国企巡察报告5篇

时间:2022-12-10 17:10:07 调查报告 来源:网友投稿

国企巡察报告5篇国企巡察报告XX集团公司内部政治巡察工作存在的问题及对策建议调研报告有效开展国企内部巡察工作,切实履行党和国家赋予的责任,防范化解重大风险积极作为的下面是小编为大家整理的国企巡察报告5篇,供大家参考。

国企巡察报告5篇

篇一:国企巡察报告

XX 集团 公司 内部政治巡察工作 存在的 问题 及对策建议调研报告 有效开展国企内部巡察工作,切实履行党和国家赋予的责任,防范化解重大风险积极作为的具体体现。本文结合XX 集团开展政治巡察的实际,就如何做好企业内部巡察工作做了一些粗浅探讨。

  一、国企内部政治巡察工作的普遍问题 (一)巡察发现问题的质量还不够高 政治巡察体现政治监督,政治监督的关键在于盯住政治责任这个“牛鼻子”。但在实际巡察过程中,由于进驻巡察的时间有限,被巡单位了解问题的方法和手段单一,这些常规手段和做法难以满足发现深层次问题的需要。部分巡察工作人员对政治巡察的职责和定位把握不准,巡察经验不足,就 事论事,就业务谈业务,就工作说工作,简单摆具体问题的现象,对发现的问题从政治定位、政治属性、政治态度等方面的分析研判不够深入,对问题的考量定性不够准确,撰写的巡察报告质量不高。

  ( 二)巡察“ 后半篇文章” 不彻底 目前,巡察反馈问题的整改缺乏强有力的跟踪督办机制和措施。巡察办公室由于人員不足、力量薄弱,且巡察整改监督部门协作的合力尚未形成,对整改方案的审核把关、整改落实过程的监督检查和整改落实结果的审核失之于宽松软,没有一插到底的对“后半篇文章”的严格有效监管,且对其整改情况缺乏有效监督和考核。个别被巡察单位的整改不全面、不彻底、打折扣,问题线索处置不及时,方案和整改报告不按时上报,或者只解决问题不处理相关责任人、只处理人而不解决问题的情况,落实整改主体责任未形成有效的倒逼机制。

  (三)巡察工作的规范化水平有待进一步提高 目前,尽管《XX 集团党委巡察工作制度(试行)》《XX集团党委巡察工作手册》等一系列工作制度已经制定,进一步明确了巡察工作的指导思想和工作原则,规范了巡察职责、巡察范围、巡察内容、巡察程序、巡察方式以及巡察成果运 用和纪律责任。但以上制度规范主要是借鉴市、县巡察制度,企业内部巡察起步较晚,仍然属于摸索阶段,此外,上级对企业内部巡察仍然属于鼓励性动作,不属于规定动作,企业巡察可供参考的现成制度和机制较少,如何建立符合国有企业特点的内部巡察制度,探索更加有效的巡察方式,还需要在不断地巡察实践中进行探索。

  (四)巡察干部综合素质有待得到提高 虽然 XX 集团党委建立了人才库,该人才库汇集了优秀骨干人员,包括党建、审计、招投标、人力等,但是每次巡察工作组人员都是一次一组合,专兼结合,以兼为主。巡察组成员基本都是临时抽调人员,特别是个别业务骨干,与原单位工作不能完全脱钩,很难脱离原单位业务。巡察组目前巡察方式不够多样化,仅仅集中在开展民主测评、听取工作汇报、查阅相关资料、个别谈话等,对《巡察工作条例》中13 种方式方法运用不够灵活,创新方式不够到位。

  (五)熟人圈、越往下监督越难开展实际还需逐步破解 中国传统上是一个“熟人社会”,人情世故是中国社会人际交往的一个核心概念,国企更甚。XX 集团建企已经 60 多年,人员流动不频繁,父一辈,子一辈都在一个企业,工作圈和生活圈互通、人际关系网错综复杂的现状。巡察干部受 限于地缘和人缘,和被巡察对象彼此低头不见抬头见,还容易被固有思路限制,“熟人督查熟人”“法不外乎人情”的现象依然存在。巡察效果影响较大,需要克服熟人社会影响和人情干扰,存在好人思想和畏难情绪,巡察不敢碰硬、不敢较真导致,巡察工作容易受人情因素干扰,存在巡不深、察不透的问题。

  二、深化国企政治巡察的思路和对策 国企巡察的模式和构架已基本形成,如何进一步深化国企巡察,为企业发展寻找正确方向,提供坚定的政治保证。以 XX 集团为例,就如何深化国企政治巡察,提出以下几个方面的思路和对策: (一)深化国企政治巡察工作,要始终坚持做到“四个着力”,提升国企政治巡察质效 1. 重点开展企业关键工作,助力企业未来发展方向。贯彻落实党中央的方针政策、省委的计划部署,高质量的推进企业的中心工作作为坚决做到“两个维护”的具体体现。以XX 集团为例,XX 巡察紧扣企业中心工作,按照“六围绕、一加强”“四个落实”的要求,始终聚焦 XX 集团关键工作,聚力凝心,先后以审计找出问题落实整改状况、对环保工作、计划目标完成情况、清欠任务等企业中心工作开展专项巡察, 把脉点穴,剑指核心,解决企业不同阶段的热点、难点、痛点工作,不断为企业发展纠偏把脉。

  2. 着力坚持政治巡察引领业务巡察。巡察是引领企业发展的重要、认真的政治工作。国有企业进行的巡察工与中央地方进行的巡查不同,国企需要强调紧贴“两个实际”:一是紧贴国有企业生产状况实际,二是紧贴需要巡察的企业具备的实际。既要做到按照规定进行,又要做到坚持创新;既要坚持巡察工作开展的方向不偏离,又要紧贴国有企业生产情况;既要坚持党的领导、从严治党,又要稳步推进国有企业内部深化改革、加强风险控制和防范,杜绝巡察过程中出现的“两张皮”现象。

  3. 着力培养巡察发掘漏洞和缺点的水平。一要坚持常规巡察和专项巡察相结合。发挥常规巡察“长”和“常”的特点,着力发现和纠正基层党组织在加强党的全面领导、党建引领方面的政治偏差;专项巡察要发挥“专”和“快”特点,突出重点领域、重点任务、重点部门开展巡察,紧盯重点人、重点事,进行精准监督,精准发现问题。二要坚持巡察与“回头看”相结合。适时安排“回马枪”式巡察,给国企以巡察结束并非“万事大吉”的警示,着力发现整改落实不到位、走过场等问题,让巡察“利剑”高悬。三要坚持专项整治与巡察相结合。结合企业不同阶段的、不用领域的专项整治,针对具体问题 开展灵活多样巡察工作,定向发力,提高巡察的监督效应,强化企业的改进意识。

  4. 着力完善巡察整改“ 后半篇文章”。巡察中发现问题,一定要严格整改,认真落实,确保发现的问题在以后的巡察中彻底杜绝,必要时追究责任。要求接受巡察的党组织制定“三清单”,即:问题清单、责任清单、整改清单,认真核对,发现问题并严格落实,加强跟踪督办。巡察办作为领导小组办事机构和指挥部,建议建立整改落实情况评估制度,对整改情况进行评估和审议,并将评估和审议结果在一定范围内公布通报。建立整改落实监督协调联动机制。建立巡察与分管领导的联动机制,在向被巡察单位反馈问题的同时向被巡察单位的上级部门和集团公司领导通报巡察情况,接受上级领导的直接监督。同时,整合监督力量,探索“巡审”协作机制,将“多股绳”拧成“一股劲”,有效提升巡察质效。巡察监督不断线。建议巡察组对被巡察单位从巡察准备直至巡察整改进行全程负责,并指导和帮助被巡察党组织深入查找系统性、板块性、倾向性问题,切实发挥巡察的治本功能。

