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国家税务局2020年工作总结、十三五期间工作亮点和2021年工作计划
今年以来，国家税务总局常州市武进区税务局（以下称区局）深入贯彻落实******一系列重要指示精神，坚决执行党***、国务院决策部署，扎实推进区委区政府和上级税务部门各项工作要求，积极发挥税收职能作用，展现了新形势下的税务新作为。
一、2020年工作总结
（一）坚持党建引领，党的领导全面加强。一是深化党的政治建设。通过党委书记带头上党课、主题党日、学习日、“三会一课”等开展学习，引导全局干部职工切实增强“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”；用好学习强国、学习兴税、武进党建云平台等载体，开展意识形态工作交流，促进意识形态工作全覆盖；召开“不忘初心、牢记使命”主题教育总结会议，开展主题教育问题整改和专项整治“回头看”，做实巡察后半篇文章，巡察整改期间建立完善制度办法6项。二是优化党建品牌创建。制定深化党建品牌创建活动实施意见，建成区局党群活动中心，全方位展示区局“严治厚爱铸税先锋”党建品牌和“和税同舟”文化品牌；拟定“党员之星”评选方案、党建工作优秀案例评选方案等文件，全面规范工作运行。三是强化引领示范作用发挥。制定区局青年工作要点，推进“青年之家”建设，组织“税小武”青年干部开展读书、税宣等活动，区局团委获评2019年度全省团属报刊宣传工作先进单位；组建“党员防疫志愿先锋队”，举行爱心捐款、“彩虹舟”系列志愿活动，助力脱贫攻坚专题文章被学习强国录用，“彩虹舟”文明实践行志愿服务项目荣获江苏省第五届志愿服务项目展示交流大会金奖。
（二）聚焦主责主业，税收职能作用全面发挥。一是依法依规组织收入。按照“把该减的税减到位、把该降的费降到位、把该征的税费依法依规征收好，坚决打击虚开骗税，坚决不收‘过头税’，坚决做好留抵退税”的工作要求组织收入。二是不折不扣兑现优惠。坚决落实各项减税降费政策以及今年各项支持疫情防控和企业复工复产的优惠政策，相关做法得到了央视宣传报道。三是紧跟时事以税资政。通过税收大数据分析，共完成《从增值税发票数据看武进区企业复工复产情况》等5篇报告，其中3篇获常州市副市长、武进区委书记李林的肯定性批示。
（三）全力纾困解难，助力复工复产稳扎稳打。一是“由面到点”精准施策。利用“报、网、视、台、群”、微信公众号、“云课堂”等手段，借助涉税中介、工商联等第三方机构，开展线上线下培训辅导；充分发挥“税收智囊团”“税小武”团队优势，对重点企业进行“一对一”上门辅导。税收宣传作品“建哥直播间”视频获省局微信公众号推荐，“税收智囊团”走进直播讲堂活动受到听众热烈反响。二是“特事特办”服务到位。严格落实“非接触式”办税举措，成立“不见面”办税支持团队，制定专项工作方案明确电子税务局线上业务、邮递办税等工作机制，建立行业政策解读微信群、qq群，全面保障“非接触式”办税高效运作；力推“预约办”“错峰办”“容缺办”“延期办”、文书电子送达，开通辖区疫情防控重点物资保障企业办税绿色通道，对确有需求的企业上门指导操作。三是“共商共治”凝聚合力。积极走访调研疫情对企业的影响并做好情况上报，配合地方政府出台助力企业恢复生产的意见；强化与人社、医保、财政、银行等部门合作，在全市率先开展社保费退费工作；联合本地金融机构开展“银税互动”，配合相关金融机构发放“银税互动”贷款，有效缓解企业资金困境；与村委、拆迁公司、公证处、不动产中心等部门合作开展安置小区集中办证工作，开设8个“不动产＋税务”联办窗口，缴纳税费和不动产权证登记业务办理时间压缩80％；积极协调对接外汇管理局等部门，顺利实现对外支付税务备案电子化。
（四）强调依法治税，税收征管质效稳步提升。一是落实“1＋5”新税收征管体系建设要求。强化与市局、机关股室及基层分局的任务统筹协调，建立涵盖纳税服务、基础管理、风险应对三大类任务的综合统筹协调机制，出台《关于进一步缩短清税（注销）时长的工作要求》，优化完善注销流程。二是做细税种管理。稳步推进发票智能审核系统、异常扣税凭证2.0系统上线，全面启用委托代征系统增值税发票代开监控管理功能，积极推行小规模纳税人自开专票，增值税发票管理水平进一步提升；成功打赢个人所得税首次综合所得年度汇算自行申报管理攻坚战；组建土地增值税清算审核工作组，完善土地增值税内控机制，3人代表市局参加省局土地增值税业务大比武并获团体第二名；与自然资源和规划局建立耕地占用税联席会议机制，实现了涉税信息部门间共享共用。