巡察工作下一步计划3篇巡察工作下一步计划 20XX年巡察工作总结、存在问题及下步工作打算 20XX年,XX县委巡察机构全体干部坚持以中央和省委、市委巡视巡察工作方针和县委巡察工下面是小编为大家整理的巡察工作下一步计划3篇,供大家参考。
篇一:巡察工作下一步计划
XX 年巡察工作总结、存在问题及下步工作打算20XX 年,XX 县委巡察机构全体干部坚持以中央和省委、市委巡视巡察工作方针和县委巡察工作要求为指导,不断提高政治站位,准确把握职能定位,突出政治巡察,坚持问题导向,强化“靶向治疗”,在坚持党的全面领导上聚神,在加强党的建设上聚力,在推进全面从严治党上聚焦,紧扣“六项纪律”,紧盯“三个重点”,聚焦“六围绕一加强”,坚持原则,担当立业,创新谋业,奋力作为,巡察工作有序有效开展并取得了明显成效。为做好下一步工作,对县委巡察机构工作情况进行了专题调研,形成调研报告如下:
一、20XX 年工作开展情况
(一)探索创新,务求实效,巡察机制建设更加完善。按照“探索实践在前,总结提炼在后”的原则,修订完善了《县委巡察工作实施办法》《被巡察党组织配合县委巡察工作规定》。根据新的形势和任务,修改完善了《中共 XX 县委巡察工作规划(2017-2021 年)》,进一步摸清了底数,明确了任务图、时间表,
制定分解了年度和阶段性巡察计划,确保党组织建立到哪里,巡察就跟进到哪里,扎牢织密监督网,实现县委届内巡察全覆盖。在实践中不断完善改进巡察方式方法,第三轮两批巡察进驻前,巡察干部严格按照《巡察工作熟识关系人报告制度》进行回避报告 9 人次,通过采取审核审查、交叉调整、留痕管理等措施,避免了“人情巡”;建立完善了《纪检监察和组织部门联系巡察机构工作机制》,由纪检、组织部门“一对一”与巡察机构定向分析,综合把脉,先后 6 次对党建和党员干部涉嫌违规违纪问题进行了会诊商榷,沟通研判问题线索 23 件,提高了巡察工作人员分析研判和处置问题的能力,有效解决了巡察专业人员少、党建和纪律审查业务不熟、力量不足的问题;在全市创新编制《政治巡察暨优化营商环境专项巡察监督重点及突出问题表现清单》,明确监督重点 55 项、问题表现 191 条,强化“靶向治疗”,保障巡察精准高效发现问题。
(二)敢于亮剑,真巡实察,巡察成效更加明显。突出政治巡察定位,紧紧围绕党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设和夺取反腐败斗争压倒性胜利开展巡察监督。严格遵循“三个基本要求”:既深入被巡察单位多渠道、多途径了解掌握情况,又沉到一线深入基层寻策问计摸实情察民意;既注重整体把脉、望闻问切,查找发现表层的问题,又抓住重点,解剖麻雀,挖掘背后隐藏的原因;既发现领导班子、领导干部违规违
纪问题,又延伸查找基层群众身边的腐败问题。创新巡察“2+1”模式,在坚持做好第三轮常规巡察的同时,紧随跟进市县当前中心工作,在全市率先开展了营商环境专项巡察。坚持进度服从质量,适时对优化营商环境进行深度延伸巡察。积极配合协助县政府相关部门做好全市营商环境和城市提升专项巡察工作。第三轮常规巡察和专项巡察共开展个别谈话 775 人次,发放问卷调查、民主测评票 1079 份,接待来访来信来电 52 人次,查阅案卷及资料 4376 册、14876 份,审查财务账簿 1537 本、凭证 2750 册,查看项目现场 46 个,发现被巡察 16 个部门单位党组织管党治党“宽松软”和营商环境不优、干部作风不实等问题 136 个,向被巡察部门(单位)反馈边巡边改问题 82 个,发现拟移交问题线索131 个,其中:常规巡察 113 个,优化营商环境专项巡察 18 个。对巡察发现的重点问题边巡边移、重要线索及时汇报优先核查处置。截止目前,共惩处教育 35 人次。通过强化巡察整改和问题处置,充分发挥“以案示警”作用,进一步深化巡察工作标本兼治。
