势的要求，在农村深入开展了“三心三为”、“三热”、“四民”、“三个代表”学教等活动，加强了对村干部的思想政治教育，提高村干部的政治素质，改进了村干部的工作作风。积极利用农函大、乡镇党校、党员电教等形式，加强了村干部的实用技术和工作业务培训，增强了村干部带领村民致富奔小康的本领，村干部工作能力进一步增强。开展村级财务清理、村务公开活动，实行村帐乡（镇）管，加强了对村干部的监督管理，村干部队伍建设取得了较好的成绩。一是村干部思想进一步得到解放。广大村干部摒弃了传统的“面朝黄土背朝天”、“稻谷加红薯”的传统农业意识，树立了大力进行产业结构调整、大搞农业开发和“公司加农户”生产模式的新观念；摒弃了小富知安、小打小闹的保守意识，树立了敢创敢干、办大事、搞大开发的新观念；摒弃了计划经济时代条件下的旧思维、旧方式，树立了适应市场经济要求的新思路、新方法、新观念，特别是一些扶贫村通过扶贫建整及一系列培训和交流，村干部认清了形势，理清了思路，振奋了精神。

　　二是村干部管理逐步规范。从1999年起，我县相继实施了村干部述职评议、村级财务清理、村务公开、村委会直选和村干部重大事项报告等制度，形成了一套比较完整、规范的选举、决策、参与、监督体系，使村干部管理逐步走向了公开化、科学化、民主化和规范化。通过总结实践经验，制定出台了《隆回县村级组织工作规则》，对农村村级干部的任职条件、职数配备、选拔任用、教育培训、奖惩监督等7个方面进行具体规定。县委组织部、农办、县文明办制订具体细则，每年对村党的建设、经济建设、完成各项任务、精神文明建设和计育综治工作等五个方面进行考核。村内各级人大代表、政协委员，离退休人员、村民小组长、村民代表，每年对村干部进行一次评议。对在其位不谋其政、一年内连续外出2个月以上或累计外出3个月，以及受到留党察看、行政拘留处分，或两次被群众评议为“不满意村干部”的村干部，及时予以调整。三是村干部队伍年龄结构趋于合理。经过近几年的村干部建设，逐步形成了老、中、青相结合，以中青为主，以老带新的村干部队伍。从我们调查统计的数据来看，在3439名村干部中，45岁以下占的41.8%，较1999年上升2.3百分点，其中35岁以下占13.9%，较1999年上升4.1个百分点；46岁至60岁的占41.5%，较1999年下降2.6个百分点；60岁以上的92人，占比例很少。从农村的工作实际来看，这种年龄结构还是比较合理的。虽然有部分村干部年龄偏大，但他们有丰富的工作经验，工作能力强，在群众中威信高，仍能适应新形势下农村工作要求。四是文化素质有了较大提高。我县十分重视对村干部的文化素质教育，在村干部的选任时提出了文化要求，同时积极利用农函大、乡镇党校、党员电教等形式加强对村干部的培训，使村干部的文化素质有了较大提高。在全县3439名农村固补干部中，高中以上文化的占44.6%，较1999年上升了11.2个百分点，且中专及其以上文化的147人，占4.3%，较1999年提升了近3个百分点；初中文化的占46.9%，较1999年降低了8个百分点；小学文化的291人，大多是工作经验丰富、威信高，受群众拥护。今年起实施“农村党员远程教育工程”，投资11万元在县委组织部建立了“隆回党建”网站，在县委党校建立了中央党校卫星教育站，26个乡镇建立了电脑网络，分期分批组织农村党员和村组干部接受远程教育培训。今年来，已先后举办村党支部书记、村级后备干部培训班12期，1000余名村干部和后备干部接受了远程教育，210名村组干部（包括后备干部）通过远程教育获得了中专毕业证书。五是后备干部队伍建设稳中有进。我县重视后备干部对伍建设，后备干部队伍在人员类别、年龄和文化结构方面比较合理，且大部分有一技之长。在1547名后备干部中，80%是科技专业户、致富能手和私营企业主，73%是高中、中专毕业生和复退军人。其中35岁以下的占57%，36岁至45岁的占16.4%。高中以上文化的占73.4%，初中文化的106人。56%的后备干部掌握了种养、加工或驾驶等一至两门实用技术，家庭经济比较富裕。三、存在的主要问题虽然我县村干部队伍建设取得了一定成绩，但面对新形势、新情况，村干部队伍建设中，部分村和村干部仍然存在许多亟待解决的问题，主要表现有：

　　（一）选拔任用的民主程度有待提高。部分村在村干部选任方面，仍然存在沿用传统方式多，新的方式少，村党支部“两推一选”等好的做法还没有全面推行，不能很好地征求广大群众的意见和要求，充分发扬党内民主。在村委会选举中，部分村民的参与意识不强，热情不高。有些村民怕耽误农活，不愿参加投票，在选组长时，则干脆抽签了事或轮流担任。（二）教育培训机制有待完善。一是村干部教育培训机会少，制度难健全。对村干部的培训极少数乡镇没有形成制度，个别乡镇一年到头难得举办1-2期村干部培训。二是培训的内容贫乏，主题不突出。大多是传达贯彻上级有关会议精神和传授普通的病虫害防治知识，对市场经济、产业结构调整、农村实用技术、特别是新农业技术的内容教少。三是培训方式简单，手段不先进。一般是采取订阅农业报刊杂志、播放电教片、发送农业科技资料等形式，很少请专技人员授课、实地培训或外出参观，效果不理想。（三）管理监督工作有待加强。一是村民对村干的监督流于形式。近几年，各村进行了村级财务清理，实行了村务公开，设立了村务公开栏，对村干部的监督起了很好的作用，但仍有极少部分村财务清理走过场，村务公开内容不及时、不完备、不真实。村干部的离任审计工作一部分村没有正常开展。本应由村民大会讨论决定的大事，一些村却由村干部几个人说了算，村民一年到头甚至几年也没开一次村民大会。二是乡镇对村干部的监督管理难以到位。就目前的管理体制来说，乡镇对村干部的监督管理还没有一套全面有效的且操作性较强的制约机制，一般只有乡镇农经站每年例行进行一次村级财务审计。（四）极少数村班子战斗力不强。一是少数村支两委班子不团结。存在支部书记独政和村委会揽政、“两委”争政或搁政现象，村干部互相扯皮，互相拆台，工作互相推诿，个别甚至把这种权利之争作为家族、宗派势力谋取利益的工具。二是少数村干部工作不安心。根据统计，在家不安心工作的村主干89人，占村主干总数的近2.6%，这还不包括其他一般村干部。外出务工半年以上的村干部188人，其中村支书19人，村主任36人。三是少数村班子驾驭全局的能力和水平不高，在群众中没有威信。（五）后备干部队伍培养难。一是后备干部人数较少，全县1005个村（居、社区）委会，后备干部只有1547名，平均每村不到2人。二是培养方式滞后。一般村对后备干部只确定好人就算了事，平时缺少有意识的帮带和专门的培训。三是一部分后备干部外出务工，培养管理难以到位。

　　四、存在问题的主要原因针对存在的上述问题，要客观面对当前农业、农村和农民的现实，既要分析客观方面的原因，也要寻找主观方面的原因，概括起来，主要有以下几个方面。（一）当前农村工作任务重，难度大，村干部难当。“上面千条线，下面一根针”，农村基层工作复杂多元化，方方面面的“穿针引线”主要靠村干部来完成，计划生育、综合治理、农业税收各项工作都是硬指标，马虎不得。特别是近几年，农村工作的方式和内容都发生了较大的变化，如何加快发展经济，如何引导农民调整产业结构、推进农村产业化成为农村的热点、难点问题。要全面完成这些任务，村干部必须花费大量的时间和精力。同时，现在村级工作难度普遍增大，“粮要户户催，税要家家追”，不少农民对政策和法律“一知半解”、“断章取义”，使得村干部常常感到难以适从。（二）社会环境不好，村干部待遇差，村干部不想当。当前，农村黑恶势力和民族派别势力仍然严重，各种矛盾纠纷和遗留问题较多。村干部处于各种矛盾的交织点上，工作中有时不仅得不到理解和支持，而且还会受到人身攻击和安全威胁。某些舆论导向的偏差，也激发了群众对村干部的不满情绪。致使不少村干部产生了“与起得罪人，不如当村民”的想法。如六都寨镇阳家村支部书记廖昌任，几年前家中无缘无故起火，房子被烧毁损失2万多元，今年3月家中的一条牛、两只猪、一支狗又无缘无故死亡，经化验，均系中毒而死。怀疑是工作中“得罪”过的人所为，但又没证据。同时村干部待遇差是他们不想当的一个重要原因。一是经济待遇低。我县村干部的工资为1000到3000元不等，经济好一点和人口多一点的村能拿到3000元，经济条件差或人口少的村，有时还拿不到1000元。同时工资一般与工作绩效挂钩，往往不能按时足额领取。工作量大，收入偏低，家庭负担又重，使一些村干部难以承受。二是政治待遇差。这几年截断了从优秀村干部中选拔国家干部这一通道，使村干部觉得干好干坏一个样，政治上没奔头。三是退下后没想头。现在村干部基本上没有投养老保险，他们退下后，生活上没有保障，有时还要受些凉言冷语，挨些白眼。这些，严重影响了村干部的工作积极性和主动性。（三）村级负债严重，集体经济薄弱，村干部无力当。现在大部分村都在负债运转，发展举步维艰。各项税费尾欠已成为农村工作的最大难题，少的几千元，多的数万元。村干部经济收入好一点的，用自己的钱垫，村干部贷款交农业税和其他任务的现象已相当普遍。实行家庭联产承包责任制后，不少地方村集体经济发展停滞，除少数村有集体经济场或农贸市场可为村增点收入外，大部分村几乎没有什么收入，村里办任何事情都要向群众“伸手”，致使村干部常常感到心有余而力不足。特别是农村税费改革后，一事一议制度难以操作落实，村一级运转更加困难。目前，村干部贴钱办事，工资报酬难到位，灾减、军属优抚正常的开支难保证，村干部在群众前说不起话等现象很普遍。

　　（四）个别村干部素质较低，思想保守。一是少数村干部文化水平偏低，政策水平不高，工作能力不强。二是极少数村干部思想保守，占位思想严重，不愿发展党员和后备干部。三是个别村干部与村黑恶势力和宗族派别势力交织在一起，影响了村干部和党组织的形象。四是&l(更多精彩内容请访问首页：www.maidoc.com)dquo;等、靠、要”思想严重，自我发展意识差。强调客观情况多，发挥主观能动性少。如去年一些扶贫村因今年扶贫计划调整而没有纳入重点扶贫，少数村干部和群众就有想法，说：我们不靠政府，政府也不要靠我们。（五）对政策法律认识模糊，民主法律意识不强。《中国共产党基层组织工作条例》和《村民委员会组织法》虽已颁布实施多年，但相当部分的村干部和群众并没有进行认真全面的学习，对村党支部和村委会、乡镇政府和村委会、乡镇党委与村党支部、村民与村委会的关系认识模糊，对村支部领导核心作用、村民自治的内容和含义一知半解。如有些村干部认为村民自治就是“村官自治”，不愿接受乡镇的监督和村民的监督。有些村支书认为领导核心作用就是要包揽一切工作；有些村委会主任认为自己是村民选举产生，不愿接受村支部领导和乡镇政府的指导。部分村民受封建专制残余思想的影响，当家做主意识不强，没有实行村自治本应有的思想文化基础，对参与村务管理的自觉性不强，对村干部的监督不力，使村干部缺少制约。少数地方的村民甚至对村干部的换届选举漠不关心，致使选出的村干部素质低，不能完全体现全体村民的意志。五、对策与建议（一）加强政策法制教育，进一步理顺乡镇与村委会的关系，实现以人治村向依法治村的转变。1、加强村干部、村民和乡镇干部政策法制教育，增强他们的政策法制观念，依法治村。特别是要加强《中国共产党农村基层党组织条例》和《村民委员会组织法》的学习。正确认识和理顺乡镇政府与村委员会、村党支部与村委员会、村民与村委员会几者之间的关系，明确各自的权利和义务。2、各村党支部要健全和严格执行各项制度，发扬党内民主，充分发挥党员的先锋模范作用。村委会要自觉接受村民的监督；村民要增强当家作主和民主法律意识，主动参加对村公共事务的管理和监督；乡镇干部要加强政策法律、市场经济知识、农业科学技术的学习，提高指导水平。3、严厉打击各种违法犯罪行为，净化农村社会风气，特别是对打击报复村干部的不法分子，要依法惩处，确保村干部人身财产安全，为村干部开展工作营造良好的环境。（二）探索村干部管理新途径，实现由传统方式向现代方式转变。

