廉政风险防控方案9篇

时间:2022-11-01 18:30:05 策划方案 来源:网友投稿

廉政风险防控方案9篇廉政风险防控方案 县工信委开展廉政风险防控工作的实施方案 县工信委开展廉政风险防控工作的实施方案 为深入开展惩治和预防腐败体系建设,切实从源头上预防和治下面是小编为大家整理的廉政风险防控方案9篇,供大家参考。

廉政风险防控方案9篇

篇一:廉政风险防控方案

信委开展廉政风险防控工作的实施方案

  县工信委开展廉政风险防控工作的实施方案

  为深入开展惩治和预防腐败体系建设,切实从源头上预防和治理腐败,根据县委县政府《关于开展廉政风险防控工作的实施方案》文件精神,结合我委实际,特制定本方案。

  一、指导思想

  以*****和“****”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,以岗位风险防控为基础,以加强制度建设为重点,构建权责清晰、流程规范、风险明确、措施有力、制度管用、预警及时的机制,推动反腐败倡廉建设深入开展。

  二、目标任务

  在经信委机关全面开展廉政风险防控工作,逐渐建立起前期预防、中期监控、后期处置有机统一的廉政风险防控机制。

  一是建立廉政风险防范机制

  通过全面查找、分析廉政风险点,科学评估,确定风险等级,制定有针对性的风险防控措施。

  二是建立廉政风险监控机制

  加强权力运行过程中廉政风险信息的收集、分析和处理工作,创新监督方式和手段,推进权力运行公开透明,突出重点部位、重点岗位及权力运行关键环节的廉政风险防控工作。

  三是建立廉政风险防控处置机制

  及时运用各种制度,对苗头性、倾向性问题做好纠正处理工作。加强对权力

 运行效能和质量的考核评价工作,对权力运行中发现的严重问题,应问责的及时问责,该立案查处的坚决依纪依法立案查处,严肃追究相关人员的党纪政纪和法律责任。

  三、工作安排

  (一)动员部署阶段(4 月—6 月)

  1、制定方案,搞好宣传。组织全体职工认真学习省、市、县《实施方案》,学习党风廉政建设有关精神,充分把握开展廉政防控工作的指导思想、目标任务和工作重点,结合实际制定实施方案,并广泛宣传。

  2、成立机制,动员部署。成立经信委廉政风险防控领导小组及办公室,适时召开职工大会进行动员部署,使干部职工提高思想认识,明确廉政风险防控工作的意义、任务和要求。确保此项工作扎实有序开展。

  (二)重点推进阶段(7 月—11 月)

  1、开展清权确权,编制流程图(7 月—8 月中旬)。依据法律法规及“三定”方案,摸清权力底数及行使权力的依据、程序和时限。全面清理、逐项确认,编制经信委“职权目录”,明确职权名称、内容、行使主体和法律依据等。按照“程序法定,流程简便”的要求,优化运行流程,绘制“权力运行流程图”。经集体研究确定的职权目录和流程图,报县法制办、编办和县指导协调小组审核备案,并在相关网站、栏目公开,接受社会监督。

  2、查找廉政风险点、评定风险等收(8 月中旬—9 月中旬)。通过自己找、群众帮、领导提,专家评和组织审等方式,分岗位、股室、单位三个层面,全面深入查找廉政风险点。根据权力重要程度、自由裁量权大小及腐败现象发生可能性大小等,划分出不同的风险等级(高、中、低三个等级),实行分级管理、分级负责、责任到人。

 3、公示廉政风险点,制定防控措施(9 月中旬—10 月中旬)。对查找出的风险点,严格对照分类标准进行风险评估,界定等级,经评审小组审核,再经党组会议审定后,以适当形式公示,接受单位内部和社会监督。制定“一对一”的风险点防控措施。在制定防控措施上重点把握三个环节,即一个风险点有一个对应防控措施,防控措施要具体管用和建立行使风险防控一览表,并在一定范围内公开。

  4、建立风险监控处置长效机制(10 月下旬—11 月下旬)。建立风险监控机制,通过多种渠道,加强对岗位行政行为、制度机制落实、权力运行过程动态监测,及时发现日常管理的漏洞和薄弱环节以及苗头性、倾向性问题。建立预警处置机制,对已发现的廉政风险,及时向有关岗位个人发出预警信号,及时纠正工作中的失误和偏差,化解廉政风险。

  (三)检查验收阶段(20**年 11 月下旬—20**年 1 月上旬)

  1、认真做好总结(11 月下旬—12 月中旬)。回顾一年来的廉政风险防控工作,总结经验,查找不足,提出廉政风险防控工作常态化意见。

  2、迎接检查验收(12 月中旬—20**年 1 月上旬)。在做好我委自查总结的基础上,迎接县指导协调小组检查考核。

  (四)工作要求

  (一)高度重视,精心组织

  切实加强领导,把廉政风险防控工作提上工作日程,加强学习宣传。把防控工作与贯彻落实《廉政准则》及开展业务工作结合起来,围绕中心、服务大局、统筹安排、精心组织实施。要扎实推进、结合实际、创新特色。

  (二)加强学习,深入动员

  要把学习教育贯穿廉政防控工作的全过程。党员干部要以此为契机,进行自

 我教育,牢固树立风险意识,认真主动查找本岗位廉政风险点,制定针对性防控措施,实现关口前移,防范在前。

  (三)领导带头,落实责任

  主要领导要亲自抓、负总责,带头参加学习教育活动,带头查找岗位风险点,带头制定防控措施,带头落实防控责任,带头作出廉政承诺。班子成员要抓好自身和分管部门的防控工作,切实履行“一岗双责”。

篇二:廉政风险防控方案

 公司关于开展岗位廉政风险点排查及整改方案 .................................... 1 一,认真领会精神,打牢思想意识防线 ................................................ 2 二,加强组织领导,严密开展自纠自查 ................................................ 2 三,逐项对照检查,方法灵活措施到位 ................................................ 2 廉政风险点排查工作实施方案 ................................................................ 2 一、指导思想和工作目标 ........................................................................ 3 二、主要工作内容 .................................................................................... 3 三、工作要求............................................................................................. 7 开展“党风廉政建设宣教月”活动实施方案 ............................................ 10 一、指导思想........................................................................................... 11 二、活动主题........................................................................................... 11 三、活动内容........................................................................................... 11 四、活动要求........................................................................................... 13

 公司关于开展岗位廉政风险点排查及整改方案 XX 为进一步加强全公司党风廉政建设,根据校纪委通知要求,公司针对本单位公款送礼、公款吃喝、奢侈浪费和重要岗位廉政建设等问题扎实开展自查自纠,现将情况汇报如下:

 一,认真领会精神,打牢思想意识防线 自收到文件后,公司及时组织班子成员、各科室负责人召开了专项整治工作会议,认真贯彻落实中央八项规定、严防违规公款吃喝送礼等“四风”问题,把思想和行动统一到校党委的部署和要求上来,进一步增强责任感和紧迫感,采取有力措施,确保违问题整治工作有效开展。

 二,加强组织领导,严密开展自纠自查 公司班子高度重视此项工作,抽调纪检委员、财务科、综合科等相关部门人员组成自查自纠工作组,并结合公司实际安排部署自查工作。对公司 2018 年以来公务接待对象、流程、标准和原始凭证等情况开展自查自纠,采取查看报销票据、库存账册等方式,认真排查,确保问题排查全面覆盖。

 三,逐项对照检查,方法灵活措施到位

 (一)我公司结合自身工作实际逐项对照检查,认真开展自查,党总支书记以“第一责任人”的身份严格要求自己,带领干部职工执行有关规定,充分运用批评和自我评批的有力武器认真组织开展自查自纠,根据专项整治内容逐条逐项的进行对照自查,切实将自身问题查摆到位。

 (二)严格执行相关经费管理规定,特别加强重点部门、重点岗位的检查监督,从源头杜绝公款吃喝、违反规定超标准吃喝、午餐饮酒、送礼及奢侈行为的发生,防止公务接待过程假公济私、化公为私现象。

 (三)公布举报电话、邮箱、信箱,进一步加强广大干部和职工的监督检查未发现范围、超标准报销以及与相关公务无关的费用。

 通过认真排查,公司上下充分认识到重要岗位廉政建设工作的重要性,进一步加强了对公款吃喝送礼等“四风”行为的严防措施,防止违规违纪现象发生。

 廉政风险点排查工作实施方案 为深入推进惩治和预防腐败体系建设,加大从源头上预防和治理腐败工作力度,推进玉龙钢业廉政风险防控管理工作,切实抓好重点领域、重点部门、重点环节的廉政风险防控,聚焦公司生产经营中心任务、坚守职责定位,营造风清

 气正的政治生态环境。特制定廉政风险点排查工作实施方案。

 一、指导思想和工作目标 (一)指导思想。以科学发展观为指导,按照“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针,坚持从公司各项工作实际出发,针对权力运行中的风险和监督管理中的薄弱环节,通过创新体制、机制,不断提高预防腐败工作的科学化、规范化、法制化水平,统筹推进党风廉洁建设和其他经常性工作,努力打造“权力监督、风险防控,阳光运行、廉洁高效”的廉政风险防控体系,创造依法办事、高效做事、廉洁干事的环境。

 (二)目标要求。按照“全面开展、突出重点、扎实推进、务求实效”的总体要求,层层抓防控、全员查风险、全面促落实,全力保长效。要紧紧抓住“找、防、控”各个环节,查找岗位职责、业务流程、制度机制等各类风险点,进一步明确岗位职责,重点抓好“一岗双责”的履行,积极寻找预防岗位廉政风险的途径,牢牢控制和及时化解岗位廉政风险,逐步建立起以岗位为点、以流程为线、以制度为面的防控长效机制和权利运行监控机制,坚定不移地防止腐败行为的发生。

 二、主要工作内容

 围绕权力运行和监督机制,从岗位、部门和单位三个层次,全面排查在岗位职责、业务流程、制度机制等方面存在的廉政风险点,采取前期预防、中期监控、后期处置等防控措施,通过循环管理,不断提高预防腐败工作的科学化、制度化和规范化水平。

 (一)查找廉政风险点。对本单位各个岗位所具有的各项职责权限在权力设置、制度机制、监督制约、思想道德等方面存在的廉政风险进行排查。权力设置方面,重点排查对权利如何行使能产生重大影响,没有按规定对决策权、执行权、监督权进行分离,权利的行使对相对人权益具有重要影响,对自由裁量权的行使没有合理限制等可能导致权力失控和行为失范的风险;制度机制方面,重点排查工作制度不够清晰明确,工作程序不够规范严密等可能导致权利失控的风险;监督制约方面,重点排查监督制约机制不够健全完备,权力行使不够公开透明等可能导致权利脱离监督造成权力失控和行为失范的风险;思想道德方面,重点排查思想道德教育、职业道德教育不及时到位等可能造成行为失范的风险。

