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县水利局2021年工作总结及2022年工作安排
一、2021年工作总结
今年以来，我们按照县委、县政府决策部署和省市水利主管部门要求，努力克服疫情带来的不利影响,紧紧围绕政府工作报告确定的年度工作目标和重点工作聚焦争先进位各项指标，强化措施，统筹落实，取得了较好的工作成效。
(一)主要指标完成情况
1.水利重点项目加快推进。坚持质量与进度并进，加强工程建设调度和督查，强力推进水利重点工程建设。一是在建项目稳步推进。X河X段、X河X下段防洪工程完成工程扫尾建设;XX排涝一站(X河流域治理)工程已完成进水闸、防洪闸、以及泵房内部装饰和厂区内绿化等配套设施，完成水泵、电气和金属结构的安装;XX排涝二站工程完成土建主体工程及部分机电金结设备安装等，完成工程投资约X万元;X河治理工程(一期)完成破凉境内有堤段建设任务及孚玉镇境内X处护岸、X镇境内X处护岸等,完成工程投资约X万元;X河治理工程(二期)完成钓干渠X座交通桥、X座拦水堰、Xkm清淤疏浚及Xkm护岸等，完成工程投资约X万元;X河X段防洪工程完成堤防加培Xkm、河道切滩Xkm、砼挡墙Xkm、X座堰体砼浇筑等，完成工程投资约X万元。二是项目前期及水利规划有序推动。X河X段河道治理工程已完成招投标工作，正在组建项目部及开工前相关准备工作;X河防洪治理工程已完成初步设计审查、审批及财政投资评审工作,正在进行施工、监理标招标工作;完成水利发展“十四五”规划编制和“十四五”巩固拓展水利扶贫成果同乡村振兴水利保障有效衔接规划编制工作X河蓄滞洪区建设工程积极配合市指挥部办公室和设计单位推进项目前期相关工作,国家发改委已对可研报告进行了审批，正在由市指挥部办公室牵头推进初步设计编制工作;复兴坝头港站完成一期可研报告编制，并经省水利厅审查和长江委复核，长江江豚保护区生物多样性影响专题报告已上报省林业局，待审查、审批:X河河塌段河道治理工程完成初设送审稿编制工作，即将上报省水利厅审查、审批。X河趾凤段、X河段及X河隘口段、佐坝段、北浴段、新耕河段防洪工程已完成勘测设计招标，设计单位正在开展初设编制工作。三是水利工程验收进度加快推进。完成X河X段防洪工程、X河湖西湖圩段治理工程、X河清淤工程、X河生态蓄水坝工程、2021年度病险小型水库除险加固工程、2021年高效节水灌溉项目、2021年程岭取水口工程等项目竣工验收，完成X河X段防洪工程、X河X下段防洪工程合同工程、安徽省X县钓鱼台重点中型灌区节水配套改造项目等项目完工验收。
2.河(湖)长制工作纵深推进。一是及时谋划,有序推进。及时组织召开2021年度河(湖)长制工作述职汇报会、2021年度县级总河长会议，会同县林长办参加全县深化新一轮林长制改革暨河湖长制工作推进会议，总结经验,分析形势,科学部署,并以“点对点、长对长”的形式向全县X个乡镇及华农、九成印发了2021年县级总河长X号令，确保年度各项工作任务顺利完成。二是健全机制，完善体系。及时调整更新县、乡两级河湖长名录，目前全县共有县级总河长X名，县级副总河长X名，县级河湖长X名，乡镇级河湖长X名，村级河湖长X名。及时更新X块县级河湖长公示牌，并将县乡二级河湖长名录在 当前隐藏内容免费查看政府网站进行公示。印发《X县进一步完善“河湖长+检察长”协作机制的工作意见》和《2021年X县“河湖长+检察长”协作机制工作要点》,健全完善了信息共享、报送以及工作督查等制度，推动构建“行政+司法”两合一的河湖管理新格局。与望江县河长办签署印发《关于建立杨湾河跨区域联防联控机制指导意见》，启动杨湾河跨河联防联控机制。三是督促协助，履职尽责。及时协助县级河湖长开展巡河，认真督促指导乡村两级河湖长开展巡河，截止目前，我县县乡村三级河湖长累计巡河近X余次，共解决系统反馈河湖“四乱”问题X余件。