　　1、改革村干部选拔任用方法。一是要大力选拔靠得住、有本事、优秀年轻的村干部，选准配强村级领导班子。在村支部选举中全面推行“两推一选”，在村委会选举中，严格进行直选。在不违反有关法律的前提下，可借鉴国家公务员管理方法，试行村干部公职化管理。二是加强村级后备干部的选拔工作。每年要组织一次村级后备干部推荐工作，采取“二考一公示”的方法，保证每村不少于3人。注重从科技专业户、致富能手和高中、中专毕业生、复退军人中选拔培养“一把手”后备人选。2、改进村干部教育培养方式。一是抓观念更新，引导村干部牢固树立发展和创新的意识，发扬艰苦奋斗和自力更生的优良传统。二是抓岗位培训，增强村干部履行岗位职责的能力。分期分批举办培训班，对村干部进行岗位素质培训。对新任职的村干部，凡年龄在45岁以下的，参加任职资格培训，考试合格者，取得任职资格。定期举办短期培训班，提高村干部驾驭市场经济能力和水平。加强对村级后备干部特别是“一把手”后备干部的教育培养。三是抓学历教育，提高村干部文化水平。每年可挑选部分优秀年轻村干部到大中专院校短期培训，或参加党校、电大学历进修。支持和鼓励村干部参加各类成人学历教育。四是抓致富技能培训，发挥村干部带头致富的作用。每年不定期地组织村干部进行农村实用技术培训，力争使每位村干部能掌握1—2门实用技术，使60%以上的村干部成为带头致富模范。树立一批勤劳致富、科技致富的村干部典型，进行广泛宣传。可试行村干部挂职交流，进行村与村之间交流或上挂乡镇农办、农业站等部门学习锻炼。3、拓宽村干部管理监督渠道。一是坚持民主集中制，强化村干部的内部自我监督。建立健全贯彻执行民主集中制的各项制度。每月至少召开一次由村党支部书记主持、村“两委”班子成员参加的联席会议，集中研究、民主决策村务中的重大问题。二是实行村务公开，强化群众对村干部的监督。加大村务公开监督工作力度，规范公开办事的程序，扩大村务公开的范围，增加工作透明度。实行村干部向村民述职制度，保证每年至少召开两次全体村民大会，讨论和决定村级事务管理中的重大问题。三是健全各项管理制度，建立谈心谈话和诫勉制度，及时了解村干部的思想、学习、工作等全面情况，完善村干部个人重大事项报告制度，建立村级“一把手”重大事项报告档案。四是探索审计监督新途径，加强对村级“一把手”的任职审计。对村级“一把手”不定期进行经济责任审计，对离任的村干部要进行离任审计，并将结果向群众公布。4、强化村干部的考核激励机制。一是明确责任机制。实行村党支部和村委会“一把手”负责制，并按照职位分工确定每位村干部的岗位职责，做到权责一致、责任明确、团结协作、齐抓共管。二是完善目标机制。按照“细化、量化、科学化”的要求，合理确定任期目标和年度工作目标，推行目标管理。三是强化考核机制。坚持定性考核与定量考核结合。根据各村实际，对各项工作进行量化，在确定考核指标时，既突出工作目标的完成情况，又对其它方面做好充分考虑，赋予相应的分值，方便具体操作。坚持平时考核与定期考核相结合和乡镇考核与群众评议相结合，力求考核结果客观公正。四是严格奖惩机制。根据考核结果，积极运用奖惩手段，对一些政治立场坚定、作风正派、富有进取心和奉献精神的村级班子和村干部给予表彰和奖励，表现突出的村干部，给予提拔使用，吸收到国家干部队伍中来。建立末位淘汰制度。对村党支

　　部，尤其是党支部书记进行全方位的考核，处在末位的或有严重违法、违纪行为的，给予辞职或免职处置。通过考核和综合衡量，对不履行职责、没有实现自己承诺、处在末位的村委会成员进行离岗教育或召开村民大会依法予以罢免。（三）大力发展村级集体经济，切实提高村干部待遇。一是各级党委和政府要加强对发展村级集体经济的组织领导，结合农村税费改革，认真总结经验，探索新形势下发展农村集体经济的新途径。二是要面向市场，立足本地资源和条件，围绕农村产业结构、农业产业化经营，建立和培育农畜产品流通市场，兴办各种经济实体和服务实体。在发展村级集体经济、增加村级收入的基础上，要增加村干部工资，积极创造条件为村干部实行养老保险及财产保险，使村干部老有所养，老有所终，解决村干部的后顾之忧，充分调动村干部的工作积极性。

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篇九：民兵思想状况调查报告

　　对当前农民思想状况调查报告(doc10页)(全面版)

　　对于目前农民思想状况的检查报告

　　为进一步增强乡村宣传思想工作的针对性和实效性，为建立和睦乡村供给强有力的思想保证、智力支持和精神动力，最近，我部组织宣传思想干部深入全县10个乡镇的20个行政村，选择了120名乡村中拥有代表性的富饶户、贫穷户、计生户、离退休老干部、老党员、老教师和局部村组干部，采纳问卷检查、个别走访、召开会谈会等多种形式，对目前农民思想状况进行了全面仔细的检查。经过检查，对目前广阔农民的思想状况有了一个比较全面的认识和认识。

　　一、目前农民民众的思想现状检查发现，目前农民思想主流是踊跃健康向上的，他们热爱党，拥戴党在乡村的各项目标政策；追求生活富饶幸福、平定和睦的心情激烈；民主法制意识广泛增强；对精神文化生活的需求日趋急迫。详细可归纳为“三求〞、“七盼〞、“五怕〞。

　　“三求〞：一求富。农民求富的梦想激烈。改革开放以来，党的路线目标政策让老百姓获得了优惠。党的十六大提出全面建设小康社会的奋斗目标，更为激发了广阔农民致富奔小康的信心和梦想。农民民众劳动致富的梦想比从前更为激烈，经济展开再快一点，农民生活再富饶一点，已经成为广阔干部民众的共齐心声。二求知。此刻，农民特别欢送科技教育，许多农

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　　民把科技人员视为“科技财神〞。科技意识的增强，不单提升了广阔农民的自己素质和适应社会主义市场经济的能力，并且拓宽了致富路子。三求乐。跟着物质生活水平的提升，农民对精神生活的需求愈来愈高。对于合适乡村实质、喜闻乐道的精神文明创办活动〔比方“好老婆〞、“好婆婆〞、“好妯娌〞、“五好家庭〞、“文明村户〞“信誉田户〞等评比活动〕、形式多样、效果显然的文体活动〔比方“农民文化艺术节〞、“农家小剧场〞、“农民秧歌赛〞等〕，农民特别欢送和需要。

　　“七盼〞：一盼惠农政策。农民民众对中央“一号文件〞、种粮直补、免征农业税、“两免一补〞等政策全力拥戴。但对农资价钱不停上升建议较大，用他们的话说“农资涨价抵消了种粮直补、免征农业税所带来的优惠〞。所以广阔农民热盼上司党委、政府再出台更优惠的政策，让农民切确实实无负担、快增

　　收。二盼贴心干部。“火车跑得快，全靠车头带〞，“要致富一定建个好支部，要脱贫一定选好带头人〞，“不怕有个乱摊子，就盼有个好班子〞，“民众要脱贫，党员干部带头换脑筋，民众要致富，党员干部要有新思路〞。这些顺口溜，鲜亮地道出了民众对优异基层干部的热切期望。农民民众期望乡村干部在不催款要钱的新局势下，可以急民众之所急，想民众之所想，为老百姓多办实事好事。他们盼乡村干部多逛逛农民的田间地头，多

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　　坐坐农民的炕头，把党的路线目标政策送到农民的内心头。三盼集体效力。家庭联产承包责任制的实行，充足调换了农民生产的踊跃性，但跟着市场经济的展开，乡村社会化效力系统对广阔农民愈来愈重要，农民民众期望乡村集体经济壮大起来，多展开农业龙头公司，带动帮助民众共奔小康路。四盼环境改良。广阔农民激烈期望有一个优异的生产、生活环境，向“脏、乱、差〞告别，与“黄、赌、毒〞绝缘。路畅，水净，空气清爽，有线电视、入户联网，用上沼气、装上暖气，生活胜过“城里人〞，这是很多农民描述的理想生活。五盼当家作主。目前，农民民众参加乡村基层民主政治建设的热忱空前高涨，他们期望能真实履行自己当家作主的民主权利，管理基层公共事务和公益事业，经过民主手段加大乡村政务和财务管理的透明度，给民众一个理解，还干部一个清白。六盼社会稳固。农民民众对流氓村霸横行乡里、恶棍窃贼祸害一方、闲散青年惹是生非、邻居之间小事生仇等损坏社会治安的行为痛心疾首，他们期望有一个优异的治安环境，稳固和睦，安家乐业。七盼

　　保障有力。很多老年农民，“双女户〞、“独生儿女户〞的老人，期望社会保障体制健全，自己老有所养、老有所乐；特困户盼社会救援、低保、医疗制度再完美一点，让自己的生活有保障。“五

　　怕〞：一怕不廉干部。怕干部讲享福、不做事，搞特权、

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　　不公正，假求实、搞夸诞。二怕变相要钱。一些地方，因乡村集体经济单薄，没钱做事，不得不向民众伸手，使农民民众不满情绪很大。三怕大操大办。目前，乡村红白事大操大办的民风愈来愈浓，人情风越刮越猛，好多农民叫苦不迭，期望乡村精神文明新民风。在洙湖镇北大吴村，村民反应娶老婆礼金至

　　少1万，盖新房2万拿不下来，再加上置办酒菜，少说也得

　　4

　　万，一场事办下来“脱一层皮，掉几斤肉，欠一笔债〞。四怕看

　　博学。“救护车一响，一头猪白养，处方单调开，十个人来

　　揩〞，“红包不进门，看病没有门〞，“手术挂号，看病吃药，先通关系，再送红包〞，“父亲母亲不吃皇粮，孩儿难上学堂〞这些生动朴素的民间顺口溜形象地描述出农民看不起博

　　窘态。此刻虽然义务教育阶段父亲母亲都是农民的学生享受“两免一补〞待遇，但高中、大学阶段，高昂的学费压得很多父亲母亲喘可是气来，但为了孩子的未来，求店东借西家也要想方法把学费凑齐，为此，很多家庭债台高筑，苦不堪言。五怕治安杂乱。全局部民众对全市正在展开的安全创办活动表示同意，希望长久坚持下去，形成长效体制。惧怕搞一阵子不搞了，社会治安反弹。

　　与此同时，我们也认识到，目前局部农民民众的思想意识

　　中还存在着一些悲观的东西，主要表现为“两个淡化〞

　　、“四种

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　　偏向〞。“两个淡化〞，即理想信念淡化和道德涵养淡化。综合起来

　　可用三个“不〞来归纳，一是精神支柱不牢。局部民众以为理

　　想、崇奉都是虚的，挣钱才是实的，“这主义那主义，惟有挣钱才是好主义〞。二是集体观点不强。一些民众只顾自家，不管大家，更不管国家，尽管自己，不论他人，更不论集体。三是道

　　德水平不高。在一些人身上，是非、善恶、美丑、荣辱、功过、得失等世界观、价值观、人生观界线模糊，为富不仁、见义不为、不讲道德的现象时有发生。

　　“四种偏向〞：一是小富即满、小富即安的偏向严重。知足

　　于“两亩地、几头牛，妻子孩子热炕头〞

　　，与时俱进、开辟创

　　新不够。二是封建迷信等旧规恶习沉渣浮起。一些地方的农民

　　生活水平提升了，但缺少健康的精神追求，出现装神弄鬼、宗族派性、赌博吃喝、修庙敬神等不良现象，影响了乡村社会安

　　定。三是青年儿女凌虐老人现象时有发生。我们检查的20个村中，有10个村不一样程度存在着儿女不孝顺老人的状况。四是仇

　　富现象广泛存在。检查中发现，很多农民对四周先富起来的同乡怀有或轻或重的眼红和敌视现象，当先富起来的人为集体、为大家干点实事的时候，他们不是说好听的，而是流言蜚语，缺少应有的感谢之情。

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　　二、目前农民悲观思想的成因

　　剖析目前农民思想存在问题的深层原由，我们以为主要有

　　五点：

　　一是四周环境冲击。在改革开放的浪潮中，乡村的关闭被

　　打破，农民的思想也随之而改变；家庭联产承包责任制的推行，

　　增强了农民一家一户的个体观点，降低了农业的组织化程度，

　　弱化了义务观点和国家、集体意识；市场经济的趋利性，使农

　　民思想中固有的优异传统道德观点遇到挑战，为富不仁，见利

　　忘义现象随之发生。

　　二是思想工作滞后。宣传思想工作对新期间乡村历经土地

　　延包、税费改革、村组归并等一系列改革大事，以及中央“

　　1

　　号文件〞的贯彻落实，终究给乡村带来了什么样的震荡，农民

　　的思想究竟产生了哪些变化等状况，研究不够、不深、不透。

　　加上各部门“各吹各的号，各唱各的调〞，使教育成效大打折扣。

　　三是不良作风影响。目前，干队伍伍中存在的作风飘俯

　　离开民众，形式主义、官僚主义，权钱交易、跑官要官，行政

　　不作为或滥作为等现象，农民特别不满。有些部门特别是涉农

　　部门效力不到位，让农民“增添本钱，降低收入〞，更有甚者，

　　以部门利益为重，在效力中坑农伤农。

　　四是自己要素限制。因为受眼界视线、文化水同等自己客

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　　观要素的限制，很多农民小农意识根深蒂固，影响着他们与时俱进、开辟创新的思想和行动。

　　五是组织建设弱化。最近几年来乡镇党委、政府片面重申经济建设中心，政绩观点错位，忽视了基层组织建设，致使基层组织战斗碉堡作用发挥不够，对农民心识形态缺少正确的指引。

　　三、增强和改进目前农民思想指引和教育的对策建议我们剖析以为应在“四个建设〞上下功夫，为农民思想指引和教育供给靠谱保证。

　　一是增强阵地建设。这是搞好农民思想指引和教育的基穿党的十六大提出：“要增强文化根基设备建设，展开各种民众文化〞。目前广阔农民民众期望有一个优异的文化环境，建立社会主义精神文明新民风。实践证明，村级体育及娱乐场所的建设，“文化大院〞的建设，有利的文化体育活动的展开，对于农民民众的理想信念和道德水平的提升都起到了很好的作用。所以，要经过抓乡村文化阵地建设来丰富农民民众的精神生活，这不仅会对增强农民思想教育产生踊跃影响，也是“代表先进文化的行进方向〞的急迫要求。

