疫情期间物资保供方案8篇疫情期间物资保供方案为贯彻落实省、市、区关于新冠肺炎疫情防控工作的部署安排,根据《关于增设有关专项防控工作组的通知》(肺炎防控〔2020〕6号)精神及全区新下面是小编为大家整理的疫情期间物资保供方案8篇,供大家参考。
篇一:疫情期间物资保供方案
为贯彻落实省、市、区关于新冠肺炎疫情防控工作的部署安排,根据《关于增设有关专项防控工作组的通知》(肺炎防控〔2020〕6 号)精神及全区新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作实际,制定如下工作方案: 一、工作目标 按照“供应充足、质量保证、价格平稳、防控有效”的工作要求,坚持问题导向、目标导向、结果导向相统一,形成高效运行的保障机制,在做好疫情防控前提下,切实做好生活物资保障工作,确保全区生活物资市场供应不脱销、不断档,满足人民群众的生活需要。
二、工作职责 生活物资保障组在区新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控领导小组统一领导下,负责督促超市卖场、农批市场、农贸市场、食品生产和物流企业做好粮油、肉蛋奶、蔬菜等生活必需品供应保障工作;加强生活必需品的实时监测和需求预测,根据企业复工、学校复课等情况,科学调度市场供给;加强对居民用水用电用气的供应保障工作;对符合条件的困难群众进行基本生活救助;做好生活必需品的价格监控,严厉打击哄抬物价、囤积居奇、制假售假等违法行为;统筹做好生活物资运输工作,为配送、调运创造条件,确保运输畅通;完成领导小组交办的其他工作。
三、组织机构及职责分工 (一)组织机构 生活物资保障组设在区商务局,副区长同志兼任组长,同志任副组长,区商务局、区发改局、区工信局、区民政局、区财政局、区住建局、区城管局、区交通运输局、区农业农村局、区市场监管局各 1 名副科级以上干部为成员。
(二)部门职责 区商务局:统筹协调生活必需品保障工作,承担生活物资组日常工作;牵头落实区委区政府关于生活物资保障的指示要求;对生活必需品的市场运行进行日常监测;根据市场供给情况,组织、协调、指导区内超市复工,督促大型商超提高补货、补架频次,避免出现空柜、空架情况;协调推动商贸流通企业与生产企业对接,建立稳定可靠的产销合作关系,拓宽货源渠道,提升供给能力;协调推动大型商超等与农产品生产基地等加强对接联系,加大对蔬菜等市场价格波动较大商品采购力度,加强货源组织,稳定市场供应。
区发改局:做好粮油、肉蛋奶、蔬菜等生活必需品的价格监测和预警,落实商品价格日监测、周检测和零报告制度,全力保障价格稳定;摸排、填报全区成品粮油库存情况,实时掌握粮油等生产加工企业生产库存相关信息,保障市场供给;进一步建立健全特殊时期特殊生活物资的政府储备制度,建立重要物资临时储备机制,保障连续的储备投放能力,并根据市场供求情况,适时组织投放;指导协调居民用电供 应保障。
区工信局:结合疫情防控形势,在满足复工条件的前提下,科学指导粮油食品和生活必需品企业尽快复工复产、扩大产能;实时掌握生活必需品生产企业的生产情况和生产能力等,指导生产供应;做好企业复工对生活必需品的需求预测,配合调度市场供给。
区农业农村局:实时掌握农业生产企业和生产基地的生产情况、生产能力和销售情况等,指导生产供应;科学指导菜农,增加新鲜蔬菜产出,保障蔬菜生产供应;加强产地农产品抽查监测,确保质量安全;全面加强疫情防控期间动物疫病防控;尽量降低疫情防控对畜禽养殖的负面影响,协调对接家禽养殖和屠宰企业,适时安排定点屠宰场所,提供检疫服务,帮助解决养殖场户屠宰、销售困难问题;摸排、填报全区肉、菜生产者情况。
区市场监管局:做好生活必需品的价格监控和食品安全、质量安全的监管,严厉打击哄抬物价、囤积居奇、制假售假等违法行为;帮助区内生活必需品生产企业协调解决生产资质、产品检测等困难;强化对价格行为的指导,加强对生活必需品特别是粮油、肉蛋奶、蔬菜等的价格巡查力度;摸排、填报全区米面油生产企业情况。
区交通运输局:实时掌握粮油、肉蛋奶、蔬菜等生活必需品物流运输企业相关情况;指导协调生活物资运输工 作,将重要生活物资纳入应急运输保障范围,为配送、调运创造条件,确保运输畅通;提高查验效率,保障绿色通道。
区财政局:做好生活必需品保障相关的财政资金保障;落实省市区有关金融支持政策,重点支持受疫情影响出现生产经营、资金周转等困难且承担保障居民生活急需重要农产品生产供应的主体;帮助协调银行、融资性担保机构等提供优质高效综合金融服务。
区住建局:加强居民用水用气监测预警,协调做好供应保障。
区城管局:指导协调生活必须的流通企业供应点的设置和保障;加强巡查检查,做好流动摊点整治,防止出现聚集。
区民政局:做好符合条件的困难群众生活必需品需求调查,及时进行基本生活救助。
各乡镇、街道、园区:服从生活物资保障组各项工作安排,协助排查、提供属地相关信息,配合做好相关生活物资保障调度,提供不限于超市、农贸市场等经营场所生活必需品市场销售和库存信息。
四、工作要求 生活物资保障涉及面广、涉及部门多,各单位要提高站位,充分认识工作重要性,切实加强组织领导,认真履行本系统、本领域职责任务,全面保障疫情防控期间全区广大 人民群众的基本生活,稳定社会秩序大局。
(一)例会协商制度。建立例会协商制度,研究生活物资保障中的具体问题。各成员单位对照职责分工,加强研究,硬化措施,合力推动生活物资保供工作落地见效;及时通报工作开展情况,研究解决存在问题,切实有效推进工作进展。
(二)信息通报制度。各成员单位根据职责分工,指定专人负责每日收集、整理、汇总和分析最新工作进展,并于每日中午 11:00 前以书面形式将前一日 11:00 至当日11:00 之间有关生活物资保障的主要工作措施和成效等情况报生活物资保障组。各单位之间要加强沟通协调,确保信息通畅,遇有重要情况随时通报。
(三)集中办公制度。生活物资保障组在区商务局办公,根据工作需要,可适时采取集中办公。
(四)督查督办制度。建立督办检查制度,定期检查工作开展情况,及时发现工作中的不足和需要改进的问题,确保各项防控措施落到实处。
篇二:疫情期间物资保供方案
疫情防控重要医疗物资保供工作方案 为贯彻落实各级政府关于做好秋冬季新冠疫情防控工作要求,根据省市重要医疗物资保供工作方案,结合 XX 区实际,现就做好我区疫情防控常态化下重要医疗物资保供工作,制定本方案。
