国企改革三年行动的自评报告6篇国企改革三年行动的自评报告关于落实国企改革创新三年行动情况自查报告为进一步深化国有企业改革创新，进一步提升企业经营管理水平，实现高质量跨越式发展。xx集团党委高度下面是小编为大家整理的国企改革三年行动的自评报告6篇,供大家参考。
篇一：国企改革三年行动的自评报告
关于落实国企改革创新三年行动情况自查报告 为进一步深化国有企业改革创新，进一步提升企业经营管理水平，实现高质量跨越式发展。xx 集团党委高度重视，精心组织、统筹推进，主动聚焦各项工作目标任务，紧扣时间节点，全面落实国企改革三年行动决策部署，企业活力和效率得到显著增强。现根据工作需要，将自查情况报告如下： 一、基本情况 xx 集团作为市属国有独资企业，注册资本金 xx 亿元人民币，信用等级 AA+，设有董事会、监事会、经营层。下设党群人事部、投资部等 xx 个管理部门及 xx 个全资子公司、x 个控股公司和 x 个参股公司。
二、改革举措 1.强化调查研究，找准发展定位。为确保国企改革行动顺利进行，2021 年 x 月 x 日，集团公司组织召开了以“产业发展和经营管理提升”为主题的工作务虚会，主动聚焦“发展战略、产业定位、管理提升和高质量发展”等方面集思广益，并深入开展了调研摸底工作，进一步明确了工作方向。
2.把握前沿政策，优化产业结构。准确梳理分析国家发展政策和方向，结合内外部形势和企业实际及时优化“231”产业布局，将原“大数据产业、物流（现代服务业）和房地产业”调整为“大数据产业、物流（现代服务业）、能源资源和生态环保产业”。
3.探索国企混改，实现优势互补。聚焦“231”产业布局，尝试混合所有制改革探索，出资新设了 2 家混合所有制企业。其中，xx 物流有限公司负责建设及运营 xx 大宗商品物流集散中心项目，有效补充完善 xx 商贸物流产业的短板。xx 网 络科技有限公司，主要提供数据存储、分析、应用等领域的服务，主动参与市场化竞争。此外，xxx 服务有限公司已提交监管机构审核，计划通过打造高品质物业管理，进一步完善集团公司业务板块。
4.完善制度体系，提高治理能力。始终坚持用制度管人管事，突出制度在企业治理中的重要作用。目前，已形成综合管理类、人事管理类、财务管理类、工程管理类、内控管理类等各类 70 项制度。始终坚持对制度体系进行动态评估，确保制度的科学性和可操作性。特别是 2021 年以来截止 7月份，废止制度 4 个、修订制度 18 个、新增制度 10 个。开展了制度执行“回头看”和“强化制度治理成效，提升企业管理水平”暨制度学习宣贯月活动，出台了《制度建设与执行监管办法（试行）》和《员工违规履职责任追究办法（试行）》，确保制度执行到位。
5.完善经营机制，激发企业活力。为进一步完善议事规则，厘清权责边界，优化议事程序，制定了《xx 集团有限公司董事会议事规则》、《xx 集团有限公司总经理办公会议事规则》及《xx 集团有限公司监事会议事规则》，党委会、董事会、经理层作用充分发挥。
6.主动对标提升，力争比学赶超。以对标一流企业为出发点和切入点，集团公司党委研究确定对照一流标杆企业为xx 省省属国有企业资产经营(控股)有限公司，下一步将深入挖掘标杆企业优秀经验举措，持续夯实管理体系与管理能力的建设。企业内部开展了“三对三找，自省修身”活动，员工学标杆、学先进的思想和行动自觉逐步形成。
7.健全内控机制，强化风险管控。主动探索“投资+防范”的投资管理模式，充分发挥风审会、投审会投资审核把关， 加强投后管理措施。坚持以项目建设和投资需求为导向，合理控制债务规模，做到精准施策、精准定融。开展内部控制与风险管理体系建设试点，对下属子公司董事长、总经理开展任期离任审计，完善监督机制，构建风控防控体系。
8.坚持党建引领，筑牢发展基石。持续在推动基层“三化”建设成果上下功夫，扎实开展党史学习教育活动，始终坚持党的领导，强化党建引领作用，健全组织设置，规范组织生活，实现党的建设与企业治理同频共振。纵深推进全面从严治党，紧盯重点领域和关键环节权力运行，探索创新主动有效监督工作手段，在重要部门设立纪检监察员，不敢腐、不能腐、不想腐的体制机制全面构建。
三、存在不足 通过自查，我们发现自身还是存在诸多不足，面临一定挑战，主要表现在：一是产业基础仍然薄弱，市场化程度不高，投资与收益不匹配；二是资产整合空间不足，净资产增长困难，财务结构优化难度越来越大，影响后续融资；三是企业管理体制机制不活，决策效率较低；四是高素质、专业型人才引进困难，人力资源结构有待优化。
四、解决思路 1.强化党建引领，实现党的建设新作为。坚持以 xxx 新时代中国特色社会主义思想为指导，持续巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，扎实开展党史学习教育活动，提升国企党建工作水平。严格执行“第一议题”制度，认真抓好深入学习贯彻 xxx 关于国企党的建设和改革发展一系列重要论述精神，不断完善国企现代治理体系，进一步界定党委会研究决定事项与研究讨论事项、重大经营管理事项与一般性经营管理事项范围，规范党委会议事程序，确保国有企业 始终在党的领导下开展工作。持续纵深推进全面从严治党，进一步加强作风建设，持续涵养风清气正的政治生态，真正使党建成为企业最核心的竞争力，迸发出新作为、新气象。
2.强化改革创新，实现产业发展新突破。强化内部整合调整，提高运营效率和整体竞争力。进一步加大开放拓展力度，主动加强对外合作，主动吸收借鉴对标企业在产业培育、资本运营、投融资管理、科学决策和风险管控等方面先进经验，取长补短，不断夯实管理体系与管理能力的建设，提升精细化管理水平。探索国企混改新思路，持续深化内部三项制度改革，拓宽人才多向流动机制，通过全面推行经理层成员任期制和契约化管理，拟定《xx 集团企业经理层任期制和契约化管理工作方案》及《岗位聘任协议和经营业绩责任书》。积极开展职业经理人制度试点，打破国企员工“身份”界定，实现市场化的选聘和退出，让想干事者有机会、能干事者有舞台，无为者无位。
3.强化风险防控，建立健全风险防范机制。严格执行投资运作程序，对投资项目募资、投资、管理、退出等全过程进行研究论证。对于新投资项目应当深入进行技术、市场、财务、法律等方面的可行性研究与论证，并开展必要的尽职调查，再提交风管会、投审会、党委会、董事会、总经理办公会等会议研究决策，确保项目投资高质高效，确保项目投资高质高效。要切实加强投后管理，选强配优董、监、高等人员，持续做好投资项目经营状况监管工作。要合理预防债务增长，做到提前谋划资金需求，重点推动企业债、小公募、非公开公司债、境外债等融资业务，确保各类债务及时偿还，不发生偿债风险。要充分发挥审计监督制约作用，扎实开展子公司主要负责人任期经济责任审计工作，强化资金日常使 用监管，倒逼工作规范运行。要持续推进内控体系建设，将内控体系建设嵌入到具体业务制度、管理制度和操作流程中，促进管理水平持续提升。
篇二：国企改革三年行动的自评报告
关于深化国企改革三年行动工作自评报告 按照 5 月 10 日省国资委关于转发国务院国企改革领导小组办公室《关于印发〈地方落实国企改革三年行动重点改革任务评估工作实施方案〉的通知》的通知要求，现将 xxx集团有限责任公司（以下简称“XX 集团”）截至 5 月底深化国企改革三年行动贯彻落实情况报告如下： 一、整体情况 2020 年 12 月以来，XX 集团认真落实省国资委关于深化国资国企改革三年行动工作有关要求，及时宣贯省国资委《关于落实全省深化国资国企改革三年行动动员部署电视电话会议精神有关工作的通知》，迅速成立以集团党委书记、董事长为组长，党委副书记、总经理，业务分管副总经理为副组长，13 个机关部门主要负责人为成员的深化国企改革三年行动领导小组。领导小组下设办公室，办公室设在集团企业管理部，具体负责牵头制定实施方案，建立工作任务清单，明晰责任分工，切实推进改革措施落实落地。
按照省委省政府、省国资委深化国资国企改革要求，结合《XX 省深化国资国企改革三年行动实施方案 2021 年重点任务》文件精神，XX 集团根据自身发展实际，制定了《XX集团有限责任公司深化国企改革三年行动实施方案（2020-2022 年）》及《三年行动实施方案任务清单》。实施方案共计 10 个改革方面，34 项目标任务，72 项具体改革举措及成果形式，其中 2020 年具体改革举措 10 项，2021 年具体改革举措 42 项，2022 年具体改革举措 20 项，2020 年及2021 年具体改革举措占全部任务的 72%。截至 2021 年 5 月底，共完成具体改革举措 15 项，其中 2020 年 10 项具体改 革举措已全部完成，2021 年已完成 5 项改革举措，剩余 37项正加速推进中。
