惠民惠农财政补贴资金一卡通工作总结5篇惠民惠农财政补贴资金一卡通工作总结 工作人员玩忽职守是一方面,过去各行业部门存在信息壁垒,想要查实个人家庭的真实情况,确实存在难度。为了堵塞漏洞,内江在平台建设之初就进行下面是小编为大家整理的惠民惠农财政补贴资金一卡通工作总结5篇,供大家参考。
篇一:惠民惠农财政补贴资金一卡通工作总结
人员玩忽职守是一方面,过去各行业部门存在信息壁垒,想要查实个人家庭的真实情况,确实存在难度。为了堵塞漏洞,内江在平台建设之初就进行顶层设计,融合民政、人社、公安、残联、扶贫等多个部门的信息,直接将不具备申报资格的人拦在门外。“4个100%”,让补贴资金晒在“阳光”下“我们还为老百姓提供‘上门式’服务,积极动员党员干部入户宣传,并开展代办服务,让更多村民尽快享受‘一卡通’带来的便利。”田家镇正子村村民委员会副主任李小萍说,村里有行动不便或者高龄的村民,工作人员就会主动上门帮其办理社保卡。任何平台,惠民便民是目的,如果束之高阁,成为形式,就背离了建立平台的初衷。内江市深度挖掘平台功能,实现移动互联,让群众、干部、资金发放部门“三方主体”能用、会用、想用、爱用。考虑部分受众群体年龄身体等特殊原因,平台陆续完善应用机制,比如开通人脸识别技术,便于快捷识别录入申报信息;打通3个服务群众的信息渠道,开设“廉洁内江”微信公众号“一卡通”专栏,设立102台自助服务一体机,建设惠民惠农服务网。为实现办卡率100%,内江市开展了社保卡“全民办卡”行动,通过增设服务网点、发放提示短信、开展上门服务等方式,积极推广微信办卡、视频办卡等方法,提高社保卡办理效率。截至目前,享受补贴人员实现“全员持卡”。与此同时,市纪委监委会同财政部门逐项研究惠民惠农财政补贴资金项目特点,严把项目进出口关,确保最大限度的“应纳尽纳”,杜绝个别单位“留一手”的懒政心理和侥幸心态。去年,在运用先期建成的“一卡通”发放监管平台的成功经验基础上,内江运用现代科技手段,开发具备申报录入、要件上传、资格审核、公告公示、过程记录、投诉举报、监督管理等功能的“一卡通”阳光审批平台,配套完善社会保障卡服务管理、社银区块链账本服务等子系统建设,全面完成27个省定项目无缝对接,成功发放省级试点项目 — —稻谷目标价格补贴3194.12万元。同时,市纪委监委充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用,推动补贴项目涉及的13个市级业务主管部门派驻纪检监察组,把驻在单位管理、运用平台情况纳入日常监督范围,组织1300余名纪检监察干部走村入户,面对面向群众宣传政策知识,核实资金到位情况,确保惠民惠农财政补贴资金公开透明、及时发放。内江市在建好阳光审批平台的基础上,推进实施办卡率100%、阳光发放覆盖率100%、发放成功率100%、阳光审批纳入率100%“4个100%”攻坚行动,确保补贴资金发得出、领得到、无遗漏、全覆盖,晒在“阳光”下。“通过持续推进‘一卡通’监督管理,让群众在正风反腐中感受到公平正义,充分调动了群众参与基层社会治理的积极性、主动性、创造性,构建优势互补、资源共享、协同共治的格局。”内江市委常委、市纪委书记、市监委主任王渊表示,通过后台大数据比对分析和消息告知等功能应用,极大提高了基层业务审核的精准度。同时,让基层干部不再为填表造册、资格审核东奔西走,可以集中精力干事创业。“通过手机就能操作‘一卡通’,随时随地查看自己账户余额,申报补贴方便又快捷,这要放在10年前,想都不敢想!”今年2月,达州市惠民惠农“一卡通”阳光审批系统正式上线运行后,赢得市民纷纷点赞。2020年11月,按照省纪委监委统一部署,达州紧锣密鼓、高质高效推进“一卡通”阳光审批试点相关工作,达州市纪委监委立足纪检监察机关职能定位,督促有关职能部门履职尽责、建章立制、强化监管,利用大数据监督高质高效地推进惠民惠农财政补贴规范发放,让“一卡通”真正成为群众的“明白卡” “幸福卡”。广泛覆盖走访 惠民平台“真便民”“老乡,关注‘达州一卡通’微信公众号没有?会用微信小程序了吗?”近日,通川区纪委监委纪检监察干部在罗江镇实地走访群众,了解对“一卡通”阳光审批平台的知晓度和使用情况。今年2月以来,达州市纪委监委按照“财政搭台、部门实施、分级承担、共享共用”模式,深入一线督促该市各个县(市、区)相关单达州:让“一卡通”惠民惠农政策一路畅通文 赵曼琦73专题位通过召开村社干部会议、张贴宣传海报、发放宣传手册、开展入户宣传、播放乡村大喇叭等方式,大力宣传“阳光审批”相关功能,积极推广“一卡通”微信小程序和公众号,让群众普遍知晓“一卡通”阳光审批平台的功能和各项惠民补贴的申领、审批流程。期间,达州市纪委监委联合市财政局成立5个督查组,采取“四不两直”方式,深入各县(市、区)部门、乡镇进行现场督导,重点检查平台应用、宣传引导、业务培训等情况。“这笔钱是每个月的耕地地力保护补贴,这50元是每个月的大型水库移民补贴……”家住通川区罗江镇密林村的老罗拿出手机,熟练地打开微信“达州一卡通”公众号界面,跟督查组数着自己这个月的收入, “有了这个程序,随时随地都可以申报补贴。现在所有补助的钱,直接在这上面查看就行了,一目了然、方便快捷,现在我们心里都有本明白账了。”针对乡镇部分高龄老人使用智能终端难的“数字之忧”,达州市惠民惠农财政补贴“一卡通”阳光审批平台开通了“自主申报” “为他人申报”两项功能,同时简化操作程序,能够自动进行填表和审核。“村干部用手机关注‘达州一卡通’微信公众号,选择‘为他人申报’方式帮我申报了高龄津贴,我只需要提供身份证就行,方便得很。”今年已82岁的大竹县石河镇宝华村村民陈为江说。互联网+监督 进一步压实主体责任“以前,少数基层干部违规代持群众‘一卡通’,虚报冒领、贪污侵占、截留挪用财政补贴资金等违反财经法纪问题时有发生,严重影响了惠民惠农政策有效落实,降低了群众的获得感和满意度。而今, ‘一卡通’阳光审批平台不仅让数据跑路代替群众跑腿,方便群众办事,也从技术层面堵住了审批漏洞。”达州市纪委监委相关负责人介绍。今年5月,该市纪委监委组织开展“一卡通”专项治理工作,积极利用互联网技术,紧紧围绕惠民惠农领域政策落实情况,针对业务主管部门落实“一卡通”制度不到位、信息采集录入不规范、违规操作等五个重点监督内容开展自查自纠,对全市惠民惠农财政补贴资金“一卡通”项目情况进行全面扫描。依托“互联网+监督”平台,对全市惠民惠农财政补贴资金发放情况进行监督,避免违规领取补贴。