　　二是增强网络建设。这是搞好农民思想指引和教育的要点。实践证明，组织文化、科技、卫生“三下乡〞活动，对于农民民众的思想教育拥有踊跃影响，但除了变“三下乡〞为“常下

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　　乡〞、“常在乡〞外，还应当在县、乡、村三级成立信息效力、技术效力、销售效力三大网络系统，要点放在村一级，利用民众传媒的辐射功能，依靠专业大户，组织广阔农民踊跃参加，既为农业生产经营排难解忧，又充分农民社会活动内容，不停开辟农民思想教育的新门路。

　　三是增强载体建设。这是搞好农民思想指引和教育的要点。农民思想教育工作，离不开丰富的载体。实践证明，以“讲文明、树新风〞为主要内容的精神文明创办活动，在很多地方已经展开的创办“文明村镇〞、“五好家庭〞、“双文明户〞、“十星级田户〞等活动，对提升广阔农民的思想道德和科学文化素质

　　起到了有力的促使作用。新期间的宣传思想工作要不停创新形式、创生手段、创新内容，以丰富乡村民众文化生活，要深入展开“送文化、送科技、送卫生下乡〞活动，常常组织科普、文艺等弘扬主旋律的优异电影，到乡村巡回播放演出，既宣传党的目标政策，又丰富民众的文化生活。要抓住有力机遇，深入展开“文明村户〞创办活动、“十星级文明户〞评比活动和“讲文明、讲卫生、讲科学、树新风〞活动，确实推进乡村精神文明建设的健康展开。同时，要采纳灵巧多样的方式，坚持“三切近〞原那么，搞好局势政策教育，让农民了解国家政策，做到明理、舒心、顺气。

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　　四是增强组织建设。这是搞好农民思想指引和教育的保证。党的十六大指出：“党的基层组织是党的所有工作和战斗力的根基，应当成为贯彻‘三个代表’重要思想的组织者、推进者和实践者。〞农民思想教育工作的主体是乡村基层组织，此中党组织是要点。要增强以党支部为核心的乡村基层组织建设，以先进性教育活动为契机，提升乡村基层干部的整体素质。要增强培训，提升广阔乡村基层干部做好新局势下农民教育工作的水平，踊跃探究新规律，开辟新门路，创建新经验。要不停展开壮大村级集体经济实力，为增强和改进农民教育工作供给物质基穿育工作中的作用，齐抓共管，做好农民民众的思想指引和教育工作。

　　

　　

篇十：民兵思想状况调查报告

　　中坝村三组群众反映该组在一宗土地使用权转精品文档2016全新精品资料全新公文范文全程指导写作独家原创1423让中相关单位先是避开居民组私自转让给第三方被群众发现后在与居民组商谈补偿的过程中个别代表串通社长私下与该单位签定收取xx年来在区委的坚强领导下全区基层党组织建设的形势从总体上来讲是好的呈现出不断加强和改进的趋势特别近两年来以学习实践科学发展观和创先争优活动为契机通过实施党建网联工程全区基层党组织建设出现了新气象发生了新变化党员队伍精神面貌焕然一新为建设四宜城区提供了坚强的组织保证

　　民兵基层建设调研情况报告(精选多篇)

　　第一篇：民兵基层建设调研情况报告民兵基层建设调研情况报告●中国共产党铅山县委常委人武部长黄东辉为贯彻落实赣办字[]4号文件精神，全面推进我县民兵基层建设在新时期、新阶段有新的发展，县人武部结合深入学习实践科学发展观活动，在学习调研阶段，组成两个专题调研组，从4月上旬起，利用近一个月时间，对全县民兵预备役基层建设情况进行了专题调研，现将调研情况报告如下：一、基本情况目前，全县共设立基层武装部个，配备专武干部人，建立民兵营（连）6个，在编民兵0人（其中普通民兵6人，基干民兵人），占全县总人口的8.6％。此次调研，主要采取听、看资料，查现地、开座谈、考业务、答问卷等方式，先后深入到个基层武装部（乡镇个、行业个、企业1个），个村级民兵营（连），占总数的%，与名乡镇书记（镇长）、名专职武装部长、名副部长、1名武装干事和名民兵营（连）长进行了广泛地接触、交流和谈话；在每个乡（镇）均召开了1

　　次座谈会，共与5名乡（镇）书记、乡（镇）长、基层专武干部和民兵营（连）长进行了座谈。总得感到，近年来，我县在上级军事机关的正确领导和县、乡（镇）两级党委、政府高度重视与大力支持下，在组织完成好经济建设任务和做好多样化军事斗争准备的基础上，对民兵预备役基层建设进行了一些努力，使我县的民兵、预备役基层建设得到了进一步的巩固和发展。二、当前民兵预备役基层建设存在的矛盾和问题调研认为，虽然各单位民兵预备役基层建设取得了一些成效，但总体发展的步伐较慢，与上级的要求差距较大，形势不容乐观，存在的矛盾和问题比较突出，主要表现在以下四个方面：（一）抓民兵预备役基层建设“等、靠、望”思想严重。从调查情况看，当前民兵基层建设普遍存在工作重心不够突出，多数单位存在时紧时松和上级强调一阵抓一阵的现象，“等、靠、望”思想较为严重。具体表现在“四不”上：一是摆位不正。基层党委落实议军制度不经常，有近%的基层乡镇党委近三年来没有议过武装工作，不能把民兵预备役基层建设摆在应有的位置。调研与名单位主要领导进行见面谈话了解，有%的领导对民兵基层建设重视程度不够，要求不高，标准较低，每年除了训练、整组、征兵等硬性工作任务能得到较好完成外，其它指标“稍软”的工

　　作、活动则落实不够、完成不好，存在重经济建设轻武装工作，不能实现武装工作与经济工作同步发展。据统计，有近%的专武干部属于摆位不正，%的同志把兼职工作摆在专职工作更重要的位置，还有5%的基层专武干部不乐意从事武装工作。二是认识不足。调研中，发现有%的基层单位领导，认为基层武装工作是部队系统的事，是要人要钱的工作，产生不了什么经济效益，在目前发生战争可能性不大的情况下，抓民兵基层建设没有太大实际意义；有%的人对自己担负的武装工作职责认识模糊，认为自己兼的是虚职，存在应付、凑呼地完成上级的任务就行，基层建设搞不搞、建不建都没关系的错误思想；有%多的基层领导干部认为搞民兵基层建设要花钱，基层钱又不多，能拖就拖，能不建就不建，存有看上级机关怎么说、等上级机关来抓再建的观望思想。有少数单位和领导对武装工作出现“不报不批、不请不到”的现象，视武装工作为一种“包袱”，看成是一种额外负担，从而出现上面抓得紧，下面抓得松，职能部门抓得紧，基层党政组织抓得松，关键时刻抓得紧，平时抓得松等现象。有近-%的专武干部，总认为自己在本单位说话的力度不大，武装工作没什么地位，抓民兵预备役基层建设无从下手，难以得到领导支持，存在等待上级出台文件要求，靠上级来抓的思想，难以站在夯实国防建设基础，促进武装工作发展的高度认识和思考问题，严重缺乏创造性完成任务的思想认识。

　　三是投入不大。当前一些乡镇、县直机关党委、主要领导在民兵预备役基层建设问题上，无论是领导的力度、重视的程度，还是投入的精力、经费的保障，都处于支持不够、关注不够、倾斜不够的现状。调研中，我们重点对个乡（镇）年用于民兵预备役基层建设的经费投入情况进行了抽样调查，最多的乡（镇）为0元/年，最少的只有0多元/年，平均为元/年，投入多的单位也只是保障正常工作，个别基层武装部一年到头几乎没有投入任何建设经费。座谈时，虽然一些乡镇主要领导表态比较好，但从实际工作情况看，往往不尽人意，重讲轻做、只讲不做的问题还比较突出，一旦在涉及到需要出人、出力、出钱的工作上，就讲条件、叫困难，阻力就重重，理由和借口比较多，有的甚至把武装工作当成负担，致使民兵预备役工作该投入的钱不愿投入，该抽调的人员不让抽调，该落实的工作难以落实。严重缺乏抓好经济建设与国防建设协调发展的大局意识。四是方法不活。从调查个基层武装部情况看，%的单位仅停留在挂几块牌子、记几个本子、建一两支分队上，但对抓基层建设到底要抓什么、怎么样抓、达到什么标准，认识不多、方法不多，有的始终还是停留在老思想、老办法、老框框上迟迟不前。结合实际、结合工作、结合形势研究基层建设比较少，特别是结合抓经济建设抓基层建设开拓创新上还很不够。（二）两支干部队伍建设难以适应“平战”需要。

　　从专武干部层面看：一是“专武”意识有所弱化。目前，全县名专武部长当中，兼一职、两职的有人，兼三职的达7人，兼职率达.%，副部长（或干事）也兼有包村、蹲点等繁重的地方中心工作任务。应该讲，专武干部兼职，既是形势需要，也说明专武干部有一定的能力和水平，能使地方党委政府放心，并且兼职有利于更好发挥自己的才干，扩大自身的影响，更好地与各级领导和群众进行联系、沟通，以“有为、有位”促进本职武装工作的开展。但是，由于兼职过多，导致专武不专问题突出，分散了从事武装工作的精力，有的出现摆不正位置、淡化职能的现象。有一部分同志是把专武干部岗位作为政治进步的跳板，在岗不敬业，不把岗位当事业；有些专武干部将武装工作看成附带工作、多余工作，甚至“种了别人的田，荒了自己的地”。有些单位对专武干部的要求也比较单一，更多地只从履行军地桥梁的角色要求，在推荐使用过程中比较偏面，致使一些同志工作不尽心，抓军事斗争准备的热情不高。这样，对于上级军事机关布置的工作任务，特别是影响到中心工作时，就很难得到高度的重视，必将造成武装工作“管人”与“管事”的严重脱节，影响武装工作任务的高标准、高质量完成。二是能力素质参差不齐。主要存在三多三少的现象：即高学历的多，有军事工作经历的少；能完成一般性、日常性工作任务的多，能指挥带兵的少；满足于办具体事的多，能站在更高层次

　　主动思考问题的少。全县名专武干部中，大专文化程度以上的有人，占总数.9%，中专文化7人，占.3%，高中以下文化9人，占.8%，存在文化素质参差不齐；转业复退军人8人，仅占%，进过人武学院培训学习的人，仅占%。有的单位专武干部虽然满编，但是挑选和培养不出一个好的民兵训练教员。有的单位要组织一项稍微大一些的活动都非常困难。还有的连一般性军事常识都不懂，从调研中抽考业务知识的情况看，有近%的专武干部对一般性业务知识回答不全。从座谈了解的情况看，也有近5%的同志对民兵整组、训练、征兵工作应做些什么工作回答不上，只知道按上级要求叫送几个人就送几个人，个人的能力素质难以适应当前形势的需要。三是面临实际困难增多。一方面是兼职工作过多带来工作压力大。基层专武干部受军地双重领导，兼职工作过多过杂，工作头绪多，主要精力基本上都投入到抓经济指标（招商引资、财政收入）、抓一票否决的工作（计划生育、综合治理、防火、信访、“一大四小”）、抓重点建设（新农村建设）等工作中，平时很难有更多的精力顾及武装工作，专职工作没干好，必定会受批评，导致了部分同志工作压力过大。另一方面家庭负担过重带来生活压力。据统计，全县有名专武干部家属没有工作，%的家庭经济收入只靠本人的工资收入，有的干部一家还有7、8口人，经济负担非常重；还有%多的专武干部虽然家住一个县，因在偏远乡镇工作，加之长期得不到调整交流，与家属小孩一直处于两地分居，

　　导致生活压力过大。四是进出渠道不够畅通。一方面是专武干部来源渠道偏窄。近年来，新任职的专武干部大部分是从农、林、水、教育等专业人员中挑选的多，没有经过正规的军事训练，整体军事素质不高；而从人武学校毕业的学员，由于受地方人事和用工制度改革的影响，有的学员难以分配到基层武装部任职。据统计，近三年来，全县调整进入专武干部岗位的干部人员为人，经过正规训练的只有4人，经过人武学校毕业的仅为1人，比例明显偏低。另一方面专武干部出路不畅。从调查的情况看，现有的名专武干部中，超过岁以上的6人，年龄最大周岁，平均年龄.8岁，任现职五年以上的人，平均任职时间8.年，任职最长的为年，明显存在年龄偏大、任期过长的问题。尤其是基层武装部长层面，近三年只有9人得到重用和提拔，人岗位工作得到交流，比例也非常低。从民兵干部层面看：一是难选配。一方面受选举制度的影响。全县6名基层民兵干部中，有7名干部是通过海选产生的，名民兵干部是由村（居）委会支部书记、主任兼任。选拔使用村（居）委会的民兵干部县、乡两级人武部没有决定权，加之村（居）委会干部编制员额有限制，民兵营（连）长没有专职编，因此导致绝大多数民兵干部不是由村支书、村主任兼任，就是兼任会计、出纳或者兼管计生工作，很少有专职的，目前全县仅有名为专职。另一方面配备民兵

　　干部别无选择。目前，村（居）委会干部一般只有3-5人，通过选举产生的村干部一般都是年龄比较大的人员，多数都不符合民兵营（连）长条件，如果按照条件选配根本就选不到人，因此别无选择。二是难胜任。一方面年龄偏大难胜任。据统计，全县6个民兵营（连）长中，超过岁以上的人，年龄最大岁，最小年龄为岁，平均年龄.5岁。而武装工作多数是需要年轻，遇到任务能上得去顶得住的人员，因此年龄普遍偏大难以胜任。另一方面军事素质不高难胜任。民兵干部中，有%的人员既没有当过兵，也没接受过正规的训练；还有%的人员只有小学文化，缺乏较好的军事素养和组织指挥能力，从素质上难以胜任。三是难管理。一方面是由于民兵干部换届快，人员更换快，加之村干部兼任民兵干部只有干事没有特殊待遇、没有岗位补贴，导致了一部分村干部不愿担任民兵干部职务，造成难管理。另一方面由于民兵营（连）长是兼职且没有任何经济和政治待遇，存在干多干少一个样、干好干坏一个样错误思想。有的还片面地认为，武装工作干好了，选举时又不能赢得更多的选票；相反，工作做得越多，有可能得罪的人越多，从某种意义上说反而不利于选举，所以也给管理带来了较大难度。（三）民兵预备役基层基础设施建设滞后。