积极推动“三长”巡河制度，截止目前，开展联合巡查X次，召开会商会X次,充分发挥“河长+检察长+警长”机制在水生态建设方面的法治保障作用，有效促进了我县水环境质量的持续改善。四是调查摸底，系统规划。协助县资规局如期完成了《X县河湖堤顶民房迁建规划(X一X)》编制工作，主要规划X个乡镇X户堤顶民房迁建工作，县政府已于今年X月批复并公告。进一步完善河湖管理划界等基础工作，对已编制完成的龙感湖等X大湖泊河湖岸线与利用规划及X河、X河等规模以下X条河流管理范围划界成果进行了修订完善;开展水利普查以外X条河流、水库的管理范围划界工作，目前初步成果已完成。五是共同发力，集中整治。完成市总河长令交办的X处“四乱”问题整改并上传系统进行销号处理，完成乡镇上报及县河长办检查共X处河湖“四乱”问题的整改销号工作，指导完成沿江X处水利生态环境突出问题整改且全部销号完成水利部暗访X个疑似问题的整改销号以及X处调查走访的整改，核实并回复省水利厅关于河湖动态监测发现疑似“四乱”问题X处。有序推进“五清四乱”专项行动，今年创建市级幸福河湖X处，目前已基本完成县级初验，正申请市级第三方验收;重拳整治河湖历史问题，根据河湖矮圩铲除工作台账，X月底前完成喜开圩等X处非法矮圩铲除，目前X处具备实施条件的非法矮圩正在铲除，其余X处待条件具备时立即进行铲除;组织开展河湖法治宣传进校园，联合县公安局X派出所等单位在X镇X初级中学，开展“河湖法治宣传进校园”主题宣传活动，全校X余名师生参加宣传活动。六是集中培训，提升能力。举办X县河(湖)长制工作培训班，组织县乡两级河湖长及县河长制成员单位负责人赴天津大学、安徽水院等大学进行培训，参训人员达X余人次，进一步提升了基层河湖长的履职能力。
3.城乡供水一体化项目扎实推进。配合完成全县第二批X家农村私营水厂收购工作,对已收购的水厂开展了X个轮次过渡期运行管理技术指导工作及X个轮次的水质抽检工作，妥善处理县级农村饮水安全投诉问题X起。
(二)重点工作任务完成情况
1.强化党建，廉洁水利展现新气象。认真推进落实党内政治生活制度，积极开展新时代文明实践活动，开展新一轮深化“三个以案”警示教育，“不作为、慢作为、乱作为”专项整治，“四风”突出问题集中整治专项行动等活动,因时、因地坚持每月开展志愿服务活动,开展文明创城和“创卫”工作,将学习教育与实际工作联系起来,将学习教育活动与服务群众工作结合起来，让学习落实到具体行动上。加强党风廉政建设工作，加强正面、反面案例教育，组织学习了《中国******纪律处分条例》,传达学习了水利部、省水利厅党风廉政会议精神，组织集体观看《黑金危机》《桤麓湖的呐喊》职务犯罪警示教育片，在办公群转发有关违纪违法案件，起到警示作用。认真开展党史学习教育，成立了党史学习教育领导小组、巡回指导组，制订了党史学习教育方案，各党支部制订了学习计划,并利用每月新时代文明实践所(站)职工集体学习、党支部“三会一课”开展党史集体学习，组织开展总支党员红色革命教育,各支部书记上党史课、党员领导干部到联系单位上党史课,开展党史学习读书班活动，组织党员参加党史学习知识测试，召开党史学习教育专题组织生活会。X月份以来各党支部坚持每月开展“我为群众办实事”活动,努力为群众办实事办好事,党员领导干部“进万户、访千企”，听取民意，解决问题。
2.加大力度，水行政监管不断提升。一是优化水资源配置。协调完成了X县经济开发区水资源论证区域评估报告编制，省水利厅已批复;编制完成《X县水资源规划》及《X县水功能区划》，并上报县政府印发实施。二是全力创建节水型社会。X县钓鱼台水库电站管理所、X县复兴西片防洪排涝工程管理局、X县防汛抗旱物资储运站三个水利行业节水型创建单位已通过X市水利局验收。三是规范取用水管理。规范水资源费征收使用和管理，督促X家取水单位因取水量发生变化重新进行水资源论证并批复督促完成了取水许可证到期单位及时开展取水许可延续许可工作，督促各取用水户完成年度取水计划的总结和取水计划的申请，并完成审批。四是加大水行政执法力度。建立长效管理机制，严格落实巡防制度，持续推进水利系统常态化扫黑除恶工作，今年来共组织常规巡查和专项巡查X次、清江行动和联合执法X次、累计巡查X公里、出动车辆车X次、执法艇X次、执法人员X人次,现场制止违法行为X次,累计罚款X万元,对在建工程开挖砂料及罚没砂料进行挂网拍卖,合计得X元。