同时,通过“互联网+监督”的“云计算”,将疑似线索迅速按业务管辖范围进行精准分类,交办到相关责任单位进一步核实,构建“大数据、大监督”格局。严肃执纪问责 健全长效机制“近日,宣汉县群众邓某某,通过‘一卡通’监管平台举报‘宣汉县某镇肖某,家境比一般人富有,不应该享有低保待遇’。现将反映的问题移交你委,请会同相关单位调查核实处理。”8月1日,达州市纪委监委向宣汉县纪委监委发函,责令其限期调查核实‘一卡通’监管平台收到的举报线索。不再为“不公平”而忧心。该市纪委监委严格按照《达州市惠民惠农财政补贴资金“一卡通”监管平台操作规范(试行)》要求,督促各级纪检监察机关及时收集督办投诉举报违纪违法线索,对超期办理事项的相关单位部门负责人进行约谈。充分发挥阳光审批平台监督效能,并根据举报人次和内容发至相应层级、相关部门处理,确保投诉举报“事事查清楚、件件有回音”。截至10月底, “一卡通”阳光审批平台已纳入18个项目,49.15万人使用微信小程序、21.57万人关注微信公众号,人员范围覆盖全国各地。群众通过网络远程申报8891条,完成阳光审批6875条。今年以来,累计成功发放809.51万人次,发放金额25.61亿元,群众满意度达92.10%。纪检监察干部实地走访了解“一卡通”平台使用情况。74
篇二:惠民惠农财政补贴资金一卡通工作总结
政局年度工作总结优秀x 20xx 年,财政局在区委、区政府的正确领导下,在区人大及其常委会的依法监督和区政协的大力支持以及上级财政部门的关怀支持下,按照省、市、区经济工作会议确定的“稳中求进”总基调,以及“实事求是、积极稳妥、留有余地”的原则,紧紧围绕国际旅游岛建设的战略部署和区委、区政府的一系列重大决策部署,自觉服从和服务于全区经济社会发展大局,大力组织财政收入,积极发挥财政职能,继续强化资金保障,促进保障与改善民生、加快推进财政改革、强化财政监督,有力地促进了全区经济和各项事业的发展。
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一、x 20xx 年主要工作情况
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(一)x 20xx 年财政收支情况
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x 1.20xx 年,全区地方财政收入预计完成 1 376981 万元,完成年初预算 100% ,比上年增收 8 40348 万元,增长 12% 。地成 方公共财政预算收入预计完成 9 57599 万元,完成全年预算100% ,同比增长 11.5% 。
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x 2.20xx 年,财政总支出预计完成 8 123408 万元,完成年初预算的 100% ,比上年增支 6 160.6 万元,增长 0.1% 。其中: :地方公共财政预算支出 3 99241.3 万元,完成年度预算 100% ,增支 9 2064.9 万元, , 增长 2.1% 。
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( 二)x 20xx 年重点工作
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1. 落实惠民补贴政策。积极落实财政涉农惠农“一卡通”
补贴政策。截止至 x 20xx 年 年 0 10 月,“一卡通”发放 7 156567 人额 次,发放补贴金额 1 6281 万元。自实行改革以来,累计采集基础信息人数 9 43669 人, , 累计发卡 0 40040 张,通过“一卡通”系统累计发放补贴 5 475335 人次,发放金额 9 17127.9 万元。其中,组织发放粮食直补 5 55 万元、农资综合直补 8 1088 万元。2. 落实村级公益事业建设一事一议财政奖补政策。加快对奖补工作的审核,规范筹资筹劳程序,严把验收关。截止至 20xx年 年 0 10 月,全区一事一 议共筹资筹劳总额 4 1254 万元,落实财政奖补资金 7 627 万元,共涉及道路、水渠等公益事业建设等8 98 个项目。
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3. 加大惠农支农力度。截止至 x 20xx 年 年 0 10 月,农林水事务支出 4 5464.4 万元,较上年增长 18.8% 。主要用于农田水利基本建设,发展设施农业,推进农业综合开发,加强农业综合生产能力建设,夯实农村经济发展基础。落实强农惠农政策,防范农业发展风险,减轻农民负担,提高农民种粮积极性,增加农民收入。
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4. 促进教育均衡发展。截止至 x 20xx 年 年 0 10 月,教育支出5 23029.5 万元,增长 3.2% 。保障义务教育经费 ,支持实施学校标准化建设,加快教育布局调整步伐,推进义务教育均衡发展。
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5. 完善社会保障制度。截止至 x 20xx 年 年 0 10 月,社会保障和再就业支出 0 5380 万元,用于落实新型农村社会养老保险、
城镇居民养老保险、特困救助和优抚补贴等,提高就业者劳动技能,促进就业和再就业。
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6. 加大城乡医疗卫生投入。截至 x 20xx 年 年 0 10 月,全区医疗卫生支出 5 8732.5 万元,同比增长 8% 。主要用于推进医药卫生体制改革,调整卫生资源布局,保障公共卫生应急能力建设等,今年已预拨 x 20xx 年新型农村合作医疗基金 2 3472 万元(包括中央、省 、市补助资金 8 2848 万元),确保了各项资金及时足额发放。
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7. 深化预算管理制度改革和预算绩效评价。一是强化预算编制与支出执行联动机制,改变部门预算编制方法,实行部门预算和专项预算批复双轨制。二是做好预算编制和部门预算项目库系统培训工作,进一步推进部门预算工作。三是加大财政绩效评价力度。以区政府和区政府办的名义制定下发《关于印发财政支出绩效评价实施意见的通知》和《关于成立区预算绩效评价管理工作领导小组的通知》,选择农村道路建设、绿色休闲慢行系统建设等代表性项目试行财政支出绩效评价。