  (二)深化国企政治巡察工作,要始终坚持强化 巡察队伍建设,努力提升巡察工作能力水平 1. 优化巡察人才库。对现有的巡察人才库进行动态管理,不断发现和培养精通法律、财务、招投标、审计、基础建设 等方面的人才。优秀的人才队伍是开展巡察的强有力支撑,人才需要不断优化才能适应实际工作需要。通过公开招标,选用专业的审计事务所、会计事务所等机构参与巡察工作,借助第三方社会力量加入,提升巡察工作实效。

  2. 加强业务培训和干部培养。采取走出去、请进来的模式,进一步加强巡前培训,巡中管理和巡后评估机制,努力将政治理论和巡察业务知识学深悟透,同时还要让巡察人员成为经济、法律、党建、财务等方面的 “多面手”和巡察工作的行家里手。

  3. 建立考评激励机制。有效的考评机制对于国企巡察至关重要,选拔、监督、管理、考评制度,让巡察岗位成为发现培养锻炼干部的平台。坚持激励为主,约束为辅的考评机制,有利于调动巡察干部的工作积极性,稳步推进考评制度建立,培养充满活力、作风优良的考评激励制度体系。

  4. 破解“ 熟人社会” 对巡察人员影响的困局。尝试采取灵活多样的巡察方式打破困局,如:不局限于固定的界限,開展“统配巡”,打破熟人监督的格局,提高巡察的威慑力和检验效果;开展“联动巡”样式的巡察工作,将二、三级企业难点、重点、难点纳入上一级巡察责任范围;对于巡察过程中发现的重点问题,开展有序衔接,深入巡察。

   (三)深化国企政治巡察工作,要始终坚持强化巡察工作制度化、规范化建设 如何将巡察工作规范化、制度化,是贯彻依法依规治企的内在要求,也是深化国企巡察工作高质量发展的重要保障。以 XX 集团为研究对象,该集团巡察工作规范开展,由党委统一领导,巡察方案的筹划由工作组负责,而具体的巡察工作实施过程由巡察办公室负责。各部门分工明确,有利于巡察工作的开展实施。被巡单位党组织接受巡察、落实整改责任的工作体制。为提高巡察工作制度化和规范化水平,将着力完善以下四大工作机制。

  一是问题收集机制。巡察进驻前,巡察工作办公室做好准备工作,通过纪检监察、审计、组织、财务、招标等部门收集被巡察党组织存在的问题线索,确保巡察有的放矢,提高发现问题的精准度。

  二是巡察报告机制。每轮巡察现场进驻结束后,集团公司党委书记亲自组织召开党委会议(集团公司党委书记、专职副书记、副书记、纪委书记参加),专题听取巡察组组长对巡察情况的汇报,并提出指导意见和要求,形成巡察报告。

  三是巡察反馈机制。巡查组召开巡察意见反馈会,将巡察一件反馈给被巡察党组织,并按照干部管理权限,就相关 线索移交纪检监察或组织部门,重要问题通报相关业务部门,同时,在集团公司层面适时对巡察情况进行公开通报,形成警示震慑效应,接受干部职工监督。

  四是巡察整改机制。被巡察党组织在收到巡察反馈意见后,要在两个月内就巡察整改情况向集团公司党委进行报告,报告整改情况期间巡察组组织日常监察,推动被巡察党组织落实整改责任,全面细致进行整改,恢复国有企业内部良好环境,使得巡察工作能够起到切实改变国企面貌的效果。

  

篇二:国企巡察报告

1 党委工作汇报 提纲 党委工作汇报 ........................................................................................................................................... 1 一、工作基本情况 ................................................................................................................................... 2 (一)坚决做到“两个维护”,全面贯彻中央重大决策部署 ............................................................. 2 (二)认真履行主体责任,全面落实从严治党重大战略部署 ............................................................. 3 (三)坚持“20 字”标准,全面贯彻新时代党的组织路线 ............................................................... 4 (四)坚持以问题导向,全面加强上级巡视和审计问题整改 ............................................................. 5 (五)主动担当作为,全面落实集团公司党组重要工作安排 ............................................................. 5 二、存在的突出问题及原因剖析 ............................................................................................................. 6 (一)坚决落实“两个维护”暨党的路线方针政策和党中央重大决策部署方面 ............................. 7 (二)落实全面从严治党战略部署方面 ................................................................................................ 9 (三)落实新时代党的组织路线方面 .................................................................................................. 11 (四)落实巡视和审计问题整改方面 .................................................................................................. 13 (五)落实集团公司党组重要工作安排方面 ...................................................................................... 14 (六)存在问题的原因剖析 .................................................................................................................. 16 三、下一步改进措施 .............................................................................................................................. 18 2 ***巡视组: 按照集团公司党组 2020 年第一批巡视工作安排和相关要求,现将中国邮政重庆市分公司党委近 3 年来的主要工作情况,汇报如下: 一、工作基本情况 ***年以来,市分公司党委坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实集团公司年度党建工作会议精神,充分发挥“把方向、管大局、保落实”作用,深化落实全面从严治党“两个责任”,基层党组织政治功能和组织力不断增强,党员干部干事创业、担当作为的精气神得到提振,风清气正的政治生态持续巩固,为中国邮政打造行业“国家队”,实现“二次崛起”贡献重庆力量提供了坚强保障。

   (一) 坚决 做到“两个维护”,全面贯彻中央重大决策部署 一是严格落实“三个第一时间”学习机制。深入学习***新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,党委班子成员带头树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”。二是努力营造“风清气正”良好政治生态。全市邮政各级党组织召开专题民主生活会(组织生活会),坚决肃清孙政才恶劣影响和薄熙来、王立军流毒。

  三是高质量开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。根据主题教育调研成果明确了重庆邮政经营理念(固优势、补短板、抓重点、强弱项),解决员工群众最急最忧最盼的问题 182 个,活动成效得到集团公司党组第五巡回指导组肯定。

  四是全力以赴打好“三大攻坚战”。扎实推进风险防控体系 3 建设,3 年来未发生各类重大案件、风险事件和负面舆情;高质量完成了城口县鸡鸣乡双坪村定点扶贫各年度任务;深入贯彻总书记河南光山考察重要指示精神,党委书记 2 次召开农村电商座谈会,聚焦打造农村电商生态链,积极推动奉节脐橙、万州青柠等一批千万级项目运营;扎实推进绿色邮政建设,在集团公司2019 年度考评工作中全面达标。

  五是全面落实疫情防控和复工复产达产要求,抗疫工作得到市政府唐良智市长批示给予的充分肯定。为全市大中小学生配送教材 170 余万份、1000 余万册。推出了春耕农资配送、“农副果蔬网销+寄递配送”等特色邮政服务。充分利用中欧班列(渝新欧)运邮通道,成功开通“中国邮政号”运邮专列,截至 6 月 2 日已发出 10 列,累计疏运外省出口欧向积压邮件 438 箱,总重量约 3000 吨,占全网疏运欧向邮件的 60%以上,为维护全球供应链稳定发挥了重要作用;同时,将品牌优势转化为发展优势,今年 1-6 月收寄中欧班列铁路小包467.1 万件,出口本地邮包集装箱 126 箱,总重量约 950 吨,完成业务收入 1.01 亿元,较去年同期增长 32 倍,实现超常规发展。

  (二)认真履行主体责任,全面落实从严治党重大战略部署 一是认真履行管党治党责任。逐级签订年度全面从严治党治党“两个责任书”,强化考核检查,层层压实责任。

  二是以活动为载体强化思想武装。认真开展“大学习、大讨论、大落实”活动、理论武装提升行动;改进中心组学习方式,累计组织中心组学习 38 次,编发学习资料 17 期。

  三是严格执行党员领导干部双重组织生活制度。实现了城片区、区县分公司党组织民主生活会 4 督导全覆盖。

  四是驰而不息推动作风建设。班子成员带头严格落实中央八项规定及其实施细则精神;开展了“兴调研、转作风、强能力”作风建设专题活动和“形式主义、官僚主义”专项整治活动;认真落实“一月一事、消灭最差”要求,班子成员深入基层开展调查研究,推动旺季期间基层员工吃饭难、标快业务发展滞后等热点、难点问题得到有效解决。