 特别是对干部选拔任用、财务报销、供销采购、工程建设、资产处置、招投标等岗位进行全面清理,摸清权力底数,编制职权目录,认真查找在岗位履职过程中,存在潜在或容易发生的风险因素、风险点及主要形式;重点部门风险根据部门职能和权限,从工作程序、业务流程、制度机制方面认

 真查找存在的廉政风险,并绘制“权力运行流程图”;单位风险重点查找领导班子在“三重一大”议事决策以及经营管理过程中容易产生腐败行为的风险因素、风险点及主要表现形式。

 (二)评定风险等级。在查找廉政风险的基础上,依据岗位权力的大小、不廉政行为发生的几率和危害程度、近三年来的廉政情况等内容,将廉政风险点的风险等级从高到低分为一级、二级、三级。具体标准是:具有一定协调职责的一般管理人员、综合管理部门存在廉政风险的,风险级别一般应当评估为三级(低风险);有一定决策权的中层及以上领导岗位和具体承办岗位、重要和关键岗位人员,风险级别一般应当评估为二级(一般风险);涉及人、财、物管理等工作中有较大决策权的领导岗位,或者近三年发生过严重不廉政问题以及群众反映强烈的其他岗位,一般应当评估为一级(高风险)。对廉政风险实行分级管理、分级负责,一级风险由单位主要领导管理和负责,同时集团公司党委和纪委予以监督;二级风险由单位分管领导管理负责,同级纪检部门予以监督;三级风险由单位内设部门领导直接管理和负责。

 重点突出对一级风险的防控。

 (三)制订防控措施。结合查找出的廉政风险点和确定的风险等级情况,有针对性的制定防控措施。属于权力设置

 方面的,要科学配置权力,做到决策权、执行权、监督权分离;科学配置权重,重要权力事项做到集体决定;细化具体裁量标准,压缩自由裁量空间。属于制度机制方面的,要规范工作制度,做到权责清晰,责任到人;细化和固定工作程序,做到各环节紧密衔接;完整记录工作过程,做到全程可查可控;落实领导责任,严格责任追究。属于监督制约方面的,要实行权力运行全过程公开透明;畅通信访举报渠道,接受职工监督;加强日常管理,及时提示风险;针对热点问题,进行重点监管。属于思想道德方面的,要加强思想道德教育,坚定理想信念;强化岗前培训,进行廉政风险教育;加强职业道德教育,不断改进作风;开展示范教育和警示教育,提高防范意识;定期进行廉政情况分析或召开党风廉政专题分析会,及时发现和解决存在的问题。

 对三级廉政风险,采取及时谈话了解情况、对廉政履职情况组织抽查等方式进行防控。对二级廉政风险,采取任前廉政谈话、对廉政履职情况组织抽查、岗位人员定期报告廉政履职情况等方式进行防控。对一级廉政风险,采取任前和定期廉政谈话、定期监督检查岗位人员廉政履职情况、在民主生活会上作说明、重要工作内容在本单位公开、定期组织轮岗交流等方式进行防控。

 (四)加强公开公示,推进科技防控。通过单位内部网络、内部公告栏等方式,公开“权力运行内部流程图”、查找的廉政风险点及制定防控措施和涉及本单位内部管理的

 事项,要加大公开力度,切实加强内部廉政风险防控。充分利用信息化(如 ERP、OA 系统)手段,网上留痕,加强财务报销、物资采购等权力的防控。要把实行廉政风险防控管理情况作为党风廉政建设责任制考核的重要内容,检查考核结果作为领导班子总体评价和领导干部业绩评定、奖励惩处、要理(五)健全完善机制,强化检查考核。百度一下“奇幻写作星球”,海量公文写作素材无限下载,稍微改动即可用,打卡还送会员。

 一是建立健全教育长效机制,把加强廉政风险防控工作纳入党风廉政建设和反腐败宣传教育工作的总体部署。二 是建立廉政风险预警机制,通过日常管理、信访举报、案件查处、监督检查、经济责任审计、考核考查、网络舆情等多种渠道,及时发现苗头性、倾向性问题。三是建立预警处置机制,运用谈话函询、警示诫勉、批评教育、责令纠错等处置措施,化解廉政风险。

 四是建立健全检查考核机制,把排查廉政风险点工作作为党风廉政建设责任制考核的重要内容。检查考核结果作为对领导班子总体评价和领导干部业绩评定、奖励惩处、选拔任用的重要依据。对在检查考核中发现的问题,督促相关单位和责任人员及时整改。对不认真开展廉政风险点排查工作,以及因防控措施不落实、管理责任不到位导致廉政风险转化为严重腐败问题的,依照《西部矿业集团有限公司党风廉政建设责任追究暂行办法》的规定追究责任。

 三、工作要求

 (一)加强组织领导。各单位党组织和纪检监察组织分别负廉政风险防控主体责任和监督责任,纪检监察部门要加强组织协调,协助党组织抓好廉政风险防控管理工作。各级领导要带头查找风险点,带头制定和落实防控措施,带头抓好自身和管辖范围内的廉政风险防控管理工作。

 (二)突出工作重点。各单位坚持突出重点、全面覆盖,以点带面,推进廉政风险排查工作不断深入。对查找的廉政风险点按《单位(部门)廉政风险识别防控表》(附表一)和《个人廉政风险识别防控表》(附表二)认真填写,并装订成册,电子版报公司纪委备案。

 (三)加强监督检查。各级纪检监察组织要积极协助党委加强日常监督检查,确保工作落到实处。重点检查各单位风险点排查是否准确,防控措施是否落实,制度是否完善,防控效果是否明显,确保取得实效。

  表一单位(部门)廉政风险识别防控表 ■ 单位(部门):盖章 主管领导签字;

 部门名称

  责任人姓名

  责任人职务

  业务工作职责

  党风廉政职责

  风险类别

 风险点

 防控措施

 风险评估

 制度机制风险

 ■ 注:

 1 、部门指单位内设机制(如处、部等);责任人指处、部等单位内设机构的负责人;业务工作职责指部门在业务范围内所承担的工作任务及相应享有的职权;党风廉政职责指部门在加强党风廉政建设方面所承担的责任和义务。

 2 、识别部门廉政风险,主要从制度、机制方面入手,查找管理的薄弱环节和制度的漏洞,确定和填报风险点。

 3 、针对部门廉政风险,提出部门防控措施。

 4 、风险评估。由部门所在单位按发生机率大小、可能造成的危害程序,对查找出的部门廉政风险评定等级,具体分为一级、二级、三级三个风险等级。

  表二个人廉政风险识别防控表 ■单位(盖章):

  单位负责人签字:

 姓名

  职务

  分管部门

  一岗双责

 岗位职责

  廉政职责

  风险类别

 风险点

 自我防控措施

 风险评估

 权力设置风险

  制度机制风险

  监督制约风险

  思想道德风险

 ■ 注:1 、部门指单位内设机制(如处、部等);岗位职责指个人所在岗位的职权及承担的工作任务:

 廉政职责指个人立足岗位落实党风廉政建设责任制的责任和义务。

 2 、从权力设置、制度机制、监督制约、思想道德等四个方面入手、查找可能引发个人不廉政行为的因素,确定和填报风险点。

 3 、针对廉政风险点,提出自我防控的措施。

 4 、风险评估是针对每个岗位查找出的风险点,按发生机率大小,可能造成的危害程度评定等级,具体分为一级、二级、三级三个风险等级。

  开展“党风廉政建设宣教月”活动实施方案

  为贯彻落实市直工委清廉机关建设,进一步做好党风廉政建设宣传教育工作,切实提高全队党员干部的拒腐防变意识,更好地适应新形势下党风廉政建设的需要,根据党委文件精神,拟于 2022 年 5 月开展“党风廉政建设宣教月”活动,为确保活动顺利开展取得实效,制定如下方案:

 一、指导思想

 以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平总书记党风廉政建设思想和党的十九届纪委六次会议...

篇三:廉政风险防控方案

风险点及表现形式及防控措施 廉洁风险点及表现形式及防控措施 8 篇 廉洁风险点及表现形式及防控措施 廉洁风险点及表现形式及防控措施 1 根据廉洁从业工作的要求,对照具体工作职责,在廉洁从业中主要存在如下风险防控点:

 1、在对工程项目进行指导、服务时,特别是涉及到对施工分包单位的合同结算价格确定时,防止个人接受施工分包单位的好处,从中牟取私利,导致公司损失。

 2、在进行公司信息化建设过程中的硬件设备采购时,防止个人接受贿赂,从中牟取私利。

 3、在进行公司信息化建设过程中的系统和应用软件及咨询服务采购时,防止个人接受贿赂,从中牟取私利。

 4、在进行公司现有信息系统的软硬件升级维护时,防止滥用职权,欺上瞒下,从中捞取好处。

 5、在组织分公司年度会议时,防止收受会议承办相关企业的好处。

 廉洁从业风险防控措施 针对廉洁从业中存在的风险防控点,主要采取如下风险防控措施:

 1、对于施工工程结算等重大事项,严格按照公司相关规定进行报告,由预算管理委员会对结算过程和结果实施审核和监督。

 2、软硬件系统的采购过程必须做到公开透明,要求至少 2个以上的专业人员以及部门领导参加合同谈判,并留下相关记录。

 3、新上的信息系统建设项目在选择合作开发单位时,应至少选择三家符合条件的单位,并按公司的招标程序成立招标小组,由招标小组通过评标确定最后的合作单位,并对合同谈判的结果进行审核和监督。

 4、招标及合同谈判过程中拒绝外部单位任何形式的贿赂行为,如:请客送礼等。

 廉洁风险点及表现形式及防控措施 廉洁风险点及表现形式及防控措施 2 一、廉政风险点 1、检查时讲情面,发现问题不要求整改。

 2、检查时接受被检单位吃请。

 3、对检查对象索要财物。

 4、公车私用。

 二、防控措施

 1、通过日常加强职业道德教育,树立指导服务思想。领导带头示范,动员全员在检查工作中按照规范和标准,对发现的问题一律下发限期整改通知,避免讲情面,做好人,发现问题不要求整改的现象发生。