一、总体要求 坚持以 XXX 思想为指导,聚焦建设“重要窗口”模范生的新目标新定位,按照各级政府的决策部署,在新冠疫情防控进入常态化,落实“外防输入、内防反弹”总体防控策略,坚持底线思维、平战结合,进一步完善工作机制,构建规模结构科学、产业支撑有力、仓储物流高效、指挥调度智能的重要医疗物资保障体系。
按照预防为主、平时服务、战时应急的要求,充分吸取前一阶段新冠疫情重要医疗物资保供的经验教训,着眼依然严峻的复杂形势,聚焦关键卡口部门、适当兼顾社会群体,确保应对突发紧急状况时,重要医疗物资拿得出、调得快、用得上,最大程度减少重大突发事件可能造成的损失,最大程度保障经济社会运行秩序和人民群众安全健康。
二、主要任务 (一)完善指挥调度体系。在区防控领导小组的统一领导下,建立区重要医疗物资保障工作机制,由区政府分管领导任召集人,区经信、区发改、区卫健、区市场监管、区商务、区财政、区公安、区交通、区民政、区科技、区教育、区应急、区外办、区国资中心、区工商联、区侨联、区红十字会、区慈善总会等相关单位负责人为成员, 办公室设在区经信部门,负责综合统筹协调,并根据常态化下保供工作需要,实行专班运行、分工负责,确保防疫物资急需供应。
如遇重大突发公共卫生事件一级响应,工作专班实行集中办公、实体化运作。区重要医疗物资保障工作机制负责建立完善疫情防控常态化下例会召集、生产组织、物资调拨、会商决策、运输协调、交办督导、信息通报等工作机制,完善重要医疗物资统一调拨、调配和配送制度,调拨和采购物资联合鉴定,财政资金预拨付等工作制度。
(二)完善物资保供体系。按照省里提出的统筹布部门、分级负责、上下联动、综合调度、统一指挥的要求,加快构建区级重要医疗物资保供体系,提升区医疗物资统筹调配、精准管理、协同联动、常态保障能力。
一是保供物资品种。参考工信部发布的《疫情防控重点保障物资(医疗应急)清单》、以及《省级重要医疗物资保供工作方案》《市级重要医疗物资保供工作方案》确定的保供品种,结合我区实际情况,确定医用防护品、检测试剂、消杀用品、医疗设备及专用车辆、药品等五大类,覆盖医用外科口罩、医用防护服、医用手套、手持式红外测温仪、医学影像设备、核酸检测试剂等 20 类细分医疗物资品种(见附件 1)纳入保供目录。
二是保供物资分级。根据医疗物资品种实施分类保供,将保供物资分为三级。一级保供物资为疫情防控常态化下日常使用需求量大或紧急突发状况下急需调用的、易损耗、方便安全存储的物资品种,具体包括医用防护口罩、医用外科口罩、普通医用口罩、医用防护服、 医用护目镜、医用手套、免洗手消毒液、手持式红外测温仪;二级保供物资为疫情出现反弹,启用隔离点或开展大规模核酸检测时,用于隔离点、检测点等防控人员防护需要的、除一级保供物资外的物资品种,具体包括医用隔离衣、医用帽、医用鞋套、医用防护面罩、含氯泡腾消毒片;三级保供物资为提供给具备专业技术知识的人员使用或不适宜长期储备的保供物资,具体包括医用酒精、核酸检测试剂、高端医学影像设备、负压救护车、口罩设备、熔喷布及相关药品。
三是建立区内保供企业名单。根据全区医疗和民用防护物资企业生产资质、产品质量和实际生产情况,充分考虑疫情防控期间积极响应政府号召的优秀企业,梳理形成区级重点医疗物资和民用防护物资企业名单,形成“医用保供+民用补充”“实物储备+产能储备”的防疫物资保障机制。后期将根据疫情形势变化、防控和诊疗方案更新、药品和检测试剂与设备研发等情况,对保供品种和保供企业实行动态调整。
(三)确定物资储备计划。在保供物资品种范围内,结合前一阶段疫情期间物资需求与实际调拨情况,制定物资储备计划,明确储备方式与规模。
一是物资储备方式。一级保供物资和二级保供物资,通过公开询价和市场机制,确定 1-2 家医药流通公司承储,以在常态化下保持一定数量的实物库存。其中在重大突发公共卫生事件响应级别为三级以下时,一级保供物资保持 14-20 天基本保供量储备,二级保供物资保持 7-10 天基本保供量储备;在重大突发公共卫生事件响应级别升至 三级及以上时,在基本保供量基础上,按照实际需要加大一级保供物资和二级保供物资的储备量。三级保供物资由区物资保障一组根据重点卡口部门提出的实际需要,报经区防控领导小组同意后进行采购。
二是物资储备规模。结合我区实际情况,确定医用防护口罩 X 万只、医用外科口罩 XX 万只、普通医用口罩 XX 万只、医用防护服 XXX件、医用护目镜 XXX 副、医用手套 X 万副、免洗手消毒液 XXX 瓶、手持式红外测温仪 XX 只、医用隔离衣 X 万件、医用防护面罩 2000 只、医用帽 1 万件、医用鞋套 1 万副、含氯泡腾消毒片 XXX 瓶的实物储备规模。
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三是签订承储协议。制订《区级重要医疗防疫物资储备承储协议》,与承担实物储备任务的医药流通企业签订承储协议,约定储备要求、储备职责、违约责任等具体事项。
(四)进一步强化产业支撑。督促医疗物资和民用防护物资重点生产企业加强产品质量管理,切实保障医疗物资和民用防护物资生产秩序。大力推广驻企服务、转产扩能、自研产线、科研攻关、材料替代、装备突破、数字应用等“抗疫生产”经验做法;积极谋划和布部门抗病毒药品、新冠疫苗、血液制品、诊断产品、医疗仪器设备和防护用品及相关配套产业链,加大医疗装备、医用信息集成系统以及医用芯片等关键零部件进口替代和产业培育力度。
(五)多渠道拓展保供物资来源。对于我区不具备生产能力、平时流通效率低、应急时急需的防疫药品,鼓励支持区级医药流通公司通过实物库存流通的方式加强储备。进一步完善应急状态下进口物资 和电子商务平台采购、社会采购捐赠紧急调配机制,支持重点进口企业和重点电子商务平台积极开展疫情防控医药应急物资进口采购。
三、响应机制和工作流程 (一)建立保供响应机制。根据重大突发公共卫生事件响应等级,医疗物资需求的紧急和紧缺程度,建立分级应急响应机制。
当重大突发公共卫生事件响应级别为三级以下时,区物资保障一组在区防控领导小组的领导下,确保区级层面部门防疫物资保供,根据重要医疗物资按照属地保障的原则,各街道负责辖区内的物资保障,区政府不再统一供应。如遇突发情况或发生重特大疫情变化,街道物资供应难以满足需求的前提下,按照有关程序及时向区新型冠状病毒肺炎疫情防控工作领导小组物资保障一组提出物资调配申请,请求区里支持。
当重大突发公共卫生事件响应级别为三级及以上,物资供应紧张、通过市场机制不能有效调节时,区重要医疗物资保障工作机制围绕保重点单位、保重点区域、保重点环节目标,启动重要医疗物资统一调拨配送机制,对紧缺重要医疗物资实施调配管理制度。视情对有关紧缺重要医疗物资,依法依规启动紧急生产和应急征用。