  五是扎实推进党风廉政建设和反腐败工作。深化运用监督执纪“四种形态”,3 年来对党委管理的领导人员给予党纪政务处分 104 人次,监督执纪宽松软局面得到有效改观;组织开展了 3 个批次的内部巡察工作,为2022 年实现巡察全覆盖打下坚实基础。

  (三)坚持 “0 20 字”标准,全面 贯彻新时代党的组织路线 一是认真落实总书记关于国企领导“20 字”要求。按照集团公司党组干部调整“十条原则”,3 年来提任领导人员(三级及以上)30 人;2019 年以来对 6 名担当作为不力的领导人员作了调整,加快了集团公司党组对重庆邮政年轻领导人员调研成果的运用。

  二是开展全市优秀年轻领导人员调研工作。根据集团公司党组最新精神,形成了三、四级领导人员储备人选 147 名。

  三是认真开展领导干部培训工作。先后选派 10 名领导干部参加中央党校分校班培训、17 名领导干部参加中国邮政党校班培训。四是深入推进领导干部监督管理和选人用人工作检查。3 年对 20个基层单位开展了选人用人专项检查,并实现市分公司党委、城片区分公司党委“一报告两评议”工作全覆盖。

  五是充分发挥基层党组织和党员作用。扎实推进基层党组织建设达标工程和创先 5 争优活动,开展“强堡垒、争先锋”、“抗击疫情”党员突击队等专项活动,有力推动党建工作与生产经营深度融合。

  (四)坚持以问题导向,全面加强上级巡视和审计问题整改 一是持续推动巡视问题整改。2018 年中央巡视整改 79 项措施,已完成 74 项,阶段性完成需持续推进 5 项,全部达到预定目标;对照集团公司党组 2019 年第一、二批巡视,分别制定未巡先改整改措施 79 项、64 项,全部按时间节点有序推进。

  二是坚持规章制度制定与执行并重。认真落实中央巡视整改和集团公司党组未巡先改,先后完善制度、印发文件共计 200 余项,形成了巡视整改常态化、长效化机制。

  三是认真做好审计问题整改。集团公司近 3 年 4 项审计发现的 24 个问题,已完成整改 19 个,未整改到位 3 个,需持续加强 2 个。

  (五)主动担当作为,全面落 实集团公司党组重要工作安排 一是认真学习贯彻集团公司党组提出的一系列新理念、新方法、新要求,新一届党委对各级干部提出“讲政治、重担当、抓落实、作表率”工作要求,大力营造求是求实谋发展、对标对表抓落实的工作氛围。

  二是为认真落实集团公司重要工作安排,建立了“日管控、周分析、月考核”工作考评机制。每日对重点管控指标进行通报,每周对重点工作进行总结安排;按照“一月一事、消灭最差”要求,党委每月对市级部门(单位)、市寄递事业部和各城片区分公司月度绩效进行考核,考核值相差最大达到3.6 倍,充分体现“奖优罚差”导向,激发干部担当作为。三 是全面落实集团公司“四梁八柱”等战略决策部署,加快推动企业 6 高质量发展。收入规模从 2016 年全国第 16 位上升至 2019 年第13 位,利润规模连续 3 年位居前 5 位,劳动生产率 2019 年列第4 位。今年 1-4 月,完成收入 25.02 亿元,收入规模列第 13 位,收入增幅列第 10 位,实现利润列第 4 位,收入利润率、劳动生产率等指标均排名全国前列。

  四是深入践行“五大体系”,重构“五大体系”落实机制,全面加强党委对寄递业务的组织领导和实施督导。开展了旨在解决寄递业务改革发展突出问题的“百日会战”活动,并取得阶段性成效。

  五是坚持“两大原则”,运用“三个导向”,持续强化经营过程管控,健全完善了“双创+跨赛”的常态化竞赛机制;进一步规范全市邮政选优评先表彰体系,设置了“8+1”评选项目,有力促进了后进赶先进、中间争先进、先进更先进。

  六是全面推行项目管理,出台《市级经营发展项目管理办法》,今年上半年已申报项目 26 个,预计新增收入 2.25亿元,占全年新增收入的 38.14%。

  七是全面履行普遍服务职责。全市 8031 个建制村提前 1 年完成直接通邮率 100%的目标,全市县及县以上城市党政机关《人民日报》当日见报率继续保持100%,机要通信连续 27 年保持质量全红。

  八是扎实推进集团公司各项改革任务。***年顺利完成经营组织架构改革,2018 年全面开展寄递翼改革,2019 年持续深化寄递业务改革发展,2020 年积极推进公司制改制工作。

  二、存在的突出问题及原因剖析 围绕刘爱力党组书记、董事长在集团公司党组 2020 年第一批巡视工作动员部署会上提出的“五个坚决落实”、“29 个看” 7 内容,市分公司党委主动对标对表,深入查摆问题,深刻剖析原因,力求找准自身差距。

  (一)坚决落实“两个维护”暨党的路线方针政策和党中央重大决策部署方面 1. 深入贯彻 *** 新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神有差距。

   (1 1 ) 理论学习深入性、实效性不够。一是班子成员在中心组学习的领学当中,大多为通读原文原著,结合分管工作深入解读不够,集中讨论和互动交流不多。

  二是联系实际指导工作有差距。理论学习与工作实际结合不紧密,特别是运用集团公司党组提出的新理念、新方法、新要求,指导实践、破解难题、推动改革不够。

  三是督导“三个第一时间”学习机制落实不到位。2019年党建考评检查发现,长寿、城口分公司党组织未及时传达学习***总书记视察重庆重要讲话精神、十九届四中全会精神。

  (2 2 ) 巩固深化主题教育成效不到位。党委班子查摆的问题没有完全整改落实到位,未有效形成闭环管理。主题教育中,党委班子检视问题的 38 项整改措施中,虽已完成 31 项,但仍有 7项整改措施属于阶段性完成需持续推进工作;专项整治的 33 项工作措施中,虽已完成 28 项,但仍有 5 项整改措施属于阶段性完成需持续推进工作。

  (3 3 ) 意识形态工作制度建设滞后。一是党委未严格按频次专题研究意识形态工作;制度建设相对滞后,2019 年才制定出台了《党委意识形态工作责任制实施办法》。

  二是“两微一端” 8 意识形态阵地建设和管理制度不健全。2019 年推出了《重庆邮政》新媒体矩阵,但未出台相应的管理制度。

  2. 全面贯彻落实全国国企党建会会议精神不深入。一是全面践行国企三大责任不到位,落实“普服为根、客户为本”有差距。2019 年,被集团公司通报批评并扣减普服补贴资金 30 万元;被监管部门实施行政处罚 5 起,处罚金额 2.6 万元;其中,针对普遍服务的行政处罚 4 起。

  二是全面加强国企党的建设认识不深刻。2019 年第二、三批巡察期间,对 17 个单位党组织负责人和部分党员干部组织了理知识测试,测试成绩平均分最高的单位为89.94 分,最低的单位仅为 39.35 分。

  三是落实“四同步、四对接”工作有差距。《关于调整邮政企业纪检监察机构设置有关事项的通知》(集团编〔2020〕4 号)文件中“核增人员编制”要求落实不及时,党委虽研究核增了市分公司党建部、纪委办人员编制,但目前还未选配人员到岗。

  3. 全面落实“三大攻坚战”部署有差距。

  一是风险防控工作有隐患。代理金融风险高压态势还未全面形成,仍存在少数员工持有多张高额度信用卡、网络借贷等高危行为。经排查发现全市 33 个区县 919 名员工持有信用卡超过 5 张,其中持卡最多的达到 32 张。

  二是电商扶贫成效不够明显。全市虽已建成邮乐购店 11385 个,但对专职地推人员队伍建设重视不够,地推人员配置存在较大缺口,按集团公司标准全市应配备 141 名,但实际到位仅 15 名,地推工作指导支撑能力不足,加之部分已终止合作邮乐购店未及时更替,导致整体活跃度仅为 33.55%,未能有效 9 发挥电商渠道对地方扶贫工作的支撑、带动作用。

   (...