 2、重温八项规定。坚决杜绝利用工作之便接受服务对象吃请,发现接受服务对象吃请行为,服从组织处理决定。

 3、认真学习党员干部准则条例,加强法制教育,严明纪律。对索要检查对象财物的行为,一经发现,无论是谁,毫不姑息,完全接受组织处理。

 4、严格执行公车使用登记制度。设专人管理车辆,驾驶员根据安排的出车任务如实填写(出车事由、地点、里程等),并经用车人签字确认,管理人员妥善保管,不得遗失。

 廉洁风险点及表现形式及防控措施 廉洁风险点及表现形式及防控措施 3 一、指导思想 以科学发展观为指导,坚持从办公室工作实际出发,通过全面排查岗位职责、业务流程、制度机制和外部环境等方面存在的廉政风险点,开展评估风险等级、制定防控措施、规范权力运行、加强监督管理、强化考核追究等手段,着力构建预防超前、制度完善、监督有力、干部廉洁的廉政风险防控机制体

 系,创造依法办事、高效做事、廉洁干事的环境,最大限度地预防和减少权力运行中不廉洁行为的发生。

 二、方法步骤和主要内容 第一阶段:动员部署阶段(20__年第一季度) (一)动员部署。及时召开全办动员大会,认真传达全区廉政风险防控工作会议精神,进行动员部署,制定下发具体实施方案,明确各股室(下属事业单位)的分工。同时结合周二集中学习等,持续加大有关廉政风险防控的学习力度,使办全员牢固树立廉政风险防控的意识和观念。

 (二)成立机构。成立本办廉政风险防控工作领导小组,下设“廉防办”(挂靠在人秘股)负责组织协调和督促检查,各挂靠单位、各股室各负其责,形成内外监控、多方联动、上下协同的领导体制和工作机制。明确由办分管领导牵头抓好分管范围的廉政风险防控的职权梳理、风险查找、防控措施等防控重点,同时办挂靠单位、各股室(下属事业单位)要结合实际,指定专人负责,做到股室(挂靠单位)廉政风险防控工作与办廉政风险防控工作同步推进。

 风险等级的评定:按照风险发生的机率大小或可能造成的危害程度,廉政风险分为高、中、低三级:(1)高级风险为重点关注等级,指发生机率高,或者一旦发生可能造成严重损害后果,有可能触犯国家法律,构成犯罪的风险;(2)中级风险为

 需要关注等级,指发生机率较高,或者一旦发生可能造成较为严重损害后果,有可能违反党纪政纪和相关法规的风险;(3)低级风险为一般关注等级,指发生机率较小,或者一旦发生可能造成不良社会影响的风险。

 风险等级的管理:廉政风险等级实行分级管理、分级负责。高级风险由办主要领导负责,中级风险由办分管领导负责,低级风险由办挂靠单位、股室负责人直接管理和负责。

 办“廉防办”将排查出来的风险点和预防措施在一定范围内征求意见并公示。

 第三阶段:制定防控措施阶段(2013 年第三季度) (一)公开亮权。针对排查出来的因公开不够、权力运行透明度不高等方面存在的廉政风险,坚持把有效的内部监督与畅通的外部监督相结合,拓展信息公开范围。要充分利用网站、公开栏及宣传栏等阵地,将职权目录、运行过程、运行结果等向社会公开,主动接受监督。办“廉防办”要负责将本办履行职权情况积极对外公开,重点公开“三重一大”、民生保障等热点问题,做到及时、主动、全程,让权力在阳光下运行,消除各种潜在的廉政风险。

 (二)制度控权。要汇总排查出来的因制度不健全或制度有“漏洞”而产生的风险点,形成防控措施责任分解抓落实的方案:一方面做好当前各项廉政制度的评估,查找制度有无漏洞,

 是否隐藏部门利益,建立健全相应的防控制度,使制度更加科学、合理、管用,努力提高制度的执行力。另一方面要结合职权梳理和风险排查,建立健全相应的防控制度,让每一个风险点都能找到相应的防控措施。要按照明晰职权边界、规范工作权限的原则,对每个岗位、法定权限制定相应的规范。重要重点岗位人员应按规定实行定期轮岗交流。

 (三)简政放权。各挂靠单位、各股室针对排查出来的因市场竞争不充分、行政管制过度而存在的廉政风险,从人、财、物、事管理等容易滋生腐败的重要权力岗位入手,构建权力公开透明运行机制;要继续深化行政审批制度改革,简化审批手续,拓宽网上审批覆盖面,提高办事速度,不断优化政务环境。

 第四阶段:建立长效机制阶段(2013 年第四季度) (一)检查考核机制。要建立本办廉政风险防控工作检查考核制度,通过信息监测、定期自查、上级检查、社会评议等方式,对风险点及其防范措施的落实情况进行监督检查,评估结果纳入本办党风廉政建设责任制和绩效评估考核内容。

 (二)预警处置机制。建立廉政风险信息收集、分析、通报和预警制度,由办“廉防办”指定专人负责廉政风险信息收集,对收集的预警信息进行分析,有针对性地进行预警处置,对防控措施的落实情况及时督导,在一定范围内通报预警处置情

 况,努力做到“没有问题早防范,有了问题早发现,一般问题早纠正,严重问题早查处”,防患于未然。

 (三)风险评审机制。邀请办廉政风险评议监督员或纪检监察部门,对我办的防控制度进行审核评估,重点围绕制度的廉洁性、合法性、合理性、科学性以及是否存在利益冲突等问题,从制度设计环节开始,查找制度在内容、程序、配套等方面的不足。

 (四)动态管理机制。在廉政风险防控实践过程中,不断总结经验,推进防控机制的科学化和规范化,并结合我办各项工作发展的新要求,对新出现的廉政风险要及时制定和优化防控措施,形成廉政风险防控动态修正优化机制,推进源头治腐工作向纵深发展。

 三、工作要求 (一)明确目标,统一思想。办领导班子成员和各股室(下属事业单位)要高度重视,切实明确目标任务、主要内容、重点步骤,切实把思想统一到区纪委的决策部署上来。要充分利用各种载体,大力开展宣传工作,在全办营造勤廉风险防范的宣传氛围。

 (二)领导带头,精心组织。建立廉政风险防控制度体系,涉及面广,政策性、专业性性强。办班子成员要切实履行“一岗双责”职责,对分管范围内防控体系建设工作带头抓、亲自

 抓,查找廉政风险,带头制订和落实防控措施,带头抓好自身和分管范围内的廉政风险防控管理,确保全面推行,落到实处。

 (三)结合实际,务求实效。要立足实际,坚持把建设廉政风险防控体系与业务工作紧密结合、与贯彻落实党风廉政建设责任制紧密结合,突出抓好权力清理、风险查找、防控措施制定等防控重点,确保把风险点找全、找准,力求取得实效。

 廉洁风险点及表现形式及防控措施 现形式及防控措施 4 (一)学校收费 1、巧立名目乱收费:如向学生收取资料费、考试费、饮水费、早餐费、补课费等。

 2、以学生自愿项目为借口的变相收费:如校服费、作业本费、保险费、防疫费等。

 (二)大宗物资采购 1、利用采购教学、办公、设备用品,为学生购买保险、订购报刊书籍及其它学习资料、校服等机会收受有关业务单位的回扣,或者与这些单位的.人员勾结、虚增购货款进行虚报冒领,或将公-款转到购货单位,虚开发票报帐,然后提取现金进行独吞或私分。

 2、利用负责教学辅导资料发行的机会,收受出版、印制单位的“劳务费”、“感谢费”、“奖金”等。

 (三)资产及财务管理 1、本单位出纳、会计由领导亲友担任,致使领导及领导亲友侵吞、挪用公-款。

 2、总帐、现金不分,财务印鉴、印章及票据一人保管,致使一些财务人员侵吞挪用公-款及公-款私存。一把手直接管财务。

 3、领导把关不严,甚至与财会人员勾结,进行虚报冒领或虚拟各种支出、套取公-款进行侵吞或私分。

 4、将一些收费、创收款等转入“小金库”,搞暗箱操作。

 5、在教育经费预决算及拨付上,搞暗箱操作。

 (四)学校招生 1、违反义务教育阶段划片招生就近入学的原则,超范围、超年龄招生。

 2、在招生普查过程中弄虚作假。。

 (五)教师人事调动 1、学校私自录用(借用)或外流(外借)人员。

 2、私自调动(借用)人员。

 (六)学生学籍管理 1、不按规定审查、办理学籍。

 2、不按规定转出、转入学生。

 3、对转学证、户口迁移证、休学医疗诊断证明审查把关不严。

 (七)教师以教谋私 1、有偿家教。

 2、兜售资料。

 3、向学生或家长索要或暗示索要礼物、礼券。

 4、私自收费。

 5、接受家长宴请。

 廉洁风险点及表现形式及防控措施 廉洁风险点及表现形式及防控措施 5 一、行政领导干部 风险点:(风险等级一级)

 1、在人力资源安排上不按人事制度办理; 2、在人员安排或干部任用上,以权谋私; 3、在职工工作岗位安排上,不按相应程序办事; 4、物资采购时不采取公开招投标形式;在采购中加大单价; 5、在物资采购中,以劣质产品充当正品;

 6、在各项目资金的安排上不按财务规章制度办事; 7、在大额资金使用上,独断专行,个人说了算; 8、在资金分配上,不按规定办事; 9、在签字报账上,不按规定办事; 10、利用职权,随意支配资金; 11、在工程投标、内部分包中不讲原则,不按规定程序办事; 12、在临时用工选用上,任人唯亲; 13、在质量安全事故处理上不按规定处理。

 防控措施:

 1、对工程建设由招标办公室按照公司相关规定进行公开招投标; 2、对项目资金使用,人力资源分配要加强监管; 4、按招投标管理办法,公开进行内部分包招投标; 5、按人事管理办法,根据能力定岗,推行能者上,庸者下; 6、在临时用工上,集体研究,选用劳务派遣方式或服务外包方式进行; 7、在项目安排上,实行集体研究,平等竟争;

 8、在大额资金使用上,必须进行班子研究;并按照厂务公开原则,征求职代会或相关部门意见,职工代表或相关部门列席会议; 9、在物资采购中,进行公开招标,实行货比三家,看质量、看生产厂家、看单价、看售后服务择优采购; 10、资金使用、管理必须按公司相关规定严格执行; 11、对职工工作的安排,要接受职工和工会监督。

 二、党群领导干部 风险点:(风险等级一级)

 1、在人事安排、任用、考核、评选先进等方面徇私舞弊、弄虚作假、任人唯亲、独断专行等; 2、在入党上拉帮结派,把不符合入党条件的拉进共-产-党队伍; 3、推荐先进,任人为亲或透露信息; 4、不按有关规定选拔和任用干部; 5、在考核,评优中降低标准,不坚持原则; 6、为了小团体利益,私自开支工会经费; 7、为了个人或少数人利益,乱开支工会经费,从中拉选票;

 8、不为职工说话,不为职工办实事,假公济私,骗取领导信任; 9、在报销上放宽政策,不按财务规定签字报销; 10、在重大项目、重要人事任免、重大决策、大宗资金安排时上不按规定和制度办事。1 防控措施:

 1、加强制度管理,对“三重一大”问题必须集体研究决定, 2、关键部门的人事安排要严格按照公司规定进行; 3、对要求加入中国共-产-党的职工,要根据党章的规定办理; 4、工会经费实行财务单独建账管理,并实行一年一度厂务公开,接受职工监督; 5、在推荐先进,任人为贤,实行公开、公式,让职工说话、参与、决策; 8、按照党和国家、公司的有关规定任用干部; 9、严格按照规定开支、报销工会经费; 10、认真执行财务管理制度,严格按照规定签字报账;

 11、加强党风廉政建设,从自己做起,起到先锋模范作用,拒腐防变; 12、加强法律法规的学习,做到警钟长鸣。

 三、纪检监察 风险点:(风险等级一级)

 1、对督查工作中出现的问题视而不见; 2、不认真落实党纪党规的有关规定,不严格遵守督查制度; 3、利用职权违反规定,干预和插手不属自己职权范围的工作内容,为个人和亲友谋取私利; 4、监督不到位,影响单位稳定; 5、对监督中发现的案源线索不登记、不及时汇报或发现违法隐患后不及时查处,产生不良影响,造成失职或渎职; 6、监管不到位,导致企业违法违规违纪行为长期得不到纠正; 7、在案件调查中应当移交司法机关的案件而...