　　从调查情况看，乡（镇）基层武装部和村级民兵营（连）基础设施建设存在两个方面的突出问题：一是硬件建设不够过硬。有的乡（镇）武装部和村级民兵营（连）办公场所、办公条件等基础设施建设明显滞后于当地社会经济发展速度。调研所到的个基层武装部中，有%的基层武装部没有单独的“二室一库”，有%的没有配备办公电脑，有%的没有建“青年民兵之家”。应急分队器材除永平、鹅湖、稼轩相对配备较齐外，其余单位都是像征性地摆四、五种类型的装具，难以满足遂行应急任务的需要。调研组所到的个有村部的民兵营（连）中，有近%的办公场所比较简陋和破旧，既没有悬挂职责制度牌，也没有配套的资料柜。据统计，全县还有近个村（居）委会还没有建办公场所，租用或在村干部家办公，硬件设施建设几乎处于零起点上。二是软件建设不够有力。在资料管理上，有的没有指定专人负责保管和专柜存放，有的整理归档不及时且没有装订成册，零零散散，到处乱丢、随意乱放，丢损、毒烂现象比较普遍。从抽查情况看，有近%的单位历年来的资料保存不够好，%的民兵营（连）历年来的资料已经丢失，甚至有5%没有村部的民兵营（连），以前统一配备的文件资料箱已丢失，有的虽然放在乡镇武装部集中保管，但也是长年不用，里面存放的文件资料也没有及时更新，多数为年以前的资料，且大都已变黄，积满灰尘。在工作秩序上，

　　有的基层武装部办公室满屋子是灰尘且凳椅东倒西歪，民兵营（连）没挂办公室牌子的达到了5%。一些目前即使看起来建设比较好的单位，也落后于正在进行的新农村建设步伐；有7-9%的单位对原来配发的旗子、章子已经丢失。（四）民兵工作面临的“三难”问题依然凸显。一是经费保障难。民兵基层武装工作经费保障没有规定的标准、没有专门预算，主要靠专武干部个人与乡（镇）、行业、企业主要领导相互感情和内部协调，靠企业负责人的国防观念和地方主要领导的重视支持，靠个人的协调能力得到经费保障。二是人员集中难。近年来，在组织民兵整组、训练和开展活动时，找不到人、到不齐人、集中不了人的现象比较突出，尤其是每年民兵整组中，多数单位的实际“到点率”仅为%以下，有的甚至更低。在组织民兵分队担负处置突发事件、抢险救灾、完成参建任务时，据统计有%以上的在册民兵不在位，很难召集起来，即使召集起来，也往往是“童子军”、“胡子军”，直接影响了民兵执行任务的能力和整体效能的发挥。三是活动开展难。多数单位开展民兵工作往往靠“人情”办事，靠专武、民兵干部的资历、面子、关系“疏通”来落实，难形成积极主动自觉参与的氛围。如：在民兵整组上，“有编无兵”和在册不在位的现象仍然比较普遍。在民兵组训上，一方面因无

　　装备、无技术难组织，始终停留在低层次、老办法、老课目上徘徊，如我县现编有专业技术分队三类支人，因相关的装备器材普遍老化，普遍训不起来；还因近年来部队装备更新较快，一些复退军人竟然不懂旧装备的战术技术性能和操作规程，无法实施教学；另一方面因经费保障不足，民兵参加训练的误工补贴过低，导致很大一部分民兵不愿参加训练，召集不齐人员，导致训练难组织、效果难落实。在民兵教育上，随着人们思想观念的转变，过年过节返乡时间缩短，像以往那样利用返乡时机搞教育和开展刊授教育、远程教育等已基本上是“纸上谈兵”，民兵“教育难”、“难教育”的问题仍然十分突出。也有相当一部分同志把民兵政治教育看成是“软指标”，甚至看成是多余的工作，存在讲起来重要，做起来次要，忙起来不要的现象。三、加强民兵基层建设的几点意见一是要切实树立抓好民兵基层建设的信心。要正确认识看待基层建设的现状和面临的形势，既要充分肯定近三年来基层建设取得的明显成绩，又要充分看到基层建设存在的薄弱环节及潜在的矛盾和问题，不能因为当前基层建设矛盾和问题突出而失去信心，要充分认清抓好民兵基层建设是省委、省政府和省军区领导的决策部署，是人武部工作职能所系，是落实应急作战准备向遂行多样化军事任务转变的基础所在，要进一步增强使命感、责任感和紧迫感。同时，要特别重视端正基层建设的指导思想，要克

　　服形式主义、克服畏难情绪、克服“等、靠、望”思想，要把省军区推进“整县整团”建设思想贯穿于基层建设的始终。要把“一线指挥部”建设与基层建设，基层人武部建设与民兵营（连）建设捆在一起抓，要把做好军事斗争准备工作与平时基层建设落实捆在一起抓，要把健全组织、落实制度与发挥民兵作用捆在一起抓。坚持统筹兼顾、固强补弱，切实筹划好每项建设，规范好每个制度，落实好每项工作。既要从实际出发继续规范好基层基本设施建设，又要坚持高标准抓好“软件”建设。要把工作的重心放在抓队伍建设、作用发挥、经常性基础性工作和基本制度落实上，从而推进基层建设协调发展、全面进步。二是要积极探索加强民兵基层建设的新办法。当前，民兵基层建设遇到了许多新情况、新矛盾、新问题和“老大难”问题。对此，各级一定要在与时俱进中，探索新的思路，创造新的办法，谋求新的突破。一方面要加强教育引导力度，强化改革创新意识。要通过教育引导使广大基层专武干部正确认识当前民兵预备役建设所处的历史条件和环境变化，要在机遇与挑战并存的关键时期，迎难而上，开阔思路，研究探索新思路、新办法、新举措。另一方面，要采取集体攻关等形式，解决好重难点问题。要结合基层建设调查情况，对重难点问题进行一次认真梳理、分门别类，然后区分任务、区分责任，组织集体攻关，分头研究，积极探索寻求突破。

　　三是要不断增强民兵政治教育的针对性、实效性、主动性。在民兵政治教育的内容上、方法手段上想办法，找对策，在教育对象上加以区别分类。要走出误区，改变思路，以变应变，适新求活。因地制宜，因人而异，突出教育效果，改变教育方式，增强教育的针对性、实效性，使民兵预备役人员进一步明确职责和义务，提高其履职尽责的积极性和主动性。四是要营造良好氛围，激发专武干部、民兵干部提高素质的内动力。首先把好选人用人关，坚持德才兼备的原则，尤其要注重军事素养，调动大家专武精武的积极性创造性。其次加强与地方有关部门的协调，按上级规定将专武干部纳入地方公务员范畴进行统一管理，做到该提拔的要提拔、该调整的要调整，尤其是对素质较低、不能胜任本职或超过任职最高年龄的，要及时搞好交流，努力把专武干部队伍建强搞活。结合“双强双比”和“落实五项指标”活动建立奖惩激励机制，把专武干部的军事素质和业务能力作为一项重要内容纳入考核范围，并与奖励、评先、晋升挂钩，做到奖优罚劣，努力营造“凭素质成才、靠能力进步”的良好氛围。五是要加强组织领导，为基层建设创造良好条件。落实双重领导，坚持党委议军、武委会、军事工作会等党管武装制度，研究解决后备力量建设中的重大问题。探索、定期办公、军事日等活动制度落实的方式方法，把武装工作纳入党委政府的议事日程、

　　纳入企事业单位的；把国防教育纳入党校和大中小学的教学计划以及当地精神文明建设规划；把民兵预备役部队基层建设纳入党委政府领导任期目标和年度考评内容；把乡镇民兵预备役工作经费纳入本级财政预算，企事业单位开展民兵预备役工作经费纳入单位财务预算。采取以会代训等多种形式，抓好基层党委、政府和企事业单位领导的培训，不断增强国防观念，提高抓好武装工作的自觉性。第二篇：民兵基层建设调研报告民兵基层建设调研报告一是要切实树立抓好民兵基层建设的信心。要正确认识看待基层建设的现状和面临的形势，既要充分肯定近三年来基层建设取得的明显成绩，又要充分看到基层建设存在的薄弱环节及潜在的矛盾和问题，不能因为当前基层建设矛盾和问题突出而失去信心，要充分认清抓好民兵基层建设是省委、省政府和省军区领导的决策部署，是人武部工作职能所系，是落实应急作战准备向遂行多样化军事任务转变的基础所在，要进一步增强使命感、责任感和紧迫感。同时，要特别重视端正基层建设的指导思想，要克服形式主义、克服畏难情绪、克服“等、靠、望”思想，要把省军区推进“整县整团”建设思想贯穿于基层建设的始终。要把“一线指挥部”建设与基层建设，基层人武部建设与民兵营（连）建设捆在一起抓，要把做好军事斗争准备工作与平时基层建设落实

　　捆在一起抓，要把健全组织、落实制度与发挥民兵作用捆在一起抓。坚持统筹兼顾、固强补弱，切实筹划好每项建设，规范好每个制度，落实好每项工作。既要从实际出发继续规范好基层基本设施建设，又要坚持高标准抓好“软件”建设。要把工作的重心放在抓队伍建设、作用发挥、经常性基础性工作和基本制度落实上，从而推进基层建设协调发展、全面进步。二是要积极探索加强民兵基层建设的新办法。当前，民兵基层建设遇到了许多新情况、新矛盾、新问题和“老大难”问题。对此，各级一定要在与时俱进中，探索新的思路，创造新的办法，谋求新的突破。一方面要加强教育引导力度，强化改革创新意识。要通过教育引导使广大基层专武干部正确认识当前民兵预备役建设所处的历史条件和环境变化，要在机遇与挑战并存的关键时期，迎难而上，开阔思路，研究探索新思路、新办法、新举措。另一方面，要采取集体攻关等形式，解决好重难点问题。要结合基层建设调查情况，对重难点问题进行一次认真梳理、分门别类，然后区分任务、区分责任，组织集体攻关，分头研究，积极探索寻求突破。三是要不断增强民兵政治教育的针对性、实效性、主动性。在民兵政治教育的内容上、方法手段上想办法，找对策，在教育对象上加以区别分类。要走出误区，改变思路，以变应变，适新求活。因地制宜，因人而异，突出教育效果，改变教育方式，增强教育的针对性、实效性，使民兵预

　　备役人员进一步明确职责和义务，提高其履职尽责的积极性和主动性。四是要营造良好氛围，激发专武干部、民兵干部提高素质的内动力。首先把好选人用人关，坚持德才兼备的原则，尤其要注重军事素养，调动大家专武精武的积极性创造性。其次加强与地方有关部门的协调，按上级规定将专武干部纳入地方公务员范畴进行统一管理，做到该提拔的要提拔、该调整的要调整，尤其是对素质较低、不能胜任本职或超过任职最高年龄的，要及时搞好交流，努力把专武干部队伍建强搞活。结合“双强双比”和“落实五项指标”活动建立奖惩激励机制，把专武干部的军事素质和业务能力作为一项重要内容纳入考核范围，并与奖励、评先、晋升挂钩，做到奖优罚劣，努力营造“凭素质成才、靠能力进步”的良好氛围。五是要加强组织领导，为基层建设创造良好条件。落实双重领导，坚持党委议军、武委会、军事工作会等党管武装制度，研究解决后备力量建设中的重大问题。探索述职报告、定期办公、军事日等活动制度落实的方式方法，把武装工作纳入党委政府的议事日程、纳入企事业单位的工作计划；把国防教育纳入党校和大中小学的教学计划以及当地精神文明建设规划；把民兵预备役部队基层建设纳入党委政府领导任期目标和年度考评内容；把乡镇民兵预备役工作经费纳入本级财政预算，企事业单位开展民兵

　　预备役工作经费纳入单位财务预算。采取以会代训等多种形式，抓好基层党委、政府和企事业单位领导的培训，不断增强国防观念，提高抓好武装工作的自觉性。兵曹乡人武部于洋第三篇：当前基层党风廉政建设情况专题调研报告遵照市纪委关于集中开展调研活动的通知，我们组织人员深入社区(农村)并居民(村民)组集中一周时间，就当前农村和社区基层党风廉政建设和反腐败中的新情况、新问题，以及群众反映的突出问题进行了专题调研。现将相关情况报告如下：一、基层关注的热难点问题1、小偷猖獗，打击乏力，群众为社会治安担忧。我们在龙泉社区调研时，基层干部群众反映，今年月日晚3：左右，有7个小偷撬宏泰大厦下面的门市，群众发现后打0报警，警察分钟之后才到现场。群众问，为什么这么久才来?回答，我们也要睡觉，难道我们不睡觉吗?由于警察来的迟缓，小偷抢了一个门市的东西跑了。警察当时只是看了看，给几个门市说，你们提高警惕哈，等上班再处理哈，随后走了。第二天7：左右到场，问，你们进门市没有?听说店主进去过，就说，现场你们已破坏了，莫法处理。说完就走了。基层干部群众说，前几年0反应很快，老百姓满意，现在越来越差了，导致小偷横行，年内，社区内有5幢居民楼的