篇三:国企巡察报告

国企党委巡视反馈问题整改情况报告 根据 XX 集团党委统一部署,X 年 X 月 X 日至 X 月 X 日,X党委第一巡视组(以下简称”巡视组”)关于XX (以下简称”X”)党委进行了巡视。X 年 X 月 X 日,巡视组向 X 党组织反馈了巡视意见,依照《中国共产党巡视工作条例》等有关规则,现将巡视整改情况予以公布。

  一、总体情况 X 党委关于巡视组指出的问题和提出的意见建议高度重视,认真研究制定了整改工作方案,把巡视组指出的问题和提出的意见建议细化为 X 个,每一个都由 X 党组织班子成员根据分工负责,关于应提出 X 条整改措施,明确责任主体、整改时限,确保”条条要整改,件件有着落,事事有回音”。XX 党组织加强组织分工,健全责任体系,党组织书记履行第一责任人责任,党组织班子成员各负其责,依照”谁分管(联系)谁负责”的要求履行”一岗双责”,共通抓好全公司范围内的整改落实工作。依照举一反三、全面整改的要求,X 个职能部门牵头落实整改,所属 X 个单位关于照反馈问题进行全面自查整改。截止上报,X 个问题已完成整改 X 个,长期坚持 X 个,正在推进 X 个,X 条整改措施已完成 X 条,整改工作取得阶段性成效。

  (一)统一思想认识。X 集团各部门、所属各级党组织充分认识抓好巡视整改是深入推进全面从严治党、营造良好干事环境的现实需要,是实现 XX 集团管理上台阶、经营出 成效的重要举措,是实现”X”战略的有力保证。切实提高政治站位,紧盯整改问题,稳步敦促推进整改工作的落实,确保整改任务按期完成。即时勾通梳理情况,严守纪律规矩不松劲。持续加强巡视整改监督检查,把握标准、从严要求。切实把思想和行动统一到 X 党委关于深化巡视工作的部署上来,统一到党的十九大关于全面从严治党的决策部署上来,不断深化关于巡视整改工作重要性的认识,切实增强责任感、紧迫感和使命感,统一思想、坚定信心,担当负责、狠抓落实,坚决完成巡视整改任务。

  (二)落实整改责任。巡视整改工作实行全覆盖、无死角。X 党委成立巡视整改工作领导小组,X 同志任组长,X 同志任副组长,李劲东、X 同志为成员,各负其责,依照”谁分管(联系)谁负责”的要求履行”一岗双责”,共通抓好全公司范围内的整改落实工作。领导小组下设办公室,X 集团纪委书记X兼任办公室主任,XX集团各部门负责人为直接责任人,负责综合协调、跟踪调度、督查检查等工作,形成认真整改的工作合力。强化责任担当,坚持新官也理旧账,关于上次巡视未整改到位的问题,一并且纳入整改范围,认真抓好整改。各级党组织参照 X 集团党委做法成立了整改落实工作领导小组及办事机构,上下联动、相互协同,构建”横向到边、纵向到底”的整改落实体系。要求各级党组织主要负责同志关于本企业巡视整改落实工作负总责,切实担负起整改落实第一责任人责任,真正把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去、把问题摆进去,以上率下、动真碰硬,周密安排、 强力推进。

  (三)推进整改落实。X 集团各部门、各单位围绕 X 党委第一巡视组指出的问题和提出的意见建议,研究制定具体整改落实方案,列出”问题清单”“任务清单”“责任清单”,明确整改责任人、时间表,确保具体到事、落实到人,做到压力层层传导、责任层层落实。依照向 X 党委报告整改落实情况的时限要求,倒排工期,把各项整改工作尽快往前赶、往实做,坚决做到真改、实改、限期改。建立整改落实关于账销号制度,整改到位一项、销号一项,确保每项任务落实落细落地。强化督查问责,将巡视整改情况列为各级党组织督查、巡察和纪检监察机关、组织部门日常监督的重要内容,即时发现和解决存在问题。把整改结果作为干部考核评判、选拔任用的重要依据。

  (四)抓好重点整改。严肃认真的关于待 X 集团党委第一巡视组指出的突出问题,依照巡视整改工作安排,大举开展应用习近平新时代中国特色社会主义思想引领谋划企业发展不够、落实执行中央八项规则精神问题不够到位、干部管理不够严格、执纪问责”宽松软”、内部巡察整改不到位问题进行重点整改。把”当下改”和”长久立”接合起来,把集中攻坚和久久为功接合起来,XX 集团各部门切实发挥综合统筹、组织协调认真组织开展重点整改工作,XX 集团各级党组织认真开展自查自纠,加强监督检查,强化跟踪问效,确保各重点整改取得实实在在的成效。

  (五)开好巡视整改专题工作会议。XX 集团党委组织召 开了针关于巡视整改的动员部署推进会、中期巡视整改推进会、末期巡视整改推进会、巡视整改领导小组会议及专题党委会等相关会议,关于照问题清单,依照既定的时间安排全面推进落实整改工作。同时,所属二级企业召开了专题会议关于照 XX 集团党委第一巡视组巡视反馈意见举一反三,以敬畏之心扛起整改责任,以高度负责的态度抓好整改落实,在个性问题上取得实质性突破,在常态长效上下更大工夫,坚决打好持续深化整改这场硬仗。

  (六)严肃整改纪律。关于 XX 集团党委第一巡视组指出的每一个问题,以最坚决的态度、最扎实的作风、最严格的要求、最有力的举措,关于标最高最好最优不折不扣抓好整改,高标准、高质量地完成整改任务。把巡视整改和深化标本兼治有机接合起来,综合应用巡视成果,坚持全面整改、立行立改、即知即改、真改实改。既有拿出”当下改”的举措,集中解决巡视发现的突出问题,又有针关于巡视组发现的普遍性、倾向性问题,从制度机制层面找出”病征”、剖析”病灶”,建章立制、堵塞漏洞,形成长效机制的举措。XX 集团党委召开了警示教育大会,关于巡视巡察工作中发现的典范问题,点人点事,进行了通报。XX 集团将继续用好问责武器,关于整改责任不落实、整改不力、敷衍整改的,严肃追责问责,关于典范案件点名道姓曝光,决不允许在巡视反馈意见整改上作选择、打折扣、搞变通,决不允许搞虚假整改、表面整改、敷衍整改,决不允许在整改上不作为、慢作为、乱作为。

  二、巡视反馈问题的整改情况 (一)学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不够深入,接合实际贯彻落实上级党委工作要求不够到位 1.学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神学习持续性、深入性不够 (1)XX 集团党委理论学习中心组学习研讨缺乏深度,研讨记录不全,推动所属企业持续学、全面学、深入学不够,学习效果有层层递减现象 一是根据《XX 年 XX 集团有限公司党委理论学习中心组学习重点内容安排和学习计划》文件要求,XX 集团党委接合工作实际研究制定了《XX 年 XX(XX)X 有限公司党委理论学习中心组学习重点内容和学习计划》(XX 党发〔XX〕X 号),下一步将根据学习重点和计划,持续抓好整改落实。

  二是 XX 年 XX 集团党委共组织开展 X 次理论学习中心组学习。党委层面,经过理论学习中心组学习、党委会”第一议题”学习、党委专题会议学习、集中研讨等方式继续学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,例如学习宣传了党的十九届四中、五中全会精神,习近平总书记系列重要讲话和指示批示精神,《中国共产党国有企业基层组织工作条例(试行)》《新时代爱国主义教育实施纲要》《新时代公民道德建设实施纲要》及全国”两会”精神;根据XX 集团统一部署,专题学习传达了 XX 集团 XX 年度工作会议精神,XX 集团领导 X 同志《我们要有新思维》《”五定”谋全局》讲话精神、《XX 集团领导同志调研报告汇编》等内容。 并且接合 XX 集团工作实际进行研讨,经过深入研讨学习,进一步加强了领导班子思想政治建设,巩固了集体研讨学习效果。下一步 XX 集团党委将持续围绕中心、融入实际,把贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神与企业实际紧密接合,确保习近平总书记重要指示批示不折不扣落到实处。