(三)真实反馈,全力整改,切实做好巡察“后半篇文章”。按照积极稳妥、扎实有效的原则,严格程序对前两轮被巡察的18 个部门(单位)和扶贫领域专项巡察发现的六大类 228 个问题进行“双反馈”、整改情况“双报告”、整改结果“双公开”。针对巡察发现反馈的党建和党风廉政建设方面的共性问题,县纪
委、县委组织部和县直机关工委等组织相关专题督导施训 8 次;针对财政支出统一结算、办公用房管理等方面存在相对集中的问题,向行政主管部门分类反馈,集中认领,督促有关职能部门建章立制 16 条,强化监管,形成长效。在全市第一个以县委名义印发《关于加强巡察反馈问题整改落实的意见》,召开全县前两轮巡察共性问题前置整改通报会,扯袖子、提耳朵,倒逼各级党组织整改“对号入座”,列出前置整改问题清单,从“要我改”变“我要改”,做到未巡先改、未病先治。33 个党组织通过自查自纠列出整改问题清单 177 条。对接派驻纪检监察组制定巡察反馈问题整改专项督查实施方案,组织《县委第一轮第二轮巡察反馈问题清仓见底整改落实专项督查活动》,搭建“被巡察单位为主体,职能部门监管,纪检监察组织督责,社会各界监督”的整改格局,形成“发现问题—反馈意见—落实整改—督责问责—抓源治本”闭环,磨砺巡察整改“试金石”,确保整改任务落实不悬空、见实效,切实做好巡察“后半篇”文章。
(四)锤炼内功,打造铁军,树立巡察干部“忠诚干净担当”良好形象。坚持支部“党员活动日”、巡察机构周一周五例会、组务会常态化,组织党员领导干部参与“灯塔-党建在线”十九大精神答题活动和在线学习,参加德廉知识学习测试和十九大报告理论考试。组织学习新《党章》、中央和省委《巡视工作规划(20XX-2022 年)》《中国共产党纪律处分条例》。制定《关于开
展“大学习、大调研、大改进”的实施方案》,以“紧握巡察利剑,激扬玫城清风”为主线,以开展“五个一”活动为载体,通过深化学习讨论、深入调研排查、深度改进提升,强化巡察机构党员的“四个意识”,不断提高思想政治水平和巡察业务能力。召开巡察办党支部巡视整改民主生活会,撰写党支部和支部委员民主生活会对照检查材料,积极开展批评和自我批评。参加省、市巡察干部综合能力提升培训、政德教育、上海交大党务干部业务能力提升班,10 月 22-26 日在全市率先组织巡察机构全体干部赴上海交大进行专题专班学习培训,增强做好巡察工作的政治境界和能力,为贯彻落实新时代党的建设总要求、加强对政治生态等方面的监督巡察、确保把中央和省委、市委、县委部署要求落到实处奠定了良好的政治思想和业务基础。坚持严管与厚爱相结合,严格要求巡察机构全体人员严格执行《巡察干部十不准》等各项规定,廉洁自律,敬业巡察,勇于担当,树立巡察干部“忠诚干净担当”的良好形象。
二、存在的问题
虽然 20XX 年的巡察工作取得了不错的成绩,但也存在不少问题,具体表现在:
(一)队伍流动性大。每轮次巡察工作中,巡察队伍都是临时
抽调,人员不固定,不能与本单位工作完全脱钩,巡察队伍专业性不强,缺乏实战经验,容易出现方向定位不准、尺度把握不牢、内容检查不细等问题,影响巡察效果。
(二)业务能力不足。巡察工作启动后,虽然有部分巡察干部参加过简单的业务培训,但在实际工作中,仍存在业务不对口、业务不熟练等问题,被抽调参与巡察组的人员在巡察中确定谈话重点、发现存在问题、寻找问题线索等方面能力欠缺,在撰写巡察报告时不能结合巡察工作实际梳理问题、准确定性,难以反映被巡察单位的真实情况。
(三)存在抵触情绪。县委巡察一直坚持事前、事中、事后多频次发声,利用电视台、网站、微信公众号、公告栏等发布巡察公告,积极营造了良好氛围。但仍有部分党员干部及群众不能正确理解巡察工作,抱有戒备心态,不能积极主动参与到巡察工作中来,影响力巡察工作的实际效果。
(四)工作方式不灵活。巡察过程中,被巡察单位一般在动员大会后提前准备基础性工作,各巡察组在进驻阶段基本采取发放测评表、个别谈话、设立意见箱和听取报告等被动的方式“等”问题线索,发现问题线索渠道单一。巡察组主动深入到群众中或具体问题中收集信息、发现有价值的线索,主动“找”问题力度
不够,从而导致信息来源不广,群众关注、反映强烈的问题未被发现或捕捉,导致针对性不强,使巡察早发现、早提醒、早反映、早制止的职能作用不突出。