二、具体改革举措落实情况 （一）首要任务 XX 集团把落实 xxx 关于国有企业改革发展和党的建设的重要论述作为集团国企改革三年行动的首要任务，持续在学懂弄通做实上下功夫，已制定 2021 年度学习计划，全年安排两次集中培训。x 月 x 日已开展一次深入学习贯彻 xxx国企改革和党的建设重要论述集中培训学习，集团中层及以上领导干部、二级单位主要负责人参加培训。集团计划 8 月份开展第二次集中培训学习，确保思想统一、上下贯通、全面覆盖，最大限度凝聚改革共识，营造积极支持改革、主动参与改革的良好氛围，推动完成改革任务。
（二）完善中国特色现代企业制度 一是坚持党的全面领导。XX 集团全面落实“两个一以贯之”要求，切实把加强党的领导和完善公司治理有机统一，将党的领导融入公司治理各环节，确保党委（党组）发挥把方向、管大局、保落实的领导作用。目前 3 项改革举措已全部落实，具体如下：2020 年 12 月已全面完成各子公司党建进章程工作，并持续加强对新成立公司党建进章程工作的规范管理。2020 年 12 月 22 日正式印发了《XX 集团有限责任公司委员会研究决定、前置研究讨论事项清单（试行）》，同时要求下属各单位结合企业实际，制订本单位党（总）支部研究决定、前置研究讨论事项清单。目前，XX 集团全资和绝对控股的 xx 家子公司已全部制订完成。修订完善了《XX集团有限责任公司“三重一大”决策制度实施办法》，并于2020 年 5 月 31 日正式印发，切实把党的领导融入公司治理 各环节，实现制度化、规范化、程序化。
二是加强董事会建设依法落实董事会职权。为全面强化董事会建设，增强董事会的独立性和权威性，支持董事会依法行使权利，确保董事会充分发挥定战略、作决策、防风险重要作用，目前正加速推进落实 4 项改革举措，具体如下：根据省国资委《省属企业董事会议事规则指引》，已修订完成《董事会议事规则草案》，并起草《董事会下设专门委员会草案》，均待履行上会审议程序。正在制订《权属企业董事会管理暂行办法》《外派董事管理办法》，全面建立董事会决议跟踪落实及后评价机制，落实权属企业董事履职报告工作机制。全面推进实现董事会应建尽建，并加快推动权属企业董事会队伍建设，加快配备外部董事，目前 XX 集团下属应建董事会企业（不含仅设执行董事的情况）59 家，已经完成 54 家，完成率达 91.53%。
三是保障经理层依法行权履职。为依法落实经理层职权，充分发挥经理层经营管理积极作用，确保经理层谋经营、抓落实、强管理，目前正加速推进落实 2 项改革举措，具体如下：已对权属企业进行充分调研，正根据调研结果逐步制订《董事会向经营层授权事项清单》。同时，将结合《省属企业总经理办公会议事规则指引》及新制订出台的《董事会向经营层授权事项清单》，及时组织修订完善《总经理办公会议事规则》。
四是夯实中国特色现代企业制度建设基础。XX 集团坚持市场化改革方向，结合集团实际，向先进企业学习借鉴，梳理查找自身不足，补短板，强弱项，加强制度建设，强化制度执行，不断筑牢中国特色现代企业制度建设基础，大力推进国有企业管理体系和管理能力现代化。目前 4 项具体改 革举措已完成 1 项，其余 3 项正在按计划推进落实，具体如下：2020 年全面梳理现行 88 项管理制度以及 9 大类 52 项集团审批备案事项,完成了《总部权责事项清单》《规章制度修编清单》《审批事项流程图汇编》制定工作，印发了《控参股公司管理办法》《资产评估中介机构选聘管理办法》。目前，《生产安全事故调查处理和统计报送管理办法》《环境污染事件调查处理和统计报送管理办法》《投资管理办法 2021 年修订版》、《承包工程项目备案报告管理办法》初稿已制订完成，待履行上会审议程序。同时，依据省国资委《省属企业公司章程管理办法》《省属企业公司章程指引》，深入开展集团和权属企业《章程》修订工作，于 2021 年 4 月 10 日正式印发《权属企业公司章程修订工作方案》，并按照方案内容开展了二级单位《公司章程》收集，《下属单位公司章程指引》拟定，机关有关部门意见征集及所有混合所有制二级单位《章程》修改意见梳理等工作，现正按计划逐步推进各项工作。按计划将于今年 6 月份正式启动《经济责任审计办法（试行）》的修订工作以及《审计档案管理制度》《内部审计工作复核管理制度》《审计整改工作制度》的制定工作。
（三）推进国有经济布局优化和结构调整 一是做强做优做精主业。XX 集团积极落实《省属企业结构调整优化主业发展实施方案》，严格执行投资项目负面清单制度，强化对下属单位投资管控督导，严禁新增非主业投资。同时，不断深化内部业务整合，适时梳理、调整同质化经营，切实提升企业核心竞争力。目前 3 项具体改革举措正加速推进落实，具体如下：完成《下属各单位明确主业发展的工作方案》初稿，下一步将根据修订意见，履行上会审议程序。解决危废业务同质经营方面, 2021 年 3 月以来，集 团组织召开了下属单位经营范围调整专题会以及危废实际经营业务同质化问题专题会，并于 5 月 17 日至 21 日赴 xx市、xx 市开展实地考察，提出了具体解决方案，目前正加快推进中。根据 2020 年非主业梳理，下属 9 家公司涉及非主业，其中 4 家公司已按照整改要求完成营业执照变更，3 家公司已经完成清算注销，其余 2 家公司已启动非主业整改工作。
二是持续推进“瘦身健体”。为进一步完善 XX 集团法人治理结构、优化主业、压减管理层级、减少法人户数、处理僵尸企业和剥离非主业资产，促进集团持续、健康、稳定发展，XX 集团积极推行“瘦身健体”。截至 2020 年底已治理完成 15 户，其中清算注销 7 户、重组整合 6 户、战略培育 2户。2021 年计划清算注销 6 户、重组整合 2 户，管理提升 2户，目前已完成注销 1 户。为压实工作责任，集团将压减法人户数纳入 2021 年度经营绩效考核管理办法中，持续推进亏损企业治理专项工作，保障集团资产良性循环。
三是积极推动企业开放合作。XX 集团积极搭建集团市场信息交流平台，汇聚合力，抢占市场先机。不断开拓与地方政府、央企、民企、境外客户的深度合作，积极参与“一带一路”建设，促进集团业务增长。深入拓展优质战略合作伙伴，定期联席会商，研究重大合作事项，确保实质性合作及项目落地。目前正加速推进落实 2 项改革举措，具体如下：XX 集团已与 xx 集团有限公司合作开展 xx 市全域污水处理PPP 项目，其中 XX 集团负责投资、建设、运营 xx 区、xx县、xx 县、xx 县项目，目前进入签署 PPP 合同阶段。
（四）积极稳妥深化混合所有制 一是分层分类深化混合所有制改制。XX 集团依据《XX 省省属国有企业混合所有制改革操作指引》，按照完善治理、强化激励、突出主业、提高效率的要求，坚持“三因三宜三不”原则，积极稳妥深化所有制改革。目前 3 项改革举措已完成 2 项，另 1 项按计划安排尚未开展。具体情况如下：2020年 XX 集团对下属各单位主要负责人、业务骨干专题培训了《XX 省省属国有企业混合所有制改革操作指引》，不断强化合规意识，切实提高混合所有制改制工作的规范性，有效防范风险。截至 2020 年底，XX 集团所属企业户数共计 133 家，其中混合所有制企业 92 户（分别包括控股混改企业户数 86家和参股混改企业户数 6 家），控股混改企业户数占集团企业总户数的 64.66%。2021 年 1 月，对混合所有制改革效果进行了评估，形成了评估报告。今年以来，XX 集团无新增混合所有制企业，后续将按照需要持续稳妥推进混合所有制改革，最大限度放大国有资本功能。
二是稳妥开展混合所有制企业骨干员工持股。XX 集团将按照中省出台的混合所有制企业骨干员工持股文件精神，坚持问题导向，加强风险防控。在总结内外部经验基础上，稳慎推进符合条件的企业稳慎开展骨干员工持股，对于不适合开展员工持股的企业，引导企业合理选择激励方式。
（五）健全市场化经营机制 一是强化国有企业市场主体地位。按照中省相关要求，XX 集团制定集团及下属二级单位“总部机关化”专项整改实施方案，并根据具体措施内容，有针对性的完成整改。截至 2020 年底共完成整改工作清单 15 项具体任务，完成率83.3%。剩余 3 项重点任务正按计划加快推动完成。