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8. 细化国库集 中支付改革。逐步将各类财政资金纳入国库集中支付范围,建立起操作规范、运行良好的国库集中支付制度体系。
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9. 全力推进政府采购改革。推行“和谐采购”和“阳光采购”,坚持采管分离,严格执行采购审批流程,使我区的
政府采购工作各项规章制度逐步走向完善和规范,有效节约。
政府采购资金。x 20xx 年,预计预算采购资金约为 5 586.5 万元,实际采购金额约为 1 550.1 万元,通过监督和指导二次竞价,节约政府采购资金 8 35.8 万元, , 节约率达 6.1% 。
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10. 加大行政事业单位国有资产监管力度。一是以区政府的名义制定下发《行政单位 国有资产管理暂行办法》、《事业单位国有资产管理暂行办法》和《规范超标准配置资产审批程序的通知》。二是组织召开区属国有企业负责人座谈会。三是做好国有资产管理培训班工作。截止至 x 20xx 年 年 0 10 月,对区 8 48 个行政单位和 0 30 多个事业单位资产进行实地抽查,属 开展区属 1 11 家国有企业基本情况调查,下达国有资产处置批复书 8 38 个,处置资产 5 255 件, , 账面原值 9 229 万元。
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11. 强化财政监督。抓好会计信息质量、公务员规定津贴补贴实施情况等日常性监督检查和“小金库”专项治理工作。截止至 x 20xx 年 年 0 10 月,已发现 2 12 家企业有欠税现象 ,欠缴税款 5 3826.95 万元,现已补缴税款 2 3612.62 万元,还有3 214.33 万元未入库税款目前正在催缴。同时,扎实开展非税收入征缴等 5 5 项财政专项检查,重点做好强农惠农专项资金的清理检查,促进了财政资金安全、规范、有效使用。
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12. 加强财政队伍建设。一是按照区委、区政府的统一部署,强化措施,扎实进行。二是针对存在问题、薄弱环节,财政干部要洁身自好,坚决杜绝“吃、拿、卡、要”,共同
维护财政部门的良好形象。三是有针对性地组织学习培训,鼓励干部积极工作,为表现优异的干部提供发展平台。四是坚持原则,敢于提意见 和建议,保持沟通顺畅,共同营造多元、民主、宽松的机关工作氛围。一年来,虽然我局的工作取得了一定成效,但与区委、区政府的要求还有一定的差距,工作中也存在一些不足之处。一是财政收支矛盾仍很突出,财政收入发展乏力;二是财政资金的使用效益有待提高;三是公共服务保障能力需进一步加强。今后将高度重视这些问题,继续以改革创新的办法,努力加以解决。
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篇三:惠民惠农财政补贴资金一卡通工作总结
监督 CAIZHENGJIANDU 2022 7监督动态财会监督财政部湖南监管局:成功举办“学财会监督本领 铸财会监督铁军”青年沙龙活动为贯彻落实习近平总书记关于做好财会监督工作的重要指示精神,近日,财政部湖南监管局以“学财会监督本领 铸财会监督铁军” 为主题开展财会监督青年沙龙活动,全局干部职工参加活动。
本次活动设置了学习交流和领导点评两个环节,活动现场情绪高涨,气氛热烈。三名青年干部围绕 “新语境下的财会监督”,从“财会监督是什么?”“财会监督怎么样? ”“财会监督怎么干? ”三个维度踊跃发言。
监管五处吴柱良同志认为做好财会监督, 思想上要充分认识其重要性、必要性;思维上要有系统思维,实现“三个转变”;行动上要勇于监督和善于监督。
监管三处罗大刚同志认为做好财会监督要做到 “四个加强”,即加强法制化建设、日常化管理、信息化建设和跨部门协作。监管四处黄俊同志认为落实财会监督职责要找准监督定位、强化协同监管、加强队伍建设和强化信息化建设。在场的三位局领导对青年干部的分享交流进行点评。
党组成员、副局长王雄同志认为此次财会监督沙龙活动主题鲜明、形式新颖、内容丰富,通过交流监管工作经验,促进了业务水平提升, 推动了青年干部成长。
党组成员、副局长兼纪检组长谭喜宜同志希望通过青年干部的重组,能够盘活更多呆账和不良资产,形成更加优质的资产,希望青年们尽快将在建工程转为固定资产,将研发支出转为无形资产,增强局监管能力。
党组书记、局长肖翔同志认为,青年沙龙活动真正实现了相互学习、交流思想、共同提高的目标。
下一步,青年理论小组成员要回顾总结促提升,凝心聚力再出发; 要持续巩固既有成果,做优做强青年理论学习小组,让其真正成为培养、 锻炼干部的优质平台,将其打造为优秀青年骨干的孵化器。参与此次沙龙活动的青年干部表示受益匪浅, 将在今后的工作中不断加强业务学习、提升监管本领、努力成为“尖兵”,在财政监管工作中展现青年风采、贡献青春力量。(黄 颖)湖北省财政厅:
全面做好全省惠民惠农财政补贴资金 “一卡通”管理工作2021 年,《湖北省惠民惠农财政补贴资金“一卡通”管理办法》颁布后, 湖北省惠民惠农财政补贴资金“一卡通” 管理工作全面发力步入快车道,全年发放各项财政补贴资金共计 210.38 亿元。
2022 年,湖北省财政厅将进一步站在讲政治的高度履行责任,强化部门协同,形成工作合力,扎实推进惠民惠农财政补贴资金工作再上新台阶。一是进一步强化组织领导。
全省各级财政部门进一步提高思想认识,落实属地责任,明确责任分工,统筹推进惠民惠农财政补贴资金“一卡通”发放管理工作,建立健全“政府领导、部门负责、上下协调、联合联动”的工作机制,确保各项工作扎实稳步推进。二是进一步明确管理范围。
全省各级财政部门全面梳理本级惠民惠农补贴政策和项目,凡是政府预算安排,直接发放给城市居民和农民等特殊补贴对象的,用于实现特定政策目标的各类补贴资金(不含社会保险类和教育类资金),均纳入“一卡通”发放管理范围。