三、下步工作打算
针对以上问题,XX 县委巡察机构和全体干部将继续保持高昂的精神风貌和攻坚克难、迎难而上的优良作风,更加准确把握职能定位,不断创新巡察方式方法,巡察监督更严更细更实,力争巡察监督成效更加明显。
(一)加强学习培训,提升理论业务素质和水平,用理论武装头脑指导巡察实践。一是多渠道、多形式组织全员培训,深刻把握中央和省委、市委巡视巡察工作要求,坚持目标导向,聚焦政治巡察,强化管党治党责任,持之以恒、善做善成,一刻不停歇地推动巡察助力全面从严治党向纵深发展。二是结合“大学习、大调研、大改进”和“不忘初心,牢记使命”等主题教育活动,开展多种形式的学习研讨,自觉把自己和职责摆进去,往高处看、向细处查、向深处悟,以“功成不必在我”“功成必定有我”的魄力,敢于亮剑,积极履职。三是要加强对被巡察党组织学习贯彻党的十九大精神、贯彻落实管党治党主体责任、贯彻落实新时代党的建设总要求和政治生态等方面的监督检查,确保把中央和
省委、市委、县委部署要求落到实处。
(二)重整行装再出发,力争巡察工作走在前列。风物长宜放眼量,不做“落雁”做“头雁”。一是在全面总结前三轮巡察工作做法和经验的基础上,认真查找差距,努力做到“三个自觉”:更加自觉保持永不懈怠的精神状态和一如既往、一往无前的工作姿态;更加自觉地做到不松劲、不停步、再出发;更加自觉地持之以恒、善作善成。二是按照市委要求,确保实现年度内两轮巡察任务。积极与市委巡察办对接,统筹谋划,做好第五轮、第六轮巡察工作安排部署、进驻动员。对全县巡察共性、普遍性问题通报会后整改落实情况进行调度和督查。三是改革完善巡察工作流程,探寻务实管用巡察方式方法,不驰于空想、不骛于虚声,切实做到思想再解放、落实再深化、作风再锤炼,创新工作思路、加快工作节奏,提升巡察质量。探索制定《关于建立被巡察党组织对巡察组实行后评估的制度》,建立巡察发现问题底稿制度,倒逼巡察工作更加规范有效。修订完善《XX 县委巡察监督重点事项和突出表现清单》,高效精准发现更多问题,当好“千里眼”、“侦察兵”,精准发现“四风”方面和群众身边的腐败问题,以深入实施监督执纪“四种形态”为契机,推进全面从严治党向纵深发展,力争巡察工作在政治站位、务实创新、担当作为、巡察效果方面做到“四个走在前列”。
(三)加强自身建设,树立巡察干部队伍良好形象。打铁必须自身硬,巡察更要自身正。坚持把政治建设摆在首位,充分发挥党支部的作用,充分利用好“党员活动日”平台,开展丰富多彩活动,切实加强对巡察机构工作人员的教育、监督和管理。忠诚党和人民,不忘初心,牢记使命;做到知行合一,言行一致,如饥似渴加强学习,一刻不停增强本领,谦虚谨慎,锐意进取,务实重干,淬火铸剑练就铁军,锤炼亮剑“担当者”,以没有最严只有更严的标准从严管理巡察干部,以更加严谨务实的工作作风和优异的成绩向县委和全县人民交出一份满意的答卷。
篇二:巡察工作下一步计划
2021 年巡察工作计划目录
一、指.导.思.想 .................................................................. 2 二、任务安排 ..................................................................... 3 (一)常规巡察。
............................................................. 3 (二)专项巡察。
............................................................. 3 (三)提级交叉巡察。
...................................................... 3 (四)巡察“回头看”。