  三是敦促二级党委制定了理论学习中心组学习计划,敦促各独力法人企业党支部制定了支部学习计划,敦促 XX 集团本部第一、第二党支部制定了”三会一课”“主题党日”工作计划,明确年度学习重点内容即时间安排。截止目前,各级党组织学习党的 X 五中、六中全会精神、《中国共产党国有企业基层组织工作条例(试行)》《新时代爱国主义教育实施纲要》等党规党章及上级重大决策部署共 X 次。同时,XX集团向各级党组织配发《习近平总书记关于学习马克思主义经典的重要论述摘编》《习近平总书记重要讲话和指示批示汇编》等学习材料,XX 集团党委下一步将经过材料检查、现场督导、党建考核等方式加强关于所属党委理论学习中心组学习和各党支部学习的调研敦促。

  四是根据 X 年度党建工作责任制考核和 XX 年巡视反馈意见,XX 集团党委抓好整改落实,根据 XX 集团党委理论学习中心组学习办法,建立了囊括学习计划、学习记录、成员名单、考勤记录等内容的集体学习档案,并且指派专人负责学习记录及考勤记录,会后整理理论学习中心组会议上班子成员的发言材料、理论文章等学习档案。XX 集团党委将持续 抓好研讨记录台账建设及管理。

  经过系统整改、深入学习,各级党组织依照”夯实理论学、紧跟形势学、接合业务学”的模式,进一步将习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神学深、学透、学到位。

  (2)在党史学习教育进程中,关于所属企业督导检查不够,各别基层党组织学习停留在表面,没有系统深入学、联系实际学 一是 XX 集团主题教育巡回指导组高度重视、认真反思,关于照主题教育相关要求关于 XXXX、XXX、XXX 三家公司开展情况进行梳理,排查出学习研讨不到位、学习档案不完备、专项整顿不够有力等问题;二是 XX 集团已经针关于排查出来的问题,要求 XXXX、XXX、XXX 于 XX 年 X 月 X 日前完成整改,囊括严格完成学习研讨任务、完备学习台账;三是下一步 XX 集团将以”看、查、促、用”专项检查工作为抓手,经过听取汇报、检查台账、抽查检查等方式加强关于三家公司的督导检查,抓好相关问题的整改工作、巩固和深化主题教育成果,建立起长效机制。

  XX 集团党委将持之以恒抓好党性教育,持续深化”不忘初心、牢记使命”主题教育,不断强化党内政治文化建设,夯实良好政治生态根基。

  2.应用习近平新时代中国特色社会主义思想指导实践、谋划企业发展不够,落实上级重要决策部署有差距 (3)落实 XX 集团布局 XX 全域旅游的战略意图理解不够,”X”和”X”作用发挥不充分 一是 XX 集团要坚决贯彻执行”X”“X”战略,进一步落实 XX集团布局 XX 全域旅游的战略意图,充分发挥”X”和”X”作用,要关于 XX 战区的企业优势资源进行有效整合,战区内 X 家企业真正做到从一家人到一条心的融合,达到取长补短、形成合力、做出精品的目的;二是 XX 集团正在优化完备针关于 XX 战区 X 家集团的 X 项目决策审批流程及制度,目前相关制度及管理办法已拟制完成初稿;三是 XX 集团持续贯彻落实”X 个重点项目”精准管理,联合督导推进机制,按月收集项目进度资料,即时排查、解决项目推进中出现的问题;四是XX集团于XX年X月X日召开”十四五”计划专项研讨会,确定XX战区X家集团”十四五”期间协同发展方向及具体目标;五是研究制定 XX 战区 X 家集团联动考核机制,将监督管理、计划制定、任务执行、事项推进等事宜细化落实到关于责任单位、责任部门、责任人的考核指标当中;六是改善政商关系最终要落脚于推进项目高效优质的落地,XX 集团将全力推进各项目的开发建设,争取尽快呈现一批社会效益好、经济效益优的项目,在 XX 打出 XX 品牌。同时 XX 集团积极保持与 X 省委省政府、省国资委的勾通。目前 XX 集团已牵头 XX战区 X 家集团汇编完成了 XX 在 XX 项目情况汇报图册,计划于 XX 年内向 XX 省政府及相关机构进行勾通汇报。

  (4)落实”X”的学习研究和推动落实方面还有不足。XX集团作为 XX 战区”领头羊”,履行股东责任有待加强 一是 XX 集团采取集中学习、座谈、调研等多种形式,深入学习领会”X”等重要讲话精神。截止 XX 年 11 月,XX 集 团传达学习了 X 同志《我们要有新思维》《”五定”谋全局》讲话精神、XX 集团 XX 年度工作会、第一季度和第二季度经营分析会、年中工作会及 X 集团、X 集团专题民主 X 会等会议精神,做到学一个专题,进行一次研讨,推进一系列工作。并且围绕”X”,接合 XX 在 XX 战略布局中”X”产业发展思路开展调研工作,不断加深关于 XX 集团各项主要精神的理解应用,切实打牢理论基础;二是应用”大会战机制”,”战区主战、兵种主建”,借助 XX 各战区企业的资金、品牌、市场等资源和专业优势,协同推进文旅项目快速精准高质量落地;三是优势互补融合发展,XX 集团以”X”定位发展,履行出资人职责,做好协调服务,做好以资本为抓手的项目 X;X 集团以”X”定位发展,做好全域旅游的实践者;X 集团以”X”定位发展,努力成为推动文化产业的引领者。经过 X 家集团定位的明确,各企业根据自身的优势和发展侧重点,优势互补、融合发展,定位进一步清晰、配合越发默契、协同作战的能力和水平不断增强;四是统筹好 XX 战区的融合发展,用好”大会战指挥部”协调机制。主要关于 XX 战区重要事项进行研究讨论、关于重要情况进行通报分享,形成战区层面的合力。同时进一步落实 XX 集团在 XX 的全域旅游发展战略,落实 XX 集团主要领导关于 XX 战区提出的”六个聚焦”“八个坚持”“速度问题就是政治问题”的要求,牵头调研 XX 战区的重点难点项目,发挥 XX 集团”领头羊”作用;五是推进企业瘦身健体减亏扭亏。在 XX 集团领导主持下,召开 XX 区域企业治理及资产清理专题会议,明确了企业治理的...