三是严格风险防控。组建大数据管理团队，成功开发两项数据产品得到省局采用；设立“疫情防控涉税数据加工专岗”，全年累计对外提供各类数据超25万条；推行数据加工承诺办结制度，数据服务时间压缩50％；推行权限管理制度，组织实施税收风险提示提醒、发票受托协查、举报受理等风险管理工作。四是推进税收法治。召开“三项制度”推进会、依法行政工作领导小组专项会议，推广应用行政执法信息公示平台，开展“三项制度”和民法典相关分级分类培训与旁听庭审工作；规范税务行政处罚裁量权行使，强化公职律师培养使用，全年新增公职律师5名；加强内控机制建设，先后排查风险点8个，形成内控建议8条；围绕支持疫情防控税收优惠政策开展疑点数据核实工作3批次、“回头看”督导抽查1次，开展现金税费征缴专项整治工作。
（五）夯实严治厚爱，干部队伍管理日臻完善。一是全面从严治党走深走实。草拟兼职纪检监察员职责任务、“第一种形态”运用规则，进一步规范工作运行；扎实开展作风建设明察暗访、“一学习两整治”回头看工作，开展减税降费、疫情防控、制止餐饮浪费行为等监督活动，违规收送礼品礼金、私车公养、挂证取酬和违规借贷问题等专项治理；强化“一案双查”，召开防范化解税收领域重大风险研讨会，向市局上报4类重大风险点及4条工作建议；开展党风廉政建设责任制测评、元旦春节期间党风廉政建设情况自查，分批次组织干部家属开展警示教育活动。二是干部队伍管理持续加强。完善干部人事档案，开展公务员职级套转并行相关工作；开展因私出国（境）管理检查、干部信息核查等工作；制定督学促考方案提升干部学习积极性，组织区局40周岁以下干部参加业务能力升级测试3次；制订区局老干部活动中心管理制度，做好离退休干部的慰问和基础信息收集工作，老干部管理工作经验做法得到总局领导的肯定性批示。三是行政管理效能稳步提升。组建“区局＋分局”两级疫情防控工作领导小组，强化人员排查、后勤保障和重点场所消杀，抓常抓长疫情防控；召开专题保密工作会议传达上级保密工作精神，设置机要室，组织全体干部参与系统线上保密宣传教育活动，持续增强干部保密意识；主动从区信访局、公安局、政法委扫黑办收集系统内外相关涉访人员信息，从历史遗留问题、税收征管、政策执行等多个层面进行风险隐患排查，确保干部队伍稳定。
此外，区局财务管理、信息中心、后勤保障、政务公开、绩效考核、政务信息、新闻宣传、税收科调研、档案管理等工作都有序规范推进。
二、十三五期间工作亮点
（一）纳税服务规范便捷再上新台阶。深化落实“放管服”改革，持续开展“便民办税春风行动”，积极构建“1234”服务体系，“半小时纳税服务圈”初步形成；全面落实“全程网上办”和“最多跑一次”清单，积极拓展电子税务局等多元化线上办税缴费途径，大力推广套餐服务和发票配送服务，不断优化实体办税大厅配置，纳税人缴费人满意度和获得感进一步提升。目前，全区“非接触办税”业务比例达95％以上，成功实现了以实体办税为主向线上办税为主的转变。
（二）深化改革平稳有序开创新格局。稳步有序推进全面营改增各项工作，顺利完成国税地税征管体制改革、机关事业单位和城乡居民社保费以及部分非税收入项目征管职责划转、个税改革等任务，整合、优化、拟定行政、业务各条线工作规则，新机构顺畅有序运行；进一步转变税收征管方式，逐步完善“8＋1＋1”的“属地＋专业化”管理模式，从制度建设、任务统筹、税源联动等方面不断推进“1＋5”新税收征管体系建设并顺利通过市局验收，区局税收治理能力不断提升。
（三）税收征管专业高效引领新发展。顺利完成金三并库版上线、增值税发票系统2.0升级、发票智能审核系统上线，稳妥推进异常扣税凭证2.0系统、全面启 当前隐藏内容免费查看用委托代征系统增值税发票代开监控管理功能，税收征管信息化水平持续攀升；围绕“数据管理”和“风险管理”两大业务主线，在专业团队组建、税收情报支持、数据安全治理等方面积极探索，逐步健全了风险管理制度体系和风险管理运行体系。
（四）干部队伍向上向善展现新风貌。坚持党建引领，扎实开展“两学一做”“不忘初心、牢记使命”主题教育，不断推动全面从严治党向纵深发展；“严治厚爱铸税先锋”党建品牌创建成效显著，“1＋15”党建品牌集群初步形成、“彩虹舟”文明实践行硕果累累，“税小武”青年工作品牌亮点频出，开创了党建促发展的生动局面；以数字人事试点工作为抓手，实现了干部管理日常化、日常管理指标化、指标管理数字化；重视干部思想工作，强化人才培养，五年来区局获“三师”资格证书人次增长33％。
三、存在的问题和不足