....................................................... 3 三、工作重点 ..................................................................... 3 (一)聚焦基层贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署情况。
................................................................... 4 (二)聚焦群众身边腐败问题和不正之风。
...................... 4 (三)聚焦基层党组织软弱涣散、组织力欠缺问题。
....... 4 四、工作要求 ..................................................................... 5 (一)加强组织领导,提高政治站位。
............................. 5 (二)强化联动协作,凝聚整体合力。
............................. 5 (三)严明纪律规矩,健全责任体系。
............................. 5 (四)严格巡察责任,务实稳妥推进。
............................. 6
按照 XX 统一部署以及巡察工作总体目标要求,根据《巡察工作五年规划(2017—2021)》《关于推进党组织巡察工作高质量发展的实施办法》等文件,制定我区 2021 年度巡察工作计划。
一、指.导.思.想 坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的 19 大、19 届四中、五.中全会和 19 届中央纪委四次全会精神,认真贯彻落实中央和省、XX 巡视巡察工作部署以及 XX 巡察工作总体目标要求,不断增强“四个意识”,坚定“四个自信”,以党的政治建设为统领,以政治巡察为主线,把“两个维护”作为根本任务,对照总书记重要讲话和指示批示精神,对照党章党规党纪,对照被巡察党组织所承担的职责〇〇,深入查找政治偏差,聚焦贯彻落实党的路线方针政策和 X 重大决策部署情况,聚焦群众身边腐败问题和不正之风,聚焦党组织软弱涣散、组织力欠缺问题,坚持从业务看政治、从客观看主观、从现象看本质,以下看上、以点看面,全面审视党组织特别是一把手的政治忠诚、政治立场、政治担当,推动全面从严治党向基层延伸,把管党治党政治责任落实到基层,为贯彻新发展理念、构建新发展格局,加快建设新时代新××提供坚强政
治保障。
二、任务安排 2021 年,围绕中央、省 XX 工作部署和 XX 中心工作,部署××届 XX 第 xx 轮巡察,结合贯彻落实党的 19 届五.中全会、19 届中央纪委四次全会精神,认真完成对 xx 个XX 管理的巡察对象的巡察任务,同步推进对 xx 个村巡察工作高质量发展,配合做好提级交叉巡察,组织开展村.委.会换届后权力交接不畅问题专项巡察和巡察“回头看”。
( ( 一) ) 常规巡察。xx 月初至 xx 月中旬,部署开展 XX 第x×轮巡察,安排 xx 个巡察组,对 xx 个区直单位、xx 个乡镇及 xx 个村(社.区)开展巡察,全面完成 xx 届 XX 巡察全覆盖任务。
( ( 二) ) 专项巡察。针对村.委.会换届后老班.子不交公章、不交账等问题,适时组织开展权力交接不畅问题专项巡察。
( ( 三) ) 提级交叉巡察。按照 XX 巡察办安排,积极配合 XX提级交叉巡察组做好巡察工作。
( ( 四) ) 巡察 “ 回头看 ” 。按照上级安排部署,结合巡察工作实际,安排对 x×个已巡察单位进行巡察“回头看”,重点对完成整改的问题进行复查、对未完成整改的强力推进,着重发现问题。
三、工作重点 按照深化政治巡察、强化政治监督的要求,聚焦党组
织政治责任和职能〇〇,重点监督检查以下 3 个方面的情况。
