履行党建第一责任人不够到位怎么办(4篇)

时间:2024-09-07 13:00:04 党建材料 来源:网友投稿

篇一:履行党建第一责任人不够到位怎么办

  

  最新整理乡党委书记履行“第一责任人”职责工作报告

  20xx年以来,我认真履行“第一责任人”职责,基层党建工作取得一定成效,现报告如下。

  一、履职情况和工作亮点

  (一)严格落实党建工作责任制。抓责任落实,构建齐抓共管工作局面。先后16次召开党政联席会,专题研究部署基层党建和教育实践活动,明确党委委员在分管工作的党建责任,牵头建立领导干部党建联系点9个,去年我到党建联系点——竹洞畲族村进行指导不少于10次。坚持随机调研推进工作,扎实抓好教育实践活动的整改落实。抓规范管理,健全完善基层党组织活动制度。牵头组织全乡13个党支部340余名党员参加了专题组织生活会并开展了民主评议工作,对5名评议为“差”的不合格党员做出了限期整改的处理意见。督促落实“三会一课”制度,完善“五步决策法”等民主管理制度,深入推进村务监督委员会建立。

  (二)扎实推进“连心、强基、模范”三大工程。

  “连心”工程方面,深化“三送”工作,整合“三送”工作队和名誉村书记等资源,争取、筹资约80万元,用于完善道路、饮水等基础设施建设,认真开展党员“先锋创绩”、志愿服务工作;严格落实党员关爱制度,“七一”、春节等节日,走访慰问困难党员、老党员等困难群体22人次,落实50周年以上党龄老党员补助政策,发放资金34800元。“强基“工程方面,严把程序、纪律关,扎实推进村“两委”换届选举,截止目前,已完成村党支部换届选举,除龙西村外,其他8个村均完成了村委会提名(自荐)工作。加大各村活动场所规范化建设力度,所有村办公场所均达到了“六有”标准。深化村支部书记分类管理制度,根据村级年终考核,将9个村分为三类,村干部工资待遇与考核类别直接“挂钩”,村、组干部月工资待遇平均为978元、30元。严把党员“入口”关,组织公安、计生等部门对拟发展的党员进行政审,发展党员10名,预备党员转正15名。同时,集中力量整顿后进党组织,夹州村转化到位。“模范”工程方面,一方面组织乡村干部学习观看《焦裕禄》、《第一书记》等电视专题片,另一方面认真培养、发掘、宣传模范人物,以邓同福任所长的XX司法所于20xx年被评为市首届十佳群众满意基层单位,广泛宣传老党员黎日清、老教师吕世仁先进事迹。

  (三)工作亮点。村企共建。企业实行帮扶,章源钨业天井窝钨矿投入19万元帮助沉井村实施农村安全饮水工程;梅树坪钨矿出资10万元,用于硬化龙西村紫竹园组通组公路。村里做好服务,沉井、龙西等村村干部与乡干部一道,为企业发展提供用地保障,主动协调处理企业与周边村民的矛盾纠纷,为企业发展提供良好的外部环境。村级规范化建设。规范村级活动场所,近两年投入80余万元,用于各村活动场所新建或维修,做到了村级活动场所“六室”(村党支部办公室、村委会办公室、综合办公室、计生服务室、图书阅览室、会议室)齐备,积极建好用好活动阵地。规范村级规章制度,各村均以“党支部园地”、“村民之家”、村级重大事务五步决策法等牌子规范上墙。

  二、主要问题和原因分析

  (一)主要问题

  1、乡村领导班子战斗力不强。党政班子成员相互协调配合、相互“补台”不够,有时存在畏难情绪。乡村干部不同程度存在不作为、慢作为现象。乡村干部考核体系不完善,没有充分激发乡村干部干事创业的积极性。

  2、骨干队伍建设有待加强。党员教育方式单一、没有针对性,效果不好;党务工作者业务不熟,责任意识不强,对党建工作缺少有效的指导;村民小组长、村民理事会因待遇低等原因,未发挥应有的作用。我乡虽然配备了两名组织干事,但是他们都是兼职,要承担其他方面的大量工作,在党建工作投入的精力不足。

  3、党建工作机制不完善。党建村建工作在村级考核中比重仅为17.5%,传导压力不够,导致村级将党建村建工作当成了软目标而非硬任务。党员教育方式单一、老套,没有根据行业、群体、对象、需求等进行分类施教,党组织活动存在应付、流于形式的现象。

  4、村党组织缺乏活力。流动党员不断增多,一对一联系难度加大,导致“去向难掌握、活动难开展、管理难落实、作用难发挥”。党员素质整体偏低。全乡60岁以上党员103名,占29.9%,初中及以下学历党员189名,占54.9%,年龄结构不合理,文化程度偏低,农村基层党组织工作缺乏生机活力。

  5、服务群众能力不强。党组织在服务群众方面普遍存在组织与任务不适应、方法与诉求不适应、力度与要求不适应的现象。少数党员干部服务群众意识不强,精神懈怠、工作不实,态度不端。

  6、经费保障力度不大。20xx年,全乡投入基层保障经费73.3万元,其中县级财政61.7万元、乡级财政11.6万元。党建经费投入不足,村组干部工资报酬支出约55万元,占75%;基层党建工作支出18.3万元,平均每个党支部1.41万元;没有设立基层党组织服务群众专项经费、基层党组织办公和服务场所建设经费,这与上级规定存在较大差距。目前各村组织运转经费年均6.85万元,主要支付村组干部工资报酬,保村级日常运转。村干部人均约为1000元/月,报酬待遇偏低,一定程度上影响了工作积极性。村级活动场所还存在“短板”,有4个村场所面积在300平米以下,占44.4%。

  (二)原因分析

  1、对“党建第一责任人”认识不到位。思想认识不到位,作为全乡抓基层党建“第一责任人”,对加强基层党建工作的认识还不深刻,存在重示范点、轻普遍性的情况,注重在XX村等条件好的地方打造亮点、树立典型,对其他村指导说得多、做得少,关心重视不够。