　　供电线路被偷割了5次，最近一次发生在月日。现在居民也没有看见治安巡逻队的行动了。小偷见屋里没人，还撬人家的铝合金窗子。小偷猖獗，很多居民为社会治安担忧。2、村组集体经济流失受损问题严重。中坝村反映，年，原任支部书记马××以集体名义办贷款企业，后来厂子垮了，集体无任何收益，厂子相关资产还被办厂的人卖了，最后，集体要还承担支付办企业的贷款本金及利息的责任。银行为追款，就把村办公楼查封，至今没有落实处理，村两委也没有办公场地。白云台社区反映，四居民组原任社长何××，上世纪年代初，挪用集体公款多万元与人联办企业，结果，企业没办起来，何××已死亡，集体的钱也没有哪一个采取措施收回。红岩社区反映，红岩社区(原巴中市巴州镇红岩河村)于年与一外来客商签定土地租用协议办砖厂，后又几经转让和行政区域调整。目前，有群众反映，相关费用没有收取到位，但当时签协议的有关人员有的已死亡，有的外出找不到人，砖厂也不复存在，造成集体应收资金无从收起的悬案。二、基层党风廉政建设中出现的新情况、新问题及原因分析1、参与村(居)、组事务管理的个别代表利用职务便利谋取个人利益。中坝村三组群众反映，该组在一宗土地使用权转让中，相关单位先是避开居民组私自转让给第三方，被群众发现后，在与居民组商谈补偿的过程中，个别代表串通社长，私下与该单位

　　签定收取2万元转让协调费的补充协议，并私分了该笔费用。而后，由他们再串通几个代表，并不通过群众大会，就以单个代表户下签字的方式，签定了一个转让土地使用权的补偿协议。此事暴露，引发了群众多次挡厂。龙泉社区反映，三居民组在处理拆迁安置中，个别代表要求，自己的补偿标准要比别人高些。研究方案总是围绕是否对自己有利。如果不同意他的理由，还有人甚至推出，那就不当代表了，要去想方设法阻挡。原因分析：(1)个别代表素质低。不能正确定位行使权力，处理问题凭个人的情绪、好恶，超越基层干部的职权。(2)对代表的管理和开展的要求没有明确的规定，随意性比较大。村民委员会组织法，只规定了居民代表的权力，没有对代表如何加强管理的规定。(3)社会存在的以权谋私不良现象的影响。2、红包背后可能隐藏损害集体和居民利益的行为。红岩社区反映，一在该社区搞房地产开发的商人，为协调关系，私下给社区基层负责人以红包的形式分两次送上现金2万元。基层干部认为，红包之后可能出现开发商压低对居民和集体补偿的行为，他们便当即向管委会作了汇报并上交了红包。透过这一事件，一些干部认为，开发商可能有一些对基层干部进行微小的商业贿赂行为。白云台社区三组群众也曾反映，该组弃土场地应收弃土费数十万元，而实际收入很少，可能存在有关人员向居民组负责人送红包而使集体应有收益大量流失的嫌疑。原因分析：同样属于商业贿赂性质。只是因为事件、金额、对象都比较分散、微小，隐

　　蔽性很强，没有引起相关部门高度重视。3、城建、国土执法管理冷一头、热一头。建成区域内，偏重管理。但对规划区较边远的地方，则忽略管理。对单位或开发商的执法管理很快，有力。但对于居(村)民的执法管理，就千方百计推卸责任。主要推给基层干部，强调基层干部为官一方，守土有责。处理居(村)民的乱占乱建，一定要基层参加，但处理单位和开发商的，从不给基层打招呼。龙泉社区反映，在一次处理村民的乱占乱建行为的过程中，有执法人员甚至说，我们不来的，是你们基层干部喊我们来的。故意制造村民与干部之间的矛盾。基层干部认为，城建、国土部门没有履行好执法管理职责。他们要求基层处理村(居)民的乱占乱建行为，但基层根本没有执法的权力。对这种现象，只能劝解说服，配合处理。城建、国土部门在对村(居)民的执法管理，失之于懒、失之于软、失之于缓，是造成城郊结合部乱占乱建现象比较严重的重要原因。原因分析：主要是管理体制的原因。建立市经济技术开发区以来，一直是建成区归市建设局管理，未建成区归开发区管委会管理，但管委会又不是执法主体，没有执法职能。4、一些单位部门在履行与村组集体的相关经济合同中，单方违约，损害集体和群众利益。杨家坝村五组群众反映，某单位在与该组签定的租地建公墓的合同中明确，该组群众可以在用地范围内剔枝扫叶，使用道路。但该单位却在并没有与该组居民协商

　　的情况下，单方建了围墙，并在圈围墙的过程中，还多占了部分土地。该组群众的道路、柴木使用权被剥夺，他们有意见。中坝村三组群众反映，某单位租用他们的一宗土地办砖厂，租期将满，该单位却避开居民组又私自转让给第三方，侵占了他们在合同中的合法权益和对该宗土地的使用权。原因分析：一是个别单位在履行与村组集体的经济合同中，没有摆正自己的位置，同样把自己看作上级领导，忽略了在经济合同中的平等单位，独断专行。二是村组集体经济组织法律意识不强，不善于依靠法律手段维护集体经济组织的权益。三、加强新时期基层党风廉政建设和反腐败的建议1、切实加强开发区纪检监察队伍建设。建立市经济技术开发区以来，虽然有纪委的编制，但人员配置长期不落实，且设备缺乏，没有专项经费保障。客观导致了教育、管理、监督、查处等不能完全到位。建议，对开发区纪委、监察科(室)，进一步配齐配强人员(同时配置村级纪检员)，完善必要的设备，落实专项经费保障。2、切实加强干部队伍和村(居)民的教育管理。重点是依法办事(管理)观念意识的教育和强化，民主治村观念意识的教育和强化，廉洁办事(管理)观念意识的教育和强化。3、进一步完善开发区的管理体制。重点是有效改变开发区内

　　多头管理现象，避免利益面前争着管，矛盾面前都闭眼的不良现象。4、进一步加强对商业贿赂案件的查处。重点是抓大不放小，及时对有关线索、现象进行调查，不要等到发展成大案或对集体或群众造成较大损失之后才展开调查处理。要善于知微见著，防微杜渐。5、进一步完善和巩固村(居)民代表会议制度。村(居)民组出让土地、生活安置、拆迁安置、低保评定、财务审核、生产资料分配等方面以及对外经济合同的签定和执行情况，都必须通过村(居)民代表会议讨论决定，向群众公示后实施，可根据情况选择个别村(居)民组实行小组会签制度。第四篇：基层党组织建设情况调研报告近期，为了解我区党组织建设情况，深入全区部分街道、社区、农村、机关企事业单位和两新组织党组织，对基层组织建设情况进行了专题调研。通过入户走访和实地考察等方式，对全区基层党建工作情况有了一些新的了解和认识，对存在的问题做了一些分析和思考。现将调研情况汇报如下：一、城区基层党组织的基本情况目前，城区共有基层党工委xx个,党委xx个,党总支xx个,党

　　支部xxx个,xxx名。近年来，在区委的坚强领导下，全区基层党组织建设的形势从总体上来讲是好的，呈现出不断加强和改进的趋势，特别近两年来，以学习实践科学发展观和创先争优活动为契机，通过实施党建网联工程，全区基层党组织建设出现了新气象，发生了新变化，党员队伍精神面貌焕然一新，为建设四宜城区提供了坚强的组织保证。但是面对新形势、新任务、新要求，还有不适应的地方，需要用改革的精神，发展的办法去研究解决。二、存在的主要问题（一）部分基层党组织紧贴中心、服务大局的意识不强，政治优势未能充分发挥。有的基层党组织负责人对经济和业务工作不够熟悉，对大局缺乏了解，找不到基层党的建设紧贴中心、服务大局的切入点和着力点；尽管能够把基层党组织建设同中心工作结合起来，但在实际工作中开拓进取、迎难而进的劲头不足，工作成效不明显。（二）少数基层党组织凝聚力战斗力不强，组织优势未能充分发挥。村、社区干部工作积极性不高的问题仍然存在，尽管近年来，区委、区政府在农村、社区干部职务补贴和激励机制方面做了很大努力，但整体来看，村、社区干部待遇仍然偏低，以年为例，农村主干年平均岗位报酬xxx元,两委委员平均岗位报酬为xxx元;社区主干平均岗位报酬家园元,两委委员平均岗位报酬元，明显低于在岗职工平均岗位报酬水平,同时医疗保险、养老保险等

　　社会保障机制也未建立健全，在一定程度上削弱了村、社区干部的工作积极性。（三）少数党员干部的能力素质不高，人才优势未能充分发挥。部分党组织班子成员特别是农村干部的能力与党的执政能力不相适应，部分农村干部双带能力不强，责任意识淡化，群众威信不高，带领群众增收致富办法不多。三、加强基层党组织建设的建议和对策在新的历史条件下，加强基层党组织建设，充分发挥基层党组织在围绕中心、服务大局中的作用更显得至关重要。因此，应重点抓好以下几个方面工作：（一）围绕中心工作，发挥党组织的战斗保垒作用。（二）立足夯实基础，下大力气抓好基层组织建设。（三）着眼发展需求，提高党员干部的综合能力。（四）创新方式方法，加强党员队伍教育管理和监督。（五）健全工作制度，为全面推进党的建设提供有力保障。第五篇：基层村干部队伍建设情况调研报告广大村干部，尤其是村党支部书记、村委员会主任是贯彻执

　　行党在农村各项方针、政策的骨干，是团结带领农村广大群众全面建设小康社会、建设中国特色社会主义新农村的带头人。这支队伍建设得如何，直接关系到农业和农村现代化的进程。今年5月日至日，我们对全县个乡镇个村（居、社区）委会（下简称村）干部队伍的现状、存在的主要问题及原因进行了专题调研，并就下一步如何加强村干部队伍建设做了一些有益的探索。一、当前村干部队伍基本情况目前，在我县个村（居、社区）委会中，村固补干部人，其中男人，女0人；岁以下的9人，岁至岁的人，岁至岁的人，岁以上的人；小学及以下文化的1人，初中文化的人，高中文化的人，中专及以上文化的7人；村党支部核心作用发挥好的村2个，一般的0个，差的个。村级后备干部总共人，其中岁以下的1人，岁至岁的8人；具有中专及以上文化的4人，高中文化的2人，初中文化的7人；具有一技之长的7人。总的来说，我县村干部整体素质较高，是一支战斗力强的队伍。大部分村支两委能认真实践三个代表，贯彻执行党的路线、方针、政策，积极开展农村工作，完成各项任务，主动为人民群众脱贫致富出谋划策，严格依法办事，公道正派，在群众中威信高，群众反映好的约占%。工作能力和责任性一般，但能开展上级布置的各项工作，基本按要求完成工作任务，群众反映一般的约占%。政治觉悟不高，工作责任性不强，工作方法简单，各项

　　任务完不好，群众反映较差的约占5%。二、前段取得的主要成绩近年来，我县始终把村干部队伍建设做为农村工作的重点，适应新形势的要求，在农村深入开展了三心三为、三热、四民、三个代表学教等活动，加强了对村干部的思想政治教育，提高村干部的政治素质，改进了村干部的工作作风。积极利用农函大、乡镇党校、党员电教等形式，加强了村干部的实用技术和工作业务培训，增强了村干部带领村民致富奔小康的本领，村干部工作能力进一步增强。开展村级财务清理、村务公开活动，实行村帐乡（镇）管，加强了对村干部的监督管理，村干部队伍建设取得了较好的成绩。一是村干部思想进一步得到解放。广大村干部摒弃了传统的面朝黄土背朝天、稻谷加红薯的传统农业意识，树立了大力进行产业结构调整、大搞农业开发和公司加农户生产模式的新观念；摒弃了小富知安、小打小闹的保守意识，树立了敢创敢干、办大事、搞大开发的新观念；摒弃了计划经济时代条件下的旧思维、旧方式，树立了适应市场经济要求的新思路、新方法、新观念，特别是一些扶贫村通过扶贫建整及一系列培训和交流，村干部认清了形势，理清了思路，振奋了精神。二是村干部管理逐步规范。从年起，我县相继实施了村干部

　　述职评议、村级财务清理、村务公开、村委会直选和村干部重大事项报告等制度，形成了一套比较完整、规范的选举、决策、参与、监督体系，使村干部管理逐步走向了公开化、科学化、民主化和规范化。通过总结实践经验，制定出台了《隆回县村级组织工作规则》，对农村村级干部的任职条件、职数配备、选拔任用、教育培训、奖惩监督等7个方面进行具体规定。县委组织部、农办、县文明办制订具体细则，每年对村党的建设、经济建设、完成各项任务、精神文明建设和计育综治工作等五个方面进行考核。村内各级人大代表、政协委员，离退休人员、村民小组长、村民代表，每年对村干部进行一次评议。对在其位不谋其政、一年内连续外出2个月以上或累计外出3个月，以及受到留党察看、行政拘留处分，或两次被群众评议为不满意村干部的村干部，及时予以调整。三是村干部队伍年龄结构趋于合理。经过近几年的村干部建设，逐步形成了老、中、青相结合，以中青为主，以老带新的村干部队伍。从我们调查统计的数据来看，在名村干部中，岁以下占的.8%，较年上升2.3百分点，其中岁以下占.9%，较年上升4.1个百分点；岁至岁的占.5%，较年下降2.6个百分点；岁以上的人，占比例很少。从农村的工作实际来看，这种年龄结构还是比较合理的。虽然有部分村干部年龄偏大，但他们有丰富的工作经验，工作能力强，在群众中威信高，仍能适应新形势下农村工作要求。