( ( 一) ) 聚焦基层贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署情况。重点了解学习贯彻新时代中国特色社会主义思想和党的 19 大精神,做到“两个维护”情况;了解履行职责〇〇,贯彻落实党中央和省、市、XX 重大决策部署情况;了解坚持和加强党的全面领导方面情况。
( ( 二) ) 聚焦群众身边腐败问题和不正之风。重点了解整治形式主义、官僚主义情况;了解担当尽责、为民服务情况;了解依法廉洁用权,整治侵害群众利益问题情况;了解执行中央八项规定和实施细则精神情况;了解在资金管理、资产处置、资源配置、资本运作和工程项目方面的廉洁情况。
( ( 三) ) 聚焦基层党组织软弱涣散、组织力欠缺问题。重点了解基层党组织建设情况,特别是村“两委”换届后村级公章、财务账目、承包合同、集体资产、档案资料等权力交接难问题;执行新时代党的组织路线和选人用人情况,是否存在党管干部原则丧失,党政联席会、行政办公会研究干部工作等问题;履行管党治党政治责任情况,是否存在落实管党治党主体责任不到位,对管党治党工作不谋划、不研究、不部署、不推进,未针对廉政风险制定防范措施等问题。
四、工作要求
( ( 一) ) 加强组织领导,提高政治站位。要加强对巡察工作的政治、思想、组织领导,进一步增强学习贯彻新时代中国特色社会主义思想和党的 19 大、党的 19 届五.中全会精神的政治自觉。深刻感悟新时代中国特色社会主义思想中蕴含的坚定的政治信仰、强烈的政治担当、真挚的政治忠诚和赤诚的为民情怀,,确保巡察工作方向不偏、标准不降、力度不减。
( ( 二) ) 强化联动协作,凝聚整体合力。要认真贯彻执行《关于建立健全 X XX 巡察机构与有关单位(部门)巡前协作配合机制的实施办法(试行)》,持续发挥巡察政治体检作用,统筹纪检监察、组织、政法、审计、信访、财政等职能部门及其他有关单位建立起协同巡察机制,抓住关键点,选好突破口,主动谋划巡察工作,勇于担当,主动作为,确保巡察工作务实稳妥、高效运作。
( ( 三) ) 严明纪律规矩,健全责任体系。要依规依纪依程序开展巡察工作,强化党委抓巡察工作的主体责任和纪委的监督责任。明确巡察组组长是落实巡察监督任务的第一责任人,被巡察单位党组织主要负责人是落实整改工作的第一责任人。巡察干部必须带头遵守党的政治纪律和政治规矩,严守保密纪律,认真落实中央八项规定精神,打造“忠诚、干净、担当”的巡察“铁军”。
( ( 四) ) 严格巡察责任,务实稳妥推进。要坚持有形覆盖和有效覆盖相统一,在持续开展常规巡察的同时,组织实施好专项巡察、巡察“回头看”工作,把全面体检和重点聚焦结合起来,认真履行监督责任,准确把握巡察工作的指导思想和原则,准确把握被巡察单位的职能特点,提高发现问题的精准度、提高问题线索成案率,持续提升巡察工作科学化水平,确保巡察工作务实稳妥、高效运转。
篇三:巡察工作下一步计划
委 1 2021 年度巡察工作总结及 2 2022 年度工作计划 一、2021 年工作开展情况 (一)全面统筹谋划,规范开展巡察工作。强化政治学习,深入学习贯彻习近平总书记“七一”重要讲话精神,学习省十一次党代会、市第六次党代会精神,深入领会“国之大者”的内涵。2020 年底即开始谋划十四届县委巡察工作、及时安排 2021 年全年巡察工作。巡察办草拟中共××县委巡察工作规划(草案)(2022—2026 年)、中共××十四届县委巡察全覆盖方案(草案)及 2021 年度县委巡察工作计划(草案)。规划总结了十三届县委巡察工作经验做法,结合全覆盖单位的类型和地域,对十四届县委巡察工作进行了科学布局,系统安排了五年巡察工作。“规划”草案向县委常委会、县委巡察工作领导小组会议汇报,以中国共产党××县委员会《关于印发《中共××县委巡察工作规划(2022-2026)》的通知》(××﹝2021﹞32号)正式发文。县委巡察工作领导小组印发了《中共××十四届县委巡察全覆盖方案》,认真谋划 2021 年度巡察工作,并研究每轮巡察工作方案,明确巡察对象、巡察时间及巡察组长人选,高效推动巡察工作开展。先后召开 4 次领导小组会议,及时组织学习中央及省委关于巡视巡察工作最新部署要求,听取巡察工作汇报,研究破解巡察发现的突出问题。(二)落实主体责任,强力推动巡察工作。县委坚持把“两个维护”作为政治巡察根本任务,县委常委会系统学习了习总书记关于