  2、对党建工作思考不多、落实不力。缺乏创造性,欠缺新举措。对新形势下基层党建工作存在的新情况、新问题思考不深入,很多时候,上面怎么说、下面照着做,党建工作按部就班没亮点、无特色,典型带动的示范作用发挥不好。基层党建考核体系不健全,对基层党组织及党支部书记的考核缺乏行之有效的措施,仅限于听汇报、看材料,工作实绩不能客观地反映出来,考核流于形式。

  3、政绩观还存在偏差。很多时候将乡里有限的资金用于发展经济、保障民生上,对党建投入不够,特别是在村组干部待遇、发展村级集体经济等方面重视不够、措施不力。

  三、下一步工作目标和具体措施

  落实党建工作责任制。实行“一岗双责”。我本人切实履行第一责任人职责,班子成员带头履行抓党建的工作职责。建立健全基层党建联席会议制度,每月召开一次研究基层党建工作的专门例会。党员领导干部建立基层党建工作联系点,并深入联系点解决实际问题。与各村党支部签订年度党建工作目标责任书,将党建工作列入村党支部书记实绩考核的重要内容,严格奖惩兑现。

  选优配强村“两委”班子。以村“两委”换届选举为契机,在坚持党性观念强、政治素质高、群众威信高等基本条件的同时,把具有创业创新能力、领导科学发展能力、带领群众致富能力的人选进村“两委”班子,达到“配强一个班子,带好一支队伍、致富一个村子”的目的。

  强化骨干队伍建设。加强乡村干部队伍建设。建立健全乡村干部管理、监督约束、考核激励机制,进一步激发乡村干部干事创业正能量。加强党员队伍建设。坚持政治理论教育与实际工作技能培训相结合,采取多种形式对农村党员进行教育培训。选优配强党务工作者,并对他们进行有针对性的业务培训,提高其指导基层党建工作的水平。

  创新党建体制机制。开展以“党组织科学设置、党员分类设岗定责制”为主要内容的农村党建体制机制创新。各党支部根据实际下设种植(养殖)党小组、老年人党小组、学习兴趣党小组等特色党小组,建立新的党组织体系;探索根据不同群体的党员特点,实行分类设岗定责,使党员先进性具体要求更加明确。

  健全联系服务群众机制。严格实行村干部(驻村干部)轮流值班服务制度,推行预约服务、代办服务、包村联户服务、走访服务、服务评价等制度,健全乡、村、组三级服务网络,让群众话有地方说、事有地方办、困难有人帮、问题有人管。

  加大工作保障力度。按照每名党员30元的标准由乡财政落实基层党组织活动经费,确保各支部有钱开展活动;在全乡实施村专职支委固定补贴试点工作,增强党组织力量。

篇二:履行党建第一责任人不够到位怎么办

  

  履行全面从严治党第一责任人方面存在的问题

  把党要管党、从严治党落到实处,才能解决好自身存在的突出问题,使我们党始终成为全国人民群众的主心骨,带领广大人民群众去实现我们的宏伟目标。欢迎阅读本文,更多优质内容,欢迎关注pincai网。

  履行全面从严治党第一责任人方面存在的问题

  县委书记作为一个地方的“一线总指挥”,必须带头学习和贯彻《条例》,遵照《中共安徽省委工作规则》等“1+15”系列配套制度要求,进一步完善县委工作规则,切实履行好“把方向、管大局、作决策、保落实”的职责,不断提高运用《条例》做好党委工作的能力和水平。

  努力把好方向,做信念坚定、对党忠诚的表率

  把好方向,前提是把牢正确的政治方向。在涉及中国特色社会主义道路、理论、制度等重大原则问题上,必须立场坚定、态度坚决,不断增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,始终主动向党中央看齐,向习近平总书记看齐,向党的理论和路线方针政策看齐。把好方向,核心是永葆对党忠诚。牢记自己的第一身份是共产党员,矢志不渝践行入党誓词,自觉做到在党言党、在党忧党、在党为党,始终听党话、跟党走、强党性、报党恩,真正把对党的绝对忠诚转化为领导全县经济社会发展的思路举措、惠及全县广大群众的实际成果。把好方向,关键是严守政治纪律和政治规矩。2016/11县委书记作为“关键少数”,必须带头守纪律、讲规矩,带头执行中央和省、市各项决策部署,做到党中央提倡的坚决响应,党中央决定的坚决照办,党中央禁止的坚决杜绝。同时,在全面贯彻中央精神和上级决策部署的前提下,善于把上级部署要求同当涂发展实际有效结合起来、统一起来,以严的要求、实的作风、真的担当,创造性地开展工作,推动全县各项事业全面进步。

  努力管好大局,做总揽全局、协调各方的表率

  一方面,充分发挥县委领导核心作用。坚持总揽全局、协调各方,进一步加强对全县各项工作的领导,支持和保证人大、政府、政协、法院、检察院、人民团体等依法依章程独立负责、协调一致地开展工作,充分凝聚起全县上下干事创业的强大合力。另一方面,坚持发展与党建两手抓、两手硬。首先,坚持发展第一要务。认真贯彻落实习近平总书记视察安徽重要讲话,对标“一大目标、五大任务”要求,全力落实省委省政府调转促“4105”行动计划,带领全县广大干部群众凝心聚力、开拓创新、苦干实干,为建设“活力当涂、创新当涂、绿色当涂、法治当涂、幸福当涂”,实现“全省争第一、全国争一流,全面建成更高水平小康社会”而不懈奋斗。其次,聚焦党建主业主责。深入贯彻习近平总书记“七一”重要讲话精神以及省、市有关会议和文件精神,认真落实全面从严治党主体责任和“第一责任人”的责任,坚2016/11持带头管好干部带好班子,管好党员带好队伍,抓好基层夯实基础,抓好作风提升效能,切实把党的领导体现到从严管党治党的方方面面。

