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实施“强根固魂”六大工程高质量提升国有企业党建工作方案
为切实加强和改进我县国有企业党的建设，充分发挥国有企业党组织的领导核心和政治核心作用，为努力成为践行******新时代中国特色社会主义思想的示范点，贡献国有企业力量。现就实施“强根固魂”六大工程，高质量提升国有企业党建工作，提出如下意见。
一、目标要求
紧紧围绕“助推******新时代中国特色社会主义思想示范点建设，争当X一体化发展先行者和排头兵”这一总目标，通过实施“强根固魂”六大工程，强化问题导向，强化党委领导，强化党建引领，使国有企业党的建设全面加强、全面过硬，为深化国资国企改革、做强做优做大国有企业提供坚强政治保证和组织保证。
二、主要内容
（一）实施思想引领“聚合工程”，拔高党员干部的政治站位
1.强化政治责任。牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，自觉在思想上政治上行动上同以******同志为核心的党***保持高度一致，充分发挥国有企业党组织领导核心和政治核心作用，落实党建工作责任制，确保国有企业坚持改革发展的正确方向。
2.加强理论武装。深入推进“两学一做”学习教育常态化、制度化，建立不忘初心、牢记使命长效化制度，努力用******新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。按照“平台共用、资源共享、教育共抓、活动共办”的原则，进一步发挥党委理论学习中心组学习教育平台的辐射作用，构建统分结合、有机整合、分层多元的学习教育模式，突出学习重点，健全学习制度，切实把学习的过程转化为创新思路、谋划发展的过程，转化为解决问题、化解矛盾的能力。
3.狠抓意识形态。落实国有企业党委意识形态工作责任制，牢牢把握意识形态工作主动权、管理权、话语权。积极做好党员干部谈心谈话工作，定期开展干部思想状况分析，做好教育引导，维护意识形态安全。加强党建实体和网络两个阵地建设，建立信息发布和舆论引导网络平台，营造共享开放、健康向上舆论场所，增强思想政治工作及时性、趣味性，进一步提高思想政治工作的感召力和说服力。
（二）实施领导班子“关键工程”，提升科学发展的引领能力
1.健全“把方向”的工作机制。进一步明确和落实党组织在公司法人治理中的法定地位，做到组织落实、干部到位、职责明确、监督严格，使党组织发挥领导核心和政治核心作用更加系统具体、有章可循。党建工作纳入国有企业章程，健全“双向进入、交叉任职”领导体制，让管理层担起管党建、抓党建的责任。完善国有企业党组织、董事会、监事会、经理层等治理主体内部议事规则，厘清党组织与其他治理主体的权责边界，健全党组织参与重大问题决策的规则和程序，实现决策、执行、监督的有效制衡。
2.强化“管大局”的责任担当。各国有企业要把围绕中心、服务大局作为国有企业党建工作的立足点，牢固树立“党建也是生产力”的理念，牢记国有企业姓“国”，自觉把国有企业党建工作融入到县委县政府中心工当中，更好地承担城市建设、交通建设、民生工程等中心工作任务。县国投公司要围绕引资引智、科技创新、市场开拓、产业布局，努力在X区域一体化发展中下好“先手棋”；县交投集团、县水务集团，要充分发挥区位优势，以毗邻地区党建联盟为抓手，努力成为接轨大上海、融入X“急先锋”；县城投集团要围绕县委县政府“五大攻坚战”，着力成为服务民生、推动发展的“主力军”。各国有企业要真正把党的组织资源、优势和活力转化为推动中心工作的资源、优势和活力，使党建与发展同频共振、合拍合力。
3.提升“保落实”的能力水平。突出围绕加强党的政治领导、思想领导、组织领导，推动党组织发挥领导核心和政治核心作用组织化、制度化、具体化。坚持党的建设同步谋划、党的组织和工作机构同步设置、党组织负责人及党务工作人员同步配备、党的工作同步开展。坚持管干部聚人才、建班子带队伍、抓基层打基础。坚持党建带群建、团建，充分发挥工会、共青团、妇委会等群团组织参与民主管理、服务职工群众等作用，凝心聚力完成企业中心工作。
（三）实施支部建设“堡垒工程”，打造党建工作的示范品牌