一旦发生重特大疫情变化,我区重要物资储备难以满足需求时,按照有关程序及时向市新型冠状病毒肺炎疫情防控工作领导小组物资保障组提出物资调配申请,请求市里支持。
(二)明确保供工作流程。当发生重大突发公共卫生事件时,区重要医疗物资保障工作机制结合区级储备情况,负责统筹协调物资保供工作。
一是提出需求清单。区级重要医疗物资实行统一归口管理,区级关键卡口单位(卫健、公安、城管、交通、边检等)以及各街道需要动用区级重要医疗物资时,向区重要医疗物资保障工作机制提出需求清单,填制疫情防控物资申领会签单,明确具体品种和数量。
二是启动应急储备。区重要医疗物资保障工作机制根据有关单位需求清单,及时做好审核汇总,并及时拨付物资,同时做好物资的储备工作。
三是组织生产与采购。根据需求清单逐项制定供需衔接方案,因时制宜做好防疫物资生产调控。启动重点医疗物资企业和民用防护物资企业生产、扩产、转产的同时,根据实际情况,抓好区外物资采购、捐赠,确保供应和需求最大程度匹配。
四是做好运输存储。委托区级医药流通公司负责紧急状况下区级医疗防疫物资的收储、储存、调配和运输。交通运输、公安等有关部门协同做好运输保障,完善紧急突发状况下运输保障机制,确保运输需求及时响应、应急物资及时送达。
四、保障措施 (一)加强组织实施。区经信部门牵头组织落实重要医疗物资保供工作,负责与市经信部门沟通联系,落实市调拨任务、资金补贴和政策兑现等有关事宜。区财政部门根据保供工作需要,负责落实相关 经费。区卫健委负责提出合理分类使用医疗物资的指导意见,并根据疫情趋势变化提供物资保供需求和调整建议。区经信部门、区市场监管部门组织重要医疗物资生产,加强医疗物资产能产量库存监测。区市场监管部门负责生产企业资质证照的审查办理和应急审批,加强保供物资质量监管和规范指导。区商务部门负责应急状态下,建立绿色审批通道、组织协调重要医疗物资进口和电子商务平台采购。区交通部门、区公安分部门负责运输保障工作。区重要医疗物资保障工作机制其他成员单位结合职责任务分工抓好落实。
(二)加强资金保障。一是落实实物储备补贴。根据区级医疗物资储备工作方案,落实年实物储备补贴资金(具体金额根据物资实际采购价格确定),主要用于实物购买储备资金、企业储备库存补贴(按照储备物资价值的 7%给予补贴,用于弥补企业因承担区级医疗物资储备而发生的仓储、运输、保管及周转、报废等成本)。二是明确资金拨付。区物资保障一组与企业签订承储协议作为财政资金拨付依据,企业库存储备补贴实行提前预拨。三是紧急突发状况下,应急物资采购、存储、运输、调配等过程中产生的相关费用,参照市场同期价格,由区财政额外保障。
(三)加强督促检查。区重要医疗物资保障工作机制建立重要医疗物资储备监督检查机制。对承储的医药流通企业所储备的医疗物资,开展不定期的实地核查和质量抽检,对检查中发现的问题,要根据情况采取通报批评、追回补助资金、取消承储资格等相应措施。对疫情 紧急响应期间各有关单位和承储企业组织应急物资、配合落实物资调配情况进行督查,对执行不力的单位和企业严肃问责。
(四)加强宣传引导。鼓励家庭开展必要的防护物资储备,加强疫情防控知识宣传普及,引导人民群众增强常态化防控意识。强化舆论引导,健全新闻发布和信息公开机制,主动向公众解疑释惑,妥善回应社会关切,避免恐慌情绪和哄抢现象,切实维护社会稳定。
篇三:疫情期间物资保供方案
疫情期间防疫物资供给方案 一、编制目的 为保证我项目部在疫情期间防疫物资有效使用,确保疫情期间防疫物资供给符合重庆市南岸区南肺炎组办发【2020】12 号文标准,项目部针对施工现场实际情况编制疫情期间防疫物资供给方案。
二、组织保障 1、组织架构 项目突发公共事件应急商品物资保供以何三健为管理核心,应急响应工作启动实行联络人负责制,项目部各部门执行落实。
⑴ 项目部疫情物资保供组织架构 ⑵ 项目部疫情物资保供领导小组 组 长: 副组长: 组 员: ⑶ 项目部疫情物资保供工作联络组 联络组负责人: 联络员: 项目经理室 何 安全部 张 物资部 金 施工部 张 技术部 周 成本部 李 2、部门职责 ⑴ 项目部疫情物资保供领导小组(项目经理室) ◆负责组织审核防疫物资保供预案; ◆负责落实项目部防疫物资的组织、储备、供应调配等保供工作; ◆负责指导项目部防疫物资工作有关的对外公关事宜。
⑵ 技术部 ◆贯彻执行项目部防疫物资保供领导小组的决定,并负责组织相关部门启动应急商品物资保供工作; ◆负责与政府部门的联络工作,负责相关疫情信息的上传下达; ◆负责定期不定期的跟踪突施工现场疫情变化; ◆负责项目安全库存的稽查,并负责将项目安全库存情况上报项目经理室; ◆负责分解、细化项目部防疫物资保供指令,指导防疫期间物资供应工作,组织协调公司项目部各部门实施应急响应措施; ◆负责组织各部门总结应急商品物资保供工作的经验和不足,提高防疫物资保供能力。
⑶ 安全部 ◆落实项目部防疫物资保供领导小组的工作要求; ◆负责项目部防疫物资储备、调运等应急物资保供的安全监督工作。
◆落实项目部防疫物资保供领导小组的工作要求; ◆负责项目部防疫物资保供期间的跟踪监控及反馈。
⑷ 物资部 ◆落实项目部防疫物资保供领导小组的工作要求; ◆负责项目部防疫物资货源组织、货源保障工作; ◆负责项目部防疫物资安全库存的储备工作; ◆负责项目部防疫物资储备、紧急调运工作。
◆负责库存储备情况监督,发现物资不足 10 天使用周期应立即采购,并向项目经理室汇报。
⑸ 成本部 ◆落实项目部防疫物资保供领导小组的工作要求; ◆负责项目部防疫物资的资金保障工作。
⑹ 其他职能部门 贯彻执行防疫物资保供领导小组的决定,按照保供预案的分工要求,明确任务,做到互相协调、通力配合,确保物资的紧急供应。
三、项目部疫情物资保供处置 1、应急处置原则和要求 ⑴ 优选管理原则:项目部防疫物资保供工作以保障物资安全库存,以防疫物资的优先采、配、送、结算为原则; ⑵ 安全管理原则:防疫物资保供工作以防疫物资的安全畅通的调运、配送为原则; ◆防疫物资保供工作应当遵循统一协调、分级负责、职责明确、分工合作;做好预案、科学监测、快速反应、及时处置的原则; ◆在防疫物资保供响应启动到结束期间,防疫物资保供领导小组成员所有通讯设备 24 小时开通,确保信息畅通。