篇四:廉政风险防控方案

镇廉政风险防控方案 为全面落实党委主体责任,扎实推进全镇党风廉政建设和反腐败工作,结合我镇实际,特制定本工作方案。

 一、指导思想

 坚持党要管党、从严治党,始终把加强党风廉政建设和反腐败工作作为重大政治任务,把落实主体责任作为重要举措,以厘清责任为前提,以健全制度为保障,以责任追究为抓手,着力构建系统完备、科学规范、运行有效的落实主体责任制度体系,实现干部清正、政府清廉、政治清明。

 二、廉政风险点及防控措施

 (一)项目建设方面 廉政风险点表现形式:

 1、镇级项目存在不按程序招投标的风险,项目实施过程中,项目管理人员存在变相领取工资补助的风险。

 2、存在未经批准,擅自隐瞒、截留、挤占、挪用项目建设资金,擅自改变资金计划、用途的风险。

 3、存在对项目建设实施监督不力,对质量监督管理把关不严,随意性大,收受乙方好处或“吃、拿、卡、要”的风险。

 治理目标: 1、镇级项目能按程序招投标,项目管理人员不存在领取工

 资现象。

 2、杜绝隐瞒、截留、挤占、挪用项目资金,改变项目资金用途现象。

 3、工程质量把关严格,杜绝“吃、拿、卡、要”乙方的现象。

 风险防控措施:

 1、按照“谁主管、谁负责”的工作要求,依据《XX 镇“三重一大”集体决策制度》,按规定进行招投标,镇纪委督促加强项目事前事中事后及日常监管。

 2、按照《XX 镇项目资金管理制度》,规范项目资金管理与使用、报销,保证项目资金的正当用途。镇纪委适时组织对在建项目资金进行清理,对存在问题提出整改措施。

 3、定期组织对村务监督委员会成员的学习培训,提升自我管理意识和在日常参与监督的业务能力。

 责任人:XX (二)镇财务管理方面 廉政风险点及表现形式:

 1、在财务规范化管理中,村级、站所的不合理开支,存在虚报开支或用虚假项目开支处理不合理开支的风险。

 2、存在违规乱借乱支等现象、违规垫付税款、无依据支付支持金、无审批依据支付困难救助款的风险。

 3、存在财务手续不全,开支不合理,存在票证不符的风险。

 治理目标:

 1、村(社区)、站所不存在虚报开支或用虚假项目处理不合理开支。

 2、帐目不杜绝乱借乱支、违规垫付税款现象。

 3、不存在财务手续不全、票证不符现象。

 风险防控措施:

 1、按照《XX 镇财务管理制度》来规范报账审批程序,对所有入账的会计凭证严格审查,对不实票据,一律不得入帐。

 2、对全镇村级和站所财务实行一年一审计,重点针对较大的开支和项目进行核查,对有问题的力争早发现早处理,做到抓早抓小,防止出现大问题,由镇纪委和镇财政所共同负责。

 3、明确责任意识,在票据审核审批过程中,对票据把关不严,启动谈话程序。

 责任领导:XX (三)惠民资金方面 廉政风险点及表现形式:

 1、存在克扣、挪用惠民资金的风险。重点是地力补贴资金、棉花种植价格补助资金、农业保险理赔资金、临时救济资金等。

 2、干部能力素质不强,特别是部分村(社区)干部思想进取意识不强,面对困难瞻前顾后,落实政策不力,对已经出台

 的相关惠民政策措施的实施存在指导不够、操作不强、宣传不到位的风险。

 治理目标:

 1、不存在克扣、挪用惠农资金的风险。

 2、干部对惠农政策措施指导有力,宣传到位。思想积极,敢担当敢作为。

 风险防控措施:

 1、加大纪检信访举报宣传力度,欢迎和受理社会各界对行使公权力村(社区)工作人员腐败的举报,如查证属实,从严处理。

 2、强化基层党组织履职尽责,切实发挥党建引领作用,注重对村支两委干部的能力素质培养,发挥主体作用。

 责任领导:XX (四)公务接待方面 廉政风险点及表现形式:

 1、存在将非公务活动作为公务接待,或将无公函的公务活动进行公务招待的风险。

 2、存在超标准、超规格、超范围进行公务接待,在公务接待中列支应由接待对象承担的费用,用其他名义转移支付应由个人负担的费用的风险。

 治理目标:

 1、杜绝无公函接待。

 2、不存在超标准接待、超规格、超范围公务接待。

 风险防控措施:

 1、严格按照《XX 镇公务接待制度》,对无公函的公务活动不予接待。

 2、严格按照县公务接待文件的要求报帐。

 责任人员:XX (五)作风建设方面廉政风险及防控措施 廉政风险点及表现形式:

 1、干部作风存在对待群众态度恶劣、简单粗暴,存在利用职务便利,吃、拿、卡、要,违规接受吃请、馈赠,以权谋私的风险。

 2、干部存在工作日违规饮酒,不按时上下班或工作时间办私事的风险。

 3、干部及家庭成员借助婚丧嫁娶等机会大操大办、借机敛财的风险。

 治理目标:

 1、干部廉洁,不违规接受吃请、馈赠和以权谋私现象。

 2、干部不存在工作日中餐饮酒,按时上下班。

 3、干部及家属不借婚丧嫁娶大操大办、借机敛财。

 风险防控措施:

 1、加强对机关、站所、村(社区)干部职工作风建设的管理,由镇纪委进行不定期督查。

 2、每月由镇纪委对部门站所回访对象进行抽查,提升日常监督效果。

 3、按照《XX 县关于“治婚丧陋习、刹人情歪风”的有关规定》加强对全镇干部职工办宴的管控力度,对违规操办人情宴请的人和事做到三个“一律”。

 责任人:XX (六)干部管理方面廉政风险及防控措施 廉政风险点及表现形式:

 1、某些快要离退休的干部存在工作日不按时上下班的风险。

 2、某些要离开现有岗位的干部存在以权谋私、借机敛财的风险。

 治理目标:

 1、干部廉洁,不推诿、不懒政,积极工作,听从组织安排。

 2、干部不存在不请假不上班的现象,按时上下班。

 风险防控措施:

 1、加强对机关、站所、村(社区)干部职工“八小时”之外的作风建设的管理,由镇纪委进行不定期督查。

 2、党委书记不定时对可能会调整岗位的干部开展交流谈心。

 责任人:XX

篇五:廉政风险防控方案

育系统廉政风险防控工作实施方案 市教育系统廉政风险防控工作实施方案发表时间:2013-3-27 14:38:16

 市教育系统廉政风险防控工作实施方案

 2013 年 3 月

 为深入贯彻落实市委、市政府《关于推进廉政风险防控工作的实施意见》和《泉州市教育系统廉政风险防控工作实施方案》的要求,建立健全廉政风险防控机制,增强教育系统预防腐败工作实效,着力完善教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系,为推进我市教育事业更好更快发展提供坚强的政治和纪律保障,结合教育系统实际,制定本实施方案。

 一、总体要求和目标任务

 (一)总体要求。坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,认真学习贯彻党的十八大精神,紧紧围绕市委市政府中心工作和教育事业发展实际,按照“在坚决惩治腐败的同时,更加注重治本、更加注重预防、更加注重制度建设”的要求,把加强廉政风险防控融入业务工作和管理流程之中,切实抓好建立健全教育系统惩治和预防腐败体系工作,构建权责清晰、流程规范、风险明确、监控有力、预警及时、处置得当的廉政风险防控机制,不断提高预防腐败工作的专业化、规范化和制度化水平,推动教育系统反腐倡廉建设工作深入开展。

 (二)目标任务。以“规范职责权限、查找廉政风险、建立防控机制”为目标,将重大事项决策、重要干部任免、重大项目安排、大额度资金使用(以下简称“三重一大”)作为监管重点,以规范权力运行为核心,以岗位风险防控为基础,以加强制度建设为重点,以现代信息技术为支撑,通过岗位细化分解任务,制定有效管用措施,做到“风险查到岗、制度建到岗、防控定到岗、责任落到岗”,形成以工作岗位为点、工作程序为线、监管制度为面,环环相扣的廉政风险防控机制。同事,依托市电子政务平台和教育信息网,推进行政权力公开透明运行,加强对行政权力的监督制约,从源头上防治腐败。

 二、实施范围和主要任务

 (一)实施范围。包括委局机关各科室、教育系统各单位及其工作人员。重点是掌握审批权、决策权、公共经济资源调配权和组织人事权的部门及党员领导干部。

  中”、“低”三个等级进行评定。高等级风险,主要是涉及“三重一大”的事项,涉及人财物等权力较大、较灵活、有自由裁量权的岗位,以及各科(处)室、各单位存在的共性问题,一旦发生腐败问题将对单位、系统和社会造成重大影响的风险;中等级风险,主要是不直接拥有人财物的支配权,但可借助工作中的机会和权利谋取私利的岗位,一旦发生会在一定范围内造成一定的社会和经济影响的风险;低等级风险,主要是不涉及人财物的权力,工作内容较公开透明的岗位,一旦发生造成的影响较小,通过一定手段很快能解决的风险。

