下面是小编为大家整理的党建工作和履行主体责任述职报告(县级)(完整),供大家参考。
党建工作和履行主体责任述职报告(县级)
今年以来,我团结带领县委常委会一班人,全面贯彻管党治党要求,认真履行党建和党风廉政建设主体责任,党建工作取得了较好成效。
一、主要履职情况
(一)强化主责主业意识,传导管党治党压力。
一是强化主责意识。主持县委中心组8次集中学习、7次集中研讨和11个专题辅导,撰写的廉政党课被省纪委评为优秀奖。认真落实党建工作目标管理责任制和“一岗双责”工作机制,层层签订目标责任书,强化了分层负责落实的基层党建工作格局。
二是加强自身建设。修订完善了县委工作职责、议事决策、选人用人等27项制度,制定了《四大班子联席会议制度》,切实发挥县委统揽全局、协调各方的领导核心作用;先后召开9次常委会议、4次党建工作领导组会议,研究解决教育实践活动和党建工作中遇到的问题。亲自审定20个调研课题,集中开展了县委常委党建工作专题调研活动。
三是传导党建责任。严格落实“双述双评”制度。带头组织8名常委在基层党组织负责人培训班上作党课辅导,先后28次深入包联乡镇和党建联系点开展督导调研和明察暗访。巩固提升教育实践活动成果,亲自主抓问题整改,目前,27项专项整治已完成23项,10项群众反响强烈的突出问题基本解决到位,27项长效机制全部建立。***巡视组反馈我老秘网县所涉及问题全部整改到位。
(二)夯实基层基础,发挥坚强堡垒作用。
一是抓乡镇。调研出台《关于进一步加强乡镇工作的意见》,为乡镇干部每月增加200元的乡镇工作津贴,按市委要求全面解决了镇机关干部的就餐、供暖、洗澡问题。
二是抓村组。带领26名县级领导包镇到村,82个单位和乡镇领导包村到组,调整充实12名村(社区)干部,86个软弱涣散党组织全部整顿转化。制定了《村级组织和村干部规范化管理实施意见》,推行记写民情日记和“五让”工作法。先后4次召集有关方面座谈讨论,调研了解“两委会”换届、中心村新型社区建设、合村并组工作,形成了先合村后换届,先党组织后村委会的换届思路,并在韦庄镇试点先行,目前,韦庄镇村级党组织换届已经结束,其余镇全面启动,预计春节前全县“两委”换届将全面结束。
三是抓载体。立足实际提出了农村“双带双创”,机关“三比一树”,“两新”组织“三带一争”,社区“三优一提升”等特色党建活动;加快村级党组织升级晋档,亲自参与包村帮扶,先后有8个乡镇被市委评为十佳乡镇,39个村跻身省级示范村或市级百强村;在社区开展“评星晋级、晋位提档”活动,研究制定了《关于加强和改进城镇社区建设的意见》,选派4名副科级领导干部到社区担任第一书记,协调落实资金180余万元,解决了大市场、权家河2个社区的办公和活动场所问题,公园社区被确定为市级社区党建工作示范点;推进非公企业建设年活动,向443家非公企业选派了100名党建指导员。组建党员义工服务队114个,1300余名党员开展义工活动360余次。
四是抓投入。投资1339.8万元,完成村级组织活动场所“攻坚清零工程”。把基层党组织经费纳入财政预算,对村“两委”主要干部实行“400元基本工资+200元绩效工资”的发放标准,对正常离任,任职18年以上的村主要干部,按照任职年限每月发放80、60、70元的生活补助。
五是抓教育。争取省委组织部首批“一市两县”党员干部手机培训,手机课堂全面开通,拓宽了教育培训渠道。聚焦“四风”,严格党员民主评议。严格党员发展质量、疏通党员“出口”,结对帮扶“差”格次党员79名,妥善处置不合格党员10名。
(三)坚持正确用人导向,切实加强干部队伍建设。
明确导向。按照“以事论人、以绩论人,有为有位,有位有为”的思路,始终坚持围绕发展用干部、根据岗位配干部、面向基层选干部的用人导向,将选人视野向谋事创业聚焦、向基层一线倾斜,将锻炼岗位向信访、创卫等急难险重环境延伸,将服务平台向村组、向社区下移,让干部从基层来,让领导到基层去。
规范制度。结合此前承担的三项省级试点工作和《干部选拔任用工作条例》新精神,出台了《******XX县委全委会对正科职干部拟任人选和推荐人选票决办法》,建立起了“缺职预告、综合推荐、立体考察、差额票决”的干部选拔任用机制。结合县级公立医院综合改革试点,将公立医院领导干部管理权限下放,着手开展聘任制干部聘用、管理、考核试点。
(四)落实党风廉政主体责任,营造良好政治生态。
明主体。牵头制定了《关于落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任的实施意见》,厘清了党委主体责任和纪委监督责任清单。指导下发了《2014年全县反腐倡廉工作责任分工》及考核评分标准,逐级签订了党风廉政建设目标责任书。继续深化村民监督委员会制度,调研形成了“三笔会签”运行机制,更好发挥了监督职能。
做表率。自觉做到“四个亲自”,带头讲廉政党课、作廉政承诺、参加民主生活会、参加责任制检查考核。作出《践行“三严三实”加强作风建设九项承诺》。参加党风廉政建设工作联席会议4次,多次到重点领域、关键环节和不廉洁问题易发多发区域调研指导、协调解决突出问题,同县委班子成员和乡镇、部门党政主要负责同志进行廉政谈话60余人(次)。