巡视工作的重要论述,以及中央和省、市、县委关于巡视巡察工作有关要求,对政治巡察的概念内涵、工作定位、根本任务、价值取向、监督重点、方法路径等,坚持以政治建设为统领,以“四个意识”为标杆,以党章党规党纪为标尺,紧盯“关键少数”,查找政治偏差,净化政治生态,把坚决维护习近平总书记的核心地位、坚决维护党中央权威和集中统一领导作为根本政治任务,充分发挥巡察的具体化、常态化政治监督作用。10 月底,县委常委会专题研究巡察工作,学习了《中国共产党巡视工作条例》、习近平总书记关于巡视工作重要论述摘编、中共××省委关于十九届中央第六轮巡视整改进展情况的通报,会议审议通过了《关于加强全县巡察干部队伍建设的意见》。在“意见”中创新的提出:县委组织部将每年新录用的优秀党员干部直接安排进入巡察人才库。全年开展了 4 轮巡察,县委书记认真履行第一责任人责任,亲自审议每轮巡察方案,主持召开 4 次书记专题会议听取巡察情况汇报,态度鲜明点人点事 17 件次。12 月 15 日,县委召开了巡察工作大会,盘点了十三届县委五年来巡察工作开展情况和当前存在的问题,3 家整改工作先进单位介绍经验做法,2 家整改落后单位现场表态,县委主要负责人就如何抓好整改工作提出要求,推动巡察工作高质量发展。
(三)坚持政治巡察,确保巡察全覆盖。2021 年持续开展十三届县委巡察工作。做好十七轮巡察收尾工作,1 月 22 日,县委巡察工作领导小组听取汇报,2 月 8 日,县委书记专题会议听取汇报,针对巡察发现的重点问题提出意见建议,要求在县委换届前再开展一轮
巡察“回头看”。按照省委、市委关于巡察“回头看”工作要求,为巩固巡察成果,县委于 3 月 10 日启动十三届县委巡察“回头看”工作,结合省委关注的骗保问题和农村低保不公平、不公正、非法建房、侵占集体资产等问题对卫健委医保局和 2 个乡镇、4 个村级党组织开展巡察“回头看”。第十三届县委先后开展了 18 轮巡察,巡察党组织 420 个,除常规巡察外,对 49 个全覆盖对象开展“回头看”;共发现问题 5235 个,通过巡察整改挽回经济损失 1400 余万元,追责问责 1686 人次;移交各类问题线索 587 件,其中进一步了解关注类 12件,了解关注类 190 件,建议参考类 361 件,给予党纪政务处分 146人,移送司法机关 5 人,“回头看”期间有 2 家单位主要负责人被免职;始终保持高压态势,切实让被巡察党组织感到震慑常在,顺利完成了十三届县委巡察工作全覆盖。
2021 年 7 月 19 日至 8 月 3 日紧盯我县高质量一体化发展问题开展了专项巡察;2021 年 9 月 17 日至 10 月 26 日对县司法局、县科技局、县财政局、县总工会、县民政局、县审计局 6 个党组进行了第一轮常规巡察。十四届县委高质量一体化发展专项巡察开展个别谈话211 人次,受理来信、来电、来访 12 人件次,以适当方式了解情况实地查看项目、走访企业 125 个,电话了解 83 人次,召开座谈会 6场,发现问题 175 个。十四届县委第一轮巡察常规巡察,共发现并反馈问题 159 个,移交党员干部违规违纪违反问题线索 10 件。
(四)配合上下联动,促进构建巡视巡察监督体系。按照根据中央及省委关于巡视巡察上下联动工作要求,结合我县巡察工作实际,
领导小组研究出台了《落实《巡视巡察上下联动指导意见》具体措施》。在草拟巡察五年规划和全覆盖方案时充分考虑国家经济社会发展大局,把配合中央及省委、市委巡视巡察上下联动工作纳入巡察整体规划。把上级党委关注的重点部门和重要事项作为上下联动内容重点安排。目前已抽调 5 名精干人员参加涉粮问题上下联动巡察工作并切实做好市委涉粮问题联动巡察第三巡察组的后勤保障工作。