 委局机关和教育系统单位的各科(处)室、各岗位人员的廉政风险点和风险等级,经所在科(处)室或党组织审核后,报单位行政会议研究确定。其中,教育局廉政风险点和廉政风险等级,由教育局领导班子会议研究确定后,报市纪委监察局、效能办备案;委局机关各科室、各岗位人员的廉政风险点和风险等级,经所在科室审核后,报教育局领导班子会议研究确定;各中学(含进修学校、职业学校)、市直学校的廉政风险点和风险等级,由学校党政领导班子会议研究确定后,报市委教育工委、教育纪工委审核、备案;各教委办、教育办的廉政风险点和廉政风险等级,由党政领导班子会议研究确定后,报镇(街道)党(工)委、纪(工)委审核、备案,并抄报市委教育工委、教育纪工委;各基层学校的廉政风险点和廉政风险等级,由学校行政会议研究确定,报教委(育)办审核、备案。教育纪工委、教委(育)

 办要加强对各单位、各学校廉政风险点排查和风险等级评定进行监督,对风险点排查不到位、不准确的,可要求重新进行查找;对风险等级评定明显不恰当、不合适的,可要求重新研究确定。

 (四)推行预警处置措施。针对腐败现象易发多发的重点领域和关键环节,对可能引发腐败的苗头性、倾向性问题进行风险预警,综合运用风险提示、诫勉谈话、责令纠错等处置措施,做到早发现、早提醒、早纠正,及时化解廉政风险。重点是要做好前期预防、中期监控、后期处置工作,避免问题演化为违纪违法行为。

 1.前期预防。立足于预防风险和保护干部,注重事前预防,综合运用廉政教育、谈心活动、听证质询、办事公开、权力制衡、公开承诺、述职述廉、民主测评等措施,增强党员干部廉洁自律的主动性和监督制约机制的有效性,达到关口前移和预防腐败行为发生的目的。

 2.中期监控。在前期预防措施的基础上,通过舆论监督、电子监察、效能监察、执法监察、信访举报、网络举报、投诉建议、定期自查和专项检查、暗访抽查、巡视督导等手段,构建风险监控网络。建立“晋江市教育系统信访案件信息排查系统”和“晋江市教育系统领导干部电子廉政档案系统”,健全廉政谈话和廉政提醒制度,对党员干部行为、制度机制运转、权力运行过程实施动态监控,及时发现苗头性、倾向性问题,采取相应的后期处置办法,避免问题的扩大化、严重化。

 3.后期处置。针对中期监控发现的问题,视情节严重程度不同,按照干部管理权限,分别实施警示提醒、诫勉纠错、责令整改和组织处理等措施,及时纠正失误和偏差;对存在问题发出督办整改通知单,督促整改,堵塞漏洞,对整改不力、群众仍有反映的按照有关规定从严问责,避免问题演化为违纪违法行为。

 (五)实施分级管理防控。根据权力运行的风险内容和不同等级,实行分级管理、分级负责。对高等级廉政风险管控的权力,在单位分管领导直接管理的基础上,由单位主要领导负责;对中等级廉政风险管控的权力,在科(处)室领导直接管理的基础上,由单位分管领导负责;对低等级廉政风险管控的权力,由科(处)室负责人直接管理和负责。

 针对岗位风险点,由本人对照与业务工作相关的法规制度,提出防控风险的具体措施和办法,报科(处)室审核。针对单位、科(处)室风险点,由单位党政领导班子围绕决策、执行过程和监督、检查、考核等关键环节,研究制定具体防控措施和相关工作程序,特别要突出对高等级风险的防控,所有单位、科室、岗位的高等级风险都必须绘制权力运行流程图,明确每项职权的办理主体、条件、程序、期限和监督方式,并通过网络、公开栏等载体予以公开。其中,属于权力行使方面的,通过进一步压缩权力行使的自由裁量空间,建立健全权力运行程序规定,规范权力行使;属于岗位职责方面的,通过加强对重点岗位的监督,建立分权、示权、控权的权力制衡机制,加强岗位风险防控;属于制度机制方面的,按照建立健全惩治和预防腐败体系的要求,建立健全相关制度并抓好落实;属于思想道德方面的,通过开展示范教育、警示教育、岗位廉政教育等形式,增强风险防控意识。探索建立远程教育平台,加强教育系统反腐倡廉网站建设,建立开放立体廉政教育系统。

 (六)强化权力运行监督。对于排查出来的风险点,要在提出相应防控措施的基础上,加大监督检查力度,努力提高制度的执行力,增强防控的威慑力。

 1.强化民主决策和信息公开。对单位主要领导和班子成员排查出来的廉政风险点,要建立健全民主决策制度,坚持民主协商、集体决策、遵照程序、科学规范。深入推进党务公开、政务公开、校务公开尤其是网上公开和公开标准化建设。要加强阳光示权,通过网站、宣传栏、公开栏、媒体、办事指南等途径,依法向社会公开职权目录、“权力运行流程图”和行政裁量权基准,接受社会监督。通过单位内部网络、内部公开栏等途径,公开内部职权行使情况、主要廉政风险点及防控措施,特别是对干部选拔任用、行政支出预决算、财务报销、政府采购、工程建设、资产管理等事项,加大公开力度,促进权力透明运行。

  2.加强科技防控。要采取“制度+科技”的方式,借助信息技术手段,将职权在统一的电子政务平台上运行,将相关的制度规定通过软件程序固化下来,避免人为的干扰。依托全市的电子政务平台和电子监察系统,加强对教育行政审批、行政处罚、行政许可等事项的监督,严禁“体外循环”、逃避监督。依据“权力运行流程图”,规范业务流程,并逐步将廉政风险关键点和公共资源配置、财政专项资金管理使用等情况纳入监控范围,实现对行政审批、行政执法、行政处罚等行政权力运行的实时、无缝、全程监察。运用信息化手段,加强单位内部人、财、物管理等方面的廉政风险防控。

 3.建立健全廉政风险防控问责机制。要建立风险分析防控机制,通过定期进行分析、研判和评估,对可能引发腐败的苗头性、倾向性问题进行风险预警,达到有效防范的目的。加强监督巡查,对触碰岗位风险点“红线”的单位和人员,要坚决追究责任。严格落实干部轮岗制度,特别是对廉政风险点多、风险等级高的重要部门、重要岗位的人员,要按规定年限轮岗交流。要进一步改革权力运行模式,通过流程再造和简政放权,削减或下放行政权力,尽量降低和消除可能存在的风险。

 (七)考核评价效果。建立健全考核评价体系,通过单位自查、上级检查、综合评议.

篇六:廉政风险防控方案

克苏管理处党支部廉政风险防范 管理工作实施方案

 根据 《塔里木河流域阿克苏管理局开展廉政风险防范管理工作实施方案》 ( 新塔阿党[2011] 4 号)

 的具体要求, 为了 深入贯彻落实党风廉政建设责任制, 拓展从源头上防治腐败工作领域, 进一步增强预防腐败工作的实效, 积极推进具有大桥特色的惩治和预防腐败体系建设, 制定本实施方案。

 一、 指导思想 以邓小平理论和“三个代表” 重要思想为指导, 深入贯彻落实科学发展观,坚持“标本兼治、 综合治理、 惩防并举、 注重预防” 的反腐倡廉工作方针, 全面落实“更加注重治本、 更加注重预防、 更加注重制度建设” 的总体要求, 紧紧围绕支部中心工作, 认真开展廉政风险防范管理工作, 建立和完善具有特色的惩防体系, 不断提高预防腐败工作的科学化水平, 推动支部党风廉政建设和反腐败工作的深入开展, 为各项工作的顺利推进和高效开展提供有力的政治保证。

 二、 工作目 标 通过对个人和部门廉政风险的“查、 防、 控” , 强化管理主体抵抗廉政风险的能力, 建立与发展相适应, 管理办法、 制度、 监督于一体, 从源头上有效防控廉政风险的新机制, 使党员 干部廉政风险意识普遍提高, 反腐倡廉制度机制建设得到深化, 自 下而上的监督渠道不断拓宽, 党风廉政建设合力基本形成, “以廉促政” 的联动效应充分显现, 预防腐败工作长效机制初步建立。

 三、 实施范围 廉政风险防范管理的实施范围包括全处党员 干部职工。

 重点是处领导班子成员 、 各科室、 站负责人以及具有财务审批权、 水量调度权、 物品采购权和工程管理权的人员 。

 四、 主要任务 廉政风险防范管理工作主要任务是, 围绕制约监督和规范权力运行, 紧密结合单位和各部门实际, 突出重要岗位, 认真查找在思想道德、 岗位职责、 业务流程、 制度机制和外部环境等方面可能发生腐败行为的风险点, 并采取前期预防、中期监控、 后期处置等防控措施, 通过排查风险、 制定措施、 监控执行等环节,对预防腐败工作进行科学化、 系统化的循环管理。

 五、 工作步骤 ( 一)

 宣传动员 阶段( 2011 年 8 月 18 日 8 月 25 日 )

 。

 1、 成立组织。

 在处党委的领导下, 成立由处领导和各科室负 责人组成的廉政风险防范管理工作领导小组, 落实人员 具体负 责廉政风险防范管理工作的组

  织、 协调、 实施。

 2、 全面动员 。

 召开处廉政风险防范管理工作动员 会, 部署廉政风险防范管理工作。

 3、 组织学习。

 利用各种有效形式组织学习《中国共产党党内监督条例》 、《中国共产党党员 领导干部廉洁从政若干准则》 等有关规定。

 积极参加市我局举办的廉政风险防范管理培训, 全面领会廉政风险防范管理的基本内涵和主要精神, 使廉政风险防范管理的基本理念和主要办法为全处广大职工所理解和掌握。

 ( 二)

 查找风险阶段( 2011 年 8 月 26 日 至 9 月 15 日 )

 1、 排查内容。

 ( 1)

 思想作风方面:

 放松世界观改造, 理想信念动摇; 政治素质低, 背离社会主义荣辱观和优良作风等。

 ( 2)

 制度机制方面:

 未根据改革发展和党风廉政建设的需要及时制定和有效实施各项制度; 机制的约束, 监督的力度不足等。

 ( 3)

 岗位职责方面:

 不履行“一岗双责” 或履行不到位; 违反廉洁自 律规定;以权谋私; 违反民主集中制; 滥用职权等。

 ( 4)

 外部环境风险方面:

 服务对象和业务往来中可能对工作人员 利益诱惑或施加其他非正式影响, 导致工作人员 行为失范, 构成失职渎职或权钱交易等严重后果的廉政风险。

 2、 排查方法 ( 1)

 排查个人风险点。

 按照全员 参与的要求, 组织职工对照以往履行职责、执行制度的情况, 通过自 己找、 领导提、 群众帮、 集体定等多种方式, 认真分析并查找出个人在思想道德、 岗位职责和外部环境等方面存在或潜在的风险内容及其表现形式, 报支部领导审核。