　　四是文化素质有了较大提高。我县十分重视对村干部的文化素质教育，在村干部的选任时提出了文化要求，同时积极利用农函大、乡镇党校、党员电教等形式加强对村干部的培训，使村干部的文化素质有了较大提高。在全县名农村固补干部中，高中以上文化的占.6%，较年上升了.2个百分点，且中专及其以上文化的7人，占4.3%，较年提升了近3个百分点；初中文化的占.9%，较年降低了8个百分点；小学文化的1人，大多是工作经验丰富、威信高，受群众拥护。今年起实施农村党员远程教育工程，投资万元在县委组织部建立了隆回党建网站，在县委党校建立了中央党校卫星教育站，个乡镇建立了电脑网络，分期分批组织农村党员和村组干部接受远程教育培训。今年来，已先后举办村党支部书记、村级后备干部培训班期，余名村干部和后备干部接受了远程教育，0名村组干部（包括后备干部）通过远程教育获得了中专毕业证书。五是后备干部队伍建设稳中有进。我县重视后备干部对伍建设，后备干部队伍在人员类别、年龄和文化结构方面比较合理，且大部分有一技之长。在名后备干部中，%是科技专业户、致富能手和私营企业主，%是高中、中专毕业生和复退军人。其中岁以下的占%，岁至岁的占.4%。高中以上文化的占.4%，初中文化的6人。%的后备干部掌握了种养、加工或驾驶等一至两门实用技术，家庭经济比较富裕。

　　三、存在的主要问题虽然我县村干部队伍建设取得了一定成绩，但面对新形势、新情况，村干部队伍建设中，部分村和村干部仍然存在许多亟待解决的问题，主要表现有：（一）选拔任用的民主程度有待提高。部分村在村干部选任方面，仍然存在沿用传统方式多，新的方式少，村党支部两推一选等好的做法还没有全面推行，不能很好地征求广大群众的意见和要求，充分发扬党内民主。在村委会选举中，部分村民的参与意识不强，热情不高。有些村民怕耽误农活，不愿参加投票，在选组长时，则干脆抽签了事或轮流担任。（二）教育培训机制有待完善。一是村干部教育培训机会少，制度难健全。对村干部的培训极少数乡镇没有形成制度，个别乡镇一年到头难得举办1-2期村干部培训。二是培训的内容贫乏，主题不突出。大多是传达贯彻上级有关会议精神和传授普通的病虫害防治知识，对市场经济、产业结构调整、农村实用技术、特别是新农业技术的内容教少。三是培训方式简单，手段不先进。一般是采取订阅农业报刊杂志、播放电教片、发送农业科技资料等形式，很少请专技人员授课、实地培训或外出参观，效果不理想。

　　（三）管理监督工作有待加强。一是村民对村干的监督流于形式。近几年，各村进行了村级财务清理，实行了村务公开，设立了村务公开栏，对村干部的监督起了很好的作用，但仍有极少部分村财务清理走过场，村务公开内容不及时、不完备、不真实。村干部的离任审计工作一部分村没有正常开展。本应由村民大会讨论决定的大事，一些村却由村干部几个人说了算，村民一年到头甚至几年也没开一次村民大会。二是乡镇对村干部的监督管理难以到位。就目前的管理体制来说，乡镇对村干部的监督管理还没有一套全面有效的且操作性较强的制约机制，一般只有乡镇农经站每年例行进行一次村级财务审计。（四）极少数村班子战斗力不强。一是少数村支两委班子不团结。存在支部书记独政和村委会揽政、两委争政或搁政现象，村干部互相扯皮，互相拆台，工作互相推诿，个别甚至把这种权利之争作为家族、宗派势力谋取利益的工具。二是少数村干部工作不安心。根据统计，在家不安心工作的村主干人，占村主干总数的近2.6%，这还不包括其他一般村干部。外出务工半年以上的村干部8人，其中村支书人，村主任人。三是少数村班子驾驭全局的能力和水平不高，在群众中没有威信。

　　（五）后备干部队伍培养难。一是后备干部人数较少，全县个村（居、社区）委会，后备干部只有名，平均每村不到2人。二是培养方式滞后。一般村对后备干部只确定好人就算了事，平时缺少有意识的帮带和专门的培训。三是一部分后备干部外出务工，培养管理难以到位。四、存在问题的主要原因针对存在的上述问题，要客观面对当前农业、农村和农民的现实，既要分析客观方面的原因，也要寻找主观方面的原因，概括起来，主要有以下几个方面。（一）当前农村工作任务重，难度大，村干部难当。上面千条线，下面一根针，农村基层工作复杂多元化，方方面面的穿针引线主要靠村干部来完成，计划生育、综合治理、农业税收各项工作都是硬指标，马虎不得。特别是近几年，农村工作的方式和内容都发生了较大的变化，如何加快发展经济，如何引导农民调整产业结构、推进农村产业化成为农村的热点、难点问题。要全面完成这些任务，村干部必须花费大量的时间和精力。同时，现在村级工作难度普遍增大，粮要户户催，税要家家追，不少农民对政策和法律一知半解、断章取义，使得村干部常常感到难以适从。

　　（二）社会环境不好，村干部待遇差，村干部不想当。当前，农村黑恶势力和民族派别势力仍然严重，各种矛盾纠纷和遗留问题较多。村干部处于各种矛盾的交织点上，工作中有时不仅得不到理解和支持，而且还会受到人身攻击和安全威胁。某些舆论导向的偏差，也激发了群众对村干部的不满情绪。致使不少村干部产生了与起得罪人，不如当村民的想法。如六都寨镇阳家村支部书记廖昌任，几年前家中无缘无故起火，房子被烧毁损失2万多元，今年3月家中的一条牛、两只猪、一支狗又无缘无故死亡，经化验，均系中毒而死。怀疑是工作中得罪过的人所为，但又没证据。同时村干部待遇差是他们不想当的一个重要原因。一是经济待遇低。我县村干部的工资为到元不等，经济好一点和人口多一点的村能拿到元，经济条件差或人口少的村，有时还拿不到元。同时工资一般与工作绩效挂钩，往往不能按时足额领取。工作量大，收入偏低，家庭负担又重，使一些村干部难以承受。二是政治待遇差。这几年截断了从优秀村干部中选拔国家干部这一通道，使村干部觉得干好干坏一个样，政治上没奔头。三是退下后没想头。现在村干部基本上没有投养老保险，他们退下后，生活上没有保障，有时还要受些凉言冷语，挨些白眼。这些，严重影响了村干部的工作积极性和主动性。（三）村级负债严重，集体经济薄弱，村干部无力当。现在大部分村都在负债运转，发展举步维艰。各项税费尾欠

　　已成为农村工作的最大难题，少的几千元，多的数万元。村干部经济收入好一点的，用自己的钱垫，村干部贷款交农业税和其他任务的现象已相当普遍。实行家庭联产承包责任制后，不少地方村集体经济发展停滞，除少数村有集体经济场或农贸市场可为村增点收入外，大部分村几乎没有什么收入，村里办任何事情都要向群众伸手，致使村干部常常感到心有余而力不足。特别是农村税费改革后，一事一议制度难以操作落实，村一级运转更加困难。目前，村干部贴钱办事，工资报酬难到位，灾减、军属优抚正常的开支难保证，村干部在群众前说不起话等现象很普遍。（四）个别村干部素质较低，思想保守。一是少数村干部文化水平偏低，政策水平不高，工作能力不强。二是极少数村干部思想保守，占位思想严重，不愿发展党员和后备干部。三是个别村干部与村黑恶势力和宗族派别势力交织在一起，影响了村干部和党组织的形象。四是&l(更多精彩内容请访问首页：)dquo;等、靠、要思想严重，自我发展意识差。强调客观情况多，发挥主观能动性少。如去年一些扶贫村因今年扶贫计划调整而没有纳入重点扶贫，少数村干部和群众就有想法，说：我们不靠政府，政府也不要靠我们。（五）对政策法律认识模糊，民主法律意识不强。《中国共产党基层组织工作条例》和《村民委员会组织法》

　　虽已颁布实施多年，但相当部分的村干部和群众并没有进行认真全面的学习，对村党支部和村委会、乡镇政府和村委会、乡镇党委与村党支部、村民与村委会的关系认识模糊，对村支部领导核心作用、村民自治的内容和含义一知半解。如有些村干部认为村民自治就是村官自治，不愿接受乡镇的监督和村民的监督。有些村支书认为领导核心作用就是要包揽一切工作；有些村委会主任认为自己是村民选举产生，不愿接受村支部领导和乡镇政府的指导。部分村民受封建专制残余思想的影响，当家做主意识不强，没有实行村自治本应有的思想文化基础，对参与村务管理的自觉性不强，对村干部的监督不力，使村干部缺少制约。少数地方的村民甚至对村干部的换届选举漠不关心，致使选出的村干部素质低，不能完全体现全体村民的意志。五、对策与建议（一）加强政策法制教育，进一步理顺乡镇与村委会的关系，实现以人治村向依法治村的转变。1、加强村干部、村民和乡镇干部政策法制教育，增强他们的政策法制观念，依法治村。特别是要加强《中国共产党农村基层党组织条例》和《村民委员会组织法》的学习。正确认识和理顺乡镇政府与村委员会、村党支部与村委员会、村民与村委员会几者之间的关系，明确各自的权利和义务。

　　2、各村党支部要健全和严格执行各项制度，发扬党内民主，充分发挥党员的先锋模范作用。村委会要自觉接受村民的监督；村民要增强当家作主和民主法律意识，主动参加对村公共事务的管理和监督；乡镇干部要加强政策法律、市场经济知识、农业科学技术的学习，提高指导水平。3、严厉打击各种违法犯罪行为，净化农村社会风气，特别是对打击报复村干部的不法分子，要依法惩处，确保村干部人身财产安全，为村干部开展工作营造良好的环境。（二）探索村干部管理新途径，实现由传统方式向现代方式转变。1、改革村干部选拔任用方法。一是要大力选拔靠得住、有本事、优秀年轻的村干部，选准配强村级领导班子。在村支部选举中全面推行两推一选，在村委会选举中，严格进行直选。在不违反有关法律的前提下，可借鉴国家公务员管理方法，试行村干部公职化管理。二是加强村级后备干部的选拔工作。每年要组织一次村级后备干部推荐工作，采取二考一公示的方法，保证每村不少于3人。注重从科技专业户、致富能手和高中、中专毕业生、复退军人中选拔培养一把手后备人选。2、改进村干部教育培养方式。一是抓观念更新，引导村干部牢固树立发展和创新的意识，发扬艰苦奋斗和自力更生的优良传

　　统。二是抓岗位培训，增强村干部履行岗位职责的能力。分期分批举办培训班，对村干部进行岗位素质培训。对新任职的村干部，凡年龄在岁以下的，参加任职资格培训，考试合格者，取得任职资格。定期举办短期培训班，提高村干部驾驭市场经济能力和水平。加强对村级后备干部特别是一把手后备干部的教育培养。三是抓学历教育，提高村干部文化水平。每年可挑选部分优秀年轻村干部到大中专院校短期培训，或参加党校、电大学历进修。支持和鼓励村干部参加各类成人学历教育。四是抓致富技能培训，发挥村干部带头致富的作用。每年不定期地组织村干部进行农村实用技术培训，力争使每位村干部能掌握1—2门实用技术，使%以上的村干部成为带头致富模范。树立一批勤劳致富、科技致富的村干部典型，进行广泛宣传。可试行村干部挂职交流，进行村与村之间交流或上挂乡镇农办、农业站等部门学习锻炼。3、拓宽村干部管理监督渠道。一是坚持民主集中制，强化村干部的内部自我监督。建立健全贯彻执行民主集中制的各项制度。每月至少召开一次由村党支部书记、村两委班子成员参加的联席会议，集中研究、民主决策村务中的重大问题。二是实行村务公开，强化群众对村干部的监督。加大村务公开监督工作力度，规范公开办事的程序，扩大村务公开的范围，增加工作透明度。实行村干部向村民述职制度，保证每年至少召开两次全体村民大会，讨论和决定村级事务管理中的重大问题。三是健全各项管理制度，建立谈心谈话和诫勉制度，及时了解村干部的思想、学习、工作

　　等全面情况，完善村干部个人重大事项报告制度，建立村级一把手重大事项报告档案。四是探索审计监督新途径，加强对村级一把手的任职审计。对村级一把手不定期进行经济责任审计，对离任的村干部要进行离任审计，并将结果向群众公布。4、强化村干部的考核激励机制。一是明确责任机制。实行村党支部和村委会一把手负责制，并按照职位分工确定每位村干部的岗位职责，做到权责一致、责任明确、团结协作、齐抓共管。二是完善目标机制。按照细化、量化、科学化的要求，合理确定任期目标和年度工作目标，推行目标管理。三是强化考核机制。坚持定性考核与定量考核结合。根据各村实际，对各项工作进行量化，在确定考核指标时，既突出工作目标的完成情况，又对其它方面做好充分考虑，赋予相应的分值，方便具体操作。坚持平时考核与定期考核相结合和乡镇考核与群众评议相结合，力求考核结果客观公正。四是严格奖惩机制。根据考核结果，积极运用奖惩手段，对一些政治立场坚定、作风正派、富有进取心和奉献精神的村级班子和村干部给予表彰和奖励，表现突出的村干部，给予提拔使用，吸收到国家干部队伍中来。建立末位淘汰制度。对村党支部，尤其是党支部书记进行全方位的考核，处在末位的或有严重违法、违纪行为的，给予或免职处置。通过考核和综合衡量，对不履行职责、没有实现自己承诺、处在末位的村委会成员进行离岗教育或召开村民大会依法予以罢免。

　　（三）大力发展村级集体经济，切实提高村干部待遇。一是各级党委和政府要加强对发展村级集体经济的组织领导，结合农村税费改革，认真总结经验，探索新形势下发展农村集体经济的新途径。二是要面向市场，立足本地资源和条件，围绕农村产业结构、农业产业化经营，建立和培育农畜产品流通市场，兴办各种经济实体和服务实体。在发展村级集体经济、增加村级收入的基础上，要增加村干部工资，积极创造条件为村干部实行养老保险及财产保险，使村干部老有所养，老有所终，解决村干部的后顾之忧，充分调动村干部的工作积极性。

　　

　　