3.主动作为，水旱灾害防御严防严控。完成2021年汛前检查、预案修订、防汛演练等防汛准备工作，水库大坝安全责任人、防汛三个责任人上报及培训工作;做好水旱灾害防御各类已建成的设备摸底、登记造册、实时监测和运行管理;完成水旱灾害风险普查工作，坚持做好每日雨水情发送工作,积极做好强降雨期间值班值守,对于超汛限水位水库进行点对点调度，及时对外发布预警信息;完成X座小(X)型水库大坝安全鉴定及X座小(X)型水库降等工作，X个病险水闸的整改销号工作;成功应对多轮强降雨和X号台风“烟花”。组织X市花X灌区X管理处从X月X日-X日太X干渠引水抗旱确保灌区内农作物的需水需求;钓灌自X月X日开始从黄大口水库引水灌溉,大流量供水时间X天,总计供水量约X万方，农田得到了有效的灌溉，为我县农业发展提供了基础保障。
4.精心谋划，水土治理保持稳步推进。一是实施工程措施。完成隘口乡、柳坪乡X个小流域治理项目的初步设计工作;完成2021年坡耕地水土流失综合治理工程完工验收;完成钓鱼台和月丹河生态清洁型小流域综合治理工程的审计工作，正在组织竣工验收工作。二是坚持依法保护。完成X个水土保持方案项目的审批工作，联合税务部门收缴水士保持补偿费累计达X余万元;完成X-2021年在局备案的生产建设项目水土保持工作监督检查X处;下发《关于开展我县生产建设项目水土保持督查工作的通知》至全县生产建设单位,并联合水政执法大队、局属各中队按计划开展水土保持工作督查，筑牢生态屏障。
(三)特色亮点工作开展情况
1.“四举措”抓牢水利系统疫情防控。一是抓好领导体系。及时成立X县水利系统疫情防控工作领导小组,多次召开专题会议，局党组全员靠前指挥,深入疫情防控和疫苗接种工作第一线。二是布好责任包保。局主要领导带领专班成员第一时间奔赴X乡对接疫苗接种工作，专班组深入到包保乡镇广泛动员群众，组织群众，凝聚群众，全覆盖开展摸底排查，确保无禁忌症者“应接尽接，不漏一人”，全面构筑起群防群治抵御疫情的严密防线。三是做好志愿服务。分派局机关X名党员干部奔赴孚玉镇民西社区，开展新冠疫苗接种摸排志愿服务活动,结合工作实际，制定措施，做到不漏一户、不漏一人。四是严明执纪问责。落实疫情防控有关文件精神,严明工作纪律,开展局属单位疫情防控、重点水利工作等各类督查检查X余次，明确水利系统疫情防控工作的纪律标尺。X月X日，全县水利系统X名职工(在职X人，离退休X人)除禁忌症外已实现接种清零，为构筑疫情防控安全屏障贡献了水利力量。
2.“四强化”统筹推进水利日常管理。一是强化安全生产常抓不懈。坚持主要负责人负总责、分管主任具体抓、班子成员共同抓的“一岗双责”领导工作体系，开展水利“安全生产月”活动，开展“一把手谈安全”活动，组织开展水利安全生产隐患大起底、大排查、大整改活动，签订安全生产责任书,强化对在建项目质量和安全生产的监督检查,参与重点部位、隐蔽工程联合验收。花X灌区X管理处配合县地病办对四号渡槽出口至程岭唐栗边涵约X公里渠段开展除螺灭螺工作,抗旱供水前组织全体职工对渠坝杂草、杂树、雨淋沟缺等进行清除养护,确保灌区水利工程设施安全运行和安全度汛;县钓鱼台水库灌区工程管理处每季度对沿渠违章开荒扩种进行集中整治，至今查处违章事件X起，开展干渠绿道渠段清淤清障行动，冲污用水量约X万方，切实做好干渠日常维护;县复兴西片防洪排涝工程管理局积极做好汛前检查、机电设备维修、机组试运行、维修养护工程建设等汛前准备工作，落实水利部水闸检查组反馈问题整改工作;县钓鱼台水库电站管理所组织全体职工X次对水库枢纽工程内外坝坡杂草.