 ( 2)

 排查科室风险点。

 针对财、 物管理、 水量调度、 工程管理等重要岗位,组织科室人员 对照职责定位等情况, 分别查找制度机制和外部环境等方面存在或可能存在的廉政风险, 并认真细化、 分析风险的内容和表现形式, 报处支部审核。

 ( 3)

 排查单位风险点。

 重点查找在“二重一大” ( 重大事项决策、 重大项目安排和大额资金使用)

 等方面容易产生腐败行为的风险内容及表现形式, 报请局纪检组审核。

 3、 岗位廉政风险分类 根据行使权力大小、 与人民群众生产生活关系密切程度以及产生腐败可能性的大小, 将各岗位廉政风险分为 A、 B、 C 三个类别, 其风险等级依次降低, 即 A级风险度最高, C 级风险度最低。

 A 级风险岗位设定为:

 领导班子正职岗位( 领导班子其他成员 以分管科室风

  险类别的最高级为准)

 ; 与经济发展和人民群众生产生活密切相关的权力相对集中水量调度岗位; 具有执法权, 且直接面向企业和百姓服务的岗位; 具有工程建设招标投标、 材料采购、 设计变更、 资金拨付等职能的岗位。

 B 级风险岗位设定为:

 具有一般经济管理、 社会事务管理、 公共服务职能的岗位和从事人事、 财务、 物资、 采购、 基建等管理的岗位。

 C 级风险岗位设定为:

 除 A、 B 级以外的其它岗位。

 ( 三)

 制定措施阶段。

 ( 2011 年 9 月 16 日 至 10 月 15 日 )

 围绕排查确定的各类风险点和风险等级, 有针对性地提出防范措施, 着力形成以岗位为点、 以程序为线、 以制度为面的廉政风险防范体系。

 1、 针对岗位风险, 由本人对照与业务工作相关的各项法规制度, 提出防范控制风险的具体措施和办法, 报支部审核备案。

 2、 针对单位、 科室风险, 由领导班子围绕决策、 执行过程和监督、 检查、考核等关键环节, 研究制定具体防范措施和相关工作程序, 统一以流程图或表格等形式在一定范围内予以公开。

 科室防控措施报支部、 纪委审核备案。

 ( 四)

 监控执行阶段。

 ( 2011 年 10 月 25 日 至 2012 年 12 月

 在找全廉政风险、 完善防范措施的基础上, 切实加强对措施落实的有效监控,严格检查考核, 提升制度执行力。

 1、 加强各科室、 站查找风险、 制定措施过程中的日 常监控, 针对工作中存在的问题下达整改通知, 督促纠正问题, 制定措施, 并通过跟踪回访强化监督,确保落实。

 各科室、 站要按照整改通知提出整改方案, 明确整改内容, 完善制度,优化目 标, 使之更加科学化、 系统化、 程序化。

 2、 研究制定廉政风险防范管理监管考核办法, 并按照办法进行动态考核和综合评估。

 通过各科室、 站自 查进行自 我评估、 领导小组逐项考核进行综合评估等多种方式, 结合日 常监控、 社会评议的情况, 对廉政风险防范各项措施的落实情况进行监管考核。

 3、 考核结果纳入党员 领导、 干部党风廉政建设责任制和个人年度绩效考核评价体系。

 对廉政风险防控成效显著的科室、 站个人予以表彰, 对失察失管失教或违规违纪者给予责任追究或纪律处分。

 ( 五)

 总结阶段( 2011 年 11 月 )

 认真总结廉政风险防范管理阶段工作经验, 进一步修订各项规章制度及业务流程, 建立廉政风险防范管理长效机制。

 六、 工作要求。

 1、 加强学习教育。

 把党的宗旨教育、 理想信念教育、 廉洁自 律教育贯穿于党员 干部培养、 选拔、 管理、 使用等各个方面, 牢固党员 干部廉洁从政的自 警自

  律防线。

 2、 完善工作制度。

 把制度建设放在更加突出的位置, 进一步规范权力运作,提高执行力等方面, 建立健全各项制度, 做到制度管人、 制度管事, 筑牢党员 干部廉洁从政的制度防线。

 3、 实施有效监督。

 拓宽监督渠道, 设立“廉政风险” 举报箱、 公开监督举报电话, 建立起监督管理的长效机

 阿克苏管理处党支部 2011 年 10 月 24 日

篇七:廉政风险防控方案

市中心血站 重点岗位、 重点环节廉政风险点防范措施

 根据省纪委、 省监察厅《关于印发〈 关于开展廉政风险防范工作的指导意见〉 的通知》( 黔纪发〔 2011〕 9 号)

 精神, 以及中共安顺市委惩治和预防腐败体系建设领导小组办公室《关于印发< 安顺市廉政风险防范工作实施方案> 的通知》( 安惩办〔2011〕 3 号)

 文件要求,为进一步加强我站党风廉政建设及反腐败工作, 强化廉政风险预警防范, 加强监督制约和规范权力运行, 我站全面开展了 岗位廉政风险排查工作, 并根据不同岗位风险梳理出具有针对性的防控措施, 提出防控措施如下:

 一、 血站党、 政领导班子廉政风险及防控措施 ( 一)

 岗位廉政风险涉及范围 涉及血站重大事项决策、 重要干部任免、 重要项目 安排、 大额资金使用、 人员 调动、 人员 岗位调整。

 ( 二)

 岗位廉政风险点及表现形式 1. 涉及人事调动、 工资待遇等工作过程中, 可能出现收受礼品、纪念品或土特产以及接收宴请等风险;

 2. 在项目 决策、 安排和实施过程中, 可能出现超标准宴请、 赠送纪念品等风险;

 3. 在干部任免、 涉及人员 待遇等情况中, 可能出现照顾均衡、 标准不严等风险;

 4. 在人、 财、 物的管理和使用过程中, 可能出现管理不严、 经费超支、 资产流失等风险。

 ( 三)

 具体防范措施 1. 正确对待单位内部和外部的联络交往, 倡导“清白做人、 干净做事” 的廉政理念, 不谋取私利, 不增加办事人员 额外负担;

 2. 认真执行民主集中制, 凡涉及重要工作、 重大事项、 重要人事安排和大额资金使用等情况, 都坚持召开办公会议集体研究, 做到民主决策、 科学决策;

 3. 带头模范遵守《廉政准则》 等各项规定、 制度, 自 觉接收监督,切实做到令行禁止、 洁身自 好, 绝不发生违法违纪违规行为;

 4. 切实履行党风廉政建设职责, 全面加强党风廉政建设责任制和廉政风险防范管理工作的落实, 确保无违规、 违纪现象发生。

 二、 财务管理岗位廉政风险及防控措施 ( 一)

 岗位廉政风险涉及范围 涉及的管理权限:

 经费报销审核、 开支预算、 票据管理、 资金( 资产)

 管理、 津补贴和奖金发放。

 ( 二)

 岗位廉政风险点及表现形式 1. 不按制度规定和预算计划审核经费支出, 以个人职权控制报销审核。

 2. 现金管理不符合规定, 随意借支、 非法挪用; 往来款项结算不清。

 3. 未经批准, 擅自 扩大预算项目 或超标准安排预算; 隐瞒、 挤占、截留、 挪用专项资金, 擅自 改变计划、 用途; 设置帐外帐、 公款私存或私分公款; 提高开支标准、 乱支、 违反公务支出有关规定。

 4. 违反规定印制财政票据; 伪造、 变造、 买卖、 擅自 缴销财政票据; 转借、 串用、 代开财政票据。

 ( 三)

 风险防控措施 1. 制定、 完善和落实财务管理制度, ⑴经费预借, 实行“一借一报” , 借款按领导批准额度执行, 不准超借, 必须当月 借出当月 归还或报销; ⑵开支超过 1 万元以上的专项经费, 必须经站办公会议决定方可支出。

 ⑶缴交各项税金, 办公大楼水电费、 电话费、 公费医疗费、购买文具等由财务核定后报办公室主任核实后按程序办理报销; ⑷互助金专项资金使用需经站领导、 献血办领导和献血委领导签批后方能支付使用。

 2. 严格按规定做好每季度开支预算计划, 并于每季初向领导报批, 编制财务报表、 经费收支计划、 年度财务决算。

 3. 登记好现金日 记帐和银行存款日 记帐; 每月 进行一次借款的清理, 督促当事人报帐, 及时收回借款, 避免借款人长期挪占公款。

 4. 在电算化的使用上, 实行岗位责任制, 会计、 出纳、 核算等人员 原则上不得兼任, 各岗位明确后要防止越权操作, 人员 互相制约,防止违法行为发生。

 5. 加大内审力度规范财务行为, 为防范风险提供监督保障。

 每年邀请审计单位和财务机构对财务账册进行跟踪管理, 对苗头性的问题进行排查纠正。

 三、 采供血业务岗位廉政风险及防控措施 ( 一)

 岗位廉政风险涉及范围 献血者身份识别、 献血者信息保密、 实量( 计量)

 采血、 血液报废的审核确认、 检验结果报告。

 ( 二)

 岗位廉政风险点及表现形式 不按照规定和要求履行工作职责, 不履行保密职责, 随意谈论有

 关献血隐私信息, 不按照操作规程开展有关工作。

 ( 三)

 风险防控措施 1. 加强质量体系程序文件、 操作规程等的培训, 进行上岗前考核,经考核合格方能上岗。

 2. 加强职业道德教育, 不断提高职业素养。

 3. 加强监督检查, 特别是针对执行情况进行严格审查。

 四、 行政办公岗位廉政风险及防控措施 ( 一)

 岗位廉政风险涉及范围 涉及的管理权属:

 印章管理, 职称聘用、 人员 招聘、 人员 轮岗交流、 考核奖惩、 评比表彰, 办公用品、 宣传片、 纪念品的采购或制作,公务接待和献血者补办。

 ( 二)

 岗位廉政风险点及表现形式 1. 公务接待不按照规定的标准执行, 超标准、 超规格接待, 报帐不按规定的程序审批, 及违反财务管理规定。

 2. 利用单位食堂采购食品从中牟利, 与食堂工作人员 串通报大开支。

 3. 不按照有关规定严格审查和出具有关工资、 待遇证明。

 ( 三)

 风险防控措施 1. 办公用品、 车辆、 设备采购、 公物管理和固定资产管理, 要严格按照《中华人民共和国政府采购法》 和广州《穗财采〔2007)