  努力作好决策,做科学决策、民主决策、依法决策的表率

  县委书记作为县委的“班长”,必须坚持“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”原则,严格按照《条例》规定的程序议事决策,该走的程序一项不能少,该有的环节一个不能落,该执行的规定一点不能走样,确保实现科学决策、民主决策、依法决策。具体来说,决策前,深入调研、充分论证。对所有的决策,我们首先进行深入的调查研究,广泛征求意见,集思广益,然后进行合法合规性审查。对重大决策,进行风险评估,尤其对决策方案反复论证、反复研究,为科学正确决策奠定基础。决策中,集思广益、民主集中。带头发扬民主作风,保证每位班子成员能够充分发表意见,积极贡献智慧,做到集体讨论、广纳贤言;在此基础上,按照少数服从多数的原则果断决策,切实把集体作用发挥到最大,把个人决策行为界定在合理区间。决策后,雷厉风行、推进落实。制定强有力的推进措施、督查措施和考核激励措施,建立健全人人负责、环环相扣、行之有效的工作责任制,按照“谁主管谁负责”的原则,强力推进工作落实,把集体研究决定的事项抓具体、抓到位,确保议而有决、决而有行、2016/11行而有效。

  努力抓好落实,做敢于担当、真抓实干的表率

  县委书记在主持作出决策的同时,必须抓好工作落实,确保中央和省、市各项决策部署在本地落地生根。一是以严格的责任抓落实。进一步压紧责任链条,拧紧责任螺丝,亲自抓、带头干,示范引领各级干部立足岗位,履职尽责,聚焦发力,真正以责任落实推动工作落实。二是以务实的态度抓落实。紧扣当涂发展实际,察真情、说实话,出真招、办实事,下真功、求实效,把实事求是贯穿到工作的方方面面,无论是在目标确定上,还是在具体工作中,都尊重客观规律,真抓实干,务求实效。三是以担当的勇气抓落实。敢于担当、勇于负责,特别是对重点工作、难点问题,敢啃“硬骨头”,不回避问题、不推诿责任、不上交矛盾,盯住不放,敢抓敢管,坚决抓出成效。四是以“钉钉子”的精神抓落实。围绕既定目标任务,坚持不懈地抓,锲而不舍地干,持之以恒、持续用力,久久为功、善作善成,积小胜为大胜,推动全县各项事业全面发展。

  履行全面从严治党第一责任人方面存在的问题

  党的十八大以来,以习近平同志为总书记的党中央坚持党要管党、从严治党,对党的建设从战略高度进行新谋划、新布局,形成了全面从严治党战略。全面从严治党说到底是个责任问题,特别是落实主体责任更为关键。如果党委不能切实担负2016/11起管党治党的主体责任,从严治党只能是句空话。

  一、深刻认识落实主体责任对全面从严治党的重大意义

  (一)落实党委主体责任是推进全面从严治党的必然要求。十八大以来,以习近平同志为总书记的党中央陆续推进并形成了治国理政的“四个全面”战略布局。全面建成小康社会是战略总目标,全面深化改革、全面推进依法治国是“鸟之两翼、车之两轮”,全面从严治党是顺利推进各项工作的根本保障。党要带领全国人民全面建成小康社会、实现“两个百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦,首先要坚持全面从严治党,把自身建设搞好,锻造坚强领导核心。当前,治党不严的问题还比较突出,一些基层组织纪律松弛、软弱涣散,缺乏战斗力;一些党员干部理想信念动摇、宗旨意识淡薄,形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风突出;跑官要官、各自为政搞“小圈子”等不良风气盛行。这些问题的存在,管党治党责任不清、落实力度不够是一个很重要的原因。全面从严治党,如果不明确责任、不落实责任、不追究责任,从严治党就是一句空话。当前,只有明确各级党委管党治党的主体责任,把党要管党、从严治党落到实处,才能解决好自身存在的突出问题,使我们党始终成为全国人民群众的主心骨,带领广大人民群众去实现我们的宏伟目标。

  (二)落实党委主体责任是反腐败形势发展的迫切需求。2016/11习近平总书记在十八届中央纪委五次全会上指出,反腐败斗争形势依然严峻复杂,主要是在实现不敢腐、不能腐、不想腐上还没有取得压倒性胜利。从腐败程度上看,腐败现象趋于严重化,系统性腐败、塌方式腐败不断发生,窝案串案时有发生,“小官大贪”问题十分突出,特别是在高压反腐态势下,有些人还在顶风作案、我行我素。从特点上看,非常“复杂”。区域性腐败和领域性腐败交织,用人腐败和用权腐败共存,体制内和体制外勾结,权钱交易、权色交易、权权交易同在,利益关系盘根错节,腐败问题和政治问题相互渗透,严重危害党的领导和党的团结统一。党风廉政建设和反腐败是一场输不起的斗争,当前滋生腐败的土壤依然存在,腐败和反腐败呈胶着状态,落实主体责任比以往任何时候都更为紧迫、更为重大。严峻的形势、艰巨的任务,要求各级党委必须切实扛起主体责任,把思想和行动统一到中央对反腐败形势的判断和战略部署上来,切实增强责任感、紧迫感,保持坚强政治定力,从严治党,汇聚全党之力,坚决打赢反腐败攻坚战。

  (三)落实主体责任是党委责无旁贷的职责。党章明确规定:“各级党委要整体推进党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设和制度建设,全面提高党的建设科学化水平。党的各级纪律检查委员会协助党的委员会加强党风建设和组织协调反腐败工作”,非常清楚地规定党风廉政建设2016/11就是党委的事。中央《关于实行党风廉政建设责任制的规定》明确要求,实行党风廉政建设责任制要坚持党委统一领导。习近平总书记多次强调,各级党委要把抓好党建作为最大政绩,这是中央对党风廉政建设党委主体责任提出的明确要求,更是党委工作的本职回归,是法定之责。