二是推行经理层成员任期制和契约化管理。XX 集团以集团下属“双百企业”XX 股份公司为试点，开展此项工作。 目前 XX 股份公司及其子公司全面推行经理层成员任期制和契约化管理，本级 9 人，子公司 22 人均已签订了岗位聘任协议书及绩效责任书。根据试点结果，集团已着手起草《混合所有制企业经理层成员任期制和契约化管理实施意见》，待征集意见、修改完善后，履行上会审议程序。
三是全面推进市场化用工。目前 XX 集团严格按照所制定的《人员招录管理办法》，实行分级分类公开招聘，并已全面实施劳动合同制管理，下一步将着手编制集团本部《岗位说明书》，大力推进健全集团本部岗位管理体系工作。
四是完善市场化薪酬分配机制。XX 集团按照省国资委总体部署，不断深化内部分配制度改革。目前集团本部已全面实施员工年度考核，并根据考核结果兑现奖励。下一步将着手编制集团本部《薪酬管理办法》，持续优化集团薪酬体系。
五是灵活开展多种方式的中长期激励。XX 集团积极探索实施超额贡献增量激励，鼓励下属“双百企业”三秦 XX股份公司，以价值创造为导向，聚焦关键岗位人才，试点建立超额利润分享机制。目前 XX 股份公司《超额业绩分红方案（修订稿）》及《2021 年度实施细则》已通过董事会审议并提交股东大会审议，待审议通过后出台实施。
（六）形成以管资本为主的国有资产管理体系 一是提高企业质量效益。今年以来，XX 集团积极践行精细管理，加强成本管控，细化目标任务分解，推进项目建设，加快产能释放。根据集团实际，统筹谋划发展战略和生产经营方向，提高国有资本回报效率。同时，牢固树立过紧日子思想，坚持算细账、算实账、算紧账，规范销售费用管理工作，进一步压降销售费用占收比。开展降本节支专项行 动，降低采购成本，压控运营成本。2021 年一季度可控费用占总成本比重下降 0.74 个百分点，营业利润率比上年同期提升了 8 个百分点，净利润比上年同期提升了 7.8%。
二是防范化解重大风险。XX 集团不断加强对各类风险管控，聚焦债务风险、投资风险、法律风险、安全 XX 风险等，强化监测预警，及时排查处置风险隐患。具体进展如下：以集团总部、三秦 XX 股份公司为试点开展内控体系建设工作，目前已全部完成，并形成了 10 项主要成果。全面开展投资后评价工作，有序对集团重点项目的实施效果进行客观、全面地总结，不断改进和提高投资决策、实施、管理等工作水平。目前已经完成 3 个重点项目后评价初稿，正在与审计中介机构、相关单位对接修订完善。目前已启动合同标准化文本制定工作，完成了合同文本收集整理、现场尽调等任务，正在起草合同文本初稿。今年以来多次举办法律法规主题讲座，分层级对决策管理层、业务骨干、全集团职工进行普法宣传。为实现法务工作“一套系统、一个平台、三级应用”的信息化、网络化管理。集团组织相关部门到 xxx 集团进行调研交流，学习其他兄弟企业法务系统的开发与设计经验，为下一步组建集团法务管控监督平台奠定基础。制定了《2021 年内部审计工作计划》，明确将重大投资项目专项审计纳入 2021 年度审计工作计划，目前已完成 2020 年度遗留的 4 个重大投资项目专项审计报告初稿，正在与被审计单位交换意见。不断完善形成以落实各级主要负责人为重点的企业安全生产责任体系，构建以风险分级管控和隐患排查治理为重点的双重预防体系。2020 年 8 月，在集团内开展了事故风险调研、企业及周边应急资源调查，根据调研结果编制了事故风险辨识评估报告、应急资源调查报告。同时，按照新 《 生 产 经 营 单 位 生 ...
篇三：国企改革三年行动的自评报告
X XX X 集团 深化国企改革三年行动工作自评 报告 依据省国资委关于转发国务院国企改革领导小组办公室《关于印发地方落实国企改革三年行动重点改革任务评估工作实施方案》的通知要求，现将 xx 集团有限责任公司（以下简称“集团”）深化国企改革三年行动贯彻落实状况报告如下： 一、 整体状况 2020 年 12 月以来，xx 集团认真落实省国资委关于深化国资国企改革三年行动工作有关要求，准时宣贯省国资委《关于落实全省深化国资国企改革三年行动动部署电视电话会议精神有关工作的通知》，快速成立以集团党委书记、董事长为组长，党委副书记、总经理，业务分管副总经理为副组长，13 个机关门主要负责人为成员的深化国企改革三年行动领导小组。领导小组下设办公室，办公室设在集团企业管理部，具体负责牵头制定实施方案，建立工作任务清单，明晰责任分工，切实推动改革措施落实落地。
依据省委省政府、省国资委深化国资国改革要求， 结合省深化国资国企改革三年行动实施方案 2022 年重点任务》文件精神，xx 集团依据自身进展实际，制定了《XX 集团深化国企改革三年行动实施方案（2022-2022 年）》及《三年行动实施方案任务清单》。实施方案共计 10 个改革方面，34 项目 标任务，72 项具体改革举措及成果形式，其中 2020 年具体改革举措 10 项，2021 年具体改革举措 42 项，2022 年具体改革举措 20 项，2020 年及 2021 年具体改革举措占全部任务的 72%。截至 2021 底，共完成具体改革举措 15 项，其中 2022 年 10 项具体改革举措已全部完成，2021 年已完成 5 项改革举措，剩余 37 项正加速推动中。
二、 具体改革举措落实状况 （一）首要任务 xx 集团把落实关于国有企业改革进展和党的建设的重要论述作为集团国企改革三年行动的首要任务，持续在学懂弄通做实上下功夫，已制定 2021 年度学习，全年支配两集中培训。5 月 20 日在延安开展一次深化学习贯彻国企改革和党的建设重要论述，集中培训学习 ，集团中层及以上领导干部、级单位主要负责人参与培训。集团 8 月份开展 5 次集中培训学习，确保思想统一、上下贯穿、全面掩盖，最大限度分散改革共识，营造乐观支持改革、主动参与改革的良好氛围，推动完成改革任务。
（二）完善中国特色现代企业制度 一是坚持党的全面领导。xx 集团全面落实“两个一以贯之”要求，切实把加强党的领导和完善公司治理有机统一， 将党的领导融入公司治理各环节，确保党委（党组）发挥把方向、管大局、保落实的领导作用。目前 3 项改革举措已全 部落实，具体如下：2021 年 12 月已全面完成各子公司党建进章程工作，并持续加强对新成立公司党建进章程工作的规范管理。2021 年 12 月 22 日正式印发了《集团委员会争辩、 前置争辩争辩事项清单（试行）》，同时要求下属各单位结合企业实际，制订本单位党（总支部争辩、 前置争辩事项清单。
目前，xx 集团全资和确定控股的 18 家子公司已全部制订完成修订完善了《集团“三重一大”决策制度实施方法》并于2021 年 5 月正式印发，切实把党的领导融入公司治理各环节，实现制度化、规范化、程序化。
二是加强董事会建设依法落实董事会职权。为全面强化董事会建设，增加董事会的立性和权威性，支持董事会依法行使权利，确保董事会充分发挥定战略、作决策防风险重要作用，目前正加速推动落实 4 项改革举措，具体如下：依据省国资委《省属企业董事会议事规章指引》， 已修订完成《董事会议事规章草案》，并起草《董事会下设特地委会草案》， 均待履行上会审议程序。
正在制订《权属企业董事会管理暂行方法》《外派董事管理方法》，全面建立董事会决议跟踪落实及后评价机制，落实权属企业董事履职报告工作机制。
全面推动实现董事会应建尽建，并加快推动权属企业董事会队伍建设，加快配备外部董事，目前集团下属应建董事会企业59 家，已经完成 54 家，完成率达 91%。
三是保障经理层依法行权履职。为依法落实经理层职权， 充分发挥经理层经营管理乐观作用，确保经理层谋经营、 抓落实、强管理，前正加速推动落实 2 项改革举措，具体如下已对权属企业进行充分调研，正依据调研结果逐步制订《董事会向经营层授权事项清单》。同时，将结合《省属企业总经理办公会议事规章指引》及新制订出台的《董事会向经营层授权事项清单》，准时组织修订完善《总经理办公会议事规章》。