(五)加强组办会商,提升巡察工作质量。结合省指导督导市县巡察工作。对我县巡察工作全方位系统深入梳理规范。从“组织领导、政治巡察、监督质量、成果运用、上下联动、基础建设”六个方面整理资料、补差补缺规范完善。
县委巡察办认真落实县委、县委巡察工作领导小组工作要求,根据每轮巡察对象特点抽调巡察人员,协调县纪委监委、县委组织部、县信访局等相关职能部门向巡察组提供资料 50 余件次,全力做好服务保障工作。巡前、巡中、巡后及时高质量的组办会商。巡察既要有全覆盖又要有高质量,必须紧紧抓住发现问题这个“生命线”。巡察办在巡前准备阶段草拟本轮巡察工作方案,协调纪检监察、政法、财政、信访、审计、统计等部门单位通报了解情况,指导巡察组制定详细可行的巡察实施方案,对巡察的目标重点、范围内容、人员分工、时间节点、程序安排、工作要求作出具体要求,同时依据实施方案细化出每个巡察人员的工作任务责任清单,明确每一位巡察人员的逐项巡察内容、重点,使用的方式方法、工作要求,与其他巡察人员及任务,协调配合的方式。同时巡察办通过全面了解被巡察对象的特点问
题不足及以前巡察和整改情况,综合研判,拿出每个被巡察对象的问题清单提供给巡察组,保证精准发现问题,为指导巡察组的巡察目标提供建议参考。通过巡察实施方案、巡察人员任务责任清单、巡察问题清单,来有效控制巡察质量。在十四届县委高质量一体化发展专项巡察时,创新这一做法,给三个巡察组提供了 14 个被巡察对象的巡察问题清单,得到了巡察组的一致好评。巡中安排人员到各巡察组共同商量巡察工作,研究解决办法,对于巡察组需要到纪检监察、司法、财政、审计、信访有关单位调阅资料询问了解情况,转办信访件,立行立改问题等,巡察办指导协调发函转办。按照省委、市委关于巡察“回头看”工作要求,为巩固巡察成果,县委于 3 月 10 日启动十三届县委巡察“回头看”工作,结合省委关注的骗保问题和农村低保不公平、不公正、非法建房、侵占集体资产等问题对卫健委医保局和 2个乡镇、4 个村级党组织开展巡察“回头看”。巡察办安排人员到巡察组组办会商确保巡察底稿、证据、巡察报告质量将巡察组有关事项向公安局转办。巡后及时召开组办会商会议,对巡察组巡察情况报告逐一讨论,对政治站位不高、定性不准的问题及时提出调整建议,各巡察组根据会议要求规范完善巡察报告。
(六)强化政治担当,切实抓好中央巡视××省反馈问题整改工作 一是做好县委巡察整改台账审核工作。按照县委关于抓好中央巡视整改工作的统一部署,县委巡察办对报送的整改任务认真审核把关,完善巡视整改台账。二是抓好巡视工作指导督导反馈问题整改工
作。制定整改方案,进一步细化 19 项整改措施,明确责任人、整改时限,确保反馈问题件件有落实。三是审核把关中央巡视××省反馈意见××县整改清单,汇总牵头单位报送的整改成效,收集整理整改资料。成立工作专班,抽调 5 名人员对责任单位报送的整改台账和资料审核把关。组织 12 家牵头责任单位开展集中培训。四是开展巡视整改台账审核。成立资料台账工作专班,分成 5 个工作组对 12 家牵头单位上报的台账资料及佐证材料收集进行审核把关。五是严把整改质量,定期审核整改台账和资料。各工作组于每周三对牵头单位报送的整改台账和资料进行审核把关,严格销号标准,督促各单位严格按照要求开展销号工作。
(七)压实主体责任,推深做实巡察“后半篇文章” 压实整改政治责任,推进巡察整改提质增效。一是聚焦巡视巡察反馈问题整改情况、“一把手”和“关键少数”履行整改工作政治责任情况、巡视巡察反馈意见整改工作实际效果情况,向县委、巡察工作领导小组提出建议对对 3 个县直单位、2 个乡镇党组织开展巡察“回头看”,重点监督巡察整改情况。二是实行约谈反馈。2021 年开展的高质量一体化专项巡察,在“县委书记专题会议”听取汇报后,将巡察反馈意见书面抄告分管县领导,督促切实履行整改主体责任,建立整改“三个清单”制度,即问题清单、任务清单、责任清单,进一步明确巡察整改有关事项及时间要求。11 月 6 日纪委书记约谈了两个整改不到位的被巡察对象党组织负责人。三是实施督查量化评估。11 月 22 日领导小组研究出台了《县委巡察整改工作成效评估暂行办