2、事前应急准备:完善应急信息监测,强化安全库存预警 ◆技术部实时跟踪疫情的突发变化情况,密切关注事件的严重性,时刻准备应急工作的启动,并及时与项目经理室取得信息的交流; ◆物资部要启动疫情期间必需品市场监测,密切关注防疫必需品市场运行动态,并及时反馈至技术部; ◆物资部及时监控防疫物资安全库存,并反馈至技术部; ◆技术部将相关数据信息反馈至项目物资保供领导小组和政府部门; ◆物资部门需关注并维护疫情期间物资供应商的合作情况,了解掌握供应商的物资生产及库存情况。
3、附则 本制度由项目经理室负责解释。
XXX 公司 XXXX 年 X 月 XX 日
篇四:疫情期间物资保供方案
- 1 - 新冠 疫情生活物资保障的应急预案 针对可能出现的聚集性疫情,未雨绸缪做好群众生活物资保障和应急准备工作,保障群众的日常生活,切实抓好全镇新冠疫情防控工作,维护全镇社会大局稳定,特制定本预案。
一、总体要求 深刻汲取省外因生活物资供应不到位引发隔离区群众生活困难的深刻教训,举一反三,以问题为导向,切实加强组织领导,整合优化力量,建立基层配送工作组织体系,压紧压实“四方责任”,强化隔离区群众生活物资供应“最后一公里”保障,畅通居民生活必需品配送渠道,确保配送工作责任到位、措施到位、落实到位。
二、工作体系 各村(社区)要充分发挥县镇村社四级城乡基层治理网格体系作用,完善县级领导包乡镇、乡镇干部包村(社区)、村(社区)干部包组、组长包户的四级包保制度,进一步建立健全镇干部、村(社区)干部、公安干警、镇村两级医务工作者和网格员的“五包一”责任制。
三、组织实施 (一)统筹调度力量,建立多元配送模式。各村(社区) - 2 - 应迅速建立和完善物业小区党组织、物业企业、业主委员会“三方联动”机制,发动小区自治组织、楼栋长、志愿者和居民骨干等成立工作专班。非物业小区和农村院落要明确村(社区)干部牵头,发挥志愿者、驻村干部和热心党员群众等各类群防群控力量的作用,完善组织动员机制,通过巡逻走访、村(社区)和小组微信群等,及时收集隔离和居家观察人员生活所需物资信息。建立线上订单、团购、网格员配送等多元模式,提供代购、周转、送货等服务,就近设置居民生活必需品临时取件点,并做好环境卫生、消毒杀菌等工作,实现精准采购配送,确保群众安心居家,生活正常运转。
(二)强化物资供应,严格规范市场秩序。各村(社区)引导商超、农贸市场等骨干流通企业加强产供销运衔接。骨干流通企业要及时调配小包装成品粮油,组织安排蔬菜采收上市,加大生活必需品投放力度。落实鲜活农产品“绿色通道”政策,做好应急运输车辆准备,必要时启动应急物资中转站,保障主要生活物资运输通畅。启动主要生活物资市场价格日监测日报告制度,提前做好风险预警预判,严厉打击哄抬价格、囤积居奇等扰乱市场的行为。
(三)加强关爱服务,做好特殊群体保障。各村(社区)要做好居家观察人员的管理服务,通过提供镇、村干部联系方式等,畅通群众求助渠道,及时回应居家观察人员合理诉求。对失能或独居老人、留守老人儿童、散居孤儿、困境儿 - 3 - 童、残疾人、孕产妇、特殊困难群体以及低收入家庭,由镇、村为其提供基本生活保障。永兴中心卫生院、新太卫生院要做好急诊患者、慢性病患者和精神疾病患者的医疗保障,对急需送医送药病人,积极协调开通“绿色通道”,组织上门服务。
四 、督促协调 各村(社区)要以组为单位,制定封闭隔离区生活物资供应保障应急预案,并组织开展经常性实战演练,提升应急处置能力,镇督导组将加强监督检查,建立完善隔离区生活物质保障制度机制,确保群众基本生活不受影响,为疫情防控奠定良好基础和条件。
疫情防控期间重要生活物资保供稳价实施方案 为深入贯彻落实关于打好疫情防控阻击战重要指示精神,以及中央、省、市关于新冠疫情防控工作部署,打赢抗击疫情攻坚战,针对全市 1 月份 CPI 上涨达近年最高,特别是食品类价格上涨显著的实际情况,为保证我市新冠疫情防控期间重要生活物资市场供应充足,价格相对平稳,保障居民日常生活基本需要,维护社会稳定,特制定本方案。
一、 指导思想 - 4 - 认真贯彻树牢底线思维,强化风险意识,按照国务院应对新冠疫情联防联控机制通知要求,强化地方首责,把“菜篮子”产品稳产保供作为一项重要政治任务,严格落实“菜篮子”市长负责制,统筹抓好生产发展、产销衔接、流通运输、市场调控,切实做好新冠疫情防控期间重要生活物资保障供应工作,有效保障人民群众生活必需品供应充足和价格总体平稳。
二、 总体目标 保障疫情防控期间“菜篮子”本区域自产重要生活物资产得出、送得走、不积压、不难卖,价格平稳,外购重要生活物资调得进、供得上、不脱销、不断档,货源稳定,实现我市 CPI 涨幅特别是食品类价格涨幅明显回落,切实满足居民日常生活基本需要,维护社会稳定。
三、主要任务 为做好疫情防控期间重要生活物资保供稳价工作,各级发改部门负责牵头抓总,各相关部门协同配合,根据各自职责开展工作。
(一)加强价格监测预测预警,提高价格调控的前瞻性 继续做好日常商品价格应急监测工作,疫情防控期间增加果蔬、方便食品、速(冻)食品的监测品种,严格执行日监测日报告制度。
发改部门负责做好相关商品价格应急监测工作,建立市 - 5 - 场巡查制度,密切关注重要生活物资市场供需变化和秩序状况,加强预测预警分析和涉价舆情监控,及早发现、及早处置苗头性、倾向性、潜在性问题。
商务部门负责疫情防控期间相关商品应急监测和对保供骨干企业重要生活物资市场供求情况监测。
统计部门负责提供疫情防控期间重要生活物资数据资料和统计分析报告,开展市场调研和预测工作。
发改部门和商务部门、统计部门要做好工作衔接,当市场价格出现异常波动征兆或发生异常波动,可能对经济正常运行和社会稳定带来影响或危害时,发改部门提出预警报告,及时向所在地人民政府和上级价格主管部门报告相关情况,为科学有效保供稳价提供决策依据。
(二)摸排商品库存,做好储备调节,防止重要生活物资价格异常上涨 1.摸排商品库存,掌握全市重要生活物资储备情况。
发改部门(粮食部门)负责摸排全市主要果蔬、方便食品、速(冻)食品及粮油、肉、蛋等政府储备规模及已投放、现存量实际情况,并将相关情况报所在地人民政府,为疫情防控期间调配投放重要生活物资提供保障。
商务部门负责对接当地重点批发、零售、加工企业,摸排主要果蔬、方便食品、速(冻)食品及粮油、肉、蛋等商业库存及每日消费量、正常可保障供应天数情况;准确掌握 - 6 - 重要生活物资后期保障能力,及时协调解决现实困难和问题。配合发改部门做好方便食品、耐贮蔬菜等重要生活物资的储备工作。
2.建立和完善政府储备和投放机制,用好政府“硬储备”,确保疫情防控期间重要生活物资保供稳价。