四是夯实中国特色现代企业制度建设基础。集团坚持市场化改革方向， 结合集团实际， 向先进企业学习借鉴，梳理查找自身不足，补短板，强弱项，加强制度建设， 强化制度执行不断筑牢中国特色现代企业制度建设基础，大力推动国有企业管理体系和管理力现代化。目前 4 项具体改革举措已完成 1 项，其余项正在按推动落实， 具体如下：2021 年全面梳理现行 8 项管理制度以及 9 大类，52 项集团审批备案事项, 完成了《总部权责事项清单》《规章制度修编清单》《审批事项流程图汇编》制定工作，印发了《控参股公司管理方法》《资产评估中介机构选聘管理方法》。目前，《生产平安事故调查处理和统计报送管理方法》《环境污染大事调查处理和统计报送管理方法》《投资管理方法 2022 年修订版》《承包工程项目备案报告管理方法》初稿已制订完成，待履行上会审议程序。同时，依据省国资委《省属企业公司章程管理方法》《省属企业公司章程指引》， 深化开展集团和权属 企业《章程》修订工作，于 2021 年 4 月 1 日正式印发《权属企业公司章程修订工作方案》，并依据方案内容开展了二级单位《公司章程》收集，《下属单位公司章程指引》拟定， 机关有关部门意见征集及全部混合全部制二级单位《章程》 修改意见梳理等工作，现正按逐步推动各项工作。
按将于今年 6 月份正式启动《经济责任审计方法（试行）的修订作以及《审计档案管理制度》的制定工作。
（三）推动国有经济布局优化和结构调整一是做强做优做精主业。
集团落实《省属企业结构调整优化主业进展实施方案》， 严格执行投资项目负面清单制度，强化对下属单位投资管控督导，严禁新增非主业投资。同时不断深化内部业务整合， 梳理、调整同质化经营，切实提升企业核心竞争力。目前 3 项具体改革举措正加速推动落实，具体如下： 完成《下属各单位明确主业进展的工作方案》初稿，下一步将依据修订意见，履行上会审议程序。
解决危废业务同质经营方面,2021 年 3 月以来，集团组织召开了下属单位经营范围调整专题会以及危废实际经营业务同质化问题专题会，并于 5 月 21 日赴延安市、榆林市开展实地考察，提出了具体解决方案，目前正加快推动中。依据 2022 年非主业梳理，下属 9 家公司涉及非主业其中 4 家公司已依据整改要求完成营业执照变更，3 家公司已经完成清算注销，其余 2 家公司已启动非主业整改工作。
二是持续推动“瘦身健体” 。为进一步完善 xx 集团法人治理结构、优化主业、压减管理层级、削减法人户数、处理僵尸企业和剥离非主业资产，促进集团持续、健康、稳定进展，xx 集团乐观推行“瘦身健体” 。截至 2022 年底已治理完成 1 5 户，其中清算注销 7 户、重组整 6 户、战略培育 户 。2022 年清算注销 6 户、 重组整合 2 户管理提升2 户，前已完成注销 1 户。为压实工作责任，集团将压减法人户数纳入 2022 年度经营绩效考核理方法中，持续推动亏损企业治理专项工作，保障集团资产良性循环。
三是乐观推动企业开放合作。集团搭建集团市场信息沟通平台，汇聚合力，抢占市场先机。不断开拓与地方政府、 央企、民企、 境外客户的深度合作，参与“一带一路” 建设， 促进集团业务增长。深化拓展优质战略合作伙伴定期联席会商， 争辩重大合作事项， 确保实质性合作及项目落地。目前正加速推动落实 2 项改革举措，具体如下：集团已与央企中铁五局集团有限公司合作开展商洛市全域污水处理 PPP 项目 ，其中集团负责投资、建设、运营商州区、商南县丹凤县、 洛南县项目 ，目前进入签署 PPP 合同阶段。
（四）乐观稳妥深化混合全部制。一是分层分类深化混合全部制改制。集团依据《省省属国有企业混合全部制改革操作指引》依据完善治理、 强化激励、突出主业、提高效率的要求，坚持“三因三宜三不”原则，稳妥深化全部制改革。 目前项改革举措已完成 2 项，另 1 项按支配尚未开展。具体状况如下：2021 年集团对下属各单位主要负责人、业务骨干专题培训了省省属国有企业混合全部制改革操作指引》，不断强化合规意识，切实提高混合全部制改制工作的规范性， 有效防范风险。
截至 2021 年底，集团所属企业户数共 1 33家，其中混合全部制企业 92 户，控股混改企业户数占集团企业总户数的 64%。
2022 年 1 月 ，对混合全部制改革效进行了评估，形成了评估报告。今年以来，集团无新增混合全部制企业，后续将依据需要持续稳妥推动混合全部制改革， 最大限度放大国有资本功能。二是稳妥开展混合全部制企业骨干员工持股。集团将依据中省出台的混合全部制企业骨干员工持股文件精神，坚持问题导向，加强风险防控。在总结内外部经验基础上，推动符合条件的企业开展骨干员工持股， 对于不适合开展员工持股的企业，引导企业合理选择激励方式。
（五）健全市场化经营机制。一是强化国有企业市场主体地位。依据中省相关要求，集团制定集团及下属二级单位“总部机关化”专项整改实施方案， 并依据具体措施内容， 有针对性的完成整改。2021 年底共完成整改工作清单 15 项具体任务，完成率 83.3%。剩余 3 项重点任务正按加快推动完成。二是推行经理层成员任期制和契约化管理。集团以集团下属“双百企业”三秦股份公司为试点，开展此项工作。
目前秦股份公司及其子公司全面推行经理层成员任期制和契约化管理，本级 9 人子公司 22 人均已签订了岗位聘任协议书及绩效责任书。依据试点结果，集团已着手起草《混合全部制企业经理层成员任期制和契约化管理实施意见》待征集意见、修改完善后，履行上会审议程序。三是全面推动市场化用工。目前集团严格依据所制定的《人员招录管理方法》， 实行分级分类公开聘请，并已全面实施劳动合同制管理，下一步将着手编制集团本部《岗位说明书》，大力推动健全集团本部岗位管理体系工作。四是完善市场化薪酬支配机制。集团依据省国资委总体部署，不断深化内部支配制度改革。
目 前集团本部已全面实施员工年度考核，并依据考核结果兑现嘉奖。下一步将着手编制集团本部《薪酬管理方法》， 持续优化集团薪酬体系。五是机敏开展多种方式的中长期激励。集团探究实施超额贡献增量激励， 鼓舞下属“双百企业” xx 股份公司，以价值制造为导向，聚焦关键岗位人才，试点建立超额利润共享机制目 前三秦股份公司《超额业绩分红方案（修订稿）》 及《2021 年度施细则》已通过董事会审议并提交股东大审议， 待审议通过后出台实施。
（六）形成以管资本为主的国有资产管理体系。
一是提高企业质量效益。今年以来，践行精细管理， 加强成本管控， 细化目标任务分解，推动项目建设，加快产能释放。依据集团实际，统筹谋划进展战略和生产经营方向，提高国有资本 回报效率。同时，牢固树立过紧日子思想， 坚持算细账、算实账、算紧账，规范销售费用管理工作，进一步压降销售费用占收比。开展降本节支专项行动，降低选购成本， 压控运营成本。2022 年一季度控费用占总成本比重下降 0.74 个百分点，营业利润率比上年同期提升了 8 个百分点，净利润比上年同期提升了 7.8%。二是防范化解重大风险。集团不断加强对各类风险管控， 聚焦债务风险、投资风险、法律风险平安风险等，强化监测预警，准时排查处置风险隐患。具体进展如下： 以集团总部、三秦股份公司为试点开展内控体系建设工作，目前已全部完成，并形成了 10 项主要成果。全面开展投资后评价工作，有序对集团重点项目 的实施效果进行客观、全面地总结，不断改进和提高投资决策、实施、 管理等工作水平。目前已经完成 3 个重点项后评价初稿， 正在与审计中介机构、相关单位对接修订完善。目前已启动合同标准化文本制工作， 成了 合同文本收集整理、现场尽调等任务，正在起草合同文本初稿。今年以来多次举方法律法规主题讲座， 分层级对决策管理层业务骨干、全集团职工进行普法宣扬。为实现法务工作“一套系统、一个平台、三级应用”的信息化、网络化管理，集团组织相关部门到陕投集团、延长集团、西部机场集团、法士特集团进行调研沟通， 学习其他兄弟企业法务系统的开发与设计经验为下一步 组建集团法务管控监督平台奠定基础。制定了《2021 年内部 审计工作》，明确将重大投资项目专项审计纳入 2021 年度审计工作，已完成 2021 年度遗留的 4 个重大投资项目专项审计报告初稿，正在与被审计单位交换意见。不断完善形成以落实各级主要负责人为重点的企业平安生产责任体系构建以风险分级管控和隐患排查治理为重点的双重预防体系 202年 8 月，在集团内开展事故风险调研、企业及周边应急资源调查， 依据调研结果编制了事故风险辨识评估报告、应急资源调查报告。同时依据新《生产经营单位生产平安事故应急预案编制导则》（GB29639-2022） 要求已完成应急预案修订工作，待评审后完成备案。三是强化监督与责任追究。集团建立健全协调机制， 大推动纪检监察和监督工作，提高监督效能。具体工作开展状况如下：2021 年制定了《日常监督工作实施方法（试行）》《集团廉洁风险防控手册》《落实全面从严治党主体责任日 常性约谈提示工作方法》《违规经营投资问题收集移送、调查处置及协同工作方...