严格落实中央和省政府工作要求, 会同同级行业主管部门,通过本级政府信息公开平台向社会集中统一公开年度惠民惠农财政补贴政策(含补贴标准)清单,发生变化时及时予以更新。三是进一步推进信息建设。
全省各级财政部门根据各地资金发放和管理需求,及时提出“一卡通”发放管理平台建设及功能模块建议。
同时,进一步做好涉及各项惠民惠农补贴资金发放文件的审核工作,确保各项内容和相关数据等真实、准确、合规,为湖北省惠民惠农财政补贴资金“一卡通” 管理系统在 2022 年 9 月底之前上线运行做好各项准备工作。四是进一步落实机构。
全省各级财政部门会同相关业务主管部门,在“湖北银行、各地市(州)县农商行、武汉农村商业银行、汉口银行、农业银行湖北省分行和邮储银行湖北省分行及上述银行分支机构”范围内,通过政府采购等程序依法选择基层网点覆盖面广、服务质量好、优惠便利群众的金融机构代发补贴资金, 落实惠民惠农补贴资金“一人(户)一卡”要求。五是进一步加大监管力度。
加强部门之间的配合协调,利用“互联网 +政务服务”、大数据比对等方式,提升惠民惠农财政补贴资金 “一卡通”管理相关基础数据的真实性、 准确性,实73
C AIZHENGJIANDU财政监督 CAIZHENGJIANDU 2022 7本栏目由湖南省财政厅财政监督局、湖南财政经济学院联办现动态监管。充分发挥政府或部门门户网站、政务新媒体、政务公开栏等平台的作用,将“一卡通”各类资金发放信息及时向社会公开,让群众知晓补贴项目的政策依据和补贴范围、标准、时间等,方便群众查询,接受社会监督。(高传奇)湖南麻阳:“六个严格” 助推行政运行经费、“三公”经费双下降近日,从湖南省怀化市麻阳苗族自治县财政局获悉, 该县 2021 年行政运行经费较上年减少 3186.57 万元、下降 15.35% ;“三公”经费较上年减 少 299.95 万 元 , 下 降 比 例 达17.25% 。
其中,公务接待和公车购置与公车运行维护费用分别比上年减少 95.27 万元、 204.68 万元,下降率分别为 20.84% 、 15.97% 。
以上成效有赖于“六个严格”的实施。严格预算编制。
预算编制紧紧围绕“六稳”“六保”,从严控制和压缩一般性和“三公”经费支出。
严格执行政府机关过“紧日子”的要求,严格执行公务接待费、公车购置与公车运行维护费、出国境考察费管理办法。
持续加强全口径预算管理, 2021 年“三公”经费预算比上年同期减少 332 万元,压减比例达 15.45% 。严格预算执行。
严格执行公务接待、会议费、差旅费、培训费、公务用车购置和公务用车运行维护费等使用管理的有关规定,健全预算单位内部管控制度,细化操作流程,严把支付申请受理、票据审核和资金支付三道关口,规范“三公”经费支出核算和公务消费行为,对无公函和无接待审批单的、超标准、超范围开支的,一律拒绝办理支付。
严控“三公”经费的开支范围和标准,规范“三公”经费公开制度,完善国库集中支付、公务卡结算、政府采购、财政支出绩效评价等财政改革措施,加强经费预算执行监控, 严禁超预算或无预算安排支出。2021 年 “三 公” 经费预算 执 行 数1438.84 万 元 , 比 上 年 同 期 减 少299.95 万元,下降比例达 17.25% 。严格动态监控。
利用现代网络技术,加强对各预算单位行政运行经费和“三公”经费支出情况的日常监控,定期进行绩效评价,财政信息部门每月出具并报送全县各预算单位行政运行经费支出和“三公”经费支出情况绩效评价表。
对数据异常情况进行标注,供相关职能部门及时处置。严格依法公开。
各预算部门和单位履行预决算公开主体责任, 紧紧围绕预决算公开内容完整性、细化程度、及时性和真实性等方面在本县人民政府官网专栏依法公开, 接受社会和群众的监督。
同时对预决算公开表格进行详细说明和表述,尤其对“三公”经费的增减及原因、行政运行经费、一般性支出、国有资产占用、政府采购和绩效评价等内容作详尽注释和说明。严格监督检查。
强化各单位财务支出监管,每年对部门预算单位开展常态化监督检查。
严查单位经费支出违规行为, 切实提高会计信息质量,增强依规守纪处理会计事务意识。严格检查问责。
建立健全内外监督检查和问责机制, 严格督查考核。对督查检查发现的问题督促有关部门单位及时整改纠正; 对有令不行、有禁不止的行为坚决查处,确保行政运行经费和“三公”经费只减不增。截至目前, 分三批次对 12 个未按时进行账务处理或数据异常的单位暂缓拨付经费,财政自主或会同审计、 纪委监委对 15 个单位就行政运行经费和“三公”经费执行情况开展监督检查, 发现问题 8 个。
已责令 5个单位整改、 处罚 2 个单位、 约谈 2人次、移交线索 1 起。(张晓春)江苏东海青湖镇:
多举措力保农村低保工作公平、公正2021 年以来, 江苏省东海青湖镇财政为了确保农村低保工作的公平、公正、公开,严防“人情保”“关系保”现象发生,采取多举措强化涉农惠民资金监管, 切实保障农村困难群众的基本生活,将党的惠民政策落到实处。一是摸底调查。
结合党史学习教育,组织工作人员深入全镇各村,对申请农村低保的农户家庭情况进行摸底调查,准确掌握第一手资料,加强农村低保政策执行情况的过程监督,全程参与农村低保审核认定工作,努力把学史力行办实事的各项举措落实落细。二是严把流程。
在农村低保审批工作中,坚持从政策宣传、申请程序、民主评议、材料审核、结果信息公开等方面进行全程监督, 做到事前提醒、事中把关、事后复审,并向社会公布监督举报电话,积极鼓励和支持群众参与审批过程监督,确保“应保尽保”“应退尽退”。三是强化监管。
对经手办理低保的镇村干部,因工作不力、弄虚作假、走过场等违规违纪问题,在群众中造成不良影响和严重后果的,发现一起查处一起,坚决严肃执纪问责,绝不姑息,把农村低保办成“阳光低保”“廉洁低保”。(吴建国 陈 光)■(本栏目责任编辑:王希玥)财会监督74
篇四:惠民惠农财政补贴资金一卡通工作总结
维吾尔自治区财政厅新疆维吾尔自治区发展和改革委员会新疆维吾尔自治区农业农村厅新疆维吾尔自治区民政厅新疆维吾尔自治区卫生健康委员会新疆维吾尔自治区人力资源和社会保障厅新维吾尔自治区住房和城乡建设厅新疆维吾尔自治区退役军人事务厅新疆维吾尔自治区林业和草原局新疆维吾尔自治区水利厅新疆维吾尔自治区审计厅文件中国银行保险监督管理委员会新疆监管局新财办 E2021〕21号关于印发 《关于进 一 步加强惠民惠农财政补贴金“一 卡通 ” 管理的实施方案》的通知伊犁