发改部门负责建立和完善粮油、猪肉、方便食品、冬春耐贮蔬菜等重要生活必需品储备制度。认真制定增补方案,确保小包装成品粮油销售天数至少达到 20 天,重点耐贮蔬菜品种可销售天数至少达到 7 天。及时研判疫情防控期间市场供求变化,做好重要生活物资储备、投放、保供稳价工作。
财政部门根据应急储备要求负责应急物资储备资金筹集;各金融机构按规定和要求提供贷款支持。
3.挖掘本地“软储备”,保障本地重要生活物资供应。
农业农村部门负责摸排本地种植养殖情况,保障本地需求,积极引导调整种植结构,增加速生类蔬菜生产,着力提升不宜长途运输的叶菜类蔬菜自给能力;引导本地标准化养殖业发展,加大屠宰能力布局力度,建立相对稳定的生物安全产业链。
商务部门负责农户与超市对接和物流冷链运输,保证本区域“菜篮子”产品不积压、不难卖。
金融机构要加大支持力度,主动提供金融服务。
(三)有序复工复产,压实重要生活物资货源供应 - 7 - 在毫不放松抓好疫情防控的同时,逐步有序复工复产。
疾控部门负责指导复工复产企业开展疫情监测、落实防控措施,并及时采集复工复产企业内可疑感染或疑似人员信息,指导复工复产企业对可疑人员采取隔离措施。
工信部门负责支持具备疫情防控条件的重要生活物资生产企业的复工复产。
中小企业部门负责支持具备疫情防控条件的、涉及重要生活物资的中小微企业复工复产,保障所在地重要生活物资供应。
商务部门负责对本地大型超市、蔬菜批发市场、农贸市场和社区菜店建设给予补贴;通过在公益性场所增加流动蔬菜零售网点、在小区周边增加社区蔬菜零售网点等形式开展便民服务;支持惠民生鲜超市建设发展,鼓励综合性超市设立惠民平价菜区,平价销售蔬菜;通过减免交易费、场租费,吸引商户经营。
财政部门负责资金筹集工作;金融部门负责对重要生活物资相关企业加大支持力度,开辟金融服务绿色通道。
税务部门负责落实对重要生活物资相关企业的税收优惠政策。
人社部门负责对重要生活物资相关企业在社保缴纳方面提供政策支持。
(四)保障运输畅通,统筹全市供应 - 8 - 畅通重要生活物资运输“绿色通道”,确保“菜篮子”产品出得了村、上得了路、进得了城,保障疫情防控期间重要生活物资运输畅通。
商务、农业农村部门负责解决农产品“出村进城”的具体困难和问题,收集需上级部门协调解决的跨省、市农产品“出村进城”的具体困难和问题;制定保供运输方案,做好疫情防控期间的农产品运输保障工作。
发改部门负责协商解决本地农产品“出村进城”的困难和问题,汇总上报跨区域困难和问题,确保从批发到零售的有机衔接和高效运转。
交通、公安负责梳理排查公路、铁路等不当管制交通,严禁未经批准擅自设卡拦截、阻断交通等违法行为,与商务、农业农村部门做好对接,畅通“绿色通道”,确保重要生活物资正常调运。
(五)加强市场价格监管,维护市场价格稳定 发改部门负责在疫情防控期间,政府定价项目不出台上调价格(收费)政策;实行市场调节价的重要生活物资价格在出现显著上涨或者有可能显著上涨时,提出实施价格干预措施建议,及时上报所在地人民政府和上一级发改部门,紧急情况可越级上报。
市场监管部门负责做好疫情防控期间重要生活物资市场价格监督检查,畅通投诉举报渠道,依法从严从重从快查 - 9 - 处重要生活物资价格违法行为,保持市场价格秩序平稳有序。对利用疫情捏造、散布涨价信息、恶意囤积、哄抬价格等情节严重的案件移送公安机关。
公安负责配合相关部门打击疫情防控期间重要生活物资恶性违法案件,切实维护好市场价格秩序。
(六)加强舆论引导,营造市场保供稳价良好氛围 疫情期间物价不稳,有成本上涨原因,也有人为哄抬价格因素。
宣传、网信部门负责开展正面宣传,多渠道公布重要生活物资每日价格行情,积极回应社会关切;联合市场监管部门加大对疫情期间典型价格违法案件进行公开曝光;及时澄清虚假信息和不实报道,防止因为谣言引发抢购;宣传引导市民理性消费,按需采购,努力降低市民恐慌心理,积极营造重要生活物资市场保供稳价的良好舆论氛围。
篇五:疫情期间物资保供方案
乡 镇 新冠 疫情防控期间物资保供方案 为最大限度减少人员流动,严防交叉感染,保障防控期间的物资供应,经镇防控指挥部研究,特制定如下工作方案。
一、组织领导 在镇指挥部的统领导下,为加强供给,严稳市场,保障群众基本生活,经指挥部研究,成立专项工作领导小组及工作专班,各村相应成立专班队伍。镇领导小组由镇长任组长,委副书记任常务副组长,委宣传委员任副组长负责日常工作,专班由经济发展办、社会事务办、政办、派出所、市监和农业服务中心负责同志组成。
二、责任分工 1、领导小组工作专班负责未经许可经营场所(点)的关停;物资采购、配送、贮存、台账管理以及相关事务统筹安排处置。
2、各村工作专班由村支部书记负总责,供应点人员、村务监督委员会成员参与。负责配送前一天的物资需求登记 (基层建微信群内采用“@对你挥挥手”方式报送,由市场监管所“对你挥挥手”罗国全负责组织统计,对接菜品供应商组织物资及运送),供应点的消毒、购物人员登记、物资的平价供应,保证村内所有人员足不出村就可到所需生活物资。
3、镇市监所负责宣传并关停未经许可的经营场所,并且对定点的超市,对来往人员实名登记、测量体温,建立可追溯制度。同时规定进出人员必须戴口罩,搞好场所内消毒。
4、镇社会事务办负责监督物资组织和生活物资购价,搞好配送、蔬菜冷藏、台账管理,采用专车进货并配送到村的方式(原则上在村干部卡点值守附近),保障供应,尽量减少人员流动。农业服务中心负责保证大米充足供应。
5、派出所负责拒不执行关停的经销门店的打击,重点强制关停菜市场及其它露天经营点,严禁村民擅自出村到街道生活物资,巡查各村经营门店关停情况。
6、如有买品牌奶粉、药品等个性化需求的(烟酒等非必须品除外),请大家单独列出,在群内报市场监管所罗所查收确认,由罗所负责统计。市场监管将尽可能协调满足,如果还有差距,镇指挥部将专门报送市保供专班协调。
三、严肃纪律 1、采购及配送专班要公开物价,及时组织,保障供给,不得虚报冒领、哄抬物价、以劣充优,一经发现,将严肃追责。
2、镇市场整治专班要令行禁止,雷厉风行,不打折扣,不得变通,否则,将视情况通报上级主管部门予以处理。
3、各村要履职尽责,搞好服务,切实维护广大的根本利益。严格管控供应点的日常经营,每日申报生活物资需求目录与数理,保障群众足不出村的物质采购。对不担当、不作为、乱作为者严肃查处。
4、各驻村干部和驻村工作队密切配合,精心组织,加强监管,平稳市场,全力维护防控期间的社会稳定。
篇六:疫情期间物资保供方案