 70 号关于加强政府采购价格评审管理的意见》 等有关规定制度执行, 属政府采购事项的, 严格按政府采购程序办理。

 采购过程中必须有 2 人以上同时参与, 相互监督, 货比三家, 严格进行过程监管, 杜绝虚报价格、 虚开发票等现象。

 2. 严格按公务接待的有关规定制度执行, 加强接待工作前置审批管理, 规范接待程序, 加强接待工作开支控制和监督, 加强对报销手续的审核管理, 严禁超标准、 超规格接待。

 五、 后勤管理岗位廉政风险及防控措施 ( 一)

 岗位廉政风险涉及范围 车辆管理 ( 含使用管理, 维修、 维护保养点的选择, 配件的购买),用血费用审核报销管理, 物资采购和发放, 献血证的领用管理。

 ( 二)

 岗位廉政风险点及表现形式 1. 公用车辆未经批准私自 使用, 指定加油站、 维修点给私车加油、维修车辆, 修车、 用油等方面虚开多报。

 2. 物资、 设备采购过程中对生产厂家、 商家选定、 品牌质量、 款式、 价格把关不严, 违反政府采购的相关规定采购物品, 在分配资产时和资产处置过程中不按规范随意处置。

 ( 三)

 风险防控措施 1. 健全车辆使用制度:

 ⑴汽车使用实行统一调度。

 由办公室负责派遣登记, ⑵因业务来往, 需要借车使用, 必须经领导批准后方能外借, 并缴交车辆使用费和汽油费; ⑶汽车维修、 加油、 年审经司机班长提出后, 由办公室主任( 副主任) 核定后, 书面报送领导审批; ⑷汽车每天外出的路桥费、 保管费必须附在报销单背后, 统一在每月 下旬送办公室主任审核后方能报领导批准报销; ⑸擅自 开车外出办事, 一经发现, 即对司机进行批评教育, 如发生事故, 一切后果由本人负责;⑹司机必须每天负责将车辆及时开回指定停车场停放, 违反规定造成损失的, 由当事人负责赔偿。

 2. 物资、 设备采购管理要严格按照《中华人民共和国政府采购法》

 和省、 市有关规定制度执行, 属政府采购事项的, 严格按政府采购程序办理。

 采购过程中必须有 2 人以上同时参与, 相互监督, 货比三家,严格进行过程监管, 杜绝虚报价格、 虚开发票等现象。

 4. 严格按照财务管理制度规定的权限审批支出事项, 3 万以上的支出由站办公会议审定。

 5. 血站负责人要对每一宗采购进行严格把关, 如重大采购( 超 3万元)

 需经站办公会议研究同意方可购置。

 七、 岗位廉政风险防控责任及要求。

 ( 一)

 岗位廉政风险防控工作是贯彻落实党风廉政责任制的重要一环, 各科室负责人是本部门的廉政风险防控的第一责任人。

 对落实廉政风险防范措施不力的单位、 部门, 造成严重后果的, 按照党风廉政建设责任制的要求, 对科室负责人进行问责。

 ( 二)

 纪检监察员 对血站岗位廉政风险预警防控工作负有监督、管理、 提醒职责。

 发现存在或可能发生廉政问题时, 要及时发出预警信号, 对相关岗位人员 和负责人进行警示提醒, 并及时向党支部汇报。

 ( 三)

 出现未按上述措施执行的情况, 科室廉政第一责任人须在问题出现后 3 天内向纪检监察室作书面解释, 并提出处置措施, 堵塞漏洞。

  中共安顺市中心血站支部 二〇一一年七月 五日

篇八:廉政风险防控方案

关于开展廉政风险防控工作的实施方案为进一步强化对权力运行的监督制约,增强全局人员廉洁从政意识,提高廉政风险防控能力,确保 ** 系统廉政风险防控工作及市委巡察组反馈意见落在实处、见到实效,切实推进党风廉政建设,结合工作实际,制定方案如下:一、总体要求(一)指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导, 全面贯彻落实党的十九大、 十九届中央纪委三次全会、省委十一届四次全会、省纪委十一届三次全会和市委四届六次七次全会、市纪委四届四次全会安排部署,要坚持立足教育、着眼防范的原则,坚持惩防并举、标本兼治的原则。全面、准确查找廉政风险,针对不同岗位特别是重点岗位存在的潜在风险点制定防范措施,真正把权力关进制度的笼子,大幅度提升治理能力和治理水平。(二)基本原则。坚持齐抓共管,由党组(总支、支部)统一领导,主要负责人是第一责任人,领导班子成员承担“一岗双责”,把廉政风险防控工作与中心工作放在同等重要位置安排部署。坚持问题导向,把发现问题、分析问题、解决问题作为出发点和落脚点,有针对性地制定防范措施。坚持重点突破,围绕重点领域和权力运行的关键环节,着力解决群众反映强烈的突出问题。坚持系统治理,完善制度机制,科学推进廉

 政风险防控工作,将治标与治本结合起来,扎牢不能腐的制度笼子。二、主要内容(一)加强风险等级管理1.细化权责清单目录。科学配置权力,实行权责清单目录化管理并予以公示,健全权力制衡机制,推动廉政风险防控有机融入权力运行流程各个环节。根据权责清单,进一步梳理排查廉政风险点,建立涵盖职权名称、运行环节、风险点等级、风险点内容、风险点防范措施、责任人、责任领导的廉政风险点目录。根据权力重要程度、自由裁量权大小、腐败现象发生概率及危害程度,按照一级(高)、二级(中)、三级(低)

 3个层次,科学评估和划定廉政风险防控管理等级。将调整更新后的一级(高)风险点相关材料报局机关纪委备案。2. 着力廉政风险拓展。在去年廉政风险查找的基础上,进一步拓展廉政风险查找的广度和深度,根据机关科室(直属单位)职能、岗位职责、业务流程,参照我局及全市发生的历史案例,全面查找个人岗位、科室(单位)的廉政风险点。一是深化个人岗位廉政风险查找。局领导班子成员、机关科室主要负责人、下属单位负责人(领导班子成员)、重点岗位工作人员要根据现行职能调整后的情况,按照“梳理履职用权业务—明确岗位职责—找准风险点—组织审定—公示排查结果”等程序,采取上下与内外排查结合、自查与互查结合、集体讨论研

 -3-究等方法,认真查找个人履职中可能存在的廉政风险及表现形式。机关科室及局属各单位主要负责人要带头开展岗位廉政风险的查找,并注重抓好“ 8 小时外”的廉政风险查找。二是深化内设部门廉政风险排查。机关各科室及局属各单位内设从事人、财、物管理,履行行政审批、行政执法等行政权力,以及从事物资采购等重点岗位工作人员,都要认真对照部门职能,查找在行使权力、业务流程、制度机制及履职环境等方面可能存在的廉政风险,并分析和细化廉政风险表现的形式。三是深化单位廉政风险排查。围绕“三重一大”事项及重点敏感部位的权力事项,对照曾经发生的案件或其他地区同行业发生的类似案件,结合群众意见重点查找因教育、制度、监督不到位,管理体制机制方面存在的薄弱环节。同时,将廉政风险的排查向管理服务对象关联延伸。在此基础上,认真研究个人、部门(单位)廉政风险防控措施,填写《个人岗位廉政风险防控登记表》(附件 1)、《部门(机构)岗位廉政风险防控登记表》(附件 2)和《单位权利运行廉政风险及防控措施目录表》 (附件 3),经审阅(签字)后,一并按时交局机关纪委备案(含电子档)。(二)突出重点防控工作3.强化重点岗位防控。局属各单位要认真落实《加强党政“一把手”监督的实施办法(试行相关规定,规范一把手权力运行。加强对领导班子“三重一大”决策的风险防控,严格贯

 彻落实 《“三重一大” 事项决策监督办法 (试行)

 》" 三重一大”决策必须经过本单位领导班子会议集体讨论决定,党政“一把手”实行末位表态,会议班子成员的发言、表决方式、表决意见以及主要理由、表决结果等情况应如实记录,并形成会议纪要或决议。强化对从事执纪执法、行政审批、工程建设管理、干部人事管理、财务管理等一级(高)风险岗位人员的防控,主要领导要定期对涉及的一级风险点岗位责任人及分管领导进行廉政谈话,筑牢“不想腐”的思想。4.加强行权平台建设。按照《权力运行平台建设使用管理办法(试行)》规定,全面推进依法、规范、公开、廉洁行权,积极推动网上行权,切实杜绝行权事项网下运行、体外循环等现象。完善行权部门即时监督、行权平台管理部门跟踪监督、内部纪检机构执纪监督的三重监督体系,健全通报、函询、约谈、问题线索移送等问责长效机制,及时发现并查处行权过程中出现的违纪违规行为。加强对行权平台运行工作操作人员的相关业务技能培训。(四)坚持公开防控工作5.坚持权力依法公开。认真落实《权力运行信息公开实施办法(试行)》 , 以公开为常态、不公开为例外,强化主动公开意识,接受全方位监督。局属各单位要将廉政风险防控和党务政务公开相结合,对权责清单、权力运行流程图、廉政风险防控图等统一在权力运行公开系统进行公开。将查找的廉政风险

 -5-点、制定出的防控措施等以流程图或表格等形式依法进行公开。各级纪检机构 (纪检员)

 要适时对廉政风险防控工作进展迟缓、工作薄弱、措施不力的部门(单位)进行问责。(五)实施动态防控工作6.建立动态管控机制。

 建立健全廉政风险防控动态管理机制,及时分析廉政风险信息,准确判断风险点位,修正风险管理等级和调整防控措施。(六)完善监督问责机制7.建立预警报警机制。各级纪检机构(纪检员)要密切关注本单位廉政风险点,适时对风险点岗位尤其是一级(高)风险点岗位发出预警卡;对有违纪违法案件发生的部门(单位),所在地纪检机构(纪检员)发出风险报警卡,部门应在两周内对存在问题、整改方向等方面进行书面回复。三、保障措施(一)切实加强组织领导。推进廉政风险防控工作是各级党组织落实主体责任和纪检机构落实监督责任的重要内容。各级党政主要负责同志要高度重视,带头将廉政风险防控要求融入到决策、执行、监督管理全过程;领导班子成员要狠抓落实,自觉抓好自身和职责范围内的廉政风险防控工作。各级纪检机构(纪检员)要进一步抓好组织协调和监督检查,重点把关本单位重点岗位、 关键环节风险查找及制定防控措施, , 切实查准查全,防控措施到位,推动廉政风险防控深入开展。