萨克自治州 ,各 州 、 市 、 县(市)人 民政府 ,各 行政公署 ,-1—
自治区人民政府各有关部门 :《 关于进 一 步加强惠民惠农财政补贴资金“一卡通 ” 管理的实施方案 》已经自治区人民政府同意 ,现 印发你们 ,请 认真贯彻执行。新疆维新疆维吾匕:。
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关于进一 步加强惠民惠农财政补贴资金“一 卡通 ” 管理的实施方案根据财政部等七部委《关于进 一 步加强惠民惠农财政补贴资金“一 卡通 ” 管理的指导意见》
(财办 〔2020〕 37号 )精 神 ,为贯彻落实自治区党委关于全面加强惠民惠农财政补贴监督管理的 工 作部署 ,建 立健全惠民惠农财政补贴资金长效管理机制,确保各项惠民惠农政策落地见效 ,不 断提高人民群众获得感和满意度 ,现 制定本实施方案。一、总体要求(一)指 导 思想坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导 ,深 入学习党的十九大和十九届 二 中 、三 中 、四 中 、五中全会精神 ,贯 彻落实中央经济 工 作会议和第 三次中央新疆 工 作座谈会精神 ,落 实新时代党的治疆方略 、 特别是社会稳定和长治久安总目标 ,坚 持“以便民利民惠民 ,服 务民生 ” 为宗旨 ,推 动民生事业高质量发展,聚 焦各项惠民惠农财政补贴政策 ,建立惠民惠农财政补贴资金长效管理机制 ,将 财政补贴资金直接汇入受益群众银行卡(含社会保障卡银行账户 )、 存折等(以下统称“一 卡通 ” ),达 到“堵塞漏洞 、 规范管理、 宣传政策 、 便利群众 、 防治腐败 ” 的目的 ,让 各族群众的获得感 、 幸福感更加充实 ,更 有保障 ,更 可持续。(二)基 本原则一 4—
持问题导向。在对惠民惠农领域腐败和损害群众利益核查出的问题及时全面整改基础上 ,举 一反三 ,查 找 工 作中的短板和弱项 ,建 立健全制度体系 ,完 善监管机制。·坚持便民高效。聚焦群众关切 ,提 升政策实效 ,增 强补贴的针对性 、 有效性 、 便利性。消除“中梗阻 ” ,确 保补贴政策群众及时知晓 、 申请简便 ,补 贴资金及时足额到位 、 取用方便。持因地制宜。惠民惠农财政补贴资金“一卡通 ” 管理模式和措施 ,由 自治区统筹规划 、 系统实施 ,各 相关部门和地 (州、市 )、 县(市、区)各 负其责 、 形成合力 ,共 同抓好落实。持改革创新。运用创新思维,推 进惠民惠农财政补贴资金“一
通 ” 管理体系和能力现代化。综合运用互联网 、 大数据等信 J急 化手段 ,统 筹推进相关政策整合优化和补贴资金管理、发放、信 `息公开等工 作。加强惠民惠农财政补贴资金“一 卡通 ” 管理与财政资金直达机制的有效衔接。(三)工 作目标继续深入贯彻落实 、 不断健全完善实名制管理、现金发放、银行卡发放、 政策公告 、 发放公示和联席会议六项 工 作制度,确保每项补贴资金及时足额直达受益对象 ,各 项惠民惠农财政补贴政策落地见效。到 2023年 ,所 有直接兑付到人到户的惠民惠农财政 卜贴(以下简称补贴)资金原则上均实现通过“一 卡通 ” 方式发放 ,建 成自治区负总责 、 地 (州 、 市)抓监督 、 县 (市、区)抓落实的监管格局 ,全 面实现“一张清单管制度 ”、“一个平台管-5—
发放 ” ,补 贝占政策更加科学 ,资 金绩效明显提高。二、主要任务(一)严 格落实实名制发放制度。发放惠民惠农补贴 ,必 须严格落实实名制发放制度 ,实 名制发放信 `息 主要是 :补 贴对象姓名 、 身份证号 、 手机号 、 家庭住址4项 。县(市、区)财 政部门负责会同同级业务主 管部门共同做好实名制管理工作。(二)严 格落实现金发放制度。现金发放惠民惠农补贴 ,必须采取召开会议 、 集中发放的方式进行 ,严 格遵守以下 三 项规定 :一 是各村 (社 区)在每周一升国旗时 ,由 村第 一书记、村支部书记召开村民大会 ,向 村民宣读惠民惠农政策 ,由 惠民惠农补贴发放小组集中发放 ;二 是惠民惠农补贴发放小组必须由乡 (镇 、 街道)政府干部和村“两委 ” 班子成员 3人 组成。现场发放时 ,发放人、 政策享受对象要签字确认 ,发放表要立 档长期保存各查。因身体原因不能到会场领取补贴的 ,可 由发放小组到家中发放 ;三 是现金当日 未发放完毕的 ,按 现金管理制度规定应在当日存入乡 、 村对公账户 ,严 禁个人私存现金。(三)严 格落实银行卡发放制度。银行卡发放惠民惠农补贴,必须采取召开会议 、 宣读政策的方式进行,严 格遵守以下 三 项规定 :一 是各村(社区)在每周一升国旗时 ,由 村第一书记、 村支部书记召集村民大会,宣读惠民惠农政策,告知按银行卡发放补贴的政策名称 、 补贴标准 、 补贴对象名单等信息 ;二 是县(市 、区 )财 政部门及时将惠民惠农补贴资金拨付到代发金融机构,并-6—
要求
融机构在收到资金的3个 工作日内将补贴全部发放到补贴对
;三 是县(市 、区)代发金融机构按月 (次)在 收到补贴资金和实名制发放表后 ,严 格执行 3个工作日内将补贴全部发放到补贝对象的制度 ,同 时向补贴对象手机发送惠民惠农补贴的政策名称、发放金额等信 `息 。金融机构不得收取手机短信费用。(四)严 格落实补贴政 策 公告制度。各县 (市、区)在 县 (市 、区 )人 民政府网站 、 政务公开栏公告每项惠民惠农补贴的补贴政策 、 补贴标准 、 补贴次数 、 补贴方式等(涉密信息除外 ),同 时公告县(市、区)财 政部门监督和政策咨询电话 ,主 动接受群众的政
咨询。(五)严 格落实补贴发放公示制度。
每项惠民惠农财政补贴发放时 ,不 论是现金还是银行卡发放 ,都 必须在村委会(社区 )公示栏公示补贴政策 、 补贴标准 、 补贴对象 ,接 受群众监督。(六)严 格落实联席会议制度。由各级财政部门负责牵头 ,会同
业农村、卫生健康、 民政 、 林草 、 住建 、政法、发改 、 水利 、 退役军人事务、人社、 银保监局等 12个 部门单位 、 金融机构定期召开联席会议 ,压 实各方责任 ,强 化 工 作措施 ,及 时解决群众反映的热点和难点问题。(七)规 范代发金融机构。依法选择基层网丿 点多 、 服务质量好 、 优惠便利群众的金融机构代发补贴资金 ,对 代发金融机构在资金支付 、 补贴通知 、 便捷取款 、 数据安全等方面提出明确要求 ,推动其提供高质量服务。县(市 、区)人 民政府在自治区确定的-7—