  二、当前在落实主体责任中存在的一些问题

  去年以来,中央狠抓主体责任落实。宁夏认真贯彻中央要求,研究制定了《关于落实“两个责任”的实施意见》,逐级传导压力,强化措施,强力推进,有效促进了“两个责任”的落实。但还存在五个方面问题。

  (一)压力传导不够到位。责任意识层层递减,呈现“上热中温下冷”的现象,尤其是市以下,落实主体责任主动性和自觉性还不强,具体行动和措施还不多,还停留在学习、领会和表态阶段,有的领导干部当老好人不想抓,有的光说不练、没有抓。

  (二)“口号喊在党委,工作还在纪委”的现象还比较普遍。当前,落实主体责任的氛围已经初步形成,口号喊得很响。但实际工作中,有的地方责任意识不强,没有亲自做执行和推动的工作,落实主体责任大多工作依旧由纪委承担,上级来检查考核,只是简单安排人员补齐档案资料,写好工作汇报,被动应付。

  (三)落实主体责任方法途径单一。这些年,各地落实党2016/11风廉政建设责任制的主要模式是开开会、签签字、讲讲课、表表态、泛泛提要求。工作方法单一,习惯等上级文件,上行下效、照搬照抄,以“文件落实责任”。现在落实主体责任,上级文件发的少了,有的同志就不知道怎么落实责任了。有的领导干部,尤其是新提拔的领导干部,对党风廉政建设责任有关规定不甚了解,在抓落实方面存在缺位现象。

  (四)缺乏有效工作机制。有的地方虽然启动了下级党委向上级党委、纪委报告工作和述责述廉制度,但往往是“凭印象、靠嘴说、看材料”,内容泛化,缺乏针对性和有效性。考核工作缺乏具体量化标准和指标体系,定性多定量少,发现问题的能力不强,不能全面准确反映责任制落实情况。

  (五)责任追究失之于宽失之于软。有的地方追究责任怕影响团结,搞盲目的内部“团结”。有的责任追究存在庸俗化、泛化情形。有的地方责任追究不痒不痛,责任追究手段常仅限于通报批评、诫勉谈话和组织处理,较少给予党政纪处分。

  三、落实主体责任要把握好几个重点

  (一)加强责任意识教育。落实好主体责任,增强责任意识是前提和基础。当前,在落实主体责任上存在这样那样的问题,一个重要原因就是一些领导干部的责任意识不强、观念滞后。要把主体责任意识教育作为各级干部教育培训、党员培训和基层党组织书记轮训的重要内容,作为党员领导干2016/11部特别是党委(党组)书记的必修课,作为党委(党组)中心组学习的重要内容,切实增强各级党组织和领导干部主体责任意识,自觉担当起抓好党建、管党治党这个首要责任。

  (二)强化“一把手”责任担当。落实好主体责任,关键是强化“一把手”的责任担当。主体责任包含领导班子的集体责任、党委(党组)书记的第一责任、班子成员的“一岗双责”。只有坚持书记抓、抓书记,使“一把手”真正把责任担起来,把从严治党第一责任人责任履行好,才能一级带一级,党组织班子和班子成员履行责任才能真正尽心、尽情、尽力,党要管党、从严治党,把党风廉政建设真正摆上突出位置,与经济建设、改革发展稳定工作同步考虑、同步部署、同步实施、同步检查的要求才能实现,班子履行好集体责任、班子成员履行好“一岗双责”才不会落空。

  (三)抓好重点责任落实。落实主体责任,必须找准着力点和突破口,以重点责任的落实带动全面责任的落实。一要把纪律立起来、严起来。把纪律挺在法律前面,结合“三严三实”和“守纪律、讲规矩”主题教育活动,加强纪律执行,严查违纪行为,用纪律的尺子管住大多数。二要选准用好干部。坚持选人用人标准,从严管理监督干部,不唯票、唯分取人,既选用才干过硬的“能吏”,也选用安分守己的“循吏”,严肃查处选人用人上的不正之风和腐败问题。三要推进作风建设常态化。继续以最严格的标准、最严厉的举措纠2016/11正“四风”,维护群众利益,防止“四风”反弹。四要积极领导和支持执纪执法机关查处违纪违法问题。坚持零容忍惩治腐败的态度不变、力度不减,坚决遏制腐败蔓延势头。五要强化对权力的制约监督。扎紧扎牢规范权力运行的笼子,加大对违反制度规定查处力度,着力消除制度执行的“弹性空间”和“死角地带”。

  (四)建立健全工作机制。建立健全责任分解机制和传导机制。将主体责任层层进行分解,科学划分领导班子、党组织书记和班子成员等责任主体之间的责任界限,明确下级党组织主体责任及履责的相关要求,确保工作有人抓、问题有人管、责任有人担。建立上下有机互动的责任传导机制,按照“谁主管、谁负责”的原则,完善相关制度,通过约谈、听取汇报、个别指导、工作检查等方式,将压力层层传导下去,把责任压紧压实。

  (五)强化问责严肃责任追究。没有问责,责任就落实不下去。一些党组织和领导干部之所以对主体责任不上心,责任难以落实下去,一个重要原因就是责任追究不到位。要突出问责,让落实责任不力追责问责成为新常态,谁没有落实好主体责任,谁就要受到追究,谁就要受到处理。要坚持“一案双查”,既追究当事人的责任,又倒查追究相关领导的责任,主要负责人不管是现职还是已经调离或者升迁,都要倒查追究责任,通过问责一个,达到警醒一片的效果。

  2016/11201611/11

篇三:履行党建第一责任人不够到位怎么办

  

  如何履行好党建工作第一责任人职责范本

  党建工作第一责任人是指党组织的一把手,负责领导和组织所在单位的党建工作。党建工作对于党的事业发展具有重要意义,同时也对党组织和党员的思想、作风和能力提出较高要求。如何履行好党建工作第一责任人职责,充分发挥作用,推动党的事业取得更大的成就,是每一位党工作者都需要认真思考和实践的问题。