篇四：国企改革三年行动的自评报告
— 1 —县 十 九 届 人 大一次会议文件（三）金堂县 2021 年财政收支预算执行情况和2022 年财政收支预算草案的报告2021年12月9日在金堂县第十九届人民代表大会第一次会议上金堂县财政局各位代表：受县政府委托，我向大会报告全县 2021 年财政收支预算执行情况和 2022 年财政收支预算草案，请予审议。一、2021 年财政收支预算执行情况2021 年在县委坚强领导下，在县人大、县政协监督支持下，财政部门统筹推进疫情防控和经济社会发展，紧紧围绕第十八届人民代表大会第五次会议批准的预算，统筹推进财税征管、强化保障、财政改革和防范风险等各项工作，圆满完成了全年预算收支目标任务，财政运行平稳。（一）一般公共预算收支情况。2021 年，全县一般公共预算收入实现 417,000 万元，完成预算的 100%，同比增长 8%，加上级补助收入 260,000 万元，地方政府一般债务转贷收入 27,797 万元，上年结转项目结余 48,358万元，动用预算稳定调节基金 42,888 万元，收入合计 796,043 万 — 2 —元。全县一般公共预算支出实现 680,000 万元，完成调整预算的96%，同比增长 5.3%，加上解上级支出 40,000 万元，地方政府一般债务还本支出 27,797 万元，安排预算稳定调节基金 23,246万元，支出合计 771,043 万元。收支相抵，结转 25,000 万元，按规定结转下年继续使用。（二）政府性基金预算收支情况。2021 年，全县政府性基金收入实现 500,000 万元，完成预算的 100%，与去年同期持平，加上级补助收入 50,000 万元，地方政府专项债务转贷收入 347,080 万元，上年结余 110,285 万元，收入合计 1,007,365 万元。全县政府性基金支出实现 860,000 万元，完成调整预算的 96%，同比增长 3.5%，加上解支出 20,000万元，地方政府专项债务还本支出 2,780 万元，支出合计 882,780万元。收支相抵，结转 124,585 万元，按规定结转下年继续使用。（三）国有资本经营预算收支情况。国有资本经营预算是国家以所有者身份从国家出资企业依法取得国有资本收益，并对所得收益进行分配而发生的各项收支预算，是政府预算的重要组成部分。2021 年，集中收缴国有资本经营预算收入 2,687 万元，完成预算的 100%。国有资本经营预算支出完成 2,687 万元，完成调整预算的 100%。收支相抵，结转 0 元。（四）社保基金预算。按照预算编制口径，社保基金预算已由市级统筹，我县不再 — 3 —单独编列社保基金预算。我县社保基金收支情况以市级反馈数据为准。以上全县 2021 年一般公共预算、政府性基金预算及国有资本经营预算的收支执行情况属预计数，待年度决算上报市财政局审核批复后，再将执行情况向县人大常委会报告。二、2021 年财政重点工作（一）突出增收为先，夯实经济发展基础。一是积极抓好财政收入组织工作。面对新冠疫情持续影响和更大规模的减税降费形势，始终把“稳增收”放在财政工作首位。加大财税收入调度力度，进一步分解落实任务，层层落实责任，定期召开收入调度会，分析研判收入形势。强化综合治税，在管好“存量”收入基础上，深入挖掘“增量”收入，积极引进“变量”收入。强化非税收入征收，加强收入与稽查力度，坚决堵塞收入漏洞，确保应收尽收。二是持续落实减税降费政策。进一步优化营商环境，助力厚植企业发展动能，充分发挥税收优惠政策带动效应，激发市场活力。2021 年全县落实减税降费 22,385 万元。其中减税 19,585 万元，惠及纳税人 6,650 户次；社保费减免2,712 万元，惠及参保单位 8,102 户次。三是积极推进财源建设。分析研究我县地方财政收入现状和问题，完成《金堂县财源发展状况调研报告》，按照“巩固现有财源、做强骨干财源、招引新兴财源、挖掘潜在财源、壮大国有财源、兼顾速效财源”的逻辑，立足“开源节流，引培并重，提质增效”原则，提出“财源建设 — 4 —九大提质增效计划”，健全财源建设领导小组，明确相关责任分工。四是大力做好对上争取。主动抢抓成渝地区双城经济圈、成德眉资同城化建设等战略机遇，认真研究政策，以项目为抓手，积极争取上级各类补助资金和政策，全年共争取上级转移支付260,000 万元，政府债券资金 374,877 万元，为经济社会事业全面、健康、可持续发展奠定坚实基础。（二）突出保障为本，支持社会事业协调发展。一是全力保障“三保”。始终把“保工资、保运转、保基本民生”放在首要位置，继续压减一般性支出，严控“三公”经费，集中有限财力花在民生保障和经济发展紧要处。二是突出民生保障。持续加大民生等重点领域投入，2021 年全县民生领域支出占比达 75%，切实保障了中央、省、市、县各项民生政策落实。投入 135,400 万元支持教育优先发展，认真落实双减政策，加快推进教育现代化和优质均衡发展。投入 19,094 万元支持医疗卫生事业发展，支持卫生防疫、临床救护、物资采购、基本公卫等工作，县域医联体覆盖率达 100%，基层公益性医疗机构装备水平和服务能力进一步提升。力促社会保障提质扩面，投入 30,257万元用于完善城乡社保就业政策，支持农村居民最低生活保障、困难群众救助、城乡居民就业创业等，帮扶困难人员就业 459人，城镇登记失业率稳定在 4%以内，城乡居民基本养老保险、基本医疗保险参保率分别达 95%，98%以上。推动社会治理更进一步，投入 2,448 万元支持城市治理能力提升，支持城乡环境改 — 5 —造、农村户厕改造等基础设施建设，人居环境持续改善，生态环境持续向好。投入 29,380 万元用于支持乡村振兴，支持新建高标准农田及现代农业园区，支持都市现代农业稳步发展。三是支持经济发展。通过政策引导、资金扶持、多点带动的方式，投入8,432 万元支持工业、服务业加快发展。争取政府债券资金374,877 万元，支持淮州南站、应急产业园区、食用菌产业园等发展。支持实施“幸福美好生活十大工程”项目 92 个，建成各类公服配套设施项目 133 个。（三）突出改革为径，提升财政管理质效。一是进一步深化预算管理改革。加快推进预算管理一体化改革，全县各预算单位全面上线运行，建立科学规范的财政资金支付管理流程，做好预算一体化系统上线后，财政预算改革“后半篇”文章。坚持零基预算思维，探索建立我县基本支出定额标准体系。持续推进部门预算改革，建立部门预算项目库，按照“成熟一个，入库一个”原则，动态更新项目库。严控新增存量资金规模，强化资金统筹使用。加大盘活力度，全年盘活存量资金9,177 万元。二是全面推进绩效管理改革。制定《金堂县全过程预算绩效管理实施意见》《金堂县县级预算绩效目标管理办法》《金堂县县级预算绩效运行监控管理实施细则》等文件，全面编制整体绩效目标和项目绩效目标，从源头上优化财政资源配置。扎实开展绩效评价工作，完成项目绩效自评 339 个，金额 98,512万元，聘请第三方评价机构，对我县 22 个项目进行绩效重点评 — 6 —价，金额 31,795 万元。对 2022 年度 300 个项目预算开展事前绩效评估，通过 260 个项目，减少项目预算 1,800 万元。三是进一步规范政府采购管理。实施政府采购代理机构定期评价，规范代理机构从业行为。加快政府采购信息化建设，持续推进全过程电子招标，加大对本地制造业产品支持力度。严格执行政府采购节能环保清单采购方式，落实节能环保政策要求。全年受理采购业务 349 件，累计金额 31,965 万元，节约资金 1,887 万元，节约率5.9%。四是持续深化国有企业改革。出台《金堂县国企改革三年行动实施方案（2020-2022 年）》，全面贯彻落实中央、省、市关于国企改革三年行动的安排部署，加快推动重点领域和关键环节改革取得新突破。全面完善国资国企管理制度，从整体管理、投融资、资产、人事薪酬、合规经营、国有资本经营预算六个方面加强顶层设计与审慎监管，形成 1+N 的制度管理体系。强化对国有企业绩效考核。完成县属国有企业目标考核，强化国有企业经营绩效考核和考核结果结合运用。五是建立完善常态化直达资金工作机制，落实落地直达资金各项工作。2021 年共收到直达资金 82 笔，金额 50,217 万元，并及时下达拨付。（四）突出监督为要，筑牢财政风险防线。一是加强专项库款保障管理。足额保障工资、运转支出和基本民生，更加严格财政资金拨付管理机制，强化预算执行动态监控。严格执行预算，对各类财政资金使用实行动态监控，及时发现问题，反映情况，形成事中、事后监管。民生资金贯彻落实“三 — 7 —单列、三专项”要求，确保封闭运行，安全管理，精准使用。