范围内选择补贴代发金融机构 ,双 方签订代发协议 ,明 确双方权利义务。鼓励各地推行以社会保障卡为载体发放补贴资金,相 关工 作方案报自治区财政厅各案 。(八)搭 建集中统一管理 平台。充分依托已有设施 ,尽 快搭建集中统 一 的补贴资金发放和管理平台 (社 会保险待遇发放和管理除外 ),对 补贴资金核实、比对、 支付 、 发放、公开公示等重要环节数据进行集中采集和管理 ,并 按要求定期向有关部门上 报平台数据。及时收集 、 整理各类违纪违法违规信息 ,对 存在虚报冒领 、 贪污侵占 、 骗取补贴 、 挪用等行为的个人和单位 ,严 肃追究责任并依法依规向社会公布。三、职责分工(一)财 政部门1.自 治区财政厅 :负责综合协调 工 作 ,承 担补贴资金发放管理的主要责任。会同自治区业务主管厅局梳理本地区补贴政策和项目 ,统 筹补贴政策和资金整合 ,做 好相关预算安排 、补贴资金下达、支付 、 使用 、 绩效和监督等 工 作。2.地(州 、 市)财政部门 :承 担本地区补贴资金发放管理的主体责任。一是按照自治区的 工 作要求 ,认 真组织落实,明 确责任 ,逐 项落实补贴发放方式 、 实名制管理、 现金发放 、 银行卡发放、公告公示和联席会议制度等方面工 作任务 ;二 是具体负责补贴对象统计审核 、 审批 、 下达资金 ,开 展补贴政策执行情况的监督检查,研 究制定所辖县 (市、区)落 实政策的时间表和路线图 ,-8—
对落实情况实施挂牌督战;三是坚持问题导向 ,认 真解决 工 作中发现的各类问题 ,全 面剖析产生的原因,有针对性地制定完善规章制度,堵塞制度漏洞和监管言点 ;四 是通过设立 举报电话等多种渠道 ,接 受群众举报 ,及 时做好整改 ,主 动接受群众监督。3。
县 (市、区)财 政部门 :承 担本县(市 、 区 )补 贴资金发放管理
具体 工 作责任。一是研究制定 工 作推动计划和实施方案 ,细 化和明确每项补贴资金的发放次数 、 发放方式 、 发放时间 、发放程序 、公开公示、 宣传解释 、 监督检查等方面工 作 ;二 是会同同级业务 主 管部门共同做好实名制管理工 作 ,督 促业务 主 管部门认真实行实名制动态管理职责 ,切 实做到补贴精准发放到人到户 ;三
按月 (次 )会 同业务主管部门 ,及 时将补贴拨付到乡 (镇 、街道 )政 府或代发金融机构,并督促县乡有关部门和金融机构及时发放 ;四 是逐项落实惠民惠农财政补贴 “一 卡通 ”管理工作的工 作任务 ,及 时发现和纠 正 在落实六项制度过程中存在的问题;五是建 立定期对账机制 ,将 补贴资金政策台账 、资金台账 、 发放信息、开公示资料 、 银行发放信息装订成册 ,建 立 档案并规范管理。(二)业务主 管部门1。自治区业务主 管厅局 :按 照“谁主管 、 谁负责 ” 原则 ,自治区党委政法委、 发展和改革委员会 、 民政厅 、 财政厅、人力资源和社会保障厅 、 住房和城乡建设厅 、 水利厅 、 农业农村厅、卫生健康委员会 、 退役军人事务厅 、 林业和草原局 、银保监会新疆-9—
监管局等业务 主 管厅(局)承 担 28项 惠民惠农财政补贴资金发放的行业监督和管理责任。一是负责补贴政策实施和资金管理、补贴基础信 `惑 审核管理 ,确 定发放对象和发放标准 ;二 是会同财政部门做好相关预算安排等 工 作 ,做 好补贴资金下达 、 支付 、 使用 、 绩效和监督 工 作 ;三 是会同财政部门将绩效与监督 工 作 ,贯穿补贴资金的筹集 、分配、 下达、 审批 、 发放全过程 ,实 现动态实时监控。自治区党委政法委负责护边员补助等1项 补贴政策实施和资金管理、 补贴基础信息审核管理等 工 作。自治区发展和改革委员会按照自治区人民政府审定的完善棉花目标价格政策实施方案执衔。自治区民政厅负责困难群众救助补助资金、高龄老人基本生活津贴等 2项 补贴政策实施和资金管理、补贴基础信息审核管理等 工作。自治区财政厅负责边民补助等1项 补贴政策实施和资金管理、补贴基础信息审核管理等 工作。自治区人力资源和社会保障厅负责与财政部门 、 各业务 主 管部门共享社会保障卡相关信 J息 ,提 供统 一 的数据共享接口。自治区住房和城乡建设厅负责农村住房建设相关补助资金 、城镇保障性安居 工 程专项资金(租 赁补贴 )等2项 补贴政策实施和资金管理、 补贴基础信息审核管理等 工 作。自治区水利厅负责大中型水库移民后期扶持资金 (移 民生产-10—
生活补助 )等1项 补贴政策实施和资金管理、 补贴基础信息审核管理等 工作。自治区农业农村厅负责耕地地力保护补贴资金、 农机购置补贴资金、 农机报废更新补贴资金、草原生态保护补助奖励等 4项补贴政
实施和资金管理、 补贴基础信息审核管理等 工作。自
区卫生健康委员会负责农村部分计划生育家庭奖励扶助制度 卜助资金、 国家西部地区计划生育“少生快富”工 程补助资金、国家计划生育家庭特别扶助制度补助资金 、 计划生育家庭特别扶助制度(其 他家庭 )补助资金 、 南疆地区农村计划生育家庭特殊奖励制度补助资金、 边境县 、 贫困县农村计划生育家庭特殊奖励制度补助资金、 南疆三地州特殊奖励政策扩面至农村少数民族人 口 占 50%县 市奖励制度补助资金、城镇计划生育家庭奖励补助资金 、 自治区“少生快富” 工 程补助资金 、 自治区计划生育家庭特 刂扶助制度补助资金 、 计划生育家庭 一 次性扶助金制度补助资金等 11项 补贴政策实施和资金管理、 补贴基础信 `息 审核管理等 工作。自
区退役军人事务厅负责优抚对象补助资金等 1项 补贴政策实
和资金管理、 补贴基础信 `息 审核管理等 工作。自治区林业和草原局负责生态护林员补助 、 草原管护员 、 完善退耕还林还草补助 、 新 一 轮退耕还林还草等 4项 补贴政策实施和资金
理、 补贴基础信息审核管理等 工 作。银保监会新疆监管局负责指导代发金融机构规范有序做好-11—
补贴资金代发 工作。2.地(州 、 市)业务主 管部门 :各 地 (州、 市 )政 法委 、 发展和改革委 、 民政局 、 财政局 、人力资源和社会保障局 、 住房和城乡建设局 、 水利局 、 农业农村局(畜牧局 )、 卫生健康委员会 、退役军人事务局 、 林业和草原局 、 审计局 、 银保监局等负责做好本地补贴政策制定 、 资金管理、监督检查、 信 `息 共享和宣...