法(试行)》《关于加强巡察整改日常监督的意见(实行)》对被巡察单位整改主体责任落实、移交问题线索办理、整改任务落实、综合评价等项指标进行量化评估。四是统筹落实整改日常监督,形成监督合力。规范召开专题民主生活会。严格审核第十六轮被巡察单位报送的整改方案和台账。下发《关于对十三届县委第 1-15 轮被巡察单位整改情况开展持续指导督导的通知》,召开县委第十七轮巡察整改培训会。五是主动靠前监督,提升巡察整改质量。对 1-15 轮被巡察单位整改情况再次开展实地督查,重点查看上一轮督查反馈问题整改情况。成立 3 个督查组,对县委十五、十六、十七轮及脱贫攻坚 4 个村整改情况进行督查。
(八)高标准、高质量,扎实开展党史学习教育工作。
一是召开党史学习教育动员部署会,传达习近平总书记在党史学习教育动员大会上的讲话精神,部署巡察办党史学习教育工作。每天组织在家党员开展集中学习,观看党史视频,学习《论中国共产党历史》等书籍材料。4 月 7 日召开支部会议,县委巡察办主任以“从党的历次代表大会看中国的变化”为题在巡察办党史学习教育中宣讲党史,集中学习了习近平总书记在福建考察时的重要讲话,参会党员围绕“我为群众实事”进行研讨。开展党史教育宣讲和知识测试。二是深入开展“我为群众实事”活动,推动巡察上台阶。研究“我为群众办实事”具体措施,结合巡察工作,梳理出××镇巡察组交办××镇“澡堂污水排放”等立行立改事项;开展“走万户访千企”活动,
走访群众 14 人,走访企业 6 个。把巡察反馈问题的解决,作为为群众办实事的重要抓手,解决问题 23 个。
(九)高度重视省巡办指导督导工作,全力配合促进巡察工作。一是及时向县委主要领导、领导小组组长汇报省指导督导市县巡察工作要求、步骤、内容。二是成立专门组织,及时制定配合指导督导方案,明确分工,系统规范做好配合工作。三是与市委巡察办保持紧密联系,按照市巡察办指导要求,将 2016 年以来的巡察工作资料按照检查目录整理归档。四是按照省巡办培训要求,规范巡察工作,并将巡察工作中的困难问题询问省巡办,得到答复后将上级要求运用到工作中。
二、存在的问题 一是县委巡察办编制少、内设机构设置不合理。县委巡察办作为县委工作部门,有编制 5 个,有主任一名、副主任 2 名,设综合室、督导室,各 1 个编制。存在着工作任务重,内设机构不合理的问题。
二是巡察队伍有待加强。县级巡察已经常态化开展,巡察组工作依赖抽调的临时人员扛大头,没有建立培养锻炼出一支较为专职专业固定的“巡察骨干队伍”。
三是制度建设存在短板。巡察制度建设不够完善,特别是规范巡察程序、质量、档案等方面相关制度不完善。
四是监督合力有待加强。加强巡察整改日常监督机制不健全,统筹协调不到位,对县纪委监委、县委组织部落实巡察整改责任未能有效提醒、督促。
三、2022 年工作打算 一是推进巡视巡察上下联动。继续完善××县委巡察“五年规划”。按照中共中央办公厅印发《关于加强巡视巡察上下联动的意见》要求,着力推动巡视巡察上下联动工作。
二是持续加强巡察队伍建设。强化被抽调单位党组织推荐人员的政治责任,建立健全逆向追究联动机制。强化对县委巡察“人才库”成员的资格考察,动态管理、不断优化县委巡察“人才库”成员。新增巡察“专家库”,为巡察专业领域提供专业技术支持。加大对巡察干部的培训力度,推荐优秀年轻干部参加中巡办、省巡办组织的提级培训,提升巡察人员综合能力。
三是持续提高巡察工作质量。对巡察工作流程进行再梳理、再精简、再优化,完善巡中指导机制、组办会商机制,做到工作流程规范化。
四是强力推进巡察信息化工作。组织巡察人员参加了市巡察办金纪三期单机版培训,及时抽调巡察库骨干 56 人现场示范教学巡察单机版并运用到十四届县委首轮巡察中。同时运用信息化手段,充分利用大数据,通过数据比对查找问题疑点,准确搜索证据,提高巡察效率和质量。下一步将巡察单机版与巡察内网连接,完善交互使用,高质量完成十四届县委巡察全覆盖。