二是加强政府债务管理。有效履行属地管理责任，科学制定隐性债务化解方案，落实隐性债务化解任务。压实国有企业主体责任，加强融资、债务管理信息化、规范化，坚决守住不发生区域性系统性风险底线；强化政府债券管理，确保资金使用规范。三是加强资产、财务监管。开发使用国有资产信息化平台，规范管理程序。强化财政及预算单位内控制度建设，对 22 个单位内控工作开展专项检查。四是全面开展对国有企业赋能。通过资产赋能、特许经营赋权、资金赋能、政策赋能等支持国有企业 AA+评级，推动国有企业转型，提高国有企业抗风险能力。这些成绩的取得得益于县委的正确领导，得益于县人大、县政协的有力监督和支持，得益于全县各级部门的共同努力。同时我们也清醒地认识到，财政运行面临收支“紧平衡”成为新常态、收入形势严峻、财政收支矛盾突出、资金使用效益有待进一步提高和预算绩效管理亟需加强等困难和问题。对此，我们将高度重视，坚持问题导向，在今后工作中采取切实可行的措施加以解决。三、2022年财政预算草案（一）预算编制指导思想。2022年财政预算编制指导思想：紧紧围绕全县发展战略和总体目标，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，服务新发展格局，以推动高质量发展为主题，推动财政政策聚力增效；继续树立“过紧日子”思想，强化零基预算理念，大力优化支出结构，勤俭节 — 8 —约，精打细算，把财政资金用在刀刃上；进一步深化预算管理制度改革，加强财政资源统筹，突出保基本、守底线，集中财力办大事，强化重大政策、重大项目保障能力；坚持预算法定，强化预算约束和绩效管理，推进财政支出标准化；加强政府债务管理，积极防范化解地方政府隐性债务。（二）一般公共预算。2022年，全县一般公共预算收入安排450,000万元，同口径增长8%。加预计上级补助收入135,000万元，加2021年结转下年使用数25,000万元，减上解支出40,000万元，2022年全县一般公共预算当年财力570,000万元。按收支平衡原则，相应安排2022年全县一般公共预算支出570,000万元，同口径增长8.4%。一般公共预算支出安排细项按照《2022 年政府收支分类科目》规定编报。各类支出（含政府购买服务、还本付息和 PPP等项目）安排如下。— 一般公共服务支出 53,105 万元；— 国防支出 284 万元；— 公共安全支出 22,641 万元；— 教育支出 121,067 万元；— 科学技术支出 16,797 万元；— 文化体育与传媒支出 9,427 万元；— 社会保障和就业支出 62,674 万元；— 卫生健康支出 31,255 万元； — 9 —— 节能环保支出 22,989 万元；— 城乡社区支出 49,415 万元；— 农林水支出 82,048 万元；— 交通运输支出 22,510 万元；— 资源勘探信息等支出 3,454 万元；— 商业服务业等支出 4,439 万元；— 金融支出 7,660 万元；— 援助其他地区支出 1,335 万元；— 自然资源海洋气象等支出 4,940 万元；— 住房保障支出 10,004 万元；— 粮油物资储备支出 394 万元；— 灾害防治及应急管理支出 1,756 万元；— 预备费 6,800 万元；— 其他支出 15,000 万元；— 债务发行费用支出 6 万元。— 债务付息支出 20,000 万元。（三）政府性基金预算。2022 年，政府性基金预算收入安排 500,000 万元，加 2021年结转下年使用数 124,585 万元，2022 年全县政府性基金预算当年财力共 624,585 万元。按收支平衡原则，相应安排 2022 年政府性基金预算支出 624,585 万元。2022 年政府性基金预算支出安排细项按《2022 年政府收支 — 10 —分类科目》的规定编报。各类支出安排如下。— 城乡社区支出 573,085 万元；— 其他支出 31,500 万元；— 地方政府专项债务付息支出 20,000 万元。（四）国有资本经营预算。2022 年全县国有资本经营预算收入安排 2,882 万元。（五）社保基金预算。按照预算编制口径，社保基金预算应当统筹按照层次编制。我县社保基金全部由成都市统筹管理并编制预算，本级财政不再编制社保基金预算。按照现行财政预算管理制度有关规定，全县以上预算支出安排数口径均为年初预计的当年财力。年度执行中，上年的结转项目结余、当年的上级补助、当年的超收安排支出等将作为预算变动内容增列预算，再向县人大常委会报告。四、2022 年财政工作重点2022 年全县财政工作将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕县第十五次党代会提出的“奋起新时代，阔步新征程，为高质量建设成东中心、公园水城而不懈奋斗”的主题，全面贯彻县委决策部署，围绕持续提升财政保障能力和服务水平这条主线，做好财政改革发展各项工作。（一）着力抓好增收节支，保障财政平稳运行。按照“积极的财政政策要更加积极有为”的要求，全力做好 — 11 —财源建设和收入管理工作。密切关注宏观形势变化对财政政策和财政收支的影响，不断健全工作机制，加强精准分析研判。强化项目引进中的税源产出意识，培育涵养更多可持续发展的优质税源，增强财政收入增长潜力。加快推进财源建设工作，深入推进“财源建设九大提质增效计划”。完善财源建设相关机制，推进财源建设信息管理平台建设，建立“政府领导、财税牵头、信息共享、齐抓共管”的财税综合治理体系，推动全县财税收入规模...
篇五：国企改革三年行动的自评报告
集团公司关于深化国企改革三年行动自评报告 范文 为深入贯彻落实《XX 省深化国资国企改革三年行动方案(2020-2022 年)》的相关要求，XX 集团高度重视，积极推进各项任务，集团党委持续强化宣传、组织学习，营造了良好的改革推进氛围。现根据省国资委转发的《关于印发＜地方落实国企改革三年行动重点改革任务评估工作实施方案〉的通知》要求，集团公司深刻领会文件精神，开展自评总结，具体情况如下： ―、深化改革行动的具体成效 根据《XX 集团深化国企改革三年行动实施方案(2020-2022 年)》方案部署，本次改革将从六个方面实施,具体包含 xx 个任务清单，其中： 2020 年共有 x 个任务事项均已按时完成； 2021年共有x个任务事项，截至5月底应完成x个事项，实际已完成 x 个事项(提前完成了 x 个事项)； 2022 年共有 x 个任务事项，已提前完成 x 个事项。
剩余事项按照推进节点持续进行，预计到 2021 年底将累计完成 x 个任务事项，进度可达到总任务的 80%。
现将 2021 年 1-5 月已完成的任务事项汇报如下： （一） 首要任务 学习贯彻 xxx 关于国有企业改革发展和党的建设的重要论述。集团党委已制定并印发中心組学习计划并组织集体学习 6 次,制定领导干部学习计划并组织实施 1 次，组织党员干部开展 1 次集中培训（x 个学时）并开展专题讨论。各级子企业也按要求制定学习计划，原则上全资控股企业全年安排不少于 10 次学习、参股企业全年安排不少于 8 次学习。截至目前权属企业共开展 xx 场次集中学习。
（二） 建立健全中国特色现代企业制度 1.坚持党对国有企业的全面领导。集团本部制定了党委前置研究讨论重大经营管理事项清单，厘清各治理主体权责边界。此外，集团 8 户控股二级企业也同步制定了党委前置研究讨论重大经营管理事项清单，100%完成了该项任务。
2.依法落实董事会职权。按照要求，截至 5 月底集团及各级子企业中，应建立董事会的企业户数 xx 户，已全部建立，其中外部董事占多数的企业有 xx 户，接下来将持续推进外部董事引进工作。
3.保障经理层依法履职。集团本部印发《总经理办公会议事规则》，已建立经理层对董事会负责、向董事会报告的工作机制。应建董事会的 xx 户子企业，也已落实总经理对董事会负责、向董事会报告的工作机制，100%按要求完成。
4.夯实中国特色现代企业制度建设基础。把党的领导融入公司治理制度文件，集团总部及下属 x 户全资或控股二级企业均已完成党建进章程的工作。
（三） 推进国有资本的布局优化和结构调整 1.优化国有资本产业布局。《XX 集团“十四五”发展规划》的编制已完成，待上会审定后印发；2021 年 XX 集团已启动 1 个医养项目，拟将受让 xxx 有限公司股权，布局大健康产业；环球印务扩产能项目已启动，土地款已付，目前正在招选设计单位，截至 4 月份已完成投资 xx 万元。