 (二)细化落实防控责任。要按照“一岗双责、齐抓共管、分级负责、分类防控”要求,明确防控责任。对一级(高)风险点的防控,由单位“一把手”承担主要领导责任,分管领导承担重要领导责任,岗位责任人承担直接责任。一级(高)风险点涉及岗位责任人及分管领导应当定期轮岗交流和调整分工。各单位的权责清单、权力运行流程图、廉政风险点排查表、风险点等级和防控措施,必须经领导班子集体审定并做好痕迹留存。(三)严格工作检查考核。局属各单位要将深化廉政风险防控工作纳入党风廉政建设和反腐败工作部署,作为惩防体系建设检查、全面从严治党主体责任考核,作为领导班子和领导干部述责述廉的重要内容。各级纪检机构(纪检员)要适时对重点领域、重点岗位、关键环节的廉政风险防控工作开展专项督查,推动廉政风险防控工作深入开展。对廉政风险防控工作推进不力、制度措施执行落实不到位,导致重大违纪违法案件发生的,严肃追责问责。

篇九:廉政风险防控方案

开展廉政风险点排查及防控工作实施方案

  为深入推进我院全面从严治党,加强党风廉政建设和反腐败工作,拓宽从源头上预防腐败工作领域,强化对权力运行的监督制约,不断增强党员干部和广大教职工廉政风险防控意识,切实提升预防腐败工作实效。按照上级有关文件精神和要求,结合我院实际,现制定本实施方案。

 一、指导思想 以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导, 全面贯彻落实党的十xx 大、中纪委十 xx 届二次全会、省纪委十二届三次全会精神,以“防范在前、预警在先”为出发点,以制约和监督权力运行为核心,以岗位风险防控为基础,以加强制度建设为重点,构建权责清晰、流程规范、风险明确、措施有力、制度管用、预警及时的廉政风险防控机制,最大限度地降低腐败发生的风险。

 二、工作目标 通过开展廉政风险点排查及防控工作,推进反腐倡廉关口前移,切实提高领导干部和广大教职工自觉接受监督、主动参与监督和积极化解廉政风险的意识;明确廉政风险防控工作的主体责任,促进职责明确、决策民主、程序公开、管理规范,对权力运行实施有效监督;突出重点、全面覆盖、以点带面,努力形成权责明确、逐级负责、层层落实、预警及时的廉政风险防控管理体系,实现廉政风险防控工作常态化,为学院发展建设提供坚强保障。

 三、工作内容 针对权力运行中的风险和监督管理中的薄弱环节,突出重点岗位和关键环节,围绕权力运行和监督制约,从部门和岗位两个层次,全面排查岗位职责、业务流程、制度机制等方面可能发生腐败行为的风险点,并采取前期预防、中期监控、后期处置等防控措施,通过风险排查、制定制度、贯彻执行、

 检查监督、调整完善等环节,对学院预防腐败工作进行科学化、规范化管理。

 四、责任落实 开展廉政风险点排查及防控工作,要坚持学院党委的统一领导,党政齐抓共管,纪委组织协调,职能部门各负其责,全院教职工共同参与的工作机制。

 学院领导班子成员根据分工,负责分管部门的廉政风险点排查及防控工作,确保各项要求落到实处。学院纪委具体负责廉政风险点排查和防控工作的组织协调,根据廉政风险点排查及防控工作的要求,加强协调、监督检查,确保工作取得实效。教学单位党政负责人和职能教辅部门负责人作为本部门党风廉政建设第一责任人,对本部门的廉政风险点排查及防控工作负总责,要带领和督促本部门的工作人员开展廉政风险自查工作,认真排查,确定本部门的廉政风险点,建立和完善规章制度,制定并落实防控措施,抵御廉政风险。

 五、工作步骤 我院廉政风险点排查及防控工作自****年 xx 月启动,到****年 12 月完成第一周期工作。具体包括以下五个阶段:

 (一)自查阶段(xx 月 xx 日—xx 月 31 日)

 全员参与,排查廉政风险。围绕规范权力运行,通过自己找、同事点、领导提、群众帮等办法,重点查找四类可能存在的风险:一是岗位职责风险。重点查找由于工作岗位的特殊性,可能造成在岗人员不履行或不正确履行职责的风险;二是业务流程风险。重点查找由于运行程序不当或自由载量空间过大,可能造成权力失控和行为失范的风险。三是制度设计风险。重点查找由于工作制度缺失或不完善,可能导致权力失控的风险。四是外部环境风险。重点查找由于行业“潜规则”对岗位的干扰、生活圈和社交圈对个人的不利影响,可能发生失职渎职、权钱交易、以权谋私等问题的风险。xx 月 31 日前,各部门要将廉政风险点排查统计表(附件 1)盖章并由主管院领导签字

 后上报纪委办公室。

 (二)督导检查阶段(6 月 1 日—xx 月 20 日)

 学院纪委根据各部门的自查情况进行督导检查。依据廉政风险点的多少和权力重要性、权力行使的频率、腐败现象发生的概率及危害程度等内容,指导各部门将风险等级评定为“高、中、低”三个等级,并实行分级管理、分级负责、责任到人。高等级风险由学院纪委负责管理和监督;中等级风险由学院分管领导负责管理;低等级风险由部门直接负责管理。

 (三)制定措施阶段(8 月 1 日—xx 月 28 日)

 1.制定部门风险防控措施。各部门围绕业务流程的关键环节,研究制定具体防控措施,完善工作程序;xx 月 28 日前,将《单位(部门)廉政风险排查与防控措施表》(附件 2)盖章并由主管院领导签字后上报学院纪委办公室。

 2.制定岗位风险防控措施。由部门负责人提出防控风险的具体措施和办法,xx 月 28 日前,将《岗位廉政风险排查与防控措施表》(附件 3)盖章并由主管院领导签字后上报学院纪委办公室。

 (四)监控执行阶段(xx 月 8 日—xx 月 30 日)

 1.公示廉政风险。通过校园网 OA 办公系统发布各部门主动公开的不涉及秘密的职权目录、廉政风险点、风险等级、防范措施和权力运行流程图,接受师生监督。

 2.加强公开透明。完善党务公开、院务公开、信息公开制度,加大对基建工程、工程审计、招标采购、资产管理、干部选拔、公开招聘、财务管理、招生考试、科研经费管理使用、大型项目和活动经费使用、中大额资金使用、职称评聘、职级晋升、评先评优、各种项目评审申报等事项的公开力度,开展“阳光治校”。

 3.实施预警处置。通过监督检查、干部考核、经济责任审计、信访举报、案件查处等渠道,全面收集廉政风险信息,定期进行研判评估。对可能引发

 腐败的苗头性、倾向性问题,通过向有关部门或岗位个人发出廉政风险预警,及时有效化解风险。

 4.强化督查指导。学院纪委要对权力相对集中的重点部门、重点岗位要逐一检查。对检查出的问题、掌握的线索和群众反映比较集中的问题要一查到底,并追究当事人和相关领导的责任。

 (五)总结提高阶段(12 月)

 各部门要对廉政风险防控工作进行总结,提出今后工作意见和建议,并于****年 12 月 21 日前将书面总结和相关材料上报学院纪委办公室。

 六、相关要求 (一)加强领导,落实责任 。廉政风险点排查及防控工作在学院党委统一领导和学院纪委组织协调下实施。学院领导班子成员根据工作分工,对分管部门的廉政风险防控工作具有统筹监管职责,各单位党政主要负责人和职能教辅部门负责人要认真履行第一责任人的职责,做到认识到位、组织到位、措施到位、工作到位,形成单位负责人具体抓的工作格局。领导干部要按照党风廉政建设责任制的要求,切实履行“一岗双责”,带头分析查找廉政风险及原因,带头制定和落实防控措施,确定专人开展廉政风险排查防控。

 (二)突出重点,建立长效机制。各部门要定期对廉政风险防控工作进行总结,对于已界定的风险点,要建立长效防控措施;同时要不断完善工作流程、健全规章制度,逐步建立廉政风险防控工作的长效机制。

 (三)扎实认真,务求实效。廉政风险防控工作是源头预防腐败的一项重要举措,学院纪委办公室将不定期进行督办检查。各部门要高度重视,充分认识廉政风险的客观存在性和现实危害性,牢固树立廉政风险意识,按照规定时间和要求完成各项任务。此项工作结束后,要不断改进、完善,努力做到岗位职责明确、岗位风险清楚、防范措施有效,同时要勇于创新,积极探索预防腐败工作的新举措。

  关于廉政风险防控工作实施方案

  各科室、社区、党小组:

 近期,自治区纪委监察厅印发了《关于认真贯彻中央纪委〈指导意见〉深入推进我区廉政风险防控工作的通知》(宁纪发〔20xx〕15 号),对《中央纪委监察部关于加强廉政风险防控的指导意见》的贯彻落实提出了明确的要求,为做好我院廉政风险防控工作,现特制定实施方案如下:

 一、指导思想 各科室、社区、党小组要充分认识加强廉政风险防控工作的重要性和紧迫性,进一步增强工作责任感和主动性,以学习贯彻《指导意见》为契机,进一步加强廉政风险防控工作,不断提高预防腐败工作的科学化、制度化和规范化水平。建立廉政风险防控工作的长效机制,切实做到岗位职责明确、廉政风险清楚、化解措施得力、防控管理到位。

 二、具体措施 (一)抓好廉政风险防控工作“三结合” 1、廉政风险防控工作要与岗位职能职责相结合 对医院内部的人、财、物管理等职权进行清理、规范,明确内部职权行使的岗位、权限、程序和时限等。要针对权力运行的“关节点”,内部管理的“薄弱点”,问题易发的“风险点”,建立健全相关防控措施和制度规范。

 2、廉政风险防控工作要与行风效能建设相结合 针对腐败现象易发多发的重点领域和关键环节,通过行风建设和行风政风民主评议,全面收集廉政风险信息,制定有效措施,综合运用风险提示、诫勉谈话、责令纠错等处置措施,做到早发现、早提醒、早纠正,及时化解廉政风险。

 3、廉政风险防控工作要与党务政务公开相结合

 深入推进党务公开、政务公开,公开内部职权行使情况、廉政风险及防控措施,特别是对干部任用、支出预决算、财务报销、政府采购、工程建设、资产管理等,加大公开力度。要明确公开内容,如:公开医院工作人员的岗位职责;工作规范、行为准则、服务标准、服务承诺;收费依据、项目、标准。

 (二)扩大廉政风险防控工作覆盖面 要积极、有针对性的查找廉政风险点,制定防控管理措施,使廉政风险防控工作覆盖方方面面,在我院形成自觉预防腐败的良好风气。

 三、工作要求 各科室、社区、党小组要按照党风廉政责任制的要求,将廉政风险防控工作与业务工作紧密结合,纳入党风廉政建设责任制考核内容。切实把廉政建设作为一项重要的任务常抓不懈,努力营造“风清气正”的发展环境,把“三好一满意”活动落到实处,切实见成效。