  一、认真履行党建工作第一责任人的职责

  1.充分认识党建工作的重要性

  党建工作是党的一项基础工作,是推动党的事业向前发展的重要保障。党建工作贯穿于党的各项工作之中,涵盖党的思想建设、组织建设、作风建设和纪律建设等方面。党建工作第一责任人应认清党建工作的重要性,牢固树立党建工作的意识,不仅要把握党建工作的正确方向,还要为党建工作定下明确的目标和路线。

  2.坚持党的领导地位

  党建工作第一责任人要始终坚持党的领导地位,坚决维护和贯彻党的路线方针政策。党的领导地位是党建工作的核心,只有充分发挥党的领导作用,才能使党建工作深入开展,取得实效。同时,党建工作第一责任人要善于运用党的理论,指导和组织党建工作,提高工作的针对性和有效性。

  3.创新党建工作方法和手段

  党建工作第一责任人要与时俱进,不断创新党建工作方法和手

  段,适应形势的发展和党员的需求。可以通过开展主题党日、党课培训、党员教育等形式,增强党员的党性修养和理论素养;可以通过组织党员参与社会实践、志愿服务等活动,培养党员的社会责任感和公民意识;可以通过建设党员管理系统,提高党员管理的规范化和科学化。

  4.加强党建工作的督促和检查

  党建工作第一责任人要加强对党建工作的督促和检查,确保党建工作的落实和推进。可以通过定期召开党建工作会议,对党建工作进行总结和分析,确定下一阶段的工作重点和计划;可以通过开展党员民主评议、党风廉政建设和党建工作考核等活动,推动党建工作的完善和提高。

  二、具体履行党建工作第一责任人的职责

  1.加强党的思想建设

  (1)组织开展党员思想教育和思想政治工作,组织党员学习党的理论和路线方针政策,增强党的意识和共产主义远大理想。

  (2)加强党员的政治纪律和道德修养,引导党员遵纪守法、廉洁奉公、遵守社会公德等。

  (3)组织开展理论学习和宣传教育活动,提高党员的思想能力和政治觉悟。

  2.加强党组织建设

  (1)组织党组织的建立和调整,确保党组织的完整性和规范化。

  (2)加强党组织的组织生活,组织党员党性教育和党员大会

  等活动,增强党组织的凝聚力和战斗力。

  (3)注重党组织的基层建设,加强党组织的党务工作和组织管理能力。

  3.加强党的作风建设

  (1)组织开展党风廉政建设和反腐败工作,加强党员的廉政教育和警示教育,倡导正气正风、作风正派的党风建设。

  (2)加强党员干部的作风建设,强调党员干部的自律和自我约束,坚决反对形式主义、官僚主义等不良作风。

  4.加强党的纪律建设

  (1)加强党的纪律教育和纪律执行,组织开展中央八项规定精神的落实和推广。

  (2)加强党员干部的纪律约束,严格党员干部的党纪政纪监督,做到守纪律、讲规矩。

  5.加强党员队伍建设

  (1)加强党员队伍建设,提高党员队伍的质量和素养,争取党员队伍的“素质提高、质量精细、数量充实、队伍优良”。

  (2)加强党员教育和培训,定期组织党员学习党的理论和党的路线方针政策,提高党员的政治意识和政治能力。

  三、解决党建工作中的问题与挑战

  1.面临着党的建设和党的事业发展之间的矛盾

  党建工作第一责任人要善于处理党的建设和党的事业发展之间的矛盾,既要把握好党的建设的基本规律和党的建设的逻辑,又要注重推动党建工作与党的事业发展相互促进、相互支撑。

  2.面临着新形势下党员队伍建设的挑战

  随着时代的发展变化和党员队伍结构的多样化,党建工作第一责任人要加大对党员队伍的思想和政治引领,加强党员队伍建设的战略规划和组织管理。

  3.面临着党建工作的创新和实践的压力

  党建工作第一责任人要积极推动党建工作的创新和实践,不断提升党建工作的科学性和有效性。同时,要紧密结合党组织的实际情况,注重党建工作的针对性和有效性。

  总之,党建工作第一责任人是党组织的核心,履行好党建工作第一责任人的职责,是党建工作能否取得实效的关键。党建工作第一责任人要充分认识党建工作的重要性,加强党建工作的领导和组织,创新党建工作的方法和手段,加强对党建工作的监督和检查。只有这样,党建工作才能更好地为党的事业发展服务,为实现党的目标而努力奋斗。

篇四:履行党建第一责任人不够到位怎么办

  

  对落实全面从严治党责任方面提出的意见建议

  从严治党,是一个政党赖以生存和发展的内在要求,又是政党建设中所面临的最大难题。以下是PINCAI小编收集的《对落实全面从严治党责任方面提出的意见建议》,欢迎大家阅读参考!对落实全面从严治党责任方面提出的意见建议一:

  针对当前从严治党存在的一些问题,特提出以下意见:

  一、要全面落实从严治党责任。

  抓好党建是各级党委(党组)的最大政绩,是严格落实管党治党的政治责任。针对一些党委(党组)党建责任感不强的现象,我们可以通过建立健全党建工作考核机制和党建工作问责机制,倒逼党委(党组)和作为党建第一责任人的党委(党组)书记增强抓党建工作的责任感与自觉性,切实推进党建责任落实。

  一是完善党建责任考核。我们可以通过建立健全党建责任考核与经济社会发展目标考核的双向印证、双向促进机制,构建全面从严治党与改革发展稳定良性互动格局。还可以在平时考核、年度考核和领导班子换届、干部任前考察中,对党委(党组)及其成员落实党建责任情况单列考核。落实下级党委(党组)向上一级党委(党组)报告党建工作制度、党委(党组)成员抓党建工作述职制度、县乡(镇)党委书记抓基层党建工作述职评议考核制度,下级党委(党组)每年向上级党2016/14委(党组)综合报告上年度全面从严治党工作情况。