篇十一：民兵思想状况调查报告

　民兵政治教育思想调查情况报告

　　根据省军区政宣[XX]7号文件精神和民兵预备役政治工作两个《规定》，为深入学习贯彻党的十八大精神，围绕应对多种安全威胁、完成多样化军事任务，铸牢军魂意识，增强民兵“平时能应急，战时能应战”的能力，不断推进民兵预备役思想政治教育有效落实。近期，我们采取深入乡镇看、走近民兵问、实地资料查相结合的方式，重点对基层武装部组织开展思想政治教育问题进行了思想调研，从不同侧面了解掌握了基层武装部在组织开展思想政治教育过程中的一些真实情况及问题需要加以关注和采取应对措施。

　　一、存在问题教育任务落实难。总部对教育内容、教育时间和教育对象逐一作了明确规定，但由于没有硬性的奖惩制约措施，乡镇以外出务工人员多在家人数少、基层事务多工作忙为由，不搞少搞政治教育和随意调整压减教育时间的问题比较普遍，施教带有较浓的感情色彩，基层乡镇武装部长与单位领导关系融洽、本级职责意识强，教育落实就好一些，否则就差一些；个别武装部长很少学习研究关于政治教育方面的规章制度，有的甚至不知道自己还担负着组织完成教育任务的职责，年内教育什么内容、多长时间、采取什么方法更是无从谈起；有的武装部长军政素质不过硬，应知应会内容了解

　　掌握不扎实，发现问题、解决问题的能力弱，施教走过场现象较为严重，创新精神不强，方法简单老套，只求形式和内容，不讲质量和效果，不会组织施教、干脆不施教现象突出，教育层次始终处在低层次上徘徊。

　　教育内容图形式。少数基层武装部长本位思想、本职意识树得不牢，加之多数武装部长兼职过多，大部分时间主要围绕乡镇工作转，把主要精力花在了份外的兼职工作上，部队安排的教育任务往往是收到了、传到了、顾不了，落实教育内容大打折扣；有的乡镇武装部长以抽组人员集中教育影响乡镇正常工作为由，认为只要把年初整组、年尾征兵工作搞好了，教与不教、教多教少、教好教坏都是一样，对上级赋予的教育任务不重视、不落实，即使开展教育也是借整组XX、学学地方政策了事。据在走访调查的12个乡镇中，有75%的民兵不知道年度政治教育都搞了些什么内容；对部队一些常识性知识的了解掌握，也只有25%的民兵而且必须是刚从部队回来的才能说出个大概。

　　教育机制不健全。在走访调查的部分乡镇中，有一些武装部长、民兵“和平官、和平兵”的松懈麻痹思想还有相当大的市场，认为现在不管是单位或是个人都在追求经济效益，搞国防教育是走形式，很难起到激励作用，抓教育落实缺乏动力源泉；有的乡镇领导认为集中搞教育会影响本地的正常工作，加之地方解决民生压力大、群众诉求强烈、干群

　　关系微妙、部队地方平行不交叉的关系等因素，特别是在当前政府抓项目建设追求GDP增长、政治教育部队不制约、地方不考核的情况下，人员难集中、教育难落实、军魂意识淡化等现实性问题就显得尤为突出。

　　教育保障有差距。目前部队配发用于民兵思想政治教育的教材明显滞后于现役部队，加之现有的教育设备设施很少，难以满足组织民兵政治教育需要，致使教育有计划无落实大多走了过场；同时由于施教力量较为薄弱，目前的教育力量主要是靠县人武部机关干部与乡镇武装部长来组织实施，但这些组织实施人员现有的知识储备、政策水平、教育方式方法与要达到的教育效果的要求差距较大，对民兵关注的焦点热点问题说不清、道不明。要组织开展专家集中授课的条件也显得十分不成熟，被许多人认为是大动干戈、毫不必要、也不现实。

　　二、主要原因上述问题存在的原因虽说是多方面的，但其主要原因有以下几点：一是认识不到位。“民兵也是兵、也要树打赢”的思想树得不牢，政治教育的首位意识、防护堤作用认识不清，往往是空对空喊得多，而实打实的行动却很少。存在这些模糊认识，也是教育抓得不实，统筹协调不力的一个重要原因。二是机制不完善。教育管控机制不健全，地方政府考察一个乡镇当前的指标就是重经济发展抓项目建设，国防氛

　　围浓厚的地方、主要领导国防情节深厚的思想政治教育就抓得紧，反之则弱；同时具体组织实施者重整组人员到位，轻教育内容效果；重完成大项任务，轻教育内容落实；对教育的效果关注不力，施教人员不会教、不愿教的问题十分突出；制度不健全，时间难落实；教育考核走过场，重点教育内容落实质量不高；激励机制不完善，民兵参加教育主动接受教育的积极性不高。三是施教力量弱。目前，民兵政治教育主要依靠基层乡镇武装部长来具体组织实施，而他们大多数是从部队退役士兵并且在地方工作好几年的同志中走上武装部长岗位的，文化程度底子薄、知识结构单一、政治理论素养弱、没有组织政治教育的经历和经验，加之每年上级利用院校组织的各类培训不多，致使乡镇武装部长不会编教材、不会讲政策、不善积累储备知识的问题十分突出，政工人才缺乏也是教育内容效果落实不好的一个重要原因。

　　三、对策措施经过认真分析和思考，感到要提高基层武装部长开展好民兵思想政治教育的能力，切实搞好军民融合发展，推动一方经济社会发展，确保完成多样化军事任务能力提高，必须注重搞好“四个结合”：坚持领导、指导、引导相结合，切实形成齐抓共管的合力。领导重抓、机关指导、教员引导，是搞好民兵思想政治教育一个良性循环的过程。落实党管武装制度是前提，是乡

　　镇武装部组织民兵思想政治教育顺利开展的可靠保证。抓好思想政治教育的落实，既需要人武部机关的科学筹划和组织领导，更需要地方党委、政府的高度重视和大力支持。地方政府要坚持和完善党委议军制度，把民兵政治教育作为议军会的重要议题，及时研究解决施教中的突出问题。人武部要认真落实党委议教制度，做到一般问题定期议，重大问题及时议，倾向性问题专题议，在解决重点难点问题中把握施教的内在规律，保证教育活动顺利开展。政工科要发挥指导、服务作用，科学安排部署年度教育任务，加大针对性的指导力度，及时帮助偏远乡镇化解在落实教育任务中产生的各种矛盾和问题，及时总结推广组教经验，提高施教质量和效果。

　　坚持教育、评教、奖惩相结合，切实保持施教的生机与活力。教育引导、评教督导、奖惩主导，是搞好民兵思想政治教育的有效手段。对县人民武装部门来讲，这里所指的政治教育及其对象，就不仅仅单纯是指民兵，而且还包括所有国家公民。在当前形势下，搞好国防教育和政治工作的教育引导作用，对组织民兵完成各类任务就显得十分重要和必要。广泛开展全民国防教育，增强国防观念，努力营造家庭、单位、社会关心支持国防和军队建设的良好氛围。认真抓好政治工作，紧贴基干民兵思想实际，大力开展历史使命、理想信念、战斗精神、社会主义荣辱观教育，增强广大民兵爱岗敬业、爱军习武、履行国防义务的自觉性。同时要大力宣

　　

篇十二：民兵思想状况调查报告

　因此整组中我们组织大家学习有关国防的法律法规增强民兵法律意识和职责意识加强对民兵的政治审查处理清退那些违法乱纪的不合格兵员加强对民兵的教育管理增强广大民兵的兵的意识和组织纪律性保持民兵队伍内部的纯洁巩固和集中统一确保地方党委政府在进行经济建设处理突发事件维护社会稳定等方面遇到困难时我们民兵能够召之即来来之能战战无不胜

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　　民兵政治教育思想调查情况报告

　　篇一：思想政治教育调查报告中职生思想政治教育调查报告

　　一、调查的基本概况（一）调查的目的为深入贯彻落实《中共中央国务院关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》，提高青少年学生的思想道德素质，切实发挥思想政治课的教育主渠道作用，特开展此次调查活动。中职生正处于青春发育期，生理和心理发育已相当成熟，是走向独立生活的过渡期。与初中生相比，中职生进入到更高级的发展阶段：自我意识不断增强，对自我表现愈加关注；生理发育逐步完成，对异性易产生爱慕心理，陷入早恋泥潭；心理发育受主客观消极因素影响，易出现偏差，人际交往不良。通过本次问卷调查，旨在探究新时期青少年学生的思想状况，引领教育教学进一步规范化、科学化。（二）调查的内容本次调查采取不计名问卷形式，只要求被调查对象按规定如实填写，其中客观选择题29道，主观问答题1道。共分为学习类6道，兴趣、爱好类7道，理想、信念类8道，综合类9道。(本文来自：小草范文网:民兵政治教育思想调查情况报

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　　告)（三）调查的对象绥德县职教中心在校学生。全校现有5个教学班，400

　　余人。随机抽取200人，其中男生100人，女生100人，14~15周岁为26人，16~18周岁为119人，18周岁以上55人，共发问卷200份，回收196份，其中有效问卷192份。

　　二、调查的结果及分析（一）调查的第一部分——学习类1、学习的目的与态度。50.2%的学生认为学习的目的是“谋取职业”，26.5%和19.3%的学生选择了“振兴中华，提高自身素质”和“过上幸福生活”，4%的学生选择的是“赚更多地钱”。对于学习态度，选择“应付家长和老师”和“马马虎虎地学”的分别为22.7%和26.4%，另外48.2%的学生选择“勤奋刻苦”，还有3.7%的人“讨厌学习”。由此可见，学生的学习目的较明确，但学习态度尚待进一步端正。2、最喜爱的课程。调查显示，随着年龄的增大，学习压力加大，学生更加理性的对待偏科问题，尤其面临就业与单招考试的压力，渴望缓解压力，对音体美的学习兴趣提高。14~15周岁、16~18周岁、18周岁以上对音体美的兴趣分别为22.3%、23.5%和24.2%。3、学习中的最大困难和影响因素。学生选择“基础差”和“心理压力大”的比例分别是27.6%和30.9%。而17.7%的学生认为影响学习的最大因素是“父母吵架，不关心”。

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　　由此可见，影响学习的内因是主要的，但外因也不可忽视。（二）调查第二部分——兴趣、爱好类1、业余时间的安排。选择“读书看报”的占44.7%，选

　　择“看电视”的占20.1%，而选择“打球、唱歌、游戏”和“睡觉、上网、玩游戏”的比例分别是18.7%和16.5%。可见，多数学生能通过传媒获得知识和信息，但相当一部分学生沉湎于网吧和游戏室。

　　2、最喜爱的书籍和影视作品。男生多选择“武打军事类”，女生

　　多选择“言情类”，而选择“名著类”和“励志类”的比例仅占17.8%。表明当代学生男女性格差异拉大，民族传统和理想教育有待进一步加强。

　　3、穿戴“名牌”。由于生源大多来源于农村，选择“不在意”和“无所谓”的占66.3%，选择“羡慕”的为30.8%。这说明学生受经济条件影响，较务实。同时，受市场经济大潮影响，攀比之风有所上扬。

　　4、“零花钱”问题。调查显示，95.3%的学生选择“家人给的”和“亲戚给的”，另有3.2%的人选择“撒谎向家人、亲戚要的”，仅有1.5%的学生选择了“勤工俭学挣的”。在花费上，40.9%和29.1%的学生选择“吃穿玩乐”和“上网交友”，“花在学习上”的仅占28.4%。这一调查结果告诉我们，家长溺爱孩子的情况较突出，如何树立正确的金钱观和消费观，

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　　应引起社会广泛关注，加强青少年思想道德建设刻不容缓。5、“过生日”问题。调查显示，多数学生选择“与家长

　　一起过”或“订蛋糕聚会庆祝”这两项比例达高达95.3%。表明，父母比较重视子女的生日。

　　（三）调查的第三部分——理想、信念类1、关于人生坐标的选择。调查结果显示，选择“勤奋上进”和“珍惜光阴”的学生占40.6%和34.8%，选择“发展个性”的占20.1%，仅有少数人选择“自私自利，以自我为中心”，这部分学生的错误倾向引起警觉。2、对偶像的崇拜。对这一问题，男生选择“体育明星”和“英雄人物”较多，女生则多选择“影视歌星”，而总体上选择“英雄人物”和“伟大人物”的仅占20.4%，这应该引起学校和社会的关注，加强学生人生观教育，加大对“英雄人物”和“伟大人物”的宣传教育力度。3、职业选择。35%学生选择“经理、老板”，选择“国家公务员”的高达50.3%。而男生选择“军人”的较之女生多，而女生选择“教师”的比男生多。这与整个社会大气候基本相符合。4、影响目标实现的最大障碍和人生成功的关键。有46.5%的学生选择了“缺乏恒心和信心”，而选择“社会环境影响”的达21.6%，可见培养学生自信心，营造和谐进取的社会环境的重要性。针对人生成功，70%的学生选择了“自我努力”

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　　和“社会环境”影响。5、对共青团的认识。调查显示，60.7%的学生选择“主

　　动参加团组织”，相当部分学生对学校团队工作表示满意，并对今后团队工作提出了宝贵的建议。总之，学校团的凝聚力得到了增强，青年学生在政治上积极要求进步是主流。

　　（四）调查第四部分——综合类1、与人交往的原则。学生选择与“性格开朗”、“诚实守信”的人交往的比例分别达36.2%和60.3%。这表明学生交友的原则是正确的。2、关于“失眠”及原因。有过“失眠”现象的学生中，选择“学习劳累”和“心理受压抑”的分别占45.3%和19.4%。表明，与家庭多沟通十分重要，家长和学校应注重对学生心理辅导。3、任何看待老师与家长的批评。选择“理解接受”的占74.5%，有16.6%的学生选择“表面接受”。更有4.5%和4.4%的学生选择了“无动于衷”和“讨厌、拒绝”。这表明对青少年思想教育应进一步改进方式方法。4、对网络的认识。有35.7%的学生选择了“充满诱惑”，95.8%的学生选择上网是为了“打发时间”、“交友、玩游戏”和“满足内心空虚”，仅有4.2%的人选择“查阅资料和信息”。这表明，整治有害网吧势在必行，网络对学生的消极影响日益凸现出来。