排水沟内杂物进行了清除組织了一次规模较大的违章种植清理行动，汛前对正常溢洪道、高低涵的闸门、启闭机进行了全面维修保养;县城防洪大堤工程管理所坚持堤防管护范围内每周不于X次的日常巡查管理，有效现场制止违章种植X起，清除违章种植作物及树木X平方，组织对县城防洪堤段的堤身杂草清除义次义公里，完成对新耕闸的配电设施安全整改和运行设备维护，确保工程设施的正常使用，协调解决涉及征地、群众答疑和诉求等问题X宗X余次，有效保障了重点水利工程的顺利实施和按序推进。二是强化双招双引举措。今年我局主要负责同志多次走访招商引资企业，外出招商X次,多次前往X乡、破凉镇等有关乡镇洽谈“双招双引”项目。目前，已引进招商引资项目X个，安徽方硕新型建材有限公司生产项目。三是强化生产经营管理。截止X月份,县水利电力构件预制厂实现总产值X万元，同比减少X%;实现收入X万元，同比减少X%,其中:产品销售收入X万元，河堤、水库维护收入X万元。四是强化财务管理。着力提高系统财务核算和管理水平;严格执行审批程序，规范收入支出管理，加强三公经费支出控制,规范支出手续，促进系统增收节支;规范收入支出管理，控制三公经费支出;及时完成各类工程竣工财务决算，加强与财政等相关部门沟通联系，确保各级财政安排投入水利资金及时到位。
3.“三聚焦”全力助推乡村振兴。一是聚焦组织，全面落实帮扶责任。坚持科学组队，精准选派，从水利系统中抽派了X名业务能力精、基层经验强的同志组成乡村振兴工作队到结对帮扶单位柳坪乡柳坪村开展结对帮扶工作,协助做好基层党建、人居环境“六乱”整治等基础性工作,多方谋划提振乡村经济。目前，柳坪村村级集体经济主要有X个，年收入X万元左右。二是聚焦目标,积极落实帮扶计划。进一步发挥单位优势,加大对帮扶村的政策、资金、项目支持力度;制定县水利局乡村振兴帮扶计划，明确帮扶项目和帮扶资金，目前帮扶项目X个,正在进行项目前期工作。同时积极开展消费扶贫工作，组织水利系统干部职工计划助销红薯粉共计X斤X元。三是聚焦兴农，做好农村供水保障。完成2021年X县农村饮水安全维修养护项目方案编制及计划下达,完成2021年度农业综合水价改革有关工作,配合完成第二批衔接资金山区饮泉工程修复项目计划下达,完成2021年度水质巡检项目招标工作并按期开展巡检工作，全力保障农村供水安全。
(三)取得的荣誉
2021年X月,在建党X周年之际,县水利局机关党支部被县委组织部、县直机关工委授予“先进基层党组织”。2021年X月，县水利局获得“X-2021年X市扫黑除恶专项斗争先进集体”荣誉称号,X名水利职工获得“X县扫黑除恶专项斗争先进工作者”荣誉.
二、存在的主要问题
(一)工程建设管理机制不健全。近年来我县实施的重点水利项目较多,建设单位组织协调工作量大,而我县工程技术人员缺乏,难以满足大规模工程建设的需要。建议积极推行项目管理总承包(PMC)模式等新的建设管理模式。
(二)工程建设项目协调难度大。部分工程建设涉及占用基本农田、生态红线、江豚保护区核心区等政策敏感问题，协调难度大，影响项目顺利推进。征地拆迁协调难，导致施工环境不顺畅，工程建设推进慢。
(三)河湖管护体系有待强化。河长制日常工作需要稳定的资金和健全的机制来治理维护，特别是河道管理投入的人、财、物较多,集镇和人口密集地段沿线治理难度大,环境卫生情况反复,受经济和机制条件的制约,各村没有固定的村级巡河员,虽然沿河湖部分村聘请了巡河员，但大部分是兼职，且无固定保障，日常管护不够，巡河时间和频次有限，河湖“四乱”现象难以及时制止和根治。
三、2022年工作安排