2.持续推进“瘦身健体”。企业层级清理方面，集团管理层级已压缩至四级以内。将亏损企业治理纳入企业考核任务，2021 年纳入亏损企业专项治理工作的企业 7 户，截至 4 月底7 户亏损企业亏损额共计 xxx 万元，相较上年同期减亏 xx 万元。
（四） 积极稳妥深化混合所有制改革 分层分类深化混合所有制改革。根据企业实际筛选符合条件的企业开展混改，本年已启动天宁制药债转股增资项目,目前集团全级次混改率达到 85.48%,混合所有制企业对集团利润贡献率达 90%以上。
（五） 健全市场化经营机制 1.推行经理层成员任期制管理。《XX 集团职业经理人管理办法》已完成制定及优化，待内部审定后印发执行。引入了市场化选人用人机制，目前已选定 1 户符合要求的权属企业开展 XX 集团生物科技公司开展选聘职业经理人和经营班子的试点工作。
2.全面推进市场化用工。建立健全市场化招聘体系，已通过校园招聘和社会招聘，吸引了一批重点院校毕业生及医药研发专业人才，本年度引进高端技术人才 x 人，全系统公开招聘 xx 余人。
3.防范化解重大风险。印发《XX 集团投资管理制度》、《权属企业投资管理制度》、《XX 集团国有资产交易监督管 理制度》，降低投资决策风险。完成了集团本部的重大风险摸排统计，按照已印发的《排查化解重大风险工作方案》检查验收各项整改工作，并整理成全面风险管理年度报告。
4.强化监督与责任追究。成立了责任追究工作领导小组,印发《XX 集团违规经营投资责任追究制度》、《XX 集团责任追究工作定期报告制度》和《XX 集团重大决策事项履职记录制度》。
（六） 推动企业创新发展 推动技术创新。XX 集团＜2020-2022 年创新行动方案》已完成印发，《“十四五”科技发展专项规划》已完善并形成 审议稿，待印发。截至 4 月已取得大健康产品批件 x 个，开展 xx 二次开放项目 x 项，研发重点新产品 xx 项，获批省级科技资源开放共享平台 1 个。
（七）加强国有企业党的领导党的建设 推动党建工作与生产经营深度融合。集团本部已完成党建入章、议事规则、议事清单、纪检监察机构四个全覆盖,并同步推进至 x 户全资或控股二级企业，推进党建工作与生产经营深入融合。
二、 深化改革行动的存在的问题 通过总结分析、全面回顾发现，XX 集团在改革推进过程中也存在一些问题。一是集团总部改革推进步伐较快，个别举措向二三级企业的推进工作尚未全面展开；二是通过改革，出台多项制度、机制，企业的体制、机制已基本健全,但在运行过程中仍然需要结合实际不断迭代优化，促进各项机制发挥出最优效能，增强企业活力；三是创新项目有待发力，为进一步做强做大厚植新动能、培育新增点，重点项目正处在前期投入阶段，尚未形成直接经济效益。
三、 下一步推进计划 下一步 XX 集团将坚定不移持续推进全面深化改革，坚定不移贯彻中央及省国资委的各项改革部署，确保改革不断深化，实现高质量发展。
（一）把握时间节点，狠抓改革落地 紧盯“国企改革三年行动方案中规定地方政府及国有企业必须完成的 xx 项重点改革任务和 2021 年底前完成三年行动全部改革任务的 70%以上”的工作目标；进一步增强推动改革的责任感和紧迫感，切实把思想和行动统一到 XX 省有关会议精神上来，将正在推进的改革项目落实到单位、部门、 个人，编制倒排期台账，激发改革内生动力。
（二）加强组织领导，强化督查考核 成立以集团公司党委书记、董事长为组长、总经理为副组长的改革领导小组，统筹推进集团国企改革重点任务，细化任务清单，研究解决重难点问题。建立国企改革动态监督长效机制，将改革工作纳入到集团年度考核中，以考核促改革、以考核促发展，确保国企改革三年行动目标顺利达成,全面实现集团“12555"战略目标。
篇六：国企改革三年行动的自评报告
目 录 公司关于开展“迎盛会、铸忠诚、强担当、创业绩”主题学习宣传教育实践活动工作的方案 “迎盛会、铸忠诚、强担当、创业绩”主题学习宣传教育实践活动计划 迎盛会、铸忠诚、强担当、创业绩”主题学习宣传教育实践活动研讨发言心得体会 8 篇 公司关于开展“迎盛会、铸忠诚、强担当、创业绩”主题学习 宣传教育实践活动工作的方案 开展“迎盛会、铸忠诚、强担当、创业绩”主题学习宣传教育实践活动，是持续深化对党、对习近平总书记忠诚教育的重要举措，是坚持全面从严治党、加强党的自我革命的生动实践，是践行初心、凝聚力量、奋力开创新局面的有力动员，是党史学习教育的延伸拓展、深化升华。为巩固拓展党史学习教育成果，迎接党的二十大胜利召开，根据市委《关于开展“迎盛会、铸忠诚、强担当、创业绩”主题学习宣传教育实践活动工作的方案》和市国资委党委《关于在市国资系统开展“迎盛会、铸忠诚、强担当、创业绩”主题学习宣传教育实践活动的实施方案》相关部署以及总部党委要求，结合我公司实际，制定如下工作方案。
一、总体要求 (一)明确指导思想。全公司各级党组织要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神，深入学习贯彻习近平总书记关于国企改革发展和党的建设的重要论述，大力弘扬伟大建党精神，教育引导全公司党员干部不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，深刻认识“两个确立”的决定性意义，自觉增强“四个意识”、坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，苦干实干、勇毅前行，展现新作为、干出新业绩，带动全体党员干部和员工奋力谱写** 公司新时代高质量发展新篇章，以优异成绩迎接党的二十大和市第十二次党代会胜利召开。
(二)突出迎盛会主线。要坚持铸忠诚凝魂、强担当聚力、创业绩检验，把全公司广大党员干部紧密地团结在习近平新时代中国特色社会主义思想的旗帜下，以实际行动彰显广大党员干部的忠诚担当，为党的二十大和市第十二次党代会胜利召开贡献**公司力量。
——迎盛会，就是不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，在全公司范围内为党的二十大和市第十二次党代会胜利召开营造良好环境和舆论氛围。要大力宣传党的十八大以来在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，党和国家事业取得的历史性成就、发生的历史性变革，进一步振奋全体党员干部和员工爱党爱国爱社会主义激情；大力宣传我市国资国企以及**公司改革发展和党的建设取得的积极成果，进一步激发全体党员干部和员工干事创业的激情。
——铸忠诚，就是坚定捍卫“两个确立”、坚决做到“两个维护”，深入开展对党、对习近平总书记的忠诚教育。要深刻领会“两个确立”的决定性意义，引导全公司党员干部以坚定的理想信念铸就忠诚，以严格的党内政治生活淬炼忠诚，以大是大非问题上的立场定力检验忠诚，以无私无畏的担当诠释忠诚。
——强担当，就是敢于担当、善于作为，激情奋斗、真抓实干，体现大担当、铁担当、真担当。要把拥护核心落实在担当实 干的具体工作中，坚持“干”字当头，“实”字为要，“责”字于心，心怀推动国有企业深化改革增强活力、推动国有经济提升质量增加效益、推动国有资本布局优化结构调整、加快实现国资国企高质量发展高度的责任感和使命感，动员全公司党员干部和员工统一思想，振奋精神，开拓进取，奋勇争先，持续走好**公司高质量发展之路。
——创业绩，就是发扬历史主动精神，抢抓机遇，开拓进取，奋进新征程、建功新时代，高标准贯彻落实习近平总书记和党中央决策部署，不负市委、市政府、市国资委重托和全市人民期待，创造**公司无愧新时代、无愧金融领域改革发展大局、无愧人民群众的业绩。要坚持把历史主动与工作主动、战略主动与战术主动、当下主动与未来主动贯通起来，对标同行业一流水平，创出党建业绩，全面加强**公司党的领导党的建设；创出改革发展业绩，高质量完成国企改革三年行动各项任务，在助力实体经济发展，防范化解各类风险，实现国有资产保值增值，加快**公司高质量转型发展等方面干出新成效、闯出新局面，向建设一流国际公众持股商业银行的目标砥砺奋进。
(三)把握原则要求。要坚持政治为要，把讲政治作为第一准则、讲忠诚作为第一标准，加强政治教育、政治训练、政治淬炼，切实把对“两个确立”的深刻认识转化为做到“两个维护”的行动自觉。要坚持强化理论武装，发扬理论联系实际的马克思主义学风，用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实 践、推动工作，切实做到学思用贯通、知信行合一。要坚持实干实效，既学习又实践，既明理又躬行，聚焦解决突出问题，增强活动的实效性。要坚持以上率下，充分发挥全公司各级领导干部示范带头作用，带动全体党员干部转变作风、担当作为。要坚持分类实施，针对总部各部室职责分工、各分公司所处地域及经营特点，明确工作重点，探索有效方法，激发基层活力，增强针对性和感染力。