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　　5、希望父母成为什么样的人。统计结果表明：随着年龄增长选择愈加务实。如选择“当先进”、“发大财”的年龄段，比选择“过平凡幸福生活”和“无所谓”的年龄段要轻，标志着随着年龄增大，学生群体对社会认知越发注重观实。

　　三、形成原因从上述调查结果分析看，当代中职学生在学习、生活、思想品德等方面总体上是健康向上的，但同时也存在诸多不容忽视的问题。概括原因，无外乎以下几个方面原因：（一）处于社会转型期的广大中学生，思想观念有待更新和提高，外界的干扰较强。（二）部分家长的错误导向。我曾接待过一位家长，他认为给孩子创造优裕的条件便行了，学不学是学校和老师的事。（三）应试教育，造成了学生的厌学，从而导致了道德的滑坡。篇二：民兵政治教育小结

　　政治教育小结今年我镇的民兵政治教育，在上级军事部门和镇党委、政府领导支持下，针对当前民兵的思想倾向，狠抓了思想教育工作，使民兵们的政治思想觉悟有了；较大的提高。一、利用“四课”教育，对民兵进行政治思想教育，以民兵之家为教育园地，对各位民兵进行思想教育，以两委一

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　　班人及特长的同志担任教员，利用“中国民兵”、“黄河民兵”、“民兵生活报”等报刊，对全体民兵进行业务及党的路线，方针、政策的教育，并利用授课之余，传授致富技术信息。现在有相当一部分民兵，利用这些技术，信息，很快致了富。

　　二、国防教育，当前国际形势十分严峻。以美国为首的资本主义国家，对我国的“和平演变”攻势仍咄咄逼人，我国的周边环境，还不安宁，针对上述情况，我们狠抓了国防教育工作，树立国强人民则强，国富人民则富的思想，使广大的民兵深刻意识到自己是国防后备力量中的一员，人人树立保家卫国，维护国防的思想。

　　三、对民兵进行法制教育。我们对民兵进行了思想法制教育，并列举了些案例，教育大家，使他们学法、知法、用法，从而使他们成为致富能手。

　　四、开展学雷锋活动。利用重大节日、春节、组织民兵到敬老院、军烈属、五保户家中打扫卫生，对困难户进行捐款资助，治理商业街，深得人们的好评。

　　总之，通过政法教育，广大民兵的思想觉悟有了很大提高，政治面貌有了很大改观，也为我镇的两个文明建设奠定了基础

　　核桃园镇人武部篇三：中学生思想政治教育调查报告

　　中学生思想政治教育调查报告

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　　一、调查的基本概况（一）调查的目的为深入贯彻落实《中共中央国务院关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》，提高青少年学生的思想道德素质，切实发挥思想政治课的教育主渠道作用，特开展此次调查活动。高中生正处于青春发育期，生理和心理发育已相当成熟，是走向独立生活的过渡期。与初中生相比，高中生进入到更高级的发展阶段：自我意识不断增强，对自我表现愈加关注；生理发育逐步完成，对异性易产生爱慕心理，陷入早恋泥潭；心理发育受主客观消极因素影响，易出现偏差，人际交往不良。通过本次问卷调查，旨在探究新时期青少年学生的思想状况，引领教育教学进一步规范化、科学化。（二）调查的内容本次调查采取不计名问卷形式，只要求被调查对象按规定如实填写，其中客观选择题29道，主观问答题1道。共分为学习类6道，兴趣、爱好类7道，理想、信念类8道，综合类9道。（三）调查的对象淮南九中高中在校学生。全校现有21个高中教学班，1200余人。随机抽取200人，其中男生120人，女生80人，14~15周岁为26人，16~18周岁为119人，18周岁以上55

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　　人，共发问卷200份，回收196份，其中有效问卷192份。二、调查的结果及分析（一）调查的第一部分——学习类1、学习的目的与态度。50.2%的学生认为学习的目的是

　　“谋取职业”，26.5%和19.3%的学生选择了“振兴中华，提高自身素质”和“过上幸福生活”，4%的学生选择的是“赚更多地钱”。对于学习态度，选择“应付家长和老师”和“马马虎虎地学”的分别为22.7%和26.4%，另外48.2%的学生选择“勤奋刻苦”，还有3.7%的人“讨厌学习”。由此可见，学生的学习目的较明确，但学习态度尚待进一步端正。

　　2、最喜爱的课程。调查显示，随着年龄的增大，学习压力加大，学生更加理性的对待偏科问题，尤其面临高考压力，渴望缓解压力，对音体美的学习兴趣提高。14~15周岁、16~18周岁、18周岁以上对音体美的兴趣分别为22.3%、23.5%和24.2%。

　　3、学习中的最大困难和影响因素。学生选择“基础差”和“心理压力大”的比例分别是27.6%和30.9%。而17.7%的学生认为影响学习的最大因素是“父母吵架，不关心”。由此可见，影响学习的内因是主要的，但外因也不可忽视。

　　（二）调查第二部分——兴趣、爱好类1、业余时间的安排。选择“读书看报”的占44.7%，选择“看电视”的占20.1%，而选择“打球、唱歌、游戏”和

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　　“睡觉、上网、玩游戏”的比例分别是18.7%和16.5%。可见，多数学生能通过传媒获得知识和信息，但相当一部分学生沉湎于网吧和游戏室。

　　2、最喜爱的书籍和影视作品。男生多选择“武打军事类”，女生多选择“言情类”，而选择“名著类”和“励志类”的比例仅占17.8%。表明当代学生男女性格差异拉大，民族传统和理想教育有待进一步加强。

　　3、穿戴“名牌”。由于生源大多来源于矿区，选择“不在意”和“无所谓”的占86.3%，

　　选择“羡慕”的为10.8%。这说明学生受经济条件影响，较务实。同时，受市场经济大潮影响，攀比之风有所上扬。

　　4、“零花钱”问题。调查显示，95.3%的学生选择“家人给的”和“亲戚给的”，另有

　　3.2%的人选择“撒谎向家人、亲戚要的”，仅有1.5%的学生选择了“勤工俭学挣的”。在花费上，40.9%和29.1%的学生选择“吃穿玩乐”和“上网交友”，“花在学习上”的仅占28.4%。这一调查结果告诉我们，家长溺爱孩子的情况较突出，如何树立正确的金钱观和消费观，应引起社会广泛关注，加强青少年思想道德建设刻不容缓。

　　5、“过生日”问题。调查显示，多数学生选择“与家长一起过”或“订蛋糕聚会庆祝”这两项比例达高达95.3%。表明，父母比较重视子女的生日。

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　　（三）调查的第三部分——理想、信念类1、关于人生坐标的选择。调查结果显示，选择“勤奋上进”和“珍惜光阴”的学生占40.6%和34.8%，选择“发展个性”的占20.1%，仅有少数人选择“自私自利，以自我为中心”，这部分学生的错误倾向引起警觉。2、对偶像的崇拜。对这一问题，男生选择“体育明星”和“英雄人物”较多，女生则多选择“影视歌星”，而总体上选择“英雄人物”和“伟大人物”的仅占20.4%，这应该引起学校和社会的关注，加强学生人生观教育，加大对“英雄人物”和“伟大人物”的宣传教育力度。3、职业选择。35%学生选择“经理、老板”，选择“国家公务员”的高达50.3%。而男生选择“军人”的较之女生多，而女生选择“教师”的比男生多。这与整个社会大气候基本相符合。4、成为九中人的感受。30.3%的学生选择“很满意”选择“满意”和“较满意”的之合高达68.5%。由此可见，学生对九中的管理和教育教学持满意态度。5、影响目标实现的最大障碍和人生成功的关键。有46.5%的学生选择了“缺乏恒心和信心”，而选择“社会环境影响”的达21.6%，可见培养学生自信心，营造和谐进取的社会环境的重要性。针对人生成功，70%的学生选择了“自我努力”和“社会环境”影响。

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　　6、对共青团的认识。调查显示，60.7%的学生选择“主动参加团组织”，相当部分学生对学校团队工作表示满意，并对今后团队工作提出了宝贵的建议。总之，学校团的凝聚力得到了增强，青年学生在政治上积极要求进步是主流。

　　（四）调查第四部分——综合类1、与人交往的原则。学生选择与“性格开朗”、“诚实守信”的人交往的比例分别达36.2%和60.3%。这表明学生交友的原则是正确的。2、关于“失眠”及原因。有过“失眠”现象的学生中，选择“学习劳累”和“心理受压抑”的分别占45.3%和19.4%。表明，与家庭多沟通十分重要，家长和学校应注重对学生心理辅导。3、任何看待老师与家长的批评。选择“理解接受”的占74.5%，有16.6%的学生选择“表面接受”。更有4.5%和4.4%的学生选择了“无动于衷”和“讨厌、拒绝”。这表明对青少年思想教育应进一步改进方式方法。4、对网络的认识。有35.7%的学生选择了“充满诱惑”，95.8%的学生选择上网是为了“打发时间”、“交友、玩游戏”和“满足内心空虚”，仅有4.2%的人选择“查阅资料和信息”。这表明，整治有害网吧势在必行，网络对学生的消极影响日益凸现出来。5、希望父母成为什么样的人。统计结果表明：随着年

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　　龄增长选择愈加务实。如选择“当先进”、“发大财”的年龄段，比选择“过平凡幸福生活”和“无所谓”的年龄段要轻，标志

　　着随着年龄增大，学生群体对社会认知越发注重观实。\

　　三、形成原因从上述调查结果分析看，当代中学生在学习、生活、思想品德等方面总体上是健康向上的，但同时也存在诸多不容忽视的问题。概括原因，无外乎以下几个方面原因：（一）处于社会转型期的广大中学生，思想观念有待更新和提高，外界的干扰较强。（二）部分家长的错误导向。我曾接待过一位家长，他认为给孩子创造优裕的条件便行了，学不学是学校和老师的事。（三）应试教育，造成了学生的厌学，从而导致了道德的滑坡。一段时间以来，素质教育变了味，变回到原来的应试教育水平。（四）当今中学生面对日益提高的消费支出和社会上一些负面宣传影响，由于虚荣心的驱使，更容易产生与人攀比的心理，在客观条件下不允许的情况下甚至铤而走险，以身试法。由以上可以看出，加强中学生的思想政治教育尤为迫切，

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　　因为新一代中学生能否健康成长关系到国家的富强、民族的振兴，关系到社会主义现代化建设事业是否后继有人。\

　　四、解决对策和建议针对中学生客观存在的问题，学校、家长和社会应关心、爱护他们，及时疏导他们的心理，加强思想政治教育，不断增强他们自身的抵抗力和免疫功能。根据上述调查，结合课堂教学实践，我认为应当从以下几个方面着手。

　　（一）深化素质教育，促使青少年学生全面发展1、不断加强德育教育，使每个学生树立正确的世界观、人生观和价值观。通过典型引路和生动活泼的课外活动，使学生把自己的利益和集体利益、国家利益紧密结合起来，树立崇高远大的理想。2、注重养成教育，培养学生养成良好的习惯。英国哲学家培根说过：“习惯是一种巨大而顽强的力量，它可以主宰人生。”从这个意义上说，习惯决定人生，养成一个良好的道德习惯尤为重要。3、开展各类讲座，丰富知识内涵。尤其要举办形式与政策教育、科技知识、社会发展动态、法律知识、心理卫生知识等系列讲座，使青少年形成正确认识，为步入社会作好心理准备。4、开设各种课外兴趣小组，如书画、绘画、舞蹈、航模、计算机、时事政治、爱国主义读书活动等，不断丰富学

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　　生的课外生活，拓展知识面，培养复合型人才。5、开展团队活动，加强青少年思想教育。通过开展读

　　书演讲、青年志愿者、文明小卫士、团员教育评议、学生记者采访、社会实践、文明创建等系列活动，形成积极、健康、向上的教育氛围。

　　（二）营造一个优良、文明、和谐的社会环境1、加强舆论宣传，形成重视人才，发展青年的氛围。坚绝抵制网络游戏、不良书刊音像的不健康影响，引导青少年学生扩大阅读面，丰富知识内涵。2、建立公平合理有序的升学、就业、评价竞争机制。弘扬正义和上进的榜样示范作用，营造“能者上、平者让、庸者下”的竞争氛围。3、不断开展向典型人物学习的活动。通过对青年学生进行理想、信念、前途教育，用先烈、英模和先进人物的感人事迹激励青少年健康成长。（三）构建学校、家庭和社会“三位一体”的教育网络体系，齐抓共管，共同教育，形成教育合力。1、社会承担起“规范”作用。“规范”文化市场、就业竞争市场，当好“文明监督员”，落实“科教兴国”、“依法治校”、“以德治校”思想。2、学校充分发挥教育“吹鼓手”作用，对存在的问题及时解决，不断改进教育教学的方式方法，尤其注重发挥团

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　　队功能和思想政治课作用。3、家庭在教育过程中当好“协调员”。父母要率先垂范，

　　言行一致，身体力行。要求子女做到的，自己首先做到；禁止子女去做的，自己坚决不能做。同时营造一个和谐、舒适、幸福、安康的家庭环境。如控制自己的兴趣，少看电视，不打麻将，不讲脏话。父母要经常对子女进行爱心、信心和恒心及艰苦朴素教育，要让子女体贴生活，从而培养跨世纪的“四有”合格青年。

　　结束语：青春的心是宽阔的、纯洁的、明净的、美好的，青春的心灵更需要细心呵护和保养！总之，在社会转型阶段，加强中学生思想品德教育应引起社会各方面的关注和重视。切实发挥思想政治课教育主渠道作用，努力为社会培养全面发展的高素质人才。

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