  二是严格党建责任追究。要想真正抓住落实党建责任这个关键,就必须拽紧责任追究这个“牛鼻子”,牢固树立“抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是不称职”的意识,才能起到了四两拨千斤的作用。要通过专项督查、专题检查等方式,及时发现党建责任落实方面的问题。坚持有责必问、有责必究,对管党治党履职不到位、措施不得力的,要及时进行诫勉谈话、限期整改;对管党治党不严致使问题频发、不正之风蔓延的,要追究领导责任,该调整的调整,该处理的处理,以严明的纪律推动工作落实。

  二、从严强化管理监督干部。

  从严治党,重在从严管理干部,我们需要始终把严的措施、严的纪律贯穿干部队伍建设全过程,从严培养、从严提拨、从严管理,选好干部、用好干部、管好干部、约束好干部,做到管理全面、标准严格、环节衔接、措施配套、奖惩分明,打好一套从严管理干部的“组合拳”,从而打造一支人民认可事业需要的好干部队伍。

  一是严把干部选拔关口。选拨干部时应该突出党组织的领导和把关作用,特别是要注重发挥组织(人事)部门的职能作用,改进民主推荐、民主测评,推广

  实名制推荐干部做法,实行干部选拔任用全程记实制度,严格落实干部选拔任用廉政建设情况、个人有关事项报2016/14告、干部档案“必审、必核、必查”机制,坚决防止“带病提拔”“带病上岗”。还可以建立领导干部干预干部任用工作的记录、通报和责任倒查追究制度。此外还需大力整治违反干部任用标准和程序、跑官要官、拉票贿选、说情打招呼、“三超两乱”、干部档案造假、领导干部违规兼职、“裸官”等问题,健全有效防范、及时发现、严厉惩处的整治选人用人不正之风长效机制。

  二是严格干部考核评价。在积极推进干部人事制度改革的同时,我们需要健全完善年度综合考核办法,比如说实行领导班子和领导干部年度考核、经济社会发展目标考核、作风建设暨反腐倡廉建设考核“三考合一”。突出品德、作风和廉政考核,注重实绩考核,强化分类考核,把考核结果分别载入品德、作风、廉政、业绩“四种档案”。特别要注重改进干部平时考核,突出对“一把手”、重要岗位和承担中心工作、重点项目干部的跟踪考核,实施干部重大贡献、重大失误记实办法。健全领导班子和领导干部考核信息库,综合平时考核、年度考核与换届考察、任职考察等情况,加强综合分析研判。此外还应该完善考核结果反馈制度,把考核结果作为干部选拔任用的重要依据。

  三是强化干部日常监督管理。可以通过完善落实谈心谈话、函询、诫勉等制度,强化领导干部个人有关事项报告及抽查核实工作,对苗头性倾向性问题,做到早发现、早提醒、2016/14早纠正。我们要突出对班子换届、干部调整等重要节点的监督,强化对党政主要领导行使用人权、用编权、用财权的监督,积极推行用人责任审查、编制责任审核、经济责任审计“三责联审”,全面实施行政区党政正职同步审计。探索开展纪委对同级党委特别是常委会成员进行有效监督试点。要尝试创新党员干部监督方式,比如建立纪检监察机关和组织、宣传、机构编制、司法、审计、信访等部门协调机制,形成有力有序有效的监督合力。

  四是完善激励约束机制。针对从严治党后出现的“为官不易”异化为“为官不为”现象,可以探索建立允许失误、宽容失败的容错机制,把为推动改革的无意过失与为谋取私利的故意行为区分开来,为勇于负责、敢做善成的干部担当。通过自查自纠、警示谈话、通报曝光、组织处理等方法,加大对为官不为者的教育惩戒力度,及时调整政治上不守规矩、廉洁上不干净、工作上不作为不担当或

  能力不够、作风上不实的干部,切实解决“干与不干一个样、干多干少一个样、干好干坏一个样、不干又能怎么样”问题。抓班子带队伍作既要做到严肃惩治不正之风,又要加强教育引导和正向激励,对那些长期在基层一线和艰苦地区带领群众脱贫致富、推进改革闯关和经济转型、服务群众和促进和谐等方面的干部,要及时发现、优先使用。

  三、紧密结合思想建党与制度治党。

  2016/14从严治党靠思想教育,也靠制度。要从制度的外在约束和思想政治教育的内在自觉“两手”出发,动人灵魂,正人行为,实现思想建党和制度治党的紧密结合、刚柔并济、同向发力、同时发力,从而真正形成不敢腐不能腐不想腐的体制机制。

  一是思想教育要突出重点。可以重点开展以下四大教育。加强“忠诚教育”,树立正确的世界观、人生观、价值观,通过学习党章、党史,坚定理想信念,让党员干部在任何时候、任何情况下,都忠于党、忠于人民、忠于事业,在思想上和行动上始终与党中央真正保持高度一致;加强“敬畏教育”,通过以案说纪、以案说法,开展警示教育,让党员干部敬畏权力、敬畏人民、敬畏法纪,严守法律的底线,党纪的高压线;加强“使命教育”,增强党员干部宗旨意识、践行群众路线、兑现为民承诺,在推动地方转型发展、持续跨越中勇于担难、担险、担责;加强“社会主义核心价值观教育”,把社会主义核心价值观学习教育纳入各级党组织学习计划,作为经常性宣讲内容。