重查处。落实“三转”要求,将县纪委牵头和参与的68个议事协调机构减少到7个,成立了党风政风监督室,增设2个案件检查室、1个作风治理室,执纪监督人员编制占到87%。下发了《关于进一步加强镇部门纪检监察组织建设的通知》,明确规定镇纪委书记、部门纪检组负责人不再分管党风廉政建设以外的其他业务。出台“四条铁律”,强化问责,探索建立了作风建设办案协作区制度。高度重视农村基层干部违法违纪问题及基层群众反应强烈的问题,受理摸排线索20条,立案调查7人;坚持“一案三查”,8次听取纪委案件查办工作汇报,今年全县纪检监察组织共受理初核案件线索130件,办结91件,给予党政纪处分108人,涉及科级干部16人,双重处分8人。
二、存在问题及主要原因
一是落实党建责任有差距。作为全县抓党建工作的第一责任人,对党建工作特别是基层党建工作,只求过得去、不求过得硬,有完任务的心态。思想建党工作不深入,难以见人见物见思想。
二是抓督促落实还不够。对基层党建工作实际推动、督促 当前隐藏内容免费查看检查、跟踪问效不足,导致部分基层党组织落实“四议两公开”、“三会一课”等制度落实不到位;少数基层党组织负责人庸懒散软,履职尽职不到位,谋划工作思路不清,破解难题办法不多。
三是干部队伍的教育管理不到位。对为官不为、为政不勤的干部多是言语规劝、提醒教育,严肃处理心里有顾虑。还没有完全解决“唯资历、年龄、学历、选票”等问题,选拔年轻干部、从基层选拔干部的力度还不够。干部队伍的年龄结构、知识结构不优,新生力量不足,熟悉市场经济、招商引资、金融、城建规划、党务等方面的专业干部严重短缺。整治超职数配备干部压力较大。
四是基层基础工作还不牢固。乡镇干部有“走读”现象,工作热情和工作活力不高;一些村级党组织还比较薄弱,党员队伍后继乏人;社区办公场所相对紧张,办公经费每年20000元,与省上标准还有一定差距;“两新”组织党务工作者力量不足,党建工作开展不经常。
五是落实党风廉政主体责任深有完全落实到位。主体责任意识还未完全传导到基层,个别基层党组织对党风廉政建设工作研究不深入、过问不经常、抓手不具体,督促班子成员履行“一岗双责”不够有力;在加强干部理想信念、纪律作风教育、廉政制度建设等方面硬措施少,方式方法创新不够,监管还有盲区。
产生上述问题既有客观原因,但主要是自己履职不到位,表现为“三个不够”:一是投入精力不够。面对改革发展稳定的艰巨任务,自己深感担子重、压力大,在发展方面投入的精力较多,在党建工作上着力不够,存在一手硬、一手软的问题。二是调研创新不够。平时下基层更多地注重了解经济发展和民生问题,对基层党建中的深层次问题缺乏深入了解、吃得不透,对一些难点问题缺少破解之策和创新举措。三是压力传导不够。工作中习惯于出思路、作决策,督导问责不严,考核约束乏力,致使一些基层党组织书记对自己的角色定位认识模糊,把抓党建当成了“捎带活”,履职尽责不到位。
三、下一步的思路和主要措施
一是加强党性锻炼,夯实责任落实机制。从自己,从县委常委会做起,建立完善各级党(工)委领导班子抓党建工作“五个一责任”和党组织书记抓党建“七个一工作法”;健全党建工作考核评价机制,把抓党建的实效作为评定领导班子实绩、选拔使用领导干部的重要依据,不断增强抓党建工作的主动性。
二是强化思想建党,严肃党内政治生活。灵活载体,深化和各级干部的思想交流,加强各级领导班子的思想政治建设。加强督促检查力度,认真落实“四议两公开”工作法,深入推进党务、村务、财务公开及村民监督委员会建设。强化“三会一课”刚性要求及党员党性定期分析和民主评议等制度,推动基层组织生活制度化、常态化。
三是加强干部队伍建设,激活干部队伍活力。继续坚持“以事论人、以绩论人,有为有位、有位有为”的鲜明用人导向,在政府机构改革的同时,注重将综合素质高、学历层次高、有发展潜力的干部纳入后备干部队伍,多岗锻炼,促其成长;实行干部轮岗交流制度,在职能、业务相近的部门之间进行跨部门轮岗;选择后备干部到招商引资、重点项目建设、信访、创卫等急难险重岗位任职锻炼;进一步落实《关于进一步加强和改进乡镇工作的意见》,切实抓好乡镇干部队伍建设,重点解决乡镇干部“源头断流”问题。
四是加强基层组织建设,扩大党的组织和党的工作覆盖面。认真落实阵地建设、经费投入、报酬待遇等政策措施,解决基层党组织工作经费不足、活动场所不达标等问题。注重把农村学历高、致富能力强、热心为群众服务的年轻人发展为党员干部,解决后继乏人问题。贯彻落实《关于加强和改进城镇社区建设的意见》,从根本上解决社区“两委会”工作人员活力不足问题。加大党建资源整合力度,加强“两新”党组织人员力量和经费投入。通过信件和手机短信,加强和在外流动党员的交流联络,鼓励流动党员利用节假日参加组织活动。带头深入基层、深入社区,开展红袖章志愿服务活动。
五是明晰党风廉政建设主体责任清单。进一步夯实党委(党组)领导班子、党委(党组)主要负责人、领导班子成员党风廉政建设主体责任,建立落实主体责任工作台账,全面落实述廉述责、签字背书、对下约谈等8项落实主体责任工作制度。