1.健全基层党组织体系。以提升组织力为重点，突出政治功能，把国有企业党支部建设成为坚强的战斗堡垒。按照有利于党员管理、有利于开展活动、有利于发挥作用的原则，及时理顺党组织关系，合理调整党组织设置，探索在服务窗口、工程项目、经营网点等设置党支部，把党组织建到车间、班组和项目上，保证企业的生产经营开展到哪里，党的组织就覆盖到哪里，党的工作就延伸到哪里，实现党的组织和工作全覆盖。牢固树立“一切工作到支部”的理念，持续推进基层党支部标准化、规范化建设，推行“堡垒指数”和“先锋指数”管理，持续整顿软弱落后党支部。
2.严肃党内政治生活。严格执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国******支部工作条例（试行）》，规范和增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。建立国有企业各级党组织政治生态分析制度，及时解决苗头性、倾向性问题。严格执行民主集中制，健全国有企业党组织民主议事规则和集体决策程序。严格落实民主生活会、组织生活会、党员领导干部双重组织生活等制度，促进批评和自我批评常态化制度化。严格执行“三会一课”、主题党日活动等制度，坚决防止和纠正组织生活表面化、形式化、娱乐化、庸俗化。
3.创新党建活动载体。深入开展党建服务品牌创建，以品牌效应带动企业党建新发展。进一步深化打造“水务情红船心”“善行先锋畅美交通”“建设新城投资民生”“资智汇融”等党建品牌，努力打造“一企一品牌”党建工作示范点，推动各基层党组织实现“一支部一品牌”全覆盖。抓好党建规范化阵地建设，突出服务、力求实效，在建成有形阵地的基础上，通过建设职工书屋、组织之家等活动中心，充分发挥阵地服务功能，增强党组织吸引力和凝聚力，让国有企业党建阵地“建”起来、“活”起来、“强”起来。积极引导广大党员干部和基层党组织开展“两地报到双岗服务”和党员先锋指数考评工作，深化党员志愿服务和文明创建，创新主题党日活动，使主题党日活动更符合支部风味、党员口味。
（四）实施素质提升“人才工程”，锤炼高效执行的国企铁军
1.拓宽选才“新渠道”。牢固树立人才优先发展理念，坚持党管干部原则与市场化选人用人机制相结合，探索建立编外人员合理晋升机制，进一步扩大选人用人视野，切实将企业需要、岗位需要与人才选拔结合起来，形成合理梯队结构，打造高素质国有企业党员干部队伍。突出德才导向，把有信念、有思路、有激情、有办法的干部选出来用起来；突出业绩导向，把工作业绩突出、职工群众信赖的干部选出来用起来；突出一线导向，把经过生产一线锤炼摔打、经受磨砺考验的干部选出来用起来；突出干事导向，把在推动企业创新发展等重点工作中敢作敢为、勇于担当、想干事、能干事、干成事的表现突出的干部选出来用起来。
2.搭建育才“新平台”。以党委理论学习中心组为龙头，以专家授课、论坛交流、联席会议、考察学习等等途径为基础，分层次、分类别开展学习培训，一以贯之抓好国有企业党员干部职工教育培训。高效运用互联网新媒体，搭建“指尖”学习平台，由“线下学”向“线上学”延伸，灵活拓展学习模式。深入开展“随岗、随人、随事”岗位练兵活动，促进岗位练兵常态化、实战化，进一步帮助基层干部职工提升业务技能、履职能力和综合素质。重视在生产一线和青年职工中发展党员，把人才培养成党员，把党员培养成人才。
3.优化留才“新环境”。制定“暖心关爱计划”，健全薪酬管理机制和党内关爱帮扶机制，让干部职工“平时有人访、惑时有人解、难时有人帮、病时有人管”，提升干部队伍的凝聚力，实现对干部成长的关心关爱。树立正向 当前隐藏内容免费查看激励的鲜明导向，建立容错纠错机制，加大正向激励力度，旗帜鲜明地为担当者担当、为负责者负责、为干事者撑腰，让敢闯敢干的干部放开手脚干事、甩开膀子创业。探索建立组织调配和员工意愿相结合岗位交流互动机制，注重选派优秀人才到一线历练，到上级部门、国有企业挂职锻炼，最大限度发挥人才价值，激发工作活力。
（五）实施清廉国企“阳光工程”，构建风清气正的政治生态