疫情防控期间生活必需品保供应急预案 8 8 篇 疫情防控期间生活必需品保供应急预案 1 1 为做好甲型 h1n1 流感防控工作,提高我县甲型 h1n1 流感防治水平和应对能力,及时、有效地做好疫情的预防及控制传播、蔓延,保障广大人民群众的生命健康,根据《xx 市药品和医疗器械安全突发事件应急预案》,结合我县实际,特制定本方案。
一、加强组织领导 主要领导对防控甲型 h1n1 流感疫情负总责,分管领导负分管责任。同时,成立 xx 县食品药品监督管理局甲型 h1n1 流感疫情防控工作领导小组,副局长任组长,办公室、稽查股、监管股、食品股等股室主要负责人为组员。领导小组下设办公室挂靠我局稽查股,承办防控的具体工作,根据县政府、市局防控领导小组的指示全面负责本局甲型 h1n1 流感防控工作的领导、指挥与协调,并对防控应对和应急准备工作落实情况进行督促检查。
二、具体防控措施 (一)开展流感疫情防治药品的专项检查。由稽查股牵头组织执法人员,分区划片对经营使用单位的流感类药物如化学药、中成药、中药饮片、医疗器械等进行质量检查,适时对市场上流感类药物进行监督抽验,依法制止和严厉打击未经批准擅自制售相关药械等违法违规行为,确保上述单位药械来源合法、质量可靠。
(二)配合有关部门做好流感类药物的储备供应工作。督促、协调被指定防治甲流药械储备单位,做好对流感类药械的种类、种类数量的储备工作;配合经贸、卫生等部门做好体温计、体外诊断试剂、快速诊断试剂、防护服、口罩等相关防护和诊断产品的储备、供应工作,以满足疫情防护的需要。同时,进一步加强流感类药品、医疗器械的广告监管。
(三)加强与相关部门的协调和配合。及时与卫生、质监、工商、公安、物价等部门加强沟通联系,密切跟踪与流感疫情有关的动态信息,共同处置可能发生的疫情不良事件。
(四)做好防治知识宣传普及工作。让人民群众广泛了解各种流感的特点、传播途径、预防方法等,提高群众自我保护意识和防病能力,做好群防群控。对有关信息及时准确地发布,为公众解疑释惑,正确引导社会舆论。
(五)加强应急值班工作。严格落实 24 小时值班和 ab 角值班制度,及时收集、汇总、分析、上报有关疫情不良事件和专项整治情况,及时将相关药械保障情况向上级部门报告,杜绝瞒报、漏报、迟报现象。
(六)熟悉应急方案。组织学习《xx 县药品和医疗器械安全突发事件应急预案》,明确各股室人员工作职责。根据突发事件的性质、危害程度、涉及范围,及时采取应对措施,做到第一时间响应、迅速采取措施、及时控制事态,确保人员安全和社会稳定。
(七)加强人员管理。在疫情发展期间,要控制系统工作人员外出,对已外出人员要详细掌握其行踪;同时,要加强内部人员的排查工作,配合做好工作人员及相关亲属的健康申报、体温检测、医学巡查等工作,及时排除、化解隐患。
三、有关职责分工 稽查股负责组织甲型 h1n1 流感疫情防治疫情药品和医疗器械的市场专项检查,并完成责任片区的市场专项检查;及时做好相关信息和资料的收集、汇总、分析、报送等工作;配合公安部门严厉打击非法制售与防范甲型 h1n1 流感疫情有关的药品、医疗器械等违法犯罪行为; 稽查股负责督促相关药品经营企业加强流感疫情防控药品、医疗器械类用品的质量管理,完成责任片区的市场专项检查;配合经贸部门做好应对疫情的必要物资和药品储备等相关物资保障等工作; 监管股负责完成责任片区的市场专项检查,加强对相关疫情不良反应事件的监测力度;并会同工商部门加强药品、医疗器械广告监管,协助物价部门做好药品价格监管; 食品股负责做好流感疫情防控知识的宣传,参与责任片区的市场专项检查,并配合卫生部门做好群众的宣传引导工作; 综合股负责协调应急工作队伍的组织,应急车辆的派遣以及相关信息的发布等工作,参与责任片区的市场专项检查; 监察室负责督导相关防控措施的落实等工作,对失渎职行为按有关规定进行查处,并参与责任片区的市场专项检查。
四、应急措施 (一)发生药械安全突发事件措施 发生药械安全突发事件时,应启动《xx 县药品医疗器械安全突发事件应急预案》,根据预案的职责分工和应急响应规定开展工作。
1 职责划分 1.1 县局应急指挥部 (1)县局应急指挥部组成。县食品药品监督管理局成立药品、医疗器械突发事件应急指挥部(以下简称应急指挥部),由局长任总指挥;副局长、纪检组长为副总指挥;成员由综合股、稽查股、监管股、食品股、监察室负责人组成。下设应急指挥办公室、药品和医疗器械处置组。
(2)县局应急指挥部职责 ①统一领导、组织、综合、协调药品和医疗器械安全突发事件应急处理工作;根据突发事件情况或县政府、省局、市局指示决定并下达启动相应等级应急处置预案; ②组织编制和修订药品和医疗器械安全突发事件应急预案; ③组织专家对药品和医疗器械安全及突发性群体不良事件分析评估等工作; ④指导乡(镇)的药品和医疗器械安全突发事件应急处理工作; ⑤负责重大应急处置措施的决策; ⑥负责向县政府及省市局等有关部门报告药品和医疗器械安全突发事件应急处理情况,并及时将有关情况向相关部门通报; ⑦提出对外报道的具体意见并拟出新闻稿,上报县人民政府; ⑧研究批准各应急机构提交的药品和医疗器械安全突发事件应急处理工作报告等事项。
1.2 应急指挥部办公室、药品处和医疗器械处置组职责 (1)应急指挥部办公室。处理药品和医疗器械安全突发事件的综合协调机构,由县食品药品监督管理局稽查股股长担任应急办公室主任,药品监管股、办公室负责人分别担任应急办公室副主任。负责与相关部门的沟通与协调;负责起草药品和医疗器械安全突发事件的新闻稿件;负责后勤保障;对有关责任人提出处理意见等事宜。并下设综合协调组、对外联络组和新闻组。
①综合协调组:负责药品和医疗器械安全突发事件的综合协调; ②对外联络组:负责与相关部门的沟通与协调; ③新闻组:负责起草发布药品和医疗器械安全突发事件的信息新闻稿件。
(2)药品和医疗器械处置组。处理药品和医疗器械安全突发事件的主要办事机构,由县食品药品监督管理局监管股股长担任组长,由监管股、稽查股所有关人员为成员。负责对造成严重后果的突发性药品和医疗器械不良事件组织调查,确认引起不良事件的发生原因,评估不良事件影响,提出防范意见并对确认引起严重不良事件的药品和医疗器械采取紧急控制措施。
1.3 专家委员会 县食品药品监督管理局会同有关部门设立药品和医疗器械安全突发事件专家委员会。专家委员会负责对药品和医疗器械安全突发事件技术问题进行咨询和研究,为应急指挥部的决策提供参考意见。
2 应急响应 2.1 事件分级 根据药品和医疗器械安全突发事件的性质、危害程度、涉及范围,可能或已经对社会造成的不良影响,将突发事件分为三个等级。