  二是强化制度完善与执行。制度贵精不贵多,要务实管用,突出针对性和指导性。我们需要建立健全调研、检查、督办、考核、问责、整改落实制度机制,完善保障制度执行的程序性规定和违反制度的惩戒性规定,确保制度执行有力、落实有效。我们可以尝试创新党员干部思想状况调研分2016/14析及评估机制,从党员干部精神面貌、工作状态、兴趣爱好、交朋结友看其思想状况,及时发现苗头性问题,增强思想政治工作的针对性和实效性。落实党员干部思想在遇到重大理论与思想迷茫时要及时向党组织汇报、在个人遭遇重大变故时要及时向党组织汇报、在个人工作调整或接受组织奖惩等情况时要将思想状况及时向党组织汇报的“三个汇报”制度。纪委、组织部门和各级各单位要对党员干部思想汇报情况记录在案。此外还要完善违反制度的责任追究机制,对执行落实不到位的严肃追责,切

  实增强制度的执行力。对执行党的规章制度做选择、打折扣、搞变通,该报告的不报告、该落实的不落实的党员干部,一律启动问责程序,追究纪律责任,从而切实增强制度的执行力。

  三是推动党内政治生活新常态。党内政治生活是党组织教育管理党员和党员进行党性锻炼的主要平台,对党员的思想教育离不开积极健康的党内政治生活。针对党内组织生活存在随意化、平淡化、娱乐化、庸俗化的现象,我们需要落实基层党支部“三会一课”、主题党日活动、警示教育等制度。坚持一月一个主题,丰富党内组织生活内容。严格督促党员领导干部参加双重组织生活会。健全基层党组织书记与党员谈心谈话制度。探索形式多样、开放式、网络化党组织活动方式,增强党组织活动的吸引力和凝聚力,推动形成既2016/14严肃认真又充满活力的党内生活新常态。完善党员定期评议基层党组织领导班子、党员党性定期分析和民主评议等制度。此外还应严肃处置不合格党员,健全党员能进能出机制。

  四、严明党的纪律,严格党的规矩。

  要使党的纪律规矩成为不可逾越的红线,使党员干部自觉严格遵守党的政治、组织、财经等纪律规矩,需要重点做好纪律教育和纪律监管,让党员干部清楚为官处事的底线和触犯底线的惩罚。

  一是扎实开展纪律教育。加强党的纪律教育就是要增强党员干部的纪律意识,自觉按照党的纪律规矩办事,用党的纪律规矩规范自己的行为。我们可以将党的纪律教育入各级党委(党组)中心组学习计划,纳入各级干部培训规划,创新方式方法,注重教育实效,引导党员干部学习党的纪律规矩条文,特别是党章和中央刚刚审议通过的《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》,使党员能够耳熟能详,深入内心深处,做到“心中有戒”。

  二是加强纪律监管。各级纪检监察机关要从严落实纪委监督责任,加强对党内纪律执行情况的监督检查,坚决查处违纪行为,始终以“零容忍”的态度反对腐败,切实做到有腐必反、有贪必肃、有案必查,始终保持惩治腐败的高压态势,坚决查处一批严重违纪案件,特别是对纪律规定置若罔闻、顶风违纪毫无顾忌、贪污腐败心存侥幸的行为,发现一2016/14个,坚决查处一个,决不手软、绝不姑息,坚

  持有什么问题查清什么问题、发现什么问题解决什么问题,不能装聋作哑、避重就轻,不能大事化小、小事化了,这样就可以把反腐倡廉的决心转化为强大的行动力量。

  五、敢于发挥人民监督作用。

  针对上级监督失之过宽、同级监督失之过轻、下级监督失之过软的情况,要格外注重发挥人民群众的监督作用,支持和帮助我们从严治党。

  一是畅通群众建言献策渠道。我们需要健全完善民意调查、公示听证、咨询评议等制度,还可以通过召开座谈会、个别访谈、问卷调查等形式广泛听取民意。

  二是畅通群众监督渠道。我们可以运用电话、网络等载体,建立和完善党务政务沟通平台,对群众反映的问题认真调查核实、及时处理反馈,切实保障群众的监督权。可以探索建立党组织和党员干部表现群众评判制度,拓展群众监督的广度和深度。全面推进党务、政务、司法等领域办事公开,规范公开事项、方式、时限和结果,着力保障群众知情权、参与权、表达权、监督权。

  对落实全面从严治党责任方面提出的意见建议二:

  一、抓好三个群体的教育管理

  1、抓好普通党员这个基础群体。

  普通党员是我们党干一切事情的基础,没有他们,一切2016/14都无从谈起。所以,从严治党的第一点就是抓好这个群体的管理。

  普通党员队伍存在的问题:一是把党员身份当成找工作、晋升的优势条件,而不是当成严格要求自己、模范带头的推动力;二是对党组织的各种活动比较反感,特别是对于一些从事业务工作或者企业的同志,通知他们学习、搞组织生活、交心得体会,感觉好像是没事找事,扰乱了他们的正常工作,不是很配合。有些党员甚至连党费都不愿意交,尤其是在现在这种经济收入不是很好的状况下,要屡次动员,收党费的同志说很多好话才交;三是党员们普遍没有归属感,觉得党组织平时想不到他们,搞学习、有工作任务的时候才想到他们。

  建议:一是通过教育树立他们的“身份意识”。可以采取一些党员喜闻乐见、易于接受的形式。比如这此次我们看的纪录片《信仰》,很多同志都看得热泪盈眶,真的被那种对党的信仰触动到了。比如让党员去参加一些社会实践,把党员志愿活动真正开展起来。二是要严肃组织生活,要监督每个党组织落实“三会一课”制度。同时,要真正让党员参与党内事务,重大决策要征求普通党员意见,做好党务公开。要让每一个党员都知道自己是有组织

  的,是要履行党员权利义务的。

  、抓好领导干部这个核心群体。

  2016/14火车跑得快、全靠车头带。领导干部中绝大多数是党员,也是党员中的优秀人员。

  领导干部队伍存在的问题:一是政绩观有偏差,讲当前不讲长远、重业务不重党建;二是为官不为,贪图安逸;三是工学矛盾突出,很难达到培训要求。

  建议:一是考核评价干部要更加科学,要对一些看似政绩不明显,但是沉得下去,能踏实干事、为民服务的干部有一个公正的评价;二是干部梯队培养要加强,要把任现职干部对后备干部的传帮带作用发挥出来;三是要把以工带学和脱产培训结合起来,实现工作学习两不误。

