下面是小编为大家整理的2022年党建工作和履行主体责任述职报告(范文版)【完整版】,供大家参考。
党建工作和履行主体责任述职报告(范文版)
一、所做的主要工作及成效
第一,履行第一责任,夯实基础,强基固本。
一是书记抓,抓书记。坚持“述职述党建、考核考党建、任用干部看党建”,2012年开展了乡镇党委向县委常委会述职活动,今年又率先开展了城区党(工)委书记述职。自己每季度至少主持召开一次专题会议研究部署党建工作,每月至少到党建联系点指导一次,每周至少去一个单位调研党建工作情况。今年以来共进村走访群众100多户,召开座谈会10余场,解决教育实践活动和基层党建问题27个。
二是抓队伍,促提升。实施了“双百强基”工程。从机关年轻干部、后备干部、退二线干部中,选派100名到村(社区)任“第一书记”,增强基层组织功能。选派100名大专以上、38岁以下的年轻干部到镇(办)挂职两年,既解决机关人浮于事、又能解决服务群众“最后一公里”问题。每年拿出一定数量的事业岗位解决大学生村官出路问题,2008年和2009年两批已全部安置,2010批仅剩余2人。实行了发展党员“两推荐三公示四票决”的操作程序,全县共评议出43名不合格党员,对其中40名进行了限期帮教,1名被劝退,2名被除名。
三是抓载体,促活力。在农村开展村级活动场所“评星定级”,在机关开展“结亲连心入万户、扶弱帮困惠万民”活动,在社区开展“文明社区,和谐家园”活动。在非公有制企业中抓实组织建设年活动,对49家企业进行集中组建,对206家企业派驻党建指导员83名,实现了党的组织和党的工作有效覆盖。集中进行软弱涣散党组织整顿,全县38个后进村全部转化升级,189个村完成党支部换届,14个村委会启动了换届。
四是抓保障,促发展。按照村级组织党建工作经费不低于4000元、办公经费不低于4000元、社区办公经费不少于3万元的标准予以落实;严格按照大村880元、小村800元的标准落实村“三委”主要干部补贴,并把“两委”委员、文书、会计和村民小组长一并纳入补贴发放范围,离任村干部补贴也在省市规定的标准上翻了一番。
第二,民主阳光用权,风清气正,用好干部。
一是把学习教育贯穿始终。组织县级领导赴延安封闭学习,举办县级领导夜校班,县委理论学习中心组连续3年被评为全省先进。邀请专家举办大讲堂6期,自己为领导干部上党课4次,举办科级干部四中***精神培训班,用《党章》、习******系列重要讲话精神和省委市委领导讲话精神武装党员干部头脑,用延安精神“压仓宝”洗剂党员干部思想之尘,向身边的先进典型党文哲学习,让党员干部坚定理想信念,增强党性修养,不折不扣向***基准看齐,向省市要求看齐。
二是以科学的机制强化保障。坚持“靠制度选干部”的选拔机制和“让群众评价干部”的监督机制,重实绩、重公论、重品行,树立了正确的用人导向。制订《科级干部选拔任用考察工作实施办法》,将“三推荐”丰富为“五提名”(群众民主推荐、党委(组)择优推荐、组织部门综合研判推荐、大会无任用推荐和个人署名推荐)。干部酝酿坚持“三注重四比较五看七听取”,大胆使用想干事、会干事、不出事的人。
三是以严明的纪律匡正风气。严格执行“严禁违反规定程序选拔任用干部、严禁超职数超规格配备干部”等“十严禁”纪律红线。制定了《干部监督联席会议制度》和执法执纪部门干部监督“零报告”制度。出台了《干部品德监督员管理办法》,聘请“两代表一委员”和老干部,按照居住地分片对干部进行全方位监督,进一步扩大了监督途径和范围。实行新提拔干部个人财产申报、干部选任全程纪实痕迹化管理,风清气正选人用人,提高了干部工作的科学化、民主化、制度化。
第三,从严管党治党,正风肃纪,赢取民心。