篇五:惠民惠农财政补贴资金一卡通工作总结
惠农财政补贴资金一卡通工作开展情况报告为贯彻落实四川省、XX 市惠民惠农财政补贴资金“一卡通”管理问题专项治理视频会主要精神,根据《关于开展惠民惠农财政补贴资金“一卡通”管理问题专项治理的通知》 (川纪综〔2018〕100 号)、《XX 市财政局关于印发<惠民惠农财政补贴资金“一卡通”管理问题专项治理工作方案>的通知》(雅财监督〔2018〕3号)、《XX 市财政局关于转发<四川省财政厅关于巩固深化惠民惠农财政补贴资金“一卡通”专项治理的通知>的通知》(雅财监督〔2019〕8 号)要求,县委、县政府高度重视,认真贯彻落实,成立了 XX 县惠民惠农财政补贴资金“一卡通”管理问题专项治理工作领导小组,由 XX 县财政局牵头组织,扎实推进了惠民惠农财政补贴资金“一卡通”专项治理各阶段工作。2019 年 5 月10 日起,根据川财办〔2019〕16 号文件要求,我县制定了《中共XX 县纪委 XX 县监察委员会 XX 县财政局 XX 县人力资源和社会保障局 XX 县公安局 XX 县审计局 中国人民银行 XX 县支行关于
印发<XX 县惠民惠农财政补贴资金社会保障卡“一卡通”工作方案>的通知》(汉财〔2019〕16 号),XX 县财政局牵头组织了惠民惠农财政补贴资金社会保障卡“一卡通”工作。现将 XX 县财政局巩固深化惠民惠农财政补贴资金“一卡通”专项治理工作报告如下。
一、高度重视,成立机构统筹协调专项治理工作
XX 县高度重视惠民惠农财政补贴资金“一卡通”管理问题专项治理工作,将该项工作作为重大民生事务和政治任务来抓。县委、县政府以《中共 XX 县委办公室
XX 县人民政府办公室关于成立 XX 县惠民惠农财政补贴资金“一卡通”管理问题专项治理工作领导小组的通知》(汉委办〔2018〕109 号)成立了以县委常委、常务副县长李平和县委常委、县纪委书记、县监察委代理主任岑永杰任组长,县纪委副书记、县监察委副主任赵雪茹和县财政局局长张琼英为副组长,县审计局、县农业局、县林业局、县民政局、县卫计局、县教育局、县人社局、县扶贫移民局等单位一把手为成员的领导机构,建立督查督办、工作例会和报告制度,统筹协调惠民惠农财政补贴资金“一卡通”管理问题专项治理工作。
XX 县财政局作为具体负责此项工作的单位,将该项工作作为重点工作来抓,以《XX 县财政局关于成立惠民惠农财政补贴资金“一卡通”管理问题专项治理工作领导小组的通知》(汉财办〔2018〕10 号)成立以局党组书记、局长张琼英为组长,党
组成员、副局长黄丁、辛建红、任建云和党组成员、县纪委派驻纪检组长刘莉为副组长,财监股、国库股、农业股、社保投资股、企业股等股长为成员的领导小组,统筹部署专项治理工作,制定工作方案,明确具体任务,指导、督促全县财政系统按要求开展全面清理、纠正整改和专项公示,研究建立长效机制,规范“一卡通”发放、管理和使用。
二、狠抓落实,专项治理工作有序推进
(一)制定方案抓贯彻执行。
1.2018 年 6 月 25 日,XX 县财政局印发了《惠民惠农财政补贴资金“一卡通”管理问题专项治理工作方案》(汉财监〔2018〕3 号),对惠民惠农财政补贴资金“一卡通”管理问题专项治理工作自查自纠阶段、全面检查阶段、重点抽查阶段三个阶段进行了工作安排,明确了工作目标、治理范围和内容以及工作要求。
2.在市督导组的指导下,2018 年 7 月 14 日,再次下发《XX县财政局关于惠民惠农财政补贴资金“一卡通”管理问题专项治理工作有关事项的通知》(汉财监〔2018〕4 号),对乡镇和部门全面自查、数据统计口径、定期报送等进行了明确。
(二)召开会议抓推进落实。
1.2018 年 7 月 3 日,XX 县召开惠民惠农财政补贴资金“一卡通”管理问题专项治理工作推进会,会议由县委常委、常务副县长李平主持,县委常委、县纪委书记、县监察委代理主任岑永杰和副县长谢纍参加会议。会议传达学习了全省惠民惠农财政补
贴资金“一卡通”管理问题专项治理工作视频会会议精神,分析了当前工作中存在的问题,就下一步工作进行了安排部署。要求按照《XX 县惠民惠农财政补贴资金“一卡通”管理问题专项治理工作方案》主动履职尽责,结合整治群众身边不正之风和腐败问题专项行动广泛宣传动员,强化沟通协调,抓好统筹推进,务求专项治理取得实效。
2.2018 年 7 月 12 日,县委常委、常务副县长李平和县纪委书记、县监察委代理主任岑永杰主持召开惠民惠农财政补贴资金“一卡通”管理问题专项治理工作推进会,传达市上召开的视频会精神,对专项治理工作进行了再安排、再布置、再强调。
3.2018 年 7 月 2 日至 7 月 23 日,由 XX 县财政局牵头,组织农业、林业、民政、残联、卫生计生、扶贫移民、住建、人社等部门,先后召开安排会、联席会和碰头会 6 次,通报各阶段检查情况,共同商议惠民惠农财政补贴资金“一卡通”管理问题专项治理工作。
三、精心组织,单位自查和专项检查扎实开展
(一)县级相关部门和乡(镇)自查自纠。
经单位自查,XX 县 2017 年共计拨付惠民惠农补贴资金15630.2 万元(其中:中央资金 8432.02 万元,省级资金 4567.7万元,市级资金 235 万元,县级资金 2395.5 万元),2017 年实际享受补贴 278831 人次,148965 户,2017 年实际发放补贴16035.8 万元,未发放资金额 123.67 万元。2018 年共计拨付惠
民惠农补贴资金 12847.45 万元(其中:中央资金 6745.61 万元,省级资金 5128.15 万元,市级资金 57.4 万元,县级资金 916.29万元),2018 年实际享受补贴 197105 人次,176041 户,2018 年实际发放补贴 13993.27 万元,未发放资金额 210.74 万元。
2017 年 1 月至 2018 年 12 月共计拨付惠民惠农补贴资金28477.65万元(其中:中央资金15177.63万元,省级资金9695.85万元,市级资金 292.4 万元,县级资金 3311.79 万元),涉及补贴资金 20 项(其中市县明确通过社保卡发放的补贴项目 9 项),实际享受补贴 475936 人次,325006 户,实际发放补贴 30029.07万元,未发放资金额 334.41 万元。
自查阶段县级各部门均未发现问题,乡(镇)在自查中发现问题 8 件,涉及金额 9.27 万元,涉及移民后扶、重残补贴、低保、五保、高龄补贴等 5 类补贴资金。
(二)成立联合检查组进行县级检查。
1.制定检查方案。2018 年 7 月 2 日,XX 县财政局印发了《XX县财政局关于开展惠民惠农财政补贴资金“一卡通”管理问题专项检查的通知》(汉财监〔2018〕4 号),决定由财政局牵头,组织农业、林业、民政、残联、卫计、扶贫移民、住建、人社等部门,抽调干部 21 名组成四个检查组,采取查阅档案资料、财务凭证、询问了解、进村入户调查等方式,从 7 月 2 日至 7 月 13日对县级相关部门和各乡(镇)人民政府进行检查。
为深入开展专项检查,2018 年 7 月 16 日,以《XX 县财政局