(1)i 级: 重大突发事件。指突发事件在全县范围影响大、波及范围广、蔓延势头紧急,出现药品和医疗器械安全及群体不良反应的人数超过 50 人,且有特别严重不良事件(威胁生命,并有可能造成永久性伤残和对器官功能产生永久损伤)发生,或伴有滥用行为;出现 3 例以上死亡病例;国家食品药品监督管理局认定的其他特别严重药品和医疗器械安全突发事件。
(2)ⅱ级: 较大突发事件。指突发事件在市或县(市)辖区内范围影响扩大,蔓延势头有升级趋势,药品和医疗器械安全及群体不良反应发生率高于已知发生率 2 倍以上;发生人数超过 30 人,且有严重不良事件(威胁生命,并有可能造成永久性伤残和对器官功能产生永久损伤)发生,或伴有滥用行为;出现死亡病例;国家食品药品监督管理局或省食品药品监督管理局认定的其他严重药品和医疗器械安全突发事件。
(3)ⅲ级: 一般突发事件。指突发事件在一定区域内造成较大影响,危害较为严重,具有较为明显的蔓延势头,出现药品和医疗器械安全及群体不良反应的人数在30 人以下,且有较严重的不良事件发生,或伴有滥用行为,或其他严重后果的药品和医疗器械安全事件。
2.2i 级响应 (1)按国家食品药品监督管理局要求,i 级应急预案由国家食品药品监督管理局认定后再由国家局宣布启动。
(2)市局和当地县(市)局应全力以赴,组织相关人员先期赶到现场,及时控制事态发展,并向上级主管部门报告情况。
2.3ⅱ级响应 (1)按省食品药品监督管理局要求,ⅱ级应急预案由省食品药品监督管理局认定后再由省局宣布启动。
(2)市局和当地县(市)局应全力以赴,组织相关人员先期赶到现场,及时控制事态发展,并向上级主管部门报告情况。
2.4ⅲ级响应 (1)按市食品药品监督管理局要求,ⅲ级应急预案由市食品药品监督管理局认定后再由市局宣布启动。ⅲ级事件发生后,市食品药品监督管理局应立即向省食品药品监督管理局、市人民政府报告基本情况、事态发展,建议启动ⅲ级响应应急预案。
(2)市食品药品监督管理局立即启动应急处置办公机构的工作,并向有关单位通报不良事件情况。
(3)市食品药品监督管理局组织相关人员亲临现场,掌握事件的情况,包括事件发生时间、地点,药品或医疗器械的名称,不良事件表现,发生药物滥用的严重程度。
(4)市食品药品监督管理局要求发生ⅲ级突发事件的药品或医疗器械生产、经营企业在 24 小时内发出通知,对发生在本市辖区内销售的该批次产品暂停销售,并将生产、销售情况汇总上报市应急指挥办公室。
(5)市食品药品监督管理局随时掌握突发事件动态,及时向市政府和省食品药品监督管理局报告,并将市政府的指示传达有关部门,指导突发事件发生地对现场的处置。
2.5 事发地县(市)食品药品监督管理局的响应 事发地迅速启动突发事件应急预案,启动应急指挥工作,负责领导和指挥先期应急处置行动,直到上级应急指挥部开始承担并开始履行职责为止,并立即向当地政府及其主管部门报告情况。先期到达的各应急处置机构人员,应在当地政府部门的协调指挥下,采取果断措施,全力控制态势发展。
2.6 响应升级 在启动ⅲ级响应后,出现药品和医疗器械安全及群体不良反应的人数不断增加并超过 30 人,且有较严重不良事件(威胁生命,并有可能造成永久性伤残和对器官功能产生永久损伤)发生,或伴有滥用行为;市应急指挥部应立即将有关情况向市人民政府和省食品药品监督管理局报告,建议启动ⅱ级响应。
2.7 新闻发布 按照国家局和省食品药品监督管理局的要求,i、ii 级突发事件的新闻发布工作为上级局发布。
ⅲ级突发事件的新闻发布工作由市局呈报市人民政府发布。
2.8 应急结束 突发事件得到有效控制,因突发事件住院的受损害人数不足总数的 5%后,i、ⅱ级事件分别由原启动主管单位宣布应急结束。ⅲ级事件由市食品药品监督管理局宣布应急结束,同时上报省食品药品监督管理局。
(二)对上级通知须采用应急措施(暂停使用、召回、登记保存等)的药品、医疗器械的应对措施 接上级通知后,向本局值班领导报告;经领导同意后,按上级要求开展工作。
1、稽查股及相关股室应按上级要求,通知各乡(镇)协管站和相关单位。
2、稽查股应按文件要求启用监督网络对农村涉药单位开展协查;监管股启用供应网络,要求药品医疗器械经营企业进行自查自纠登记上报。
3、各股室按照责任区间对县区乡镇所在地、国、省道沿线药品医疗器械经营使用单位进行专项检查。
4、稽查股或相关职能股室负责统计上报工作,稽查股按上级要求对问题药械依法处理,监管等股室配合。
5、办公室负责后勤保障及新闻发布工作。
系统各单位要充分认识甲型 h1n1 流感防控及应急工作的重要性,增强责任意识和工作主动性,保证通讯设施 24 小时畅通,保证人员随叫随到,保证各项防控措施落实到位,确保甲型 h1n1 流感疫情防控工作取得实效。
疫情防控期间生活必需品保供应急预案 2 2 当前正值新型冠状病毒肺炎疫情流行期,防控形势依然严峻。各工业企业将陆续进入复工期,为做好我市企业的防控,制定如下工作方案。
一、企业做好准备工作 (一)进行企业复工备案登记。
企业有复工意愿的,必须严格按照省市相关规定提出复工的申请备案,审验批准后方可复工。
(二)成立防控领导小组。
按照法人负责和“谁用工、谁管理、谁负责”的原则,各企业对本企业疫情防控负主体责任,成立由企业主要负责人任组长的疫情防控领导小组,制定疫情防控和复工方案,包括领导体系、责任分工、排查制度、日常管控、后勤保障、应急处置等内容,每项工作必须明确专人负责。
(三)制订应急处置措施。
制订应对员工发烧、乏力、干咳或呼吸困难等症状的应急处置措施,有条件的企业要配备有独立通风系统的隔离房间以及防疫应急车辆。要与附近的医院建立沟通,确保突发情况能及时送医就诊和住院治疗。
(四)备齐疫情防控物资。
复工前要做好充足的消杀物资准备,包括口罩、护目镜、手套、防护服、红外体温计、杀菌洗手液、消毒液、消杀喷雾器等。
(五)提前对人员聚集场所进行消毒防护。
复工前,安排人员对工作场所、作业场地、食堂、员工宿舍等人员聚集场所进行消毒防护及环境清洁,落实专门疫情防控管控人员、设立企业测温点及临时隔离室。员工进入工作场所前必先进行健康检查,相关信息必须登记在册。
(六)加强复产安全管控 加强节后复产安全管控,做好重要设备复产方案,排查事故风险,及时消除隐患。
二、督促员工做好返程及上下班防护 (一)进行人员核准。
企业通过电话联系等方式,提前掌握返岗返工人员情况,提前做好疫情重点区域人员的疏导劝...