篇四:国企巡察报告

当前 国有企业巡察工作 存在的问题 及对策建议思考 国有企业是我国国有经济的重要支柱,巡察工作作为巡视工作在基层的延伸,是党和国家监督体系的重要组成部分。习近平总书记在全国国有企业党的建设工作会议上强调,坚持党对国有企业的领导不动摇。对国有企业开展巡察工作是坚持党的领导,推进全面从严治党向基层延伸,加强党内监督的有力举措。本文就国有企业巡察工作进行了思考。

  近年来,我国国有经济迅速发展,为加强国有资产监管,实现国有资产的保值增值,营造风清气正的企业政治生态,在國有企业开展好巡察工作显得尤为重要。

  一、国有企业巡察工作的意义 (一)巡察工作是全面从严治党的有力支撑和重要手段 巡视是党内监督的战略性制度安排,巡察是巡视的重要拓展和补充,是加强党内监督的重要形式,是全面从严治党向基层的延伸和发展,在国有企业中发挥着重要的“政治体检”作用。扎实开展好国有企业巡察工作是思想从严、管党从严、执纪从严、治吏从严、作风从严、反腐从严的有力支撑和重要手段,能够有效遏制思想涣散、管党治党宽松软、选人用人不当、作风散漫、腐败等问题的发生。

  (二)巡察工作是国有企业营造良好政治生态的有力措施 习近平总书记指出“政治生态是检验我们管党治党是否有力的重要标尺”。政治生态的好坏,是一家企业是否坚持党的领导,是否从严从实开展管党治党工作的衡量标准。巡察工作作为全面从严治党的重要手段,起着督促党组织坚持党的领导、敢于担当作为,促进党员干部廉洁自律,增强组织凝聚力、战斗力等重要推动作用,是营造良好政治生态的有力措施。

  二、国有企业巡察工作现存问题 (一)巡察人才选派难,业务素质待提升 一是对巡察人才缺乏全面深入了解,人员选派难。巡察工作对巡察组成员的政治素养、业务能力水平和自身阅历有 着较高的要求,除本部门、本单位之外,干部职工之间了解不多、交流不够深入,导致迅速掌握和发现一批适合巡察的人才存在一定难度。二是巡察干部巡察业务本领有待进一步提升,巡察干部基本缺乏对巡察工作深入细致的了解,且大多未接触过巡视巡察相关工作,巡察前培训时间较短,缺乏连贯性和系统性,不能满足巡察高质量开展的工作要求。三是抽调的巡察组长、组员集中精力难,被抽调到巡察组工作的组长、组员,大多是各部门的业务骨干,一方面业务工作任务多、担子重,巡察组成员不能完全脱离所在岗位;另一方面巡察工作时间紧、节奏快、压力大,要求巡察组成员尽可能专注和集中的开展巡察工作,难免存在业务工作和巡察工作两头跑、两头顾的现象,容易造成巡察组碰头难、工作衔接难、巡察工作推进缓慢等问题存在。

  (二)巡察深挖问题难,震慑作用发挥不够 1. 巡察组“ 把脉” 水平有待提高。由于巡察工作人员巡察业务能力和巡察经验有所欠缺,容易出现问题不精准、分析不透彻的现象。一是问卷调查和谈话提纲的设计上不够专业,在问卷设计和结果统计中难以看出问题的权重分析,使得民主测评和调查问卷只是简单的统计每个答案的占比;谈话提纲设计较为笼统,对每家单位几乎一致,不能有针对性的触及深层次问题,难以挖出问题根源,问卷与谈话不够深入具 体导致成效不高。二是在查阅资料上缺乏细致入微的严谨工作态度,缺乏深层次查找挖掘的决心,对资料审查往往只看表面,缺乏对相关联资料的系统联系审查。

  2. 个别谈话存在的问题和难点。一是谈话人缺乏个别谈话的方法和技巧。巡察工作中个别谈话是发现问题的重要手段之一,但是很多谈话由于种种原因只能“浅尝辄止”,谈话人对谈话提纲按部就班,缺乏调动被谈话人的倾诉欲望的技巧;缺乏谈话中随机应变的能力,导致很难摸清谈话对象的心理状态和真实想法。二是谈话人存在畏难情绪和懈怠思想。由于是企业内部巡察,巡察组和谈话人是同事关系,“熟人社会”导致巡察干部谈话时存在一定心理压力,难免出现“老好人”和得过且过的思想,缺乏深挖详谈的勇气和决心,容易错失发现问题线索的良机。

  (三)巡察报告质量不高、成果运用效果不佳 一是巡察干部对政治巡察的职责和定位把握不专不准,巡察中虽然发现了一些具体问题,但发现的问题多从业务检查角度呈现,对政治定位、政治属性等方面的分析研判不够,对问题的考量定性不够准确,撰写的巡察报告质量不高。二是巡察整改落实难,目前巡察整改阶段虽有督办,但在很大程度上依靠被巡察单位的自觉性,被巡察单位往往存在“巡察时重视,整改时放松”的心理,认为巡察组反馈了就代表巡察 工作基本结束了,后续整改落实工作有所松懈,有“以方案代替整改、以表态代替落实”等不同程度的整改落实不到位现象存在。此外,抽调的巡察干部也会认为巡察反馈就代表巡察组工作完结,对后期整改落实的过程缺乏监督检查,对整改落实情况缺乏持之以恒继续监控的精神。三是巡察成果运用还不够全面、不够深入,巡察发现的问题有部分是下属企业或部门的共性问题,但实际工作中仅是被巡单位开展整改,其他没有被巡的单位缺乏举一反三的思维和主动整改的动力,对自身存在的类似问题鲜有及时整改,而巡察组、巡察机构也不便于对未开展巡察的单位督导整改。

  三、问题原因分析 1. 巡察干部思想认识不足、理论学习不够。巡察查找问题难、人才选派难、集中精力难等问题,源于巡察干部对巡察工作的认识不足和学习不够。一是思想认识不足,抽调到巡察组的干部对企业内部开展巡察工作的重要性和严肃性缺乏充分的认识,斗真碰硬的决心还不够大。二是理论学习不够,理论指导实践的能力不足,巡察干部对巡视巡察相关政策法规和规章制度、文件和会议精神的学习不够深入透彻,加之集中培训学习时间较少,巡察实践中易出现本领空行。三是巡察经验不足,巡察工作在国有企业的实践实践不长, 目前开展巡察的干部大多缺乏实践经验,导致在问卷设计、谈话提纲设计上都不够专业,查阅资料上容易遗漏相关事项。

  2. 巡察相关制度还需进一步建立健全。目前大多国有企业缺乏巡察人才相关激励考核机制,对抽调的巡察组成员没有相关机制进行约束和激励,导致人才选派难,业务工作和巡察工作兼顾的现象,也没有考虑到为巡察人才争取巡察时间保障、奖励激励措施等,导致巡察成员存在懈怠情绪和好人思想。二是缺乏跟踪督办机制。巡察整改落实难的原因在于缺乏成文的跟踪督办机制,导致被巡察单位放松整改,不能做到一以贯之。

  四、提升巡察工作质效的对策思考 国有企业巡察工作的有效推进,需做到四个方面,即加强巡前谋划工作;加强组织协调工作,发挥纪检、组织人事等职能部门的作用,做好联动服务;加强责任监督,定期督导整改,促使被巡党组织书记勇担当、善作为,扛起第一责任人责任;加强成果运用和转化。

  (一)做足巡前准备,做到有的放矢 巡前准备工作是巡察工作的基石,必须扎实牢固才能为后续工作打好基础。一是选优配强巡察组成员,根据专项巡察要求选配干部,抽调政治素质和业务素质过硬的干部组成 巡察组,按照相关规定,做到一次一授权、一次一培训。二是全面收集准备各类资料,巡察进驻前需预先熟悉被巡单位基本情况、党员领导干部基本信息、单位业绩等情况,同时草拟相关通知,讨论确定巡察内容清单、资料查阅清单、个别谈话提纲等,确保带着问题进驻。三是明确巡察组责任,做好巡前培训,学习相关政策法规、文件和会议精神、相关案例、经验分享,严明巡察工作纪律。四是压实巡察对象自觉接受监督责任,企业党委书记、巡察工作领导小组组长亲自与被巡察单位主要负责人沟通,提醒其高度重视,自觉接受监督检查,做好巡察组进驻前各项准备,全力支持配合巡察组工作。