区局各项工作虽然取得了一定的成效，但也存在一些问题和不足，主要表现为：一是税收治理能力有待提升。在新形势新要求下，机制不够健全、运转不够顺畅，任务统筹、税种联动等方面能力有待提高，税费服务手段和服务质效有待进一步丰富和提高。二是税收治理环境有待改善。经济下行压力和减税降费叠加，当前打虚打骗、税收执法、党风廉政、涉税舆情等方面风险依旧存在，税收工作环境较为复杂。三是干部整体素质有待改进。一些税务干部还不同程度存在综合素质不高、工作作风不实、进取精神和担当意识不足的问题，个别干部自我约束的意识和能力有待增强，“八小时以外”违纪违法现象还时有发生，隐患较多。
四、2021年工作计划
（一）坚持党的领导，抓实党的建设。一是突出引领，推进党的政治建设。把学习贯彻党的***五中***精神作为当前和今后一个时期的重大政治任务，与学习贯彻******新时代中国特色社会主义思想、《******谈治国理政》第三卷、******关于税收工作重要论述等结合起来，不断提升干部政治素养。二是做优品牌，推进党建与业务深度融合。完善模范机关创建，开展支部名片、“五星联建创五优”、党建联盟等活动；围绕建党一百周年这一时间节点举办系列活动，健全党课制度、创新授课方式，不断提升党课的吸引力。三是建强阵地，推进党建与群建互促共进。围绕“税小武”青年学习社开展专题学习、读书交流等活动，开展青年理论学习年度集中汇报主题活动并评选青年理论学习标兵；继续开展“彩虹舟”文明实践行、扶贫济困、爱心助学等活动，经营好爱心超市、志愿服务站等服务阵地。
（二）落实从严治党，弘扬新风正气。一是严查重点问题。继续扎实推进违规收送礼品礼金、私车公养问题等专项整治，实施制止餐饮浪费、减税降费专项监督，坚决查处和纠正为民办事庸懒散拖、冷硬横推、“吃拿卡要”、涉税领域优亲厚友等突出问题。二是强化队伍建设。发挥家庭助廉作用，持续探索“八小时以外”活动监督新模式；开展廉政文化月活动，利用党课、主题党日、“考廉日”等活动组织党员干部开展经常性自我对照；按要求开展警示教育，对典型违法违纪案例实行“一案一剖析”；通过细化职责任务、跟班学习等方式，切实提高兼职纪检监察员监督执纪能力水平。三是突出“第一种形态”运用。注重用好“四种形态”这个全面从严治党的政策策略，细化“第一种形态”运用规则，针对苗头性问题及时运用好“第一种形态”，筑牢第一道防线。
（三）巩固减税降费，助力“六稳”“六保”。一是减税降费抓落实。继续抓好支持疫情防控税收优惠政策、阶段性社保费减免政策落实落地，加大部门沟通力度和政策精准推送力度，进一步发挥好减税降费稳定市场主体、稳定民生就业的积极作用。二是优化服务添信心。深入推进服务标准化建设，改进优化电子税务局平台功能，切实提高便民服务效率；持续扩大“非接触式”服务范围；精准排查企业涉税需求，畅通纳税人缴费人诉求快速响应处理渠道，强化办税厅兜底服务，持续推行“承诺制”容缺办理，加大办税厅明察暗访力度，切实改进工作作风。三是抓好主业促发展。坚持组织收入原则，妥善处理减收矛盾，不断提高组织收入质量，为地方经济发展提供可靠财力支撑；加大数据共享和数据分析力度，适时从执行层面提出政策建议，更好地发挥税收职能作用，助力经济社会秩序加快恢复。
（四）强化税收征管，提升工作质效。对照省局《市县局“1＋5”新征管体系示范点建设操作要点》要求，继续扎实推进新征管体系建设工作；加强代征单位规范化管理，对辖区内的委托代征点再次进行全面排查，消除代征点风险隐患；有序推行增值税专用发票电子化试点，结合武进区高新技术企业扩围计划与上市企业增量计划，借助“税收智囊团”载体，搭建“税收辅导员平台”。全面加强税收执法督察，继续全面推进三项制度，采用岗位培训、专题培训等多种方式，构建全覆盖的法治培训格局；推进内控制度落实，细化对接内控管理制度，制定具有本局特色的规范化、长效化内控管理办法。加大风险应对专业化团队建设的力度，力争做到人才的自给自足；持续提高本地数据运用能力，建立与辖区大数据管理局的联系，扩大涉税数据跨部门间的交换规模，建立理论与实际申报差异分析模型，探索动态调整风险指标和行业模型，不断提升风险应对能力与效果。
（五）加强队伍建设，激发干事活力。积极贯彻落实“新三定”，落实好干部人事、教育培训及人才培养等管理制度，审慎推行职务职级并行工作；把业务互融提高综合素质作为主攻方向，结合条线培训计划，有针对性地开展培训；通过应用总局“学习兴税”平台，利用网络资源推进干部再教育，提高业务技能和行政效能；抓好离退休干部党组织建设、思想政治建设和服务工作。