一是作风建设坚持抓长、抓常、抓细。对干部守岗、公车管理、公款吃喝、大操大办等问题明察暗访100余次,公开曝光问题63个,处理48人。在县电视台开设了“整改进行时”、“聚焦作风”等栏目,解决市委反馈问题16个,全县四大班子94项整改任务完成92项,班子成员484项整改任务完成432项。收缴超标车29辆、拍卖22辆,清理吃空饷41人,处理涉黑涉恶村干部6人。***巡视组交办件81件次,报结38件次,受到市纪委的充分肯定。
二是重典治乱,铁面治腐。全力支持纪委“三转”,将党风室和纠风室合并为党风政风监督室,增设了纪检监察二室、案件监督管理室,清理县纪委监察局参与的组织机构116个。以制定落实《案件线索管理办法》、《规范基层案件审理工作办法》等制度为突破,“一案三查”顶格处理,“零容忍”治腐,共立结案83件,给予党政纪处分88人、警示训诫84人。
三是完善制度,规范权力。切实履行“两个责任”,制定了详细的《实施意见》。新建制度18项,用《关于对党政“一把手”加强监督的实施意见》、《党政“一把手”离任交接暂行办法》严管领导;用《行政乱作为、慢作为、不作为责任追究办法》、《干部考核末位责任追究办法》严管干部。通过严格监督问责、消除责任真空,切实把权力关进制度的“笼子”。
作为县委书记,自己深知抓党建工作和履行主体责任是必须的政治担当,既然坐了这把椅子,就要负起相应的责任。所以自己始终按照“县委不松手、自己不甩手、常委不缩手”的要求,切实明责知责,全面履责尽责,严格考责问责,形成了书记牵头抓总、常委分工负责、城乡横向联动、分层负责落实的良好格局,全县党员干部作风明显好转,党群干群关系更加密切,有力地推动了工作,加快了发展。
二、存在的主要问题及原因
基层组织建设方面:一是对各领域党建工作推进不平衡,点好面差。各镇、农村、社区和机关党组织健全,活动比较规范,“两新”组织仍处于起步阶段,党员难招集,活动难开展。部分村党组织不能坚持“三会一课”和“四议两公开”,村级组织活动场所使用率不高,“无钱办事”的问题比较突出。部分党建活动特色不够,少数软弱涣散党组织整顿后出现反复,严重削弱了基层党组织的战斗力和凝聚力。二是对基层队伍建设标准不高、要求不严。对村级班子建设有依赖乡镇党委的思想,导致村干部普遍学历偏低、老龄化问题突出,党员日常管理的新手段缺乏,个别班子缺乏有效的监督和管理,出现的问题难以及时化解。对机关党建强调部门党委责任,深入进去发现问题、解决问题还不够,机关党务干部工作热情不高。三是制度机制重建设、轻落实。虽然分领域出台了较为系统的制度规定,但执行不到位,在用制度管党治党上仍有差距。
干部工作方面:一是教育没有突出需求导向。抓理想信念、党性锻炼的方式方法不活,能力培养联系实际不紧,干部辨别能力、政治定力、实践能力还需提升。二是管理失之于宽、失之于软。对干部提要求多、讲得严,但处理干部患得患失,警示震慑力不强。总认为八年多和同志们一起共事不容易,对干部总是爱护理解多、批评教育多、督查问责少。另一方面也有 当前隐藏内容免费查看怕得罪人,怕丢选票、怕伤感情的思想,虽然不丢原则和底线,但缺少敢抓敢管的勇气。三是选拔使用不够及时。缺乏应有的魄力和担当,常常考虑资历、年龄、平衡,宁可少配,不可错配,干部交流调整步子慢,影响了干部队伍的活力。
党风廉政建设方面:没有进一步厘清党委主体责任和纪委监督责任,过分强调纪委监督责任,党委主体责任发挥不充分。虽然形成了“不敢腐”的良好态势,但在建立健全“不能腐”“不想腐”的机制上缺乏系统思考和安排。