(四)坚持“两手抓、两促进”。要把开展主题学习宣传教育实践活动与推动全公司高质量发展紧密结合起来，不断锤炼党性修养、铸就忠诚品格，改进工作作风、强化担当作为，勇于开拓进取、争创一流业绩。要把抓好主题学习宣传教育实践活动作为**公司履行全面从严治党主体责任的重要任务，强化领导人员责任担当，推进清廉建设，持续深入抓实“客户兴行、存款立行、中收富行、科技强行、创新领行、风控护行”各项工作，不断夯实**公司七大“新基建“工程，以全公司实际行动和高质量发展成果来检验主题学习宣传教育实践活动的成效。
二、活动安排 按照市委、市国资委党委相关要求，主题学习宣传教育实践活动贯穿 2022 年全年，全公司各级党组织要紧紧围绕迎接党的二十大胜利召开这条主线，突出忠诚教育，激励引导全公司广大党员干部践行初心使命，以担当作为、真抓实干的一流业绩诠释 对党的绝对忠诚。
（一）用党的创新理论武装党员、教育群众。把习近平新时代中国特色社会主义思想作为首课主课必修课，深入学习贯彻党的十九届六中全会精神，突出政治训练、忠诚教育，分层分级分类开展教育培训。做好各级领导干部参加市委、市国资委党委举办的各类研修班、研讨班、培训班组织服务工作。针对中层以上干部，发挥理论学习“排头兵”作用，深刻领会六中全会精髓要义，通过学习习近平总书记重要讲话，学习《中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议》，结合中央经济工作会议精神，把贯彻落实全会精神与做好具体工作紧密结合起来，围绕服务六稳六保，抓好提质增效，确保高质量完成今年各项工作。
举办支部书记培训班，针对新时代基层党组织的定位和基本任务，结合实际工作，创新实践经验，加强横向交流和标杆学习，让学员在“观听思悟”中锤炼党性，切实提升干部党性修养和干事创业能力。举办党务工作者交流研讨班，重点开展党务工作实操培训，突出党务工作的规范性和有效性，增强党员党章党纪党规教育。针对入党积极分子和新党员重点开展党的基本知识、党性党风党纪、党的优良传统等教育培训，引导党员弘扬优良传统和作风；针对社招与校招新员工在入职培训中加入党性教育课程，进行系统理论教育和严格党性锻炼，引导他们传承红色基因、培养奋斗精神、练就过硬本领，不断强化爱国主义、集体主义、社会主义教育。充分利用青岛干部在线学习平台、**公司学堂等在 线学习平台，开设专题教育课程，拓宽党员干部学习渠道。组织开展好学习贯彻党的二十大精神专题培训，引导全公司广大党员干部切实把思想和行动统一到党的二十大精神上来。（牵头部门：党委组织部、总部党校、各分公司党委） （二）组织开展专题学习研讨。利用全公司各级党委理论学习中心组集体学习、举办读书班等形式，分专题开展学习研讨。全公司各基层党组织通过“三会一课”、主题党日等多种形式开展学习研讨，谈认识、找差距、明方向。（牵头部门：党委宣传部、党委办公室、各分公司党委） 专题一（3 月下旬至市第十二次党代会召开，具体时间按市委、市国资委党委要求落实，下同）：坚定捍卫“两个确立”，坚决做到“两个维护”。重点学习党章和习近平总书记“七一”重要讲话精神、《中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议》等。深刻认识“两个确立”的决定性意义，深刻感悟有习近平总书记作为党中央的核心、全党的核心掌舵领航是历史和人民的共同选择、郑重选择、必然选择。认真查摆和解决学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想有差距，执行政治纪律和政治规矩不坚决，在重大关口、重大事件、重大考验面前缺乏政治判断力、政治领悟力、政治执行力等问题，引导党员干部做对党绝对忠诚的践行者、示范者、引领者。
专题二（市第十二次党代会召开后至 7 月底）：坚持勇于自我革命，永葆党的生机活力。重点学习党的十八大以来习近平总 书记关于全面从严治党的重要论述、市第十二次党代会精神、 《关于新形势下党内政治生活的若干准则》等，深刻认识勇于自我革命是我们党最鲜明的政治品格，也是我们党最大的政治优势。认真查摆和解决发挥党内政治生活熔炉作用不经常不严格，贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神不到位，基层党组织政治功能和组织力凝聚力不强等问题，引导党员干部始终保持自我革命的勇气、刀刃向内的魄力、敢于斗争的锐气，确保不变质、不变色、不变味。
专题三（8 月至党的二十大召开前）：强化历史担当，争创一流业绩。重点学习习近平总书记对青岛工作“三个着力”重要要求和一系列重要指示批示精神，学习习近平总书记关于国企改革发展和党的建设的重要论述，以及关于金融工作的重要论述等。深刻认识党中央赋予青岛“一基地三区”的定位是青岛实现高质量发展的重大历史机遇，深刻认识银行业科技创新、数字化转型、产业升级、扩大内需等新机遇，主动作为、追求卓越、争创一流。对照习近平总书记重要指示批示精神，对标国际领先、国内一流，认真查摆和解决谋划推动工作被惯性思维束缚、被部门利益左右，创新创业精神不振，想办事办成事的积极性不高等问题，引导全公司广大党员干部完整、准确、全面贯彻新发展理念，在推动**公司高质量发展上出新招、硬招、实招。
专题四（党的二十大召开后至 12 月底）：深入学习党的二十大精神，凝聚一起向未来的磅礴伟力。重点学习党的二十大报告 及相关辅导读本等。深刻认识和准确把握党的二十大重大主题、重大理论观点、重大战略思想，用党的二十大精神统一思想、统一意志、统一行动，以实践实绩实效推动党的二十大精神在全公司各级党组织落地生根、开花结果。
（三）做好出席党的二十大和市第十二次党代会代表推荐提名和选举有关工作。精心组织做好我公司党代表推荐、提名、考察和选举等各环节工作，使代表产生过程成为深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想的过程，成为理想信念教育和党性党风党纪党史教育的过程，成为党内政治生活生动实践和民主集中制教育的过程，成为教育引导全公司广大党员干部更加自觉坚定捍卫“两个确立”、坚决做到“两个维护”的过程。坚持把加强党的全面领导贯穿代表选举全过程，严把人选政治首关和廉洁资格关，从严进行组织考察和资格联审，进一步优化结构，确保选出的代表具有先进性和广泛代表性。深入进行组织发动，组织全公司各级党组织和全体党员进行推荐提名，充分激发广大党员的参与热情，确保工作全覆盖、党员全参与。严肃政治纪律、组织纪律和选举纪律，紧盯各种违规违纪违法行为，加大监督、查处和问责力度，确保代表选举风清气正。（牵头部门：党委组织部、各分公司党委） （四）组织主题党日活动和专题党课。充分利用爱国主义教育基地、历史文化遗址等红色教育场所，组织党章学习日、重温入党誓词、观看红色主题片等多种形式主题党日活动。“七一” 前后，全公司各级党组织书记围绕“迎盛会、铸忠诚、强担当、创业绩”主题讲 1 次专题党课，深化“党课开讲啦”活动，鼓励党员联系实际讲“微党课”。组织我公司青岛市十二次党代会代表、先进模范人物等到基层一线宣传宣讲，注重运用身边事例现身说法，增强感染力。（牵头部门：党委组织部、各分公司党委） （五）召开专题组织生活会。“七一”前后，全公司各级党组织召开专题组织生活会。深入学习习近平总书记重要讲话精神，学习党章党规党纪，贯彻青岛市第十二次党代会精神，普遍开展谈心谈话，对照习近平总书记关于全面从严治党重要论述、关于国有企业改革发展和党的建设重要论述、关于金融工作的重要论述和最新重要指示批示精神，对标国际领先、国内一流，对照人民群众新期待，对照力戒形式主义官僚主义，全面查找在政治、思想、工作、纪律等方面问题和不足。采取个人自评、党员互评的方式，严肃认真开展批评和自我批评。党员领导干部严格执行双重组织生活制度，以普通党员身份参加所在党支部组织生活。
（牵头部门：党委组织部、各分公司党委） （六）引导广大党员干部立足本职岗位争创一流业绩。党员领导干部要带头担苦、担难、担重、担险，带头谋划推动我公司高质量转型发展，带头在矛盾和难题中挑最重的担子、啃最硬的“骨头”，以强烈的历史主动精神开新局、创业绩。全公司各级党组织和广大党员要结合本部门本岗位实际，发挥战斗堡垒作用和先锋模范作用，让党旗在抗击新冠肺炎疫情等重大斗争一线高 高飘扬。组织全体党员争当生产经营能手，争做服务客户、职工群众先锋，切实引导激励党员发...