  (二)坚持问题导向,从严从实开展巡察 突出問题导向,严格工作程序,精准查找问题。巡察是政治巡察,要避免将业务检查代替政治巡察。坚持问题导向,从业务工作入手,提升巡察干部精准发现问题的能力,从业务工作差距对应查找政治偏差。对巡察入驻后的见面会、座谈会、个别谈话、问卷调查、民主测评、资料查阅等各个环节,制定出严谨规范的工作流程。根据被巡察单位特点,从专业角度,有针对性的设计调查问卷题目和个别谈话提纲,并利用好问卷调查结果,查找问题线索;提升巡察干部谈话方式方法和技巧,把个别谈话环节作为发现问题的重点环节; 细致入微查阅资料,让巡察干部在从大量、繁杂的资料里有次序、高效率、高质量的发现问题。从资料的完整性、真实性、合规性、可操作性几方面入手,在查阅资料环节擦亮双眼,尤其针对国有企业,要注重支部党的建设情况、制度建设和执行情况、经营项目的合法合规情况、三重一大的执行情况等多个方面、多个角度的进行收集查找。同时,在巡察过程中,要建立巡察组务会制度,巡察组要经常碰头,经常探讨研判相关问题,以斗真碰硬的精神持续发力查找并深挖问题。建立完善巡察底稿制度,巡察过程中要对查到的问题建立底稿,并及时记录,边巡边完善,以“一问题一底稿”或“一类问题一底稿”的方式做好梳理归类,为后续巡察报告的撰写工作,准备好充分的依据和问题支撑,提升巡察报告质量和水平。巡察机构要加强与纪委、组织认识等相关部门的对接联动,密切配合各巡察组向相关部门移交问题线索,干部违规违纪问题线索移交纪委核查处置,选人用人问题移交组织部门处理,党的建设问题移交党委部门处理。

  (三)强化督办管理,紧盯整改落实 一是及时反馈,形成震慑。巡察结束后,巡察组要及时报巡察工作领导小组研究,同时将巡察情况及时反馈给被巡察单位主要负责人,在一定范围内召开集中反馈会,即通报相关问题,又对其他没有被巡察的单位形成震慑、警示作用。 二是加强督办,紧盯整改。巡察机构作为协调服务部门,按照巡察整改要求,要及时建立时间表、路线图,建立整改台账等相关记录,对照整改报告,逐条逐项督查被巡察单位的整改落实情况,确保问题台账逐一销号。

  综上,是笔者对现阶段国有企业巡察工作现状和对策的思考。

  

篇五:国企巡察报告

国企公司关于巡察整改进展情况的报告 (最新范文模板) 根据市委统一部署,*年*月*日至*月*日,市委第*巡察组对**集团党委进行了巡察。*年*月*日,市委巡察组向**集团党委反馈了巡察意见。根据《中国共产党巡视工作条例》和《中国共产党党内监督条例》有关规定,现将巡察整改进展情况报告如下。

   一、提高政治站位,深入学习习近平总书记关于巡视工作重要讲话精神,增强抓好巡察整改的责任感使命感 **集团党委坚决以习近平总书记关于巡视工作的重要讲话精神为指引,对巡察反馈意见诚恳接受、照单全收、压实责任、坚决整改,切实把巡察整改工作抓细抓实抓出效果,助推国有企业高质量发展。

  一是统一思想认识,提高政治站位,强化组织领导。本着即知即改、立行立改、全面整改的态度和决心,集团党委自觉担负起巡察整改主体责任,收到巡察反馈意见后第一时间组织班子成员及各级管理人员召开专题工作会议,传达学习领会习近平总书记关于巡视工作重要讲话精神,和市委第二巡察组巡察**集团党委反馈意见,切实将思想和行动统一到巡察整改工作中来。会议研究成立了**集团党委巡察整改领导小组,由党委“第一责任人”挂帅,各班子成员分工负责,强化对巡察整改的组织领导。下属各企业党组织也根据**集团党委的统一部署,及时成立了领导小组和工作小组,确保整改 工作层层落实到位。

  二是制定工作方案,抓实责任分解,强化组织协调。集团党委坚持问题导向,围绕“事事有回音,件件有落实”的巡察整改工作要求,认真细致研究巡察反馈的意见,科学推进整改任务的分解落实。各班子成员、各部门结合工作职责,主动认领分解的整改任务,深刻查找问题根源,制定切实可行的整改措施。对每项问题明确整改时间、整改责任人,并坚持不懈地一项一项推动整改,一件一件抓好落实。

  三是加强督导检查,及时优化措施,强化组织管理。集团党委坚持任务分解和督办管理相结合,实行三级把控:各专项工作小组按职能划分把控好专业关口、整改办对标对表整改要求把控好标准关口、**集团党委定期检查督导落实情况把控好方向关口。推进巡察整改期间,集团党委共组织督导会议*次,严明整改工作纪律,严抓整改工作进度,并对重点、难点问题进行集中讨论研究,成立专项工作小组,细致开展排查,有序推进整改工作措施的落实,确保按时间节点完成整改任务。

  四是全面梳理排查,健全长效机制,推动工作落实。集团党委坚持“当下改”和“长久立”结合,围绕巡察反馈的问题,从党委自身剖析问题产生的根源,及时堵塞制度上的漏洞;以健全长效机制,铲除问题产生的土壤,拔掉问题反复发生的苗头;以纠正违规问题,把全面从严治党落到实处。

   二、盯住巡察反馈指出的问题,逐条逐项真改实改,巡察整改工作取得阶段性成效 (一)党的领导虚化弱化 1. 政治站位有待提升 (1)针对“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,党的**大精神,全国国企党建工作会议精神及习近平总书记对**重要讲话和重要指示批示精神不到位, ‘第一议题’执行不严”问题 一是聚焦问题,全面排查,落实整改。集团党委组织对党委及下属企业党支部落实“第一议题”学习制度开展全面排查,深入分析政治学习氛围不浓厚的深层次原因,要求各级党组织提高政治站位,立行立改,强化政治理论学习。截至目前,集团党委及下属企业党组织均已严格落实“第一议题”学习制度,共开展学习*次,*人次参加。此外,组织集团党委理论学习中心组学习*次,通过学习,进一步提高各级党组织的理论水平和工作能力,促进企业党建与生产经营融合。

  二是扎实开展**教育。集团领导班子结合工作实际,认真讨论并制订学习研讨计划,通过集中研讨、案例分享、现场参观交流、观看先进典型视频及警示教育视频等多种方式开展专题学习和研讨*次,推动**教育取得扎实成效。

  三是建章立制,健全监督机制。集团党委将学习“第一议题”写入党委会议事规则,在各项党组织会议中,深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神、全国国企党建工作会议精神及习近平总书记对**重要讲话和重要指示批示精神。

  四是实行台账管理,严格督查促落实。集团党委编制了“第一议题”学习台账,同时要求各下属企业党组织每季度上报“第一议题”学习情况,并分别对各 企业党组织“第一议题”制度落实情况进行督导检查,现场反馈发现的问题。现各企业党组织均已严格执行“第一议题”学习制度。

   (2)针对“*年以前未制定中心组学习计划,存在以工作部署等形式代替集体学习的情况,*年之前的集体学习记录丢失”问题 一是全面摸底排查,坚决落实整改。集团党委对*年以来党委理论学习中心组的学习情况进行了全面排查,详细掌握党委理论学习中心组以工作部署代替学习、记录丢失等问题的情况,并剖析原因,坚决整改,杜绝类似问题的再次发生。

  二是修订制度,完善理论学习机制。修订了《**集团党委理论学习中心组学习实施细则》,明确在每年 1 月份制定理论学习计划,并根据上级党委要求,在学习计划的基础上不断充实必学内容。现集团党委已按照制度规定的学习内容范围,拟定了集团党委理论学习中心组*年度的学习计划。同时为将理论学习计划落到实处,集团党委将学习计划具体到每月,明确学习内容、学习方法、学习参考书目等,规定党委理论学习中心组的学习形式有集体学习研讨、个人自学、专题调研、扩大学习等,杜绝以会议代替学习的情况再次发生。此外,在“不忘初心、牢记使命”主题教育期间,集团党委共开展党委理论学习中心组学习*次,改正“以工作部署代替学习”的做法,提高了中心组的学习质量。

  三是专人负责,严格台账管理。集团党委规范党委理论学习中心组学习,指定专人担任学习秘书,负责会议学习记录及 学习资料归档工作,要求按指定记录本和格式在每次学习完毕后整理学习档案资料,并落实专柜存放。