认真反思,产生这些问题的原因主要有三点。首先是自己对履行“第一责任人”的认识不到位。平时更多地注重抓好项目、改善民生和维护稳定,对基层党建工作投入精力还不足,对于各级党组织负责人履职的督导也不严。究其原因,还是自己没有处理好“围绕经济抓党建”同“抓好党建促发展”的关系。二是缺乏踏石留印、抓铁有痕的工作精神。自己虽然高度重视“一分部署,九分落实”,但工作部署多、督促检查少,个别工作疲于应付、有过关思想,一些任务有抓而不实的现象。三是工作创新不足,没能做到统筹兼顾。对基层一些行之有效的做法总结、提升、推广不够,没有发挥“拨亮一盏灯、照亮一大片”的示范引领作用。对农村党建抓得紧,对“两新”组织和机关党建抓得松,工作着力点选得不够准,对一些打基础、管长远的工作思考不透、投入精力太少。
三、下一步工作思路和主要措施
总体设想是:围绕一条主线、推进三个创新、完善四项机制、实现一个目标。即以加强党的执政能力建设、强化先进性和纯洁性建设为主线,积极推进工作思路创新、活动载体创新、制度机制创新,努力完善学习教育、监督管理、群众工作和基层组织建设“四项机制”,认真落实市委出台的一系列新制度、新规定,全面提升工作水平,营造从严管党治党的“新常态”。
一是久久为功建强基层组织。进一步健全组织。结合镇村改革、村“两委”换届,打破按行政村设置党组织的单一形式,在规模较大的村建立党委或总支,在自然村、农民专业合作社建立党支部或党小组,把党的基层组织延伸到农村社会各个层面。探索建立“大工委制”,构建以社区党组织为核心、以楼院党组织为主体、以党员中心户和服务队为支撑的“三级网格组织体系”。采取单独建、联合建、行业建等方式,扩大“两新”党组织覆盖面。进一步建强队伍。管好用好“双百”干部,充分发挥大学生村官作用,推行村党组织书记跨村任职,选好配强镇村带头人。采取挂职、驻村、结对等形式,建立转任轮岗交流制度,加强乡镇干部锻炼,着力解决“源头断流”“流动不畅”“工作走读”等问题。深化“双培双带”活动,严格党内组织生活,改进党员管理服务。进一步完善机制。建立服务型党组织考核制度,完善定责和考评机制。推进软弱涣散党组织整顿常态化,与农村“升级晋档”、社区“评星定级”活动相结合,建立整顿长效机制,抓两头、促中间。把基层党组织工作经费纳入财政预算,制定村干部、党务干部补贴动态提高办法,建立稳定的保障机制。
二是建立科学有效的干部工作机制。加强班子经常性综合研判。开展重点研判、专项研判,加大日常研判力度,通过纪检、组织、审计等方面,多角度、多维度地看干部,看平时、重一贯表现,通过经常性研判,切实解决管理缺位、监督滞后、识人不准等问题。完善干部考核机制。合理设置考核指标体系,把目标责任考核与班子研判相融合,把组织考核与群众评判相结合,把能不能遵守法律、依法办事作为“硬指标”,防止失真失实,公开公正地考核出压力、动力和活力。科学民主选人用人。按照好干部“五条标准”,破除“唯票、唯GDP、唯分、唯年龄”问题。改进民主推荐,不简单以票取人,合理确定公开选拔、竞争上岗的范围,打破“一考定音”,强化党组织在推荐、考察、识别、使用干部中的把关作用,营造风清气正的选人用人环境。
三是严格落实党要管党、从严治党责任。强化抓好党风廉政建设是本职、抓不好是失职、不抓是渎职的责任意识。把党的纪律建设摆在更加突出的位置,强化纪律刚性约束。巩固扩大教育实践活动成果,以改革的办法和法治的思维从严管党管官治权,着力解决“舒舒服服当官、平平庸庸干事”以及奢侈浪费、以权谋私、腐化堕落等问题。持之以恒落实***八项规定精神,对顶风违纪搞“四风”的,从严从快查处,让作风建设已经采取的措施、已经形成的机制扎根落地。把支持纪委办案作为政治责任,以“零容忍”的态度始终保持惩治不廉洁的高压态势,使党员干部切实在法治轨道上用权、在纪律约束下工作,以干部新作风、政治新生态全力开创XX改革发展稳定的新常态。