关于深入开展惠民惠农财政补贴资金“一卡通”管理问题专项治理检查的通知》(汉财监〔2018〕8 号),增加 17 名检查人员充实到四个检查组,对进村入户等进行扩面检查。
2.联合组织检查。四个检查组共 38 名检查人员,动用 8 辆车辆、从 7 月 3 日至 7 月 20 日对全县所有 30 个乡镇、9 个相关主管部门进行了专项检查。检查组检查村(农村社区)75 个村,占全县村(农村社区)的 37%,入户 854 户进行调查和核查。通过检查,发现各乡镇均不同程度存在档案资料不全、具体补贴政策宣传不到位、补贴资金发放滞后、未按各类补贴管理规定进行公示并保存公示资料 4 个共性问题,16 个乡镇存在耕地地力保护、森林生态效益补偿、大中型水库移民后扶、困难群众救助、自然灾害补助等方面存在银行卡非本人保管、现金发放自然灾害救助资金、资金滞留等问题 45 个,涉及金额 80.77 万元。
四、积极配合,自觉接受市检查组全面检查工作
根据 XX 市财政局《关于开展惠民惠农财政补贴“一卡通”管理问题专项治理全面检查工作的通知》(雅治办〔2018〕2 号)、《XX 市惠民惠农财政补贴资金“一卡通”管理问题专项治理全面检查工作方案》(雅治办〔2018〕3 号)的安排部署,“一卡通”专项治理 XX 检查组一行 12 人于 2018 年 8 月 6 日—8 月 24 日对XX 县专项治理工作展开了全面检查。检查组通过采取听汇报、查阅档案资料、入户核查和大数据比对等方式,抽查了民政、卫计等涉及“一卡通”补助资金的 8 个部门、7 个乡镇,42 个行政
村(其中 3 个农村社区),入户调查走访农户 1238 户,涉及补助资金项目 24 个,涉及资金规模 3789.89 万元(其中:2017 年2962.86 万元;2018 年 827.03 万元),应发放数 3789.89 万元(其中:2017 年 2962.86 万元;2018 年 827.03 万元),实际已发放数 3784.49 万元(其中:2017 年 2957.46 万元;2018 年 827.03万元)。检查中发现共性问题 6 个,个性问题 49 个,涉及问题金额 123.33 万元。
五、立查立改,狠抓检查发现问题的整改
XX县委、县政府主要领导多次专题听取检查发现问题汇报,亲自过问、亲自安排,召开专题会议进行研究布置整改工作,要求各相关职能部门和乡镇要切实履行专项治理检查发现问题整改工作主体责任,层层传导压力,把惠民惠农财政补贴资金“一卡通”专项治理检查发现问题整改作为当前的一项重要工作,强化组织领导。按检查组检查发现反馈问题,县专项治理领导小组以发“点球”的形式向被查单位发出整改通知,要求被查单位建立整改台账,确定整改责任人、整改时限和整改要求,实行销号管理,认真开展整改工作。县农业局、林业局、民政局、卫计局、住建局、教育局、移民局等部门在互联网“XX 之窗”门户网站上公示了“一卡通”专项治理所涉及补贴资金的种类、补贴标准、补贴对象、认定程序等信息,县财政局、县“一卡通”治理领导小组公示了“一卡通”治理的相关通知、公告等信息。各乡(镇)用多种形式在本乡(镇)范围内对“一卡通”专项治理所涉及补
贴资金的种类、补贴标准、补贴对象、认定程序等信息进行了公示公告,并对入户调查信息、专项治理中发现的问题、重新核查的结果以及整改情况等都进行了公示公告。同时,县专项治理领导小组分别于 2018 年 8 月 6 日和 8 月 24 日召集全县各乡镇和相关部门主要负责人、分管领导及经办人员,专题安排部署落实整改工作。会上,县财政局局长张琼英通报了自查阶段及交叉检查发现问题和整改要求,县纪委作了纪律强调,县委常委、常务副县长李平对整改工作提出明确要求,做到立行立改,确保整改工作到位。县专项治理领导小组向全县涉及惠民惠农财政补贴资金“一卡通”专项治理职能部门和乡镇发出通知,要求对照检查组检查发现反馈问题,举一反三,认真开展自查整改,杜绝类似问题再次发生。
(一)自查和县级检查阶段发现问题的整改情况。
XX 县惠民惠农财政补贴资金“一卡通”管理问题专项治理工作自查和县级检查阶段共发现问题 47 个,涉及集体和个人所有森林生态效益补偿资金、耕地地力保护补贴资金、困难群众救助补助资金、城乡医疗救助资金、大中型水库移民后期扶持资金、自然灾害生活补助资金、高龄老人补贴等 7 类补贴资金,涉及金额 88.57 万元(其中 2017 年 18.15 万元,2018 年 70.42 万元)。已整改问题 46 个(其中 12 个问题移送纪委监委),己整改金额15.74 万元(其中 2017 年 7.86 万元,2018 年 7.88 万元),正在整改问题 1 个,涉及金额 65.03 万元(其中 2017 年 10.29 万元,
2018 年 54.74 万元)。
(二)市级全面检查发现问题的整改情况。
市级全面检查共发现共性问题 6 个,个性问题 49 个,涉及问题金额 123.33 万元。截至目前,已整改问题 54 个,已整改金额 748123.23 元(其中 2017 年 709899.36 元,2018 年 38376.87元),收回金额 10210 元(其中 2017 年 7740 元,2018 年 2470元)。正在整改问题 1 个,涉及金额 48.50 万元。
(三)XX 市审计局对 XX 县惠民惠农“一卡通”专项审计发现问题的整改情况。
《XX 市审计局<专项审计调查报告> (雅审调报〔2018〕4 号)》中提到 XX 县惠民惠农“一卡通”审计中发现五个方面的问题;1.政策性农业保险方面存在问题;2.困难群众救助补助资金(农村低保)方面存在问题;3.耕地地力保护补贴方面存在问题;4.退耕还林方面存在问题;5.其他需要说明的问题。
整改情况:以上问题均已整改,其中 3 条问题线索移送纪委监委。
六、完善制度,巩固深化专项治理工作
按照《XX 市财政局关于转发<四川省财政厅关于巩固深化惠民惠农财政补贴资金“一卡通”专项治理的通知>的通知》(雅财监督〔2019〕8 号)要求,结合《中共四川省纪委 四川省监察委员会 四川省财政厅 四川省人力资源和社会保障厅 四川省公安厅 四川省审计厅 中国银行保险监督管理委员会四川监管局
关于印发〈惠民惠农财政补贴资金社会保障卡“一卡通”实施方案〉的通知》(川财办〔2019〕16 号)精神,XX 县制定了《中共XX 县纪委 XX 县监察委员会 XX 县财政局 XX 县人力资源和社会保障局 XX 县公安局 XX 县审计局 中国人民银行 XX 县支行关于印发<XX 县惠民惠农财政补贴资金社会保障卡“一卡通”工作方案>的通知》(汉财〔2019〕16 号),对 XX 县惠民惠农财政补贴资金社会保障卡“一卡通”工作进行了全面安排和部署。
(一)明确工作目标。
按照川财办〔2019〕16 号)精神,从 2019 年 7 月起,省定19 项中 XX 县 17 项、市定 9 项中 XX 县 6 项财政惠民惠农补贴资金,通过社会保障卡“一卡通”发放。2019 年 12 月 31 日前,实现到人到户的其他惠民惠农财政补贴资金通过社会保障卡“一卡通...