(一)党建文明创建工作。一是认真开展政治思想学习教育。坚持党组中心组集体理论学习制度，利用党支部“三会一课”和新时代文明实践所(站)加强党员干部职工政治思想学习教育。二是认真落实党内政治生活制度。认真落实民主生活会、党支部“三会一课”、组织生活会和民主评议党员等党内政治生活制度.三是持续开展党风廉政和作风建设。持续加强作风建设,开展党风廉政学习教育，开展纪律规矩教育。四是认真开展文明创建工作。坚持每月开展新时代文明实践所(站)职工集体政治思想学习，坚持每月开展新时代文明实践志愿服务所(站)志愿服务活动。
(二)河(湖)长制工作。一是健全完善河湖长制组织体系。进一步健全完善“河长+警长，检察长”体系;按照省市要求,完善好农村小微水体村级河湖长制组织体系建设。二是强化河(湖)长履职尽责。按照水利部关于印发河长湖长履职规范(试行)的通知，指导县、乡、村各级河湖长使用“河长通”APP辅助巡河湖，履职尽责，三是持续深入推进河湖“五清四乱”常态化工作。建立健全河湖长制长效管护机制，推动制定《X县河湖管理员管理办法(试行)》;持续开展河湖“五清四乱”排查整治。四是加强涉河(湖)建设管理力度。按照省市要求继续完善四大湖泊的保护规划编制修编、审批等工作;开展河湖健康评价(钓鱼台水库、黄大口水库，X河、X河等)、新一轮一河(一湖)一策实施方案编制等工作，谋划四大湖泊及两河流域界桩埋设工作;全面落实“十年禁渔”，全面禁止生产性捕捞，加强禁捕区域日常执法,严厉打击非法捕捞;严厉打击非法采砂行为,禁止不符合规划的开发利用活动。
(三)水政水资源工作。一是谋划启动X县县域节水型社会达标建设工作，按时间要求在年底完成创建任务。二是做好普法宣传，着力开展“谁执法谁普法”普法宣传活动和X.X普法宣传活动,加强水法制宣传教育，弘扬法治精神，全面推行“三项制度”目标，健全行政执法公示制度,重大执法决定法制审核制度，实现执法信息公开、行政执法社会满意度明显提高。三是积极实施最严格水资源管理制度，严格水资源审批许可管理,将红线指标分解到区域和行业,通过严格控制用水总量、提高用水效率、加强水功能区监测，促进我县水资源的合理配置，推进水资源的可持续发展和利用。
(四)农村供水保障和水土保持工作。继续做好转变农村供水运行管理方式有关工作,开展过渡期运行管理技术指导工作及水质抽检工作,妥善处理县级农村饮水安全投诉问题,开展水质月巡检工作。完成2021年X县农村饮水安全维修养护项目方案编制及计划下达，督促各地做好2021年农村饮水安全维修养护、山区饮泉工程修复工作。加大《水土保持法》宣传力度，督促牛产建设单位依法依规开展水十保持相关工作，全面提升我具水十保持管理和服务水平。
(五)水旱灾害防御工作。继续做好水旱灾害防御日常及应急工作,突出抓好汛期各类预警设备监测运维、超汛限水位水库点对点调度、基层预警平台预警处置等相关工作;对全县X座中小水库、各类中小型水闸、泵站、堤防等工程做好运行调度管理工作;继续做好涉水建设项目洪水影响评价审查和批复工作;适时蓄水、引水,科学调度，防汛抗旱统筹考虑，统筹兼顾，确保防汛抗旱工作取得最佳效果;持续开展在建项目质量监督和安全检查,做好新开工项目质量、安全报建审批，参与重点部位、隐蔽工程联合验收工作。
(六)重点项目建设。利用晴好天气,制定针对性、操作性强的施工方案,扩大施工作业面，多点同步作业，加快施工进度，确保完成年度目标建设任务。争取XX排涝一站完成完工验收;计划X月完成XX排涝二站、X河治理工程(一期)、X河治理工程(二期)扫尾建设;X月完成X河X段全部建设任务;年底前完成X河X段、X河防洪治理工程全部建设任务;计划X月完成X河河塌段河道治理工程初设审查及审批，X月完成财政投资评审，X月完成招投标工作,X月开工建设，年底前完成工程投资约X万元;计划完成X河湖下仓千岭五里九姑段防洪工程、三圩联圩防洪工程、X河X段防洪工程、X河X下段防洪工程等项目竣工验收，完成XX排涝二站、X河治理工程(一期)、X河治理工程(二期)、X河X段防洪工程等项目合同工程完工验收。积极推进X河蓄滞洪区建设工程,复兴坝头港站，X河隘口段、北浴段、佐坝段、新耕河段及X河X河段、趾凤段河道治理工程等项目前期工作。