篇七:疫情期间物资保供方案
疫情防控常态化医疗物资保供工作方案 为进一步落实上级关于新冠病毒肺炎疫情常态化防控和“外防输入、内防反弹"的要求,按照 X 县应对新冠肺炎疫情工作领导小组的工作部署,做好疫情防控常态化下重要医疗物资保供工作,结合我办实际,特制定本方案。
一、总体要求 按照“政府主导、集中管理、统一调拨、平时服务、灾时应急、采储结合、节约高效"的原则,坚持底线思维、平战结合,坚持采购端、调配端、需求端“三端协同”,建立实物储备、卫生机构储备和企业储备、疫情期间储备和日常储备相结合的工作机制,高效做好疫情防控常态化下医疗物资保障工作,及时有效应对疫情变化带来的医疗物资需求波动,为巩固疫情防控成果提供有力支撑,确保不因缺乏医疗物资导致疫情反弹,不对社会经济发展造成二次冲击。
二、保供原则 (一)属地负责,统筹保供。落实医疗物资保供工作属地责任,按照医疗物资急需紧缺程度,实施分级分类保供。要做好我办辖区民用部分医疗物资储备、保供工作。
(二)政府主导,市场运作。发挥政府主导作用,建立部门联动工作机制,合力构建重点医疗物资产供销用服务链条 ,保障和促进全办防控物资供应链长期稳定。发挥市场主 体作用,加强与办外医疗物资生产供应企业常态化沟通联系,做好重点医疗物资商业储备和市场供应,确保重点医疗物资调得到、运得进、供得上。
(三)保障重点,确保急需。根据疫情形势变化、物资储备、需求评估等情况,落实应急医疗物资储备、调运和保障等工作。按照医疗物资急需紧缺程度实施分类保供,对供应充足的医疗物资,按市场机制调节供应,做到应保尽保、顶格供应;对可能出现短缺的重要医疗物资,依托市场主体保持一定数量的实物储备,并按照《医疗物资调配暂行规程》,实行供需对接、统筹调配,做到“保重点、保急需;先一线、后二线”。
(四)平战结合,统筹平衡。分类分级建立医疗物资战略储备机制和滚动轮替制度,强化储备资源统筹管理,充实提高办医疗机构应急物资配备标准,确保一定的冗余储备,既满足战时急需,又兼顾平时运行成本,提高资源利用率。
三、保供任务 (一)实行清单管理。参照上级医疗物资保障清单管理模式,结合我办疫情防控医疗物资需求,寻求多方合作,确保防疫物资采购链完整。
(二)实行分级储备。要按照既往疫情高峰期 30 天使用量进行储备;各类医疗卫生机构要确保物资药品储备量至少满足医疗机构满负荷运转 30 天需求;办医疗卫生机构要 提前做好既往疫情高峰期 10 天用量的防护物资、医疗设备、医用耗材药品、消杀产品等物资储备。办医疗物资保障组对可能出现短缺的重要医疗物资产品,要保持一定数量的实物储备。
(三)实行需求调配。当医疗物资供给紧缺,通过市场机制无法有效调节时,实施供需对接、产品调配,按照确保重点急需的原则,对重要医疗物资需求进行统一归口管理,根据办直办办等各部门报送的医疗物资需求清单,随行就市对外抢购紧缺物资,力保重要医疗物资调得到、供得上。
四、保供流程 当于都县或周边发生新冠肺炎疫情时,接到办指挥部指令后,我办医疗物资保障组立即启动医疗物资保障应急响应,着手抓好应急医疗物资保供工作: (一)抓好应急保供。由办医疗物资保障组负责与办综合协调组沟通对接,及时了解防疫一线人员的数量,指导填写物资需求清单,及时开出物资调配单,尽快做好储备物资发放工作。
(二)抓好需求评估。根据疫情发展情况,适时召开办医疗物资保障组成员会议,研判当前疫情蔓延态势,分析评估今后一个月内全办重要医疗物资需求情况,了解国内医疗物资市场供求及产品价格信息,部署开展我办应急医疗物资需求调查,商讨拟对外采购重要医疗物资品种及数量。
(三)抓好市场供应。根据我办重要医疗物资库存储备及市场供应情况,开设重要医疗物资线下供应站点,方便民众和企业购买。加强与县内外大型医药企业的沟通联系,随行就市、下单抢购一批库存较少或紧缺防疫物资,依靠办侨联等群体力量,广泛动员海内外乡亲捐献资金或采购物资,全力保障全办防疫物资市场供应。
五、保障措施 (一)加强组织保障。要加我办强组织领导,压紧压实责任,主动谋划疫情防控物资生产、储备和保供工作,确保组织领导、工作机制、人员队伍、经费保障和物资储备全部到位,做到守土有责、守土担责、守土尽责。
(二)加强资金保障。办财政局要设立医疗物资储备专项资金,开辟资金拨付“绿色通道”,保障重要医疗物资及时采购储备到位、保供到位。各相关部门要建立疫情防控资金台账,严格规范资金用途,提高财政资金使用效益。办侨联要积极发动社会各界和海内外乡亲捐款捐物。
(三)加强部门协作。办医疗物资保障组成员要各司其职,各负其责,齐心协力,共同做好我办疫情防控常态化重要医疗物资保供工作。医疗保障组成员要组织落实保供工作,加强医疗物资储备监测,要根据疫情形势变化及时提出保供需求、储备数量及调整建议。
篇八:疫情期间物资保供方案
镇疫情防控期间生活物资保障运行工作方案 根据县疫情防控指挥部《关于升级全域管控的紧急通告》要求,我镇超市、药店从即日起实行关门营业,为保障疫情期间群众基本的生活需求,经镇防疫指挥部研究确定,全镇实行村(居)干部代买、社区辖区单位(门栋)专人采买的方式保障群众基本生活需求,具体要求通知如下: 一、村(居)报计划 1.各村(居)每三天一次负责本辖区内群众生活必需品、药品等的采买,茅穗里社区辖区内凡有住宿小区的单位专人采买,各保供负责人凭单位开具的采买人证明准予购物。
2.各村(居)安排专人先一天与各保供负责人对接,把第二天要采买的需求统计上报给各负责人。
二、保供点备货 保供点负责按各村上报需求的生活必需品(米、面、油、 纸、蔬菜、水果等)配货并反馈备货情况,以便第二天迅速提货。
三、规范采购 各村(居)按镇统规定的采买时间,安排两人(司机一名,点货结账员一名)前往采购,凭双方认可清单限时采买(采买时间安排表)。
四、 纪律要求 1.保供点工作人员必须佩戴口罩上岗,严格搞好物资调配场所一日两次的消毒,严防人员扎堆,创造良好的购物采买环境。
2.为确保村(居)和超市在采买工作中运行顺畅,请各村(居)严格把控采购时间和采购品种(必须是生活必需品)。