1.聚焦关键环节优机制。国有企业资金密集、资源富集、资产聚集，是问题易发多发的敏感部位。要坚持“用制度管权、管事、管人”原则，聚焦关键环节制度建设，构建“清廉国企”建设长效工作机制。优化内部管理制度，建立完善监督监察、纪律审查、作风建设、追究问责等制度措施，着重抓好招投标、制度落实等环节的监督检查。健全风险防控机制，严格执行“三重一大”决策机制，强化对国有企业“三重一大”事项决策机制执行情况的监督。健全信息公开制度，联通微信、公众号、政务网等多平台发布机制，公开治理结构、财务状况、关联交易、负责人薪酬等信息，广泛接受社会监督。
2.优化监管考核促廉洁。坚持清廉建设与生产经营有效融合，建立纪检监察、监事会、企业内审、财务审计的“大监督”机制，对准企业经营管理过程中的薄弱环节，精准发力。重点开展工程建设、物资采购、制度执行、招标投标、三公经费等专项监督检查，对存在的廉政风险进行动态分析和管理，对可能发生腐败的苗头性问题，及时进行预警和纠正，补足发展内动力的短板。进一步深化国企考评体系，将党建和党风廉政建设工作考评纳入年度考核内容，考核占比提升至30％，进一步改进和规范考核评价内容、标准、方法与结果运用。
3.强化执纪问责防风险。把政治纪律和政治规矩挺在前面，抓早抓小，防微杜渐，营造风清气正的企业发展环境。严格落实党组织负责人经常性谈心谈话制度，加大综合评价和提醒、函询、诫勉力度。严格落实***八项规定精神，持之以恒推动作风转变。坚持“一案双查”，对违反党的政治纪律和政治规矩、组织纪律，“四风”问题突出、发生顶风违纪问题，出现区域性、系统性腐败案件的，既要追究主体责任、监督责任，又要严肃追究领导人员责任。
（六）实施文化驱动“塑造工程”，着力打造温馨暖心的和谐家园
1.加强精神文化建设。坚持用社会主义核心价值体系引领国有企业文化建设，努力建设和弘扬先进文化，切实增强文化自觉和文化自信，为企业改革发展提供精神动力。着眼于企业改革发展需要，培育体现企业特点、增强企业凝聚力、激发职工创造力的企业文化，充分发挥企业文化的导向、凝聚、激励、约束功能。组织开展内容丰富、形式多样的群众性文化体育活动，满足广大职工精神文化需求，陶冶道德情操，用文化纽带把党员干部职工的思想凝聚到推进企业改革发展上来。
2.推动优秀文化引领。遵循经济发展规律、企业发展规律和文化发展规律，根据改革发展的形势需要，研究制定国有企业文化建设的规划方案，倡导全员参与、全员实践，着力培育企业的核心价值理念，塑企业之形，立企业之志，铸企业之魂，聚企业之力。大力培育和弘扬创新精神、工匠精神，注重发现、培养、宣传各领域各层次的先进典型，深入开展向身边先进典型学习活动，使大家学有榜样、赶有目标，营造比学赶超的良好氛围。
3.培育清廉文化树形象。重视家庭、家教、家风建设，教育引导各公司党员干部廉洁修身、廉洁齐家，净化社交圈、生活圈、朋友圈，管好亲属和身边人，促进遵纪守法、清廉自守。广泛开展“家庭助廉”活动，倡导职工家属当好“廉内助”，发挥家庭在集团公司党风廉政建设和反腐败工作中的特殊作用。开展“清风有约、警示教育、读文思廉、廉政提醒”等系列廉政文化活动，串点成线、营造学习氛围；深入开展“廉洁文化宣传教育月”活动，实现了宣传教育全覆盖，做到了警示高悬、警钟长鸣，营造了“学廉、思廉、悟廉、践廉”清廉国企的浓厚氛围，为各国有企业健康稳定发展提供了坚强的纪律保障和作风保障。
三、工作保障
（一）加强组织领导。县国资委党委牵头抓国有企业党建指导工作，积极深化和拓展指导载体，推动全面从严治党的政治责任在国有企业落地生根，保证其责任落实到企业、到人头。各国有企业党委书记承担党建“第一责任人”责任，班子成员严格履行“一岗双责”，董事会、监事会和经理层党员要积极支持、主动参与党建工作，构建一级抓一级、层层抓落实的党建工作格局，确保“强根固魂”六大工程扎实、有效、深入开展。
（二）强化基础保障。健全经费保障机制，把党建工作经费列入企业管理经费预算，为党建工作有效开展提供必要的物质保证。抓好人员保障工作。认真做好党务工作人员的培养、选拔工作，把那些真正热爱党务工作、熟悉党务工作、综合素质好的干部任用到党务工作岗位上来，建立起一支党性强、业务精、执行力强的党务干部队伍。（三）营造良好氛围。各国有企业党组织要结合企业实际，不断创新工作理念、工作内容、工作载体、工作措施和工作机制，及时总结和推广实施“强根固魂”六大工程中的好的做法、成功经验、先进典型和显著成效，形成良好的工作导向和舆论氛围，不断提升我县国有企业党建工作质量。