  、抓好党组织书记这个关键群体。

  党的具体工作,还是靠他们。

  党组织书记队伍存在的问题:一是党建工作水平不高,很多书记是半路出家,以前是业务干部,理论水平也比较有限;二是对党建工作重视度不够,心里都认为党建工作是虚的,反正就靠写写材料,抓得不实;三是组织部对基层党组织书记培训的覆盖面还不够大,特别是很多基层书记没有参加培训的机会。

  建议:一是要严格党组织书记的选拔。主要是基层党组织,不能觉得党组织书记是个闲职,把能力水平不高的干部安排在这个岗位上,组织部对此应该严格监督把关;二是加强对党组织书

  2016/14记和党务干部的培训力度,至少一年要有一次培训。

  二、把党务工作的“虚口号”转化为“实指标”

  党建工作在大家心里都是“磨嘴皮子”的,不像业务工作有那么多必须完成的指标。很多党组织平时不做什么事,到了检查考核的时候写一个漂漂亮亮的总结,准备一大堆工作资料,也就应付了事。

  所以,要真正从严治党,从严的考核是必须的。而从严的考核也就必须要科学的、严格的、可操作的考核指标。

  建议:1、把党建工作的指标尽量量化。比如:党员学习一年多少次、组织生活会和民主生活会一年多少次、与党员的交心谈心一年多少次、制度执行的监督检查一年多少次、干部培训一年多少次等等。

  、可以推行项目化的考核办法。一个党组织一年可以

  设立1-2个党建工作项目,向上级党组织审批立项,然后根据项目方案、步骤进行推进,最后通过项目推进的程度、效果、党员群众评价等进行综合评分考核。比如:我们市政局在群众路线中开展的“城市管理大家谈社区院坝会”就可以搞成一个项目,建委创立的“红心驿站”也可以搞成一个项目,这些项目是实实在在的,党员群众看得见摸得着的,取得了明显效果的,不是写个总结,做些文字材料就反映得出来的。通过这种形式来考核,更实在一些。

  、党建工作是否可以跟民调一样,作为一票否决的考

  201611/14核项目。

  三、要在敞开大门、服务群众上下功夫

  从严治党,说起来是党内的事,但归根结底是为了让党更好的服务群众,所以在从严治党的过程中,群众的监督、参与和评价是非常重要的。

  建议:1、从全区的角度建立接待群众、处理群众投诉的制度。改变现在各个部门各自为政、互相推诿,缺乏统筹的局面,同时,对接待群众态度生硬,对群众投诉不认真处理,造成不良影响的,还是要有惩处机制。

  、探索更为科学有效的民调方式。民调不能100%说

  明问题,但也不能不要,这毕竟是体现群众对党的工作满意度的重要途径。但怎样让民调选择的群体更科学、设置的问题更合理、参与民调的人员素质更高、民调结果的适用更有效,这些应当是我们在从严治党中应当思考和解决的问题。

  、用群众喜闻乐见的方式适度的做好宣传。可能我们现在的宣传力度并不小,比如我们局里,一年宣传了几十次,但群众对我们的工作好像还是不够了解。这是我们宣传的方向和阵地出了问题。我们大多是在简报上宣传,在市、区电视、报纸等新闻媒体上宣传,但其实老百姓现在很少看这些,基本上是领导在看,我们应当探索老百姓喜欢的,比如网络宣传、进社区宣传等方式,并把度把握好,把角度选好。

  201612/14对落实全面从严治党责任方面提出的意见建议三:

  月7日上午,2016年全省烟草商业系统纪检监察工作会议在福州召开。省局(公司)党组书记、局长、总经理张永军在会上发表讲话,并就落实全面从严治党主体责任、持续推进行业党风廉政建设提出明确要求。

  张永军指出,过去一年,行业各级党组织和纪检监察机构,坚决贯彻国家局、省局的决策部署,聚焦监督执纪问责、党风廉政建设和反腐败工作,成效明显。

  张永军就落实全面从严治党主体责任,持续推进行业党风廉政建设,结合行业实际,提出四点意见:一是遵章守纪,坚持把纪律建设摆在更加突出的位置。要认真学好党章,切实增强党章意识。要严格执行《准则》和《条例》,确保令行禁止。要增强“四种意识”,进一步严明党的政治纪律。二是敢于担当,把全面从严治党主体责任牢牢扛在肩上。要知责、明责、履责、尽责、问责、追责。三是持之以恒,推动行业作风建设常态化长效化。要巩固成效,坚决防止“四风”问题反弹回潮。要注重基层,坚决纠正侵害群众利益的问题。要转变作风,积极营造干事创业的良好氛围。四是强化监督,保障反腐倡廉各项工作有效落实。

  会议传达了全国烟草行业落实全面从严治党主体责任工作会议精神,省局党组成员、纪检组长纪任德代表省局党组作工作报告。报告全面回顾总结2015年行业党风廉政建201613/14设取得的成效,深刻阐述监督执纪“四种形态”的内涵和要求,围绕纪律建设、作风建设、纪律审查、监督检查、廉洁教育制度建设、队伍建设等七个方面,对2016年党风廉政建设工作作了具体安排和部署。

  会上,张永军还与各直属单位负责人签定了落实全面从严治党主体责任责任书。省局(公司)党组成员、副总经理孔祥统、尤清河出席会议,党组成员、副局长黄星光主持会议。

  会议采取现场会议结合电视电话会议形式,各直属单位主要领导、纪检监察分管领导、部门负责人以及省局机关全体干部职工在主会场参加会议,各直属单位领导班子其他成员及机关部门主要负责人,纪检监察干部和县局(分公司)、物流分公司领导班子成员及纪检监察干部在分会场参加会议。

  201614/14

原创文章写作
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