   (3)针对“意识形态抓而不紧”问题 一是提高站位,强化政治学习。集团党委领导班子已召开专题学习会议*次,集中学习习近平总书记关于意识形态工作的重要讲话精神,并专题研究意识形态工作,重申了意识形态工作的极端重要性。

  二是健全机制,强化组织领导。本着立行立改、全面整改的态度,集团党委和各企业党组织分别成立了意识形态工作领导小组,领导小组下设办公室,具体负责意识形态日常工作。在集团党委书记负总责,各班子成员分工负责的领导机制下,集团党委强力推动“一岗双责”落实,将政治理论学习作为党委会“第一议题”,逢会必学,提高政治意识。

  三是完善制度,堵塞管理漏洞。每年制定工作要点,将意识形态工作纳入党委重要议事日程,推动意识形态工作常态化。此外,加强网站、微信公众号等传播载体的管理,严格宣传信息的审核把关,制定了相关的管理方案和制度,强化阵地管理。

   (4)针对“肃清李嘉、万庆良恶劣影响不够彻底,未能做到举一反三,‘圈子文化’不同程度存在”问题 一是加强理论学习,净化集团政治生态。集团党委再次专题学习全面彻底肃清李嘉、万庆良恶劣影响相关文件精神,汲取李嘉、万庆良大搞小圈子的教训,举一反三,坚定理想信念,坚决抵制“圈子文化”。

  二是全面开展排查。在集团范围内开展“圈子文化”排查,对存在不良现象的单位和相关人员严肃处 理。

  三是健全管理制度。制定了**集团《管理人员任职回避管理办法》《选人用人管理办法》等,对亲属任职回避、干部提拔程序、党员领导干部日常生活约束等作出严格规定,从制度上遏制“圈子文化”形成。

  四是加强群众监督。由集团纪委设置举报箱,并公布举报来信地址,畅通群众监督的渠道。同时,集团党委制定了工作计划,每年组织 1 次选人用人专项排查工作,加强对选人用人的监督管理。

  2. 党委领导作用不强 (5)针对“掌舵把向站位需进一步提高。缺乏系统性的产业规划和布局,主动融入粤港澳大湾区建设的意识不强、创举不多”问题 一是聚焦主业,开展发展战略规划编制工作。集团党委全面梳理自身产业基础,明确企业发展定位,聚力打造能源和食品两大发展平台。结合“双区驱动”的历史机遇,已选聘编制单位并进场开始“2020-2025”发展战略规划编制工作。

  二是开展学习,组织集团本部及下属企业*人集中学习,并由各企业围绕“把握机遇,围绕**主题,结合企业实际,形成了*份《学习专题报告》。通过大学习,使干部员工对**经济社会的发展有了更清晰的认识和更深刻的理解,进一步增强使命感意识,激发主动融入大湾区建设的工作热情。

  三是多措并举,统筹推动食品和能源主业项目建设。食品板块聚焦延伸产业链条,设立了项目公司推进生猪养殖加工销售综合一体化发展项目的发展用地流转工作。能源板块着重夯实产业基础,成立项目筹建小组 推动电厂项目的前期工作,完成了项目可行性研究分析报告初稿等,并已申报纳入《**省“十三五”能源发展规划》增调项目。在相关市领导和部门的大力支持下,困扰电厂项目建设的用地问题已有解决方案,加快了项目落地的步伐。

  四是加强执行,落实各项目常态化跟踪督办。制定了《关于落实业绩考核和巡察整改任务分解工作方案》,细化各项目工作计划考核指标,强化对进度的督办管理,统筹解决项目推进中遇到的困难。同时,为确保项目有序推进,项目考核结果与绩效奖励挂钩,压实工作责任,推动项目节点工作落实到位。

   (6)针对“深化改革魄力不足,推动高质量发展和供给侧结构性改革力度不够,改革进度不理想,集团整体资产证券化工作突破较少”问题 一是增强改革动力,实施选人用人和薪酬绩效机制改革。集团党委根据上级选人用人和工资决定机制系列指导意见,制定了**集团《选人用人工作管理办法》《本部工资管理办法》《市场化选人用人工作管理办法》,通过建立贴合国企实际和合理的工资分配机制,进一步提升集团全体干部员工干事创业的热情。二是增强市场观念,改革制定企业负责人考核方案。聘请中介机构参照市场化业绩考核体系,按照“一企一策”的方式设计并实施新的企业负责人经营业绩和薪酬考核方案。企业薪酬考核方案对标同行业、同规模、同职位、同业绩贡献的高级管理人员市场薪酬结构,合理确定企业负责人薪酬水平,确保薪酬方案具备市场竞争力,充分调动企业负责人的积极性;企业业 绩考核方案以突出增量、做大存量、促项目为考核导向,按照激励与约束相结合的考核原则,与下属企业签订年度考核责任书,通过把年度工作任务以量化指标的方式分解至各企业,层层落实考核责任,促进企业稳健发展。

  三是加大供给侧结构性改革力度,加快“僵尸企业”出清。成立出清工作办公室专责开展“僵尸企业”清理工作。同时结合实际,编制出清工作方案提交有关部门审议,破除“等靠要”惯性思维,促成出台了相关的出清指导意见,有效解决以往出清工作缺乏操作指引而无法有效推进的难题。**年,集团继续压实工作责任,加快工作进度,依法依规完成剩余“僵尸企业”市场化出清任务。

  四是围绕高质量发展,加大重点项目及资产证券化的推进力度。设立重点项目部强化对重点项目的协调管理,通过“主动走出去”落实食品和能源板块新项目的实施载体,进一步夯实食品、能源主业基础,培育新的经营项目和利润增长点,力争在三年内形成集团可持续性经营利润来源。此外,研究制定集团整体资产证券化工作方案,通过多种途径将优质资产注入符合主业发展的平台,并结合集团当前产业布局开展论证工作,为集团实现整体资产证券化打好了基础。

   (7)针对“攻坚克难缺乏合力,集团领导班子配置未齐全,引领创新发展能力不足”问题 一是配强配齐集团领导班子,优化下属企业法人治理结构,提升集团创新发展能力。其中,为优化下属企业法人治理结构,集团党委全面梳理完善集团范围内企业法人治理结构,制定下 属企业法人治理结构调整方案,实行分阶段调整和配备领导班子成员。现已完成第一阶段企业法人治理结构优化工作,对*家下属企业的董事、监事、经理层成员进行了调整和优化,并已启动了第二阶段工作。

  二是增强责任担当意识,提升改革创新能力。主题教育期间,集团党委组织领导班子成员参加集中学习研讨会*次、党委理论学习中心组学习*次,学习了党的**全会精神、习近平总书记对**重要讲话和重要指示批示精神等,领会习近平总书记在**教育工作会议的讲话精神。此外,集团党委坚持学以致用,把学习成果转化为干事创业的动力,在多项重点项目工作中探索新思路,推动传统产业提档升级,增强企业创新力和竞争力。

  三是理论联系实际,凝聚攻坚合力。集团党委坚持每季度召开务虚会,就集团发展战略进行充分交流、研讨,对集团各项业务进行全面剖析,共商集团和下属企业发展规划,以此凝聚共识、合力攻坚,共推集团高质量发展。

   (8)针对“对历史遗留问题处置力度不够”问题 一是全面开展摸排。集团党委组织对关停转制企业尚未追回或未得到有效确认的债权问题、尚未确认权属关系或存在产权纠纷的土地物业等历史遗留问题进行全面摸排。

  二是制定初步解决方案。根据历史遗留问题的实际情况,集团党委初步制定短、中、长期工作计划。截至目前,已开展方案的分析、论证、细化、完善等工作。

  三是压实历史遗留问题处置工作责任。一方面将处置历史遗留问题纳入业务部门每年绩效考核范围,列入督办事项,增强解决历史遗留问题的责任意识、担当意识。 另一方面,建立定期通报机制,在责任部门每半年报告历史遗留问题处置进度情况的基础上,集团党委加强对难点、风险点的分